Устав г. Курска от 12.04.2007 б/н

объектов    в   эксплуатацию   при   осуществлении   строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на
территории    города   Курска,   утверждение   местных   нормативов
градостроительного    проектирования    города    Курска,   ведение
информационной  системы обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории города Курска, резервирование земель и
изъятие   земельных   участков  в  границах    города  Курска   для
муниципальных   нужд,   осуществление   муниципального   земельного
контроля  в  границах   города  Курска;  осуществление  в  случаях,
предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской Федерации,
осмотров  зданий, сооружений  и  выдача рекомендаций об  устранении
выявленных   в   ходе   таких   осмотров   нарушений; (В   редакции
решения    Курского    городского   Собрания     Курской    области
от  12.10.2012 г. N 265-4-РС; от 16.12.2014 № 102-5-РС; в  редакции
решения    Курского    городского    Собрания    Курской    области
от 02.06.2015 № 129-5-РС)
     28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача
разрешений  на  установку  и  эксплуатацию рекламных конструкций на
территории  города  Курска,  аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний  о  демонтаже  самовольно установленных вновь рекламных
конструкций   на   территории   города   Курска,  осуществляемые  в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  13.03.2006  N  38-ФЗ  "О
рекламе";  (В редакции решения Курского городского Собрания Курской
области от 19.11.2013 г. N 41-5-РС)
     29)   присвоение   адресов   объектам   адресации,  изменение,
аннулирование    адресов,    присвоение    наименований   элементам
улично-дорожной    сети   (за   исключением   автомобильных   дорог
федерального   значения,   автомобильных  дорог  регионального  или
межмуниципального  значения),  наименований элементам планировочной
структуры  в границах города Курска, изменение, аннулирование таких
наименований,  размещение  информации  в  государственном  адресном
реестре;  (В  редакции решения Курского городского Собрания Курской
области от 20.05.2014 г. N 78-5-РС)
     30) организация и осуществление мероприятий по территориальной
обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города
Курска   от   чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного
характера,  включая  поддержку  в состоянии постоянной готовности к
использованию  систем  оповещения  населения об опасности, объектов
гражданской  обороны,  создание  и  содержание  в целях гражданской
обороны    запасов    материально-технических,   продовольственных,
медицинских и иных средств; (В редакции решения Курского городского
Собрания Курской области от 19.11.2013 г. N 41-5-РС)
     31) создание,    содержание   и    организация    деятельности
аварийно-спасательных   служб    и   (или)    аварийно-спасательных
формирований на территории города Курска;
     32)     создание,     развитие     и     обеспечение    охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на
территории  города  Курска,  а  также  осуществление муниципального
контроля   в   области  использования  и  охраны  особо  охраняемых
природных   территорий   местного  значения;  (В  редакции  решения
Курского  городского  Собрания  Курской  области от 12.10.2012 г. N
265-4-РС)
     33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий  и учреждений, находящихся  на
территории города Курска;
     34) осуществление  мероприятий  по  обеспечению   безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие развитию малого и
среднего    предпринимательства,   оказание   поддержки   социально
ориентированным   некоммерческим   организациям,  благотворительной
деятельности   и  добровольчеству;  (В  редакции  решения  Курского
городского Собрания Курской области от 12.10.2012 г. N 265-4-РС)
     36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью в городе Курске;
     37)  (Утратил  силу  -  решение  Курского  городского Собрания
Курской области от 12.10.2012 г. N 265-4-РС)
     38)    осуществление    в   пределах,   установленных   водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника
водных  объектов, установление правил использования водных объектов
общего  пользования  для  личных  и  бытовых  нужд и информирование
населения  об  ограничениях  использования  таких  водных объектов,
включая  обеспечение  свободного  доступа граждан к водным объектам
общего  пользования  и  их  береговым  полосам; (В редакции решения
Курского  городского  Собрания  Курской  области от 12.10.2012 г. N
265-4-РС)
    39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим
в охране общественного порядка, создание условий  для  деятельности
народных  дружин;  (В редакции решения Курского городского Собрания
Курской области от 16.12.2014 № 102-5-РС)
     40) осуществление муниципального лесного контроля; (Дополнен -
решение  Курского городского Собрания Курской области от 12.10.2012
г. N 265-4-РС)
     41)   (Утратил  силу  -  решение  Курского городского Собрания
Курской области от 20.05.2014 г. N 78-5-РС)
     42)  (Утратил  силу  -  решение  Курского  городского Собрания
Курской области от 16.12.2014 № 102-5-РС)
     43)  обеспечение  выполнения  работ,  необходимых для создания
искусственных земельных участков для нужд города Курска, проведение
открытого   аукциона   на   право   заключить  договор  о  создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии  с федеральным
законом;  (Дополнен  - решение Курского городского Собрания Курской
области от 12.10.2012 г. N 265-4-РС)
     44)  осуществление мер по противодействию коррупции в границах
города  Курска.  (Дополнен  -  решение Курского городского Собрания
Курской области от 12.10.2012 г. N 265-4-РС)
     45) организация  в   соответствии  с  Федеральным  законом  от
24.07.2007 N 221-ФЗ  "О  государственном   кадастре   недвижимости"
выполнения комплексных кадастровых работ и  утверждение карты-плана
территории.  (Пункт дополнен - решение Курского городского Собрания
Курской области от 02.06.2015 № 129-5-РС)

     
     Статья 14. Полномочия  органов местного самоуправления  города
Курска по решению вопросов местного значения
     
     1. В целях решения вопросов местного значения органы  местного
самоуправления города Курска обладают полномочиями,  установленными
Федеральным законом  от  06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации  местного   самоуправления  в  Российской   Федерации",
настоящим Уставом.
     2. Администрация  города  Курска вправе  принимать  решение  о
привлечении граждан к  выполнению на добровольной основе  социально
значимых для  города Курска работ  (в том  числе дежурств) в  целях
решения вопросов местного  значения города Курска,  предусмотренных
пунктами 8 - 12, 21, 26 статьи 13 настоящего Устава.
     Организация и  материально-техническое обеспечение  проведения
социально  значимых  работ  осуществляется  Администрацией   города
Курска.
     
     Статья 15.  Осуществление  органами  местного   самоуправления
города Курска отдельных государственных полномочий
     
     1. Полномочия органов  местного самоуправления города  Курска,
установленные федеральными законами и законами Курской области,  по
вопросам, не отнесенным в  соответствии с  Федеральным  законом  от
06.10.2003 N  131-ФЗ "Об   общих  принципах   организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения
города  Курска, являются отдельными государственными  полномочиями,
передаваемыми для  осуществления  органам  местного  самоуправления
города Курска. (В редакции  решения  Курского  городского  Собрания
Курской области от 16.12.2014 № 102-5-РС; от 16.12.2014 № 102-5-РС)
     Наделение органов   местного  самоуправления   города   Курска
отдельными  государственными   полномочиями  Российской   Федерации
осуществляется федеральными  законами и  законами Курской  области,
отдельными государственными полномочиями Курской области - законами
Курской области.
     2. Полномочия  по   осуществлению  отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления   города
Курска, возлагаются на  Администрацию города  Курска, если иное  не
установлено  федеральными   законами,  законами  Курской   области,
решениями Курского городского Собрания.
     3. Финансовое     обеспечение    отдельных     государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления   города
Курска,  осуществляется  только  за  счет  предоставляемых  бюджету
города Курска субвенций из соответствующих бюджетов.
     В случае  недостатка средств  Администрация  города Курска  по
согласованию   с   Курским   городским   Собранием   имеет    право
дополнительно  направлять   собственные  финансовые  средства   для
осуществления переданных  отдельных  государственных полномочий.  В
этом случае вышеназванные  расходы указываются отдельной строкой  в
бюджете города Курска.
     4. Органы  местного  самоуправления несут  ответственность  за
осуществление  отдельных  государственных  полномочий  в   пределах
выделенных  городу  Курску  на эти  цели  материальных  ресурсов  и
финансовых средств.
     4.1.  Органы местного самоуправления города Курска участвуют в
осуществлении   государственных  полномочий,  не  переданных  им  в
соответствии  со  статьей  19  Федерального  закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской   Федерации",   в   случае  принятия  Курским  городским
Собранием  решения  о  реализации  права на участие в осуществлении
указанных  полномочий.  (В  редакции  решения  Курского  городского
Собрания Курской области от 26.02.2013 г. N 13-5-РС)
     5. Администрация  города  Курска  по  согласованию  с  Курским
городским Собранием  вправе  осуществлять расходы  за счет  средств
бюджета   города  Курска   (за   исключением  финансовых   средств,
передаваемых  бюджету  города   Курска  на  осуществление   целевых
расходов)  на   осуществление  полномочий,  не   переданных  им   в
соответствии со  статьей  19 Федерального  закона  от 06.10.2003  N
131-ФЗ "Об  общих принципах организации  местного самоуправления  в
Российской  Федерации",   если   возможность  осуществления   таких
расходов предусмотрена федеральными законами.
     Курское городское  Собрание   вправе  устанавливать  за   счет
средств бюджета города  Курска (за исключением финансовых  средств,
передаваемых  бюджету  города   Курска  на  осуществление   целевых
расходов)  дополнительные меры  социальной  поддержки и  социальной
помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в
федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
     Финансирование полномочий,  предусмотренное настоящей  частью,
не является обязанностью муниципального образования, осуществляется
при наличии  возможности  и не  является  основанием для  выделения
дополнительных  средств  из   других  бюджетов  бюджетной   системы
Российской Федерации.
     
        Глава 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ
               ГОРОДА КУРСКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 16.  Формы непосредственного  осуществления  населением
города Курска местного самоуправления
     
     Население города Курска  непосредственно осуществляет  местное
самоуправление в форме местного референдума, муниципальных выборов,
голосования по  отзыву  депутата Курского  городского Собрания  или
Главы города Курска, голосования  по вопросам изменения границ  или
преобразования города  Курска и  в иных  формах, не  противоречащих
Конституции  Российской  Федерации,  федеральным  законам,  законам
Курской области.
     
     Статья 17. Местный референдум
     
     1. Местный референдум в городе Курске назначается и проводится
для решения   наиболее    важных    вопросов   местного    значения
непосредственно   населением  города   Курска   в  соответствии   с
федеральными  законами,  законами   Курской  области  и   настоящим
Уставом.
     2. Местный  референдум проводится  на  всей территории  города
Курска.
     3. На местный референдум могут быть вынесены вопросы  местного
значения города Курска,  за исключением вопросов, перечень  которых
установлен федеральным законом.
     Вопрос местного референдума  должен  быть сформулирован  таким
образом,   чтобы   исключалась   возможность   его   множественного
толкования, то есть на него  можно было бы дать только  однозначный
ответ,  а   также  чтобы   исключалась  неопределенность   правовых
последствий принятого на местном референдуме решения.
     4. Решение  о  назначении  местного  референдума   принимается
Курским городским Собранием:
     1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными  объединениями,
иными общественными  объединениями, уставы которых  предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
     3) по  инициативе   Курского  городского   Собрания  и   Главы
города  Курска,  выдвинутой  ими  совместно.  (В  редакции  решения
Курского       городского       Собрания       Курской      области
от 22.11.2016 № 184-5-РС)
     5. Условием  назначения  местного  референдума  по  инициативе
граждан, избирательных объединений, иных общественных  объединений,
указанных  в пункте  2  части  4  настоящей статьи,  является  сбор
подписей  в   поддержку  данной   инициативы,  количество   которых
устанавливается законом  Курской  области и  не  может превышать  5
процентов от  числа участников  референдума, зарегистрированных  на
территории города Курска в соответствии с федеральным законом.
     Инициатива проведения   референдума,  выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями, иными  общественными  объединениями,
указанными  в пункте  2  части 4  настоящей  статьи, оформляется  в
порядке,  установленном   федеральным  законом   и  принимаемым   в
соответствии с ним законом Курской области.
     Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая    совместно
Курским  городским  Собранием  и  Главой города Курска, оформляется
правовыми  актами  Курского  городского  Собрания  и  Главы  города
Курска.  (В  редакции  решения Курского городского Собрания Курской
области от 22.11.2016 № 184-5-РС)
     6. Курское  городское   Собрание  обязано  назначить   местный
референдум в течение 30 дней со дня поступления в Курское городское
Собрание  документов,  на  основании  которых  назначается  местный
референдум.
     В случае,  если   местный  референдум   не  назначен   Курским
городским Собранием в  установленные сроки, референдум  назначается
судом на  основании обращения  граждан, избирательных  объединений,
Главы  города  Курска,   органов  государственной  власти   Курской
области,  избирательной  комиссии Курской  области  или  прокурора.
Назначенный  судом  местный референдум  организуется  избирательной
комиссией  города   Курска,  а   обеспечение  проведения   местного
референдума осуществляется  исполнительным органом  государственной
власти Курской области или иным органом, на который судом возложено
обеспечение проведения местного референдума.
     Решение о    назначении    местного    референдума    подлежит
официальному опубликованию не позднее чем  через 5 дней со дня  его
принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     6.1.  Голосование  на местном референдуме не позднее чем за 25
дней  до назначенного дня голосования может быть перенесено Курским
городским  Собранием  на  более поздний срок (но не более чем на 90
дней)  в  целях  его  совмещения  с днем голосования на назначенных
выборах   в  органы  государственной  власти  или  органы  местного
самоуправления   либо   с  днем  голосования  на  ином  назначенном
референдуме.  (В  редакции  решения  Курского  городского  Собрания
Курской области от 20.05.2014 г. N 78-5-РС)
     7. В  местном  референдуме имеют  право  участвовать  граждане
Российской  Федерации,  место  жительства  которых  расположено   в
границах города Курска.  Граждане Российской Федерации участвуют  в
местном  референдуме   на  основе  всеобщего   равного  и   прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
     8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     В течение  двух  лет  после  дня  официального   опубликования
результатов  местного  референдума  не  может  проводиться  местный
референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
     9. Решения, принятые на  местном референдуме, вступают в  силу
после официального опубликования результатов референдума, если иное
не предусмотрено в самом решении.
     Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории города Курска и не нуждается в утверждении
какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами
или органами    местного     самоуправления.    Органы     местного
самоуправления города Курска  обеспечивают исполнение принятого  на
местном  референдуме  решения   в  соответствии  с   разграничением
полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
     10. Решение  о  проведении   местного  референдума,  а   также
принятое на  местном референдуме  решение может  быть обжаловано  в
судебном  порядке  гражданами,  органами  местного   самоуправления
города  Курска,  прокурором,  уполномоченными  федеральным  законом
органами государственной власти.
     11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме,  а
также  порядок   подготовки  и   проведения  местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с
ним законами Курской области.
     
     Статья 18. Муниципальные выборы
     
     1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания  депутатов
Курского городского Собрания на основе всеобщего равного и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. В соответствии с законодательством о выборах при проведении
выборов   депутатов   Курского   городского   Собрания  применяется
смешанная  (мажоритарно-пропорциональная)  избирательная  система с
закрытыми   списками   кандидатов.  (В  редакции  решения  Курского
городского Собрания Курской области от 27.04.2012 г. N 236-4-РС)
     3. Муниципальные   выборы   назначаются   Курским    городским
Собранием не ранее чем за  90 дней и не  позднее чем за 80 дней  до
дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному
опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
     В случаях,  установленных федеральным  законом,  муниципальные
выборы назначаются избирательной комиссией города Курска или судом
     При  назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей
части, а также  сроки  осуществления  иных  избирательных  действий
могут  быть  сокращены,  но  не  более  чем  на  одну треть. (Абзац
дополнен  -  решение  Курского  городского Собрания Курской области
от 16.12.2014 № 102-5-РС)
     4. Гарантии   избирательных   прав  граждан   при   проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки,  проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных выборов
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с
ним законами Курской области.
     5. Итоги   муниципальных    выборов   подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).
     
     Статья 19. Голосование по отзыву депутата Курского  городского
Собрания, Главы города Курска
     
     1. Голосование   по   отзыву  депутата   Курского   городского
Собрания, Главы города Курска проводится по инициативе населения  в
порядке,  установленном   федеральным  законом   и  принимаемым   в
соответствии с ним законом Курской области для проведения  местного
референдума,  с  учетом особенностей,  предусмотренных  Федеральным
законом от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об  общих принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     2. Основаниями  для   отзыва   депутата  Курского   городского
Собрания, Главы города Курска  могут служить только его  конкретные
противоправные  решения  или  действия (бездействие)  в  случае  их
подтверждения в судебном порядке, нарушающие Конституцию Российской
Федерации, федеральные  конституционные законы, федеральные  законы
или   иные   нормативные   правовые   акты   федеральных    органов
государственной власти, законы Курской области или иные нормативные
правовые  акты  органов  государственной  власти  Курской  области,
принятые в  пределах их  компетенции, а также  настоящий Устав  или
иные  нормативные  правовые акты  органов  местного  самоуправления
города Курска, принятые  в пределах их  компетенции. Отзыв по  иным
основаниям не допускается.
     3. Под    нарушением   Конституции    Российской    Федерации,
федеральных конституционных законов,  федеральных законов или  иных
нормативных  правовых  актов  федеральных  органов  государственной
власти, законов Курской области или иных нормативных правовых актов
органов государственной власти Курской области, принятых в пределах
их компетенции,  а  также настоящего  Устава  или иных  нормативных
правовых  актов  органов  местного  самоуправления  города  Курска,
принятых  в  пределах  их компетенции,  являющимся  основанием  для
отзыва,    понимается    однократное    грубое    нарушение    либо
систематическое  (более  двух  раз)  нарушение  депутатом  Курского
городского Собрания или  Главой города Курска требований  указанных
актов.  Факты  нарушения депутатом  Курского  городского  Собрания,
Главой  города  Курска  требований  названных  актов  должны   быть
подтверждены в судебном порядке.
     4. Для  реализации  инициативы  об  отзыве  депутата  Курского
городского Собрания, Главы города Курска при наличии оснований  для
их   отзыва,   подтвержденных  в   судебном   порядке,   избиратели
соответствующего избирательного округа  или города Курска  образуют
инициативную группу в количестве:
     для отзыва Главы города Курска - 1000 человек;
     для отзыва  депутата  Курского   городского  Собрания  -   500
человек.
     Ходатайство   инициативной   группы   граждан   о  регистрации
инициативной  группы  должно  быть рассмотрено в случае возбуждения
процедуры отзыва Главы города Курска избирательной комиссией города
Курска,   а   отзыва   депутата   Курского  городского  Собрания  -
соответствующей  окружной избирательной комиссией в течение 15 дней
со   дня   получения   ходатайства.   По  результатам  рассмотрения
соответствующая избирательная комиссия принимает решение:
     в   случае  соответствия  указанного  ходатайства  требованиям
Федерального  закона  от  12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации",  Устава  Курской  области,  Закона  Курской
области от 03.12.2009 N 106-ЗКО "Кодекс Курской области о выборах и
референдумах",  Устава  города Курска - о направлении его в Курское
городское Собрание;
     в  противном  случае  -  об  отказе в регистрации инициативной
группы.  (В  редакции  решения Курского городского Собрания Курской
области от 26.02.2013 г. N 13-5-РС)
     5. Курское городское  Собрание обязано  проверить  соответствие
вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на  голосование  по  отзыву
депутата  Курского   городского  Собрания,   Главы  города   Курска,
требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ  "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав   и  права  на  участие   в
референдуме граждан Российской Федерации"  в течение 20 дней со  дня
поступления в  Курское городское  Собрание ходатайства  инициативной
группы. (В  редакции  решения  Курского городского Собрания Курской
области от 26.02.2013 г. N 13-5-РС)
     О получении заявления соответствующая избирательная комиссия в
трехдневный  срок информирует депутата Курского городского Собрания
или   Главу   города  Курска,  в  отношении  которого  инициируется
процедура  отзыва, и по его требованию представляет копию заявления
и  приложенных  к  нему  документов.  Депутат  Курского  городского
Собрания,  Глава города Курска вправе представить в соответствующую
избирательную  комиссию  аргументы в свою защиту в письменном виде.
(В редакции решения Курского городского Собрания Курской области от
26.02.2013 г. N 13-5-РС)
     6.  В  зависимости  от  решения Курского городского Собрания о
соответствии   или   несоответствии   вопроса,   предлагаемого  для
вынесения  на  голосование  по  отзыву депутата Курского городского
Собрания,  Главы  города Курска, требованиям статьи 12 Федерального
закона  от  12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
соответствующая   избирательная   комиссия   принимает   решение  о
регистрации  инициативной  группы  и  разрешении  ей сбора подписей
избирателей  в  поддержку проведения голосования по отзыву депутата
Курского городского Собрания, Главы города Курска либо отказывает в
регистрации  данной  группы. Регистрационное свидетельство, которое
выдается  инициативной  группе,  действительно  в  течение кампании
голосования  по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы
города  Курска.  (В  редакции  решения Курского городского Собрания
Курской области от 26.02.2013 г. N 13-5-РС)
     7. Сбор   подписей   избирателей   в   поддержку    проведения
голосования по отзыву депутата Курского городского Собрания,  Главы
города Курска организует инициативная группа по отзыву.
     8. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего  за
днем     выдачи     соответствующей     избирательной     комиссией
регистрационного  свидетельства   инициативной  группе  по   отзыву
депутата  Курского  городского  Собрания, Главы  города  Курска,  и
заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.
     9.  Для  назначения  голосования  по  отзыву депутата Курского
городского  Собрания,  Главы  города  Курска должно быть собрано не
менее   5  процентов  подписей  избирателей,  зарегистрированных  в
соответствующем  избирательном  округе  или  в  городе  Курске.  (В
редакции  решения  Курского  городского Собрания Курской области от
26.02.2013 г. N 13-5-РС)
     10.  В соответствии с Федеральным законом комиссия голосования
по  отзыву  депутата  Курского  городского  Собрания,  Главы города
Курска,  указанная  в  части  4  статьи  19  Устава  города Курска,
установившая  соответствие порядка выдвижения инициативы проведения
голосования  по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы
города  Курска  требованиям закона, Устава города Курска, в течение
15  дней со дня представления инициативной группой подписных листов
и  протокола  об  итогах  сбора  подписей  направляет эти подписные
листы,  экземпляр  протокола и копию своего постановления в Курское
городское   Собрание,   которое   принимает  решение  о  назначении
голосования  по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы
города  Курска  и  определяет дату голосования. (В редакции решения
Курского  городского  Собрания  Курской  области от 26.02.2013 г. N
13-5-РС)
     11. Депутат Курского городского Собрания, Глава города  Курска
имеет право давать избирателям объяснения по поводу  обстоятельств,
выдвигаемых в качестве  оснований для отзыва,  в порядке и  формах,
установленных   действующим   законодательством   для    проведения
предвыборной агитации.
     12. Депутат Курского городского Собрания, Глава города  Курска
считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины
избирателей,  зарегистрированных  в  соответствующем  избирательном
округе или городе Курске.
     13. Отзыв депутата Курского городского Собрания, Главы  города
Курска не  освобождает его  от иной  ответственности за  допущенные
нарушения в соответствии с федеральными законами и законами Курской
области.
     14.  Итоги  голосования по отзыву депутата Курского городского
Собрания,   Главы   города   Курска  и  принятые  решения  подлежат
официальному  опубликованию  (обнародованию) в двадцатидневный срок
со   дня  голосования.  (В  редакции  решения  Курского  городского
Собрания Курской области от 26.02.2013 г. N 13-5-РС)
     15.   В   случае,  если  все  депутатские  мандаты  или  часть
депутатских   мандатов  в  Курском  городском  Собрании  замещаются
депутатами,  избранными  в  составе  списков кандидатов, выдвинутых
избирательными  объединениями,  отзыв  депутата Курского городского
Собрания  не  применяется.  (Дополнен - решение Курского городского
Собрания Курской области от 26.02.2013 г. N 13-5-РС)
     
     Статья 20.   Голосование   по   вопросам   изменения   границ,
преобразования города Курска
     
     1. В   случаях,   предусмотренных   Федеральным   законом   от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации", в целях получения  согласия
населения города Курска при изменении границ, преобразовании города
Курска  проводится  голосование   по  вопросам  изменения   границ,
преобразования города Курска.
     2. Голосование по  вопросам  изменения границ,  преобразования
города Курска назначается Курским городским Собранием и  проводится
в  порядке,  установленном  федеральным  законом  и  принимаемым  в
соответствии с ним законом Курской области для проведения  местного
референдума,  с  учетом  особенностей,  установленных   Федеральным
законом от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об  общих принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации".  При  этом   в
соответствии с федеральным законодательством положения федерального
закона,  закона Курской  области,  запрещающие проведение  агитации
государственными   органами,  органами   местного   самоуправления,
лицами, замещающими государственные или муниципальные должности,  а
также положения, определяющие  юридическую силу решения,  принятого
на референдуме, не применяются.
     3. Голосование по  вопросам  изменения границ,  преобразования
города Курска считается  состоявшимся, если  в нем приняло  участие
более  половины  жителей города  Курска,  обладающих  избирательным
правом.  Согласие  населения на  изменение  границ,  преобразование
города Курска  считается  полученным, если  за указанное  изменение
границ,  преобразование  проголосовало  более  половины   принявших
участие в голосовании жителей города Курска.
     4. Итоги   голосования    по   вопросам   изменения    границ,
преобразования   города   Курска  и   принятые   решения   подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
     
             Глава 5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КУРСКА
              В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 21.   Формы   участия   населения   города   Курска   в
осуществлении местного самоуправления
     
     Население города  Курска  участвует в  осуществлении  местного
самоуправления   в   форме  правотворческой   инициативы   граждан,
территориального общественного самоуправления, публичных  слушаний,
собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опросов
граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления  города
Курска  и иных  формах,  не противоречащих  Конституции  Российской
Федерации, федеральным законам, законам Курской области.
     
     Статья 22. Правотворческая инициатива граждан
     
     1. Под правотворческой  инициативой  понимается право  жителей
города  Курска  вносить  в органы  местного  самоуправления  города
Курска проекты муниципальных правовых актов.
     2. С правотворческой инициативой может выступить  инициативная
группа граждан, обладающих избирательным правом.
     3. Порядок  реализации   правотворческой  инициативы   граждан
устанавливается  нормативным  правовым  актом  Курского  городского
Собрания.
     
     Статья 23. Территориальное общественное самоуправление
     
     1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части  территории
города  Курска  для  самостоятельного и  под  свою  ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
     2. В городе Курске территориальное общественное самоуправление
осуществляется непосредственно  населением  посредством  проведения
собраний  и  конференций  граждан,  а  также  посредством  создания
органов территориального общественного самоуправления.
     3. Территориальное    общественное    самоуправление     может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания  граждан:
подъезд многоквартирного  жилого дома;  многоквартирный жилой  дом;
группа жилых  домов; жилой микрорайон;  иные территории  проживания
граждан.
     4. Границы    территории,     на    которой     осуществляется
территориальное   общественное   самоуправление,    устанавливаются
Курским городским Собранием по предложению населения,  проживающего
на данной территории.
     5. Порядок   организации  и   осуществления   территориального
общественного самоуправления, условия  и порядок выделения  органам
территориального общественного  самоуправления необходимых  средств
из бюджета города Курска определяются нормативными правовыми актами
Курского городского Собрания.
     6. Жители  города  Курска при  осуществлении  территориального
общественного самоуправления имеют право:
     1) организовывать  акции  милосердия  и   благотворительности,
содействовать  в  проведении таких  акций  органам  государственной
власти Российской  Федерации  и Курской  области, органам  местного
самоуправления города Курска, благотворительным фондам, гражданам и
их объединениям,  участвовать в распределении  гуманитарной и  иной
помощи;
     2) осуществлять общественный  контроль за выполнением  условий
владения, пользования,  распоряжения  (в том  числе приватизации  и
аренды)  имуществом,  находящимся  в  муниципальной   собственности
города Курска;
     3) содействовать  правоохранительным  органам  в   поддержании
общественного порядка;
     4) способствовать  соблюдению  гражданами  законов,  бережному
отношению ко  всем формам  собственности, укреплению  общественного
порядка;
     5) содействовать   в   проведении   культурных,    спортивных,
лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
     6) защищать     интересы     жителей     как      потребителей
коммунально-бытовых  услуг   в  соответствующих  органах   местного
самоуправления;
     7) вносить предложения в органы местного самоуправления города
Курска и должностным лицам местного самоуправления города Курска;
     8) содействовать   мерам   санитарного,    эпидемиологического
контроля и безопасности;
     9) осуществлять  общественный  контроль  за  качеством  уборки
территории,  вывозом мусора,  за  работой диспетчерской  службы  по
эксплуатации домовладений и устранению аварийных ситуаций;
     10) информировать  жителей  территории  о  принятых   органами
государственной  власти  Российской Федерации  и  Курской  области,
органами  местного  самоуправления  города  Курска  и  должностными
лицами   местного    самоуправления    города   Курска    решениях,
затрагивающих интересы жителей города Курска;
     11) обсуждать проекты  нормативных  актов федеральных  органов
государственной  власти,  органов  государственной  власти  Курской
области,   правовых  актов   органов   местного  самоуправления   и
должностных лиц местного самоуправления;
     12) участвовать в разработке и реализации комплексных программ
развития, направленных  на  сохранение,  возрождение,  освоение   и
приумножение природного и культурного наследия города Курска;
     13) осуществлять   иные   инициативы  по   вопросам   местного
значения.
     7. Территориальное   общественное   самоуправление   считается
учрежденным   с   момента   регистрации   устава   территориального
общественного  самоуправления   Администрацией   города  Курска   в
порядке,   определенном   нормативным   правовым   актом   Курского
городского Собрания.
     В уставе    территориального   общественного    самоуправления
устанавливаются:
     1) территория, на которой оно осуществляется;
     2) цели,  задачи, формы  и  основные направления  деятельности
территориального общественного самоуправления;
     3) порядок  формирования,  прекращения  полномочий,  права   и
обязанности, срок полномочий органов территориального общественного
самоуправления;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования
и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     6) порядок    прекращения    осуществления    территориального
общественного самоуправления.
     8. Дополнительные   требования   к   уставу   территориального
общественного  самоуправления   органами  местного   самоуправления
города Курска устанавливаться не могут.
     9. Территориальное общественное самоуправление в  соответствии
с его уставом может являться  юридическим лицом. В этом случае  оно
подлежит  государственной  регистрации  в   организационно-правовой
форме некоммерческой организации.
     10.  Собрание  граждан по вопросам организации и осуществления
территориального     общественного     самоуправления     считается
правомочным,  если  в  нем  принимают  участие не менее одной трети
жителей  соответствующей  территории,  достигших шестнадцатилетнего
возраста.  (В редакции решения Курского городского Собрания Курской
области от 26.02.2013 г. N 13-5-РС)
     Конференция  граждан  по  вопросам организации и осуществления
территориального     общественного     самоуправления     считается
правомочной,  если  в  ней  принимают  участие не менее двух третей
избранных  на  собраниях граждан делегатов, представляющих не менее
одной   трети   жителей   соответствующей   территории,   достигших
шестнадцатилетнего   возраста.   (В   редакции   решения   Курского
городского Собрания Курской области от 26.02.2013 г. N 13-5-РС)
     11. К   исключительным   полномочиям   собрания,   конференции
граждан,      осуществляющих      территориальное      общественное
самоуправление, относятся:
     1) установление     структуры     органов     территориального
общественного самоуправления;
     2) принятие     устава     территориального      общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
     3) избрание     органов     территориального     общественного
самоуправления;
     4) определение      основных     направлений      деятельности
территориального общественного самоуправления;
     5) утверждение  сметы  доходов  и  расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
     6) рассмотрение и утверждение  отчетов о деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.
     12. Органы территориального общественного самоуправления:
     1) представляют    интересы   населения,    проживающего    на
соответствующей территории;
     2) обеспечивают исполнение  решений, принятых  на собраниях  и
конференциях граждан;
     3) могут    осуществлять   хозяйственную    деятельность    по
благоустройству   территории,  иную   хозяйственную   деятельность,
направленную  на   удовлетворение  социально-бытовых   потребностей
граждан, проживающих  на  соответствующей территории,  как за  счет
средств  указанных граждан,  так  и  по договору  с  Администрацией
города Курска с использованием средств бюджета города Курска;
     4) вправе  вносить  в органы  местного  самоуправления  города
Курска   проекты    муниципальных   правовых   актов,    подлежащие
обязательному  рассмотрению этими  органами  и должностными  лицами
местного самоуправления,  к компетенции  которых отнесено  принятие
указанных актов.
     
     Статья 24. Публичные слушания
     
     1.  Для  обсуждения  проектов  муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей города Курска Курским
городским   Собранием,   Главой  города  Курска  могут  проводиться
публичные  слушания,  кроме случаев, когда изменения в Устав города
Курска  вносятся  исключительно  в  целях приведения закрепляемых в
Уставе  вопросов  местного  значения  и  полномочий по их решению в
соответствие  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами.  (В редакции решения Курского городского Собрания Курской
области от 26.02.2013 г. N 13-5-РС)
     2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе  населения,
Курского городского Собрания или Главы города Курска.
     Публичные слушания,  проводимые  по инициативе  населения  или
Курского  городского   Собрания,   назначаются  Курским   городским
Собранием, а  по инициативе  Главы  города Курска  - Главой  города
Курска.
     3. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих   принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской Федерации" на публичные слушания должны выноситься:
    1) проект Устава города Курска, а также проект решения Курского
городского Собрания о внесении в него изменений и дополнений, кроме
случаев,  когда  в  Устав  города Курска вносятся изменения в форме
точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации,
федеральных  законов,  Устава  или  законов Курской области в целях
приведения Устава города Курска в соответствие с этими нормативными
правовыми  актами; (В редакции решения Курского городского Собрания
Курской области от 23.05.2017 № 211-5-РС)
     2) проект бюджета города Курска и отчет о его исполнении;
     3)  проекты  планов и программ развития города Курска, проекты
правил  землепользования и застройки, проекты планировки территорий
и   проекты   межевания   территорий, за     исключением   случаев,
предусмотренных Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,
проекты   правил   благоустройства   территорий,  а  также  вопросы
предоставления разрешений на условно разрешенный  вид использования
земельных  участков и объектов капитального  строительства, вопросы
отклонения  от  предельных параметров  разрешенного  строительства,
реконструкции   объектов    капитального   строительства,   вопросы
изменения   одного   вида разрешенного    использования   земельных
участков   и   объектов капитального  строительства  на другой  вид
такого    использования   при   отсутствии   утвержденных   правил 
землепользования   и   застройки;   (В  редакции  решения  Курского
городского  Собрания  Курской  области  от 26.02.2013 г. N 13-5-РС;
от 16.12.2014 № 102-5-РС)
     4) вопросы о преобразовании города Курска.
     На публичные слушания  могут выноситься проекты  муниципальных
правовых актов по иным вопросам местного значения в соответствии  с
нормативными правовыми актами Курского городского Собрания.
     4. Порядок  организации   и   проведения  публичных   слушаний
определяется  нормативными  правовыми  актами  Курского  городского
Собрания, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской Федерации" для
преобразования города Курска требуется получение согласия населения
города  Курска,  выраженного путем голосования. (В редакции решения
Курского       городского       Собрания       Курской      области
от 24.11.2015 № 145-5-РС)
     
     Статья 25. Собрание граждан
     
     1. Для обсуждения  вопросов местного значения,  информирования
населения  о деятельности  органов  местного самоуправления  города
Курска и  должностных  лиц местного  самоуправления города  Курска,
осуществления  территориального  общественного  самоуправления   на
части территории города Курска могут проводиться собрания граждан.
     2. Порядок назначения и  проведения собрания граждан, а  также
полномочия  собрания граждан  определяются  Федеральным законом  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской  Федерации",   настоящим   Уставом,
нормативными правовыми актами Курского городского Собрания, уставом
территориального общественного самоуправления.
     3. Собрание  граждан   проводится  по  инициативе   населения,
Курского  городского  Собрания,  Главы города  Курска,  а  также  в
случаях,  предусмотренных  уставом  территориального  общественного
самоуправления.
     Собрание граждан, проводимое по инициативе Курского городского
Собрания или  Главы   города  Курска,  назначается   соответственно
Курским городским Собранием или Главой города Курска.
     Для назначения  собрания  граждан, проводимого  по  инициативе
населения  города  Курска,  в  Курское  городское  Собрание  вправе
обратиться  группа  жителей  части территории  города  Курска,  где
предполагается  проведение  собрания,   численностью  не  менее   7
человек. В обращении  инициативной группы граждан указываются  цель
проведения собрания  граждан, место, время  проведения и  примерное
количество его участников.
     Письменное обращение инициативной  группы граждан должно  быть
рассмотрено Курским городским Собранием на ближайшем заседании,  на
котором принимается решение о  назначении собрания граждан либо  об
отказе  в  назначении  собрания,   о  чем  письменно  должна   быть
уведомлена инициативная группа граждан.
     Порядок назначения  и  проведения  собрания  граждан  в  целях
осуществления    территориального   общественного    самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
     4. Собрание  граждан  может  принимать  обращения  к   органам
местного самоуправления города Курска и должностным лицам  местного
самоуправления города Курска, а также избирать лиц,  уполномоченных
представлять  собрание  граждан  во  взаимоотношениях  с   органами
местного  самоуправления  города   Курска  и  должностными   лицами
местного самоуправления города Курска.
     Собрание граждан,   проводимое   по  вопросам,   связанным   с
осуществлением   территориального   общественного   самоуправления,
принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом
территориального общественного самоуправления.
     5. Обращения,    принятые    собранием    граждан,    подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления  города
Курска и должностными лицами местного самоуправления города Курска,
к компетенции  которых отнесено решение  содержащихся в  обращениях
вопросов, с направлением письменного ответа.
     6. Итоги собрания граждан подлежат официальному  опубликованию
(обнародованию).
     
     Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)
     
     1. В случаях,  предусмотренных  нормативными правовыми  актами
Курского    городского    Собрания,    уставом     территориального
общественного  самоуправления,  полномочия собрания  граждан  могут
осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
     2. Порядок  назначения   и   проведения  конференции   граждан
(собрания делегатов), избрания делегатов определяется  нормативными
правовыми   актами    Курского    городского   Собрания,    уставом
территориального общественного самоуправления.
     3. Итоги  конференции  граждан (собрания  делегатов)  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
     
     Статья 27. Опрос граждан в соответствии с законом Курской
                области
(В  редакции  решения  Курского городского Собрания Курской области
от 02.06.2015 № 129-5-РС)
     
     1. Опрос граждан проводится  на всей  территории или на  части
территории города Курска для выявления мнения населения и его учета
при  принятии  решений  органами  и  должностными  лицами  местного
самоуправления  города  Курска, а  также  органами  государственной
власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В  опросе граждан  имеют  право участвовать  жители  города
Курска, обладающие активным избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Курского городского Собрания или  Главы города Курска -  по
вопросам местного значения города Курска;
     2) органов государственной власти Курской области - для  учета
мнения  граждан   при  принятии  решений   об  изменении   целевого
назначения  земель  города  Курска  для  объектов  регионального  и
межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
нормативным правовым актом Курского городского Собрания.
     5. Решение  о назначении  опроса  граждан принимается  Курским
городским   Собранием.  В   нормативном   правовом  акте   Курского
городского Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:
     1) дата и сроки проведения опроса;
     2) формулировка     вопроса     (вопросов),      предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса;
     3) методика проведения опроса;
     4) форма опросного листа;
     5) минимальная численность жителей города Курска,  участвующих
в опросе.
     6. Жители  города  Курска   должны  быть  проинформированы   о
проведении  опроса  граждан  не  менее  чем  за  10  дней  до   его
проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,  связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет  средств  бюджета города  Курска  - при  проведении