решение Курского городского Собрания Курской области от 22.11.2016 № 184-5-РС

ГОРОД КУРСК

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2016 г. N 184-5-РС

О внесении изменений в Устав города Курска

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Курской области от 28 апреля 2015 года N 33-ЗКО "О внесении изменений в статью 1 Закона Курской области "О порядке избрания и полномочиях глав муниципальных образований", предложением прокуратуры города Курска от 12 августа 2016 года N 34-2016 о разработке и принятии муниципальных правовых актов, регламентирующих требования к кандидатам на должность главы муниципального образования, Курское городское Собрание решило:

1. Внести в Устав города Курска, принятый решением Курского городского Собрания от 12 апреля 2007 года N 332-3-РС (газета "Городские известия" от 5 июня 2007 года N 67 - 68; от 8 декабря 2007 года N 147; от 3 мая 2012 года N 53; от 1 декабря 2012 года N 144; от 20 апреля 2013 года N 48; от 28 декабря 2013 года N 155; от 5 июля 2014 года N 81; от 14 февраля 2015 года N 19 - 20; от 14 июля 2015 года N 84; от 16 января 2016 года N 5 - 6), изменения согласно приложению.

2. Комитету по законодательству и правовому регулированию Курского городского Собрания совместно с аппаратом Курского городского Собрания, Администрацией города Курска и Контрольно-счетной палатой города Курска в срок, не превышающий три месяца со дня вступления в силу настоящего решения, разработать и внести в Курское городское Собрание проекты правовых актов, необходимых для реализации настоящего решения.

3. Зарегистрировать настоящее решение Курского городского Собрания в соответствии с действующим законодательством.

4. Опубликовать настоящее решение Курского городского Собрания после его государственной регистрации в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области.

5. Установить, что настоящее решение Курского городского Собрания вступает в силу со дня его официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

И.о. Главы города Курска

Н.И.ОВЧАРОВ

г. Курск

23 ноября 2016 года

Приложение

к решению

Курского городского Собрания

от 22 ноября 2016 г. N 184-5-РС

ИЗМЕНЕНИЯ

В УСТАВ ГОРОДА КУРСКА, ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ КУРСКОГО ГОРОДСКОГО

СОБРАНИЯ ОТ 12 АПРЕЛЯ 2007 ГОДА N 332-3-РС

1. В статье 5 "Муниципальные правовые акты города Курска":

1.1. в части 1:

1.1.1. дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) постановления и распоряжения Главы города Курска;";

1.1.2. в пункте 3 слова "Главы города Курска" заменить словами "председателя Курского городского Собрания";

1.2. в части 2:

в абзаце первом после слов "исходить от" дополнить словами "председателя Курского городского Собрания,";

в абзаце шестом слова "(в Курской городской общественно-политической газете "Городские известия")" заменить словами "в установленном порядке";

1.3. часть 4 изложить в новой редакции:

"4. К нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Курска и должностных лиц местного самоуправления города Курска относятся:

решения Курского городского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Курска;

постановления Главы города Курска;

постановления председателя Курского городского Собрания по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания;

постановления Администрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска;

распоряжения должностных лиц местного самоуправления города Курска, предусмотренных настоящим Уставом.

К ненормативным правовым актам органов местного самоуправления города Курска и должностных лиц местного самоуправления города Курска относятся:

решения Курского городского Собрания по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом города Курска;

распоряжения Главы города Курска;

распоряжения председателя Курского городского Собрания по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания;

распоряжения Администрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска;

приказы должностных лиц местного самоуправления города Курска, предусмотренных настоящим Уставом.";

1.4. в части 5:

1.4.1. в абзаце пятом слова ", назначении исполняющего обязанности Главы города Курска" исключить;

1.4.2. абзац шестой изложить в новой редакции:

"Нормативный правовой акт, принятый Курским городским Собранием, направляется Главе города Курска для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города Курска имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Курским городским Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Курское городское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Курска отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Курским городским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Курского городского Собрания, он подлежит подписанию Главой города Курска в течение семи дней и обнародованию.";

1.4.3. в абзаце седьмом слова "Главой города Курска, исполняющим полномочия председателя Курского городского Собрания" заменить словами "председателем Курского городского Собрания";

1.5. в части 6:

1.5.1. в абзаце первом:

слова "Глава Администрации города Курска" заменить словами "Глава города Курска";

дополнить предложением следующего содержания:

"Глава города Курска издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города Курска в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

1.5.2. в абзаце втором:

слова "Глава города Курска" заменить словами "Председатель Курского городского Собрания";

предложение второе исключить;

1.6. абзац седьмой части 7 после слов "Главы города Курска" дополнить словами "председателя Курского городского Собрания,";

1.7. в части 8:

1.7.1. в абзаце первом:

после слов "могут вноситься" дополнить словами "председателем Курского городского Собрания,";

слова "главой Администрации города Курска," исключить";

1.7.2. по тексту абзаца второго слова "главы Администрации города Курска" заменить словами "Главы города Курска";

1.7.3. абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"В соответствии с федеральным законодательством проекты муниципальных нормативных правовых актов города Курска, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Курска обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления города Курска, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами города Курска в соответствии с законом Курской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Курского городского Собрания, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Курского городского Собрания, регулирующих бюджетные правоотношения.".

2. В части 2 статьи 7 "Города-партнеры города Курска" слова "главой Администрации города Курска" заменить словами "председателем Курского городского Собрания".

3. В статье 17 "Местный референдум":

3.1. в пункте 3 части 4 слова "главы Администрации города Курска" заменить словами "Главы города Курска";

3.2. в абзаце третьем части 5 слова "главой Администрации города Курска" и "главы Администрации города Курска" заменить соответственно словами "Главой города Курска" и "Главы города Курска".

4. В абзаце втором части 2 статьи 29 "Курское городское Собрание" слова "Глава города Курска, который исполняет полномочия председателя" заменить словами "председатель".

5. В статье 30 "Организация деятельности Курского городского Собрания":

5.1. в части 1 слова "Глава города Курска" заменить словами "председатель Курского городского Собрания";

5.2. в абзаце втором части 4 слова "Главы города Курска", "Глава города Курска" заменить соответственно словами "председателя Курского городского Собрания", "председатель Курского городского Собрания";

5.3. в части 5 слова "Главы города Курска как" исключить.

6. Дополнить статьей 30.1 "Председатель Курского городского Собрания":

"Статья 30.1. Председатель Курского городского Собрания

1. Председатель Курского городского Собрания является должностным лицом, осуществляющим организацию деятельности Курского городского Собрания в соответствии с настоящим Уставом.

2. Председатель Курского городского Собрания избирается из числа депутатов тайным голосованием на первом заседании Курского городского Собрания большинством голосов от установленной численности депутатов.

3. Председатель Курского городского Собрания осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Председатель Курского городского Собрания подотчетен Курскому городскому Собранию.

5. Председатель Курского городского Собрания может быть досрочно освобожден от должности открытым голосованием на заседании Курского городского Собрания большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

6. Порядок внесения предложений об избрании председателя Курского городского Собрания и освобождении его от занимаемой должности определяется Регламентом Курского городского Собрания.

7. Полномочия председателя Курского городского Собрания:

1) председательствует на заседаниях Курского городского Собрания, созывает очередные и внеочередные заседания Курского городского Собрания, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Курское городское Собрание во взаимоотношениях с гражданами, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления города Курска, органах местного самоуправления иных муниципальных образований, органах территориального общественного самоуправления, в трудовых коллективах, общественных объединениях и других организациях, в том числе зарубежных, без доверенности в соответствии с федеральным законом;

3) организует деятельность Курского городского Собрания, его органов и осуществляет общее руководство работой аппарата Курского городского Собрания;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Курского городского Собрания;

5) формирует и подписывает проект повестки дня заседаний Курского городского Собрания;

6) является распорядителем денежных средств, предусмотренных в бюджете города Курска на осуществление деятельности Курского городского Собрания;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) созывает первые заседания комиссий, комитетов Курского городского Собрания для избрания их председателей;

9) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, комитетов, рабочих групп и других органов Курского городского Собрания;

10) дает поручения постоянным и временным комиссиям, комитетам Курского городского Собрания;

11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Курского городского Собрания;

12) подписывает и обнародует решения Курского городского Собрания по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания и иные ненормативные правовые акты, принятые Курским городским Собранием по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом города Курска, подписывает протоколы заседаний Курского городского Собрания;

13) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование депутатов Курского городского Собрания, а также муниципальных служащих Курского городского Собрания, организует подготовку кадров для муниципальной службы в Курском городском Собрании в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Курского городского Собрания, иными решениями Курского городского Собрания.".

7. В статье 31 "Заместитель председателя Курского городского Собрания":

7.1. в части 1 слова "поручения Главы города Курска" заменить словами "поручения председателя Курского городского Собрания"; слова "Главы города Курска как" исключить;

7.2. в части 2 слова "на заседании" заменить словами "на первом заседании"; слова "Главы города Курска" заменить словами "председателя Курского городского Собрания";

7.3. в части 4 слова "Главе города Курска" заменить словами "председателю Курского городского Собрания".

8. В части 3 статьи 32 "Органы Курского городского Собрания":

8.1. в пункте 2 слова "Главы города Курска" заменить словами "председателя Курского городского Собрания";

8.2. в пункте 4 слова "Главы города Курска" заменить словами "председателя Курского городского Собрания".

9. В статье 33 "Аппарат Курского городского Собрания":

9.1. в части 3 слова "Глава города Курска" заменить словами "Председатель Курского городского Собрания";

9.2. в части 4 слова "Глава города Курска" заменить словами "председатель Курского городского Собрания".

10. В статье 34 "Полномочия Курского городского Собрания":

10.1. в части 2:

10.1.1. пункт 6 изложить в новой редакции:

"6) избрание из своего состава председателя Курского городского Собрания в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Курского городского Собрания;";

10.1.2. в пункте 26 слова "главы Администрации города Курска" заменить словами "Главы города Курска";

10.1.3. в пункте 45 слова "оплаты труда депутатов Курского городского Собрания, Главы города Курска" заменить словами "оплаты труда Главы города Курска, председателя Курского городского Собрания, депутатов Курского городского Собрания";

10.1.4. пункт 56 изложить в новой редакции:

"56) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Курска, избрание Главы города Курска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;";

10.2. часть 6 изложить в новой редакции:

"6. Курское городское Собрание заслушивает ежегодные отчеты Главы города Курска о результатах его деятельности, о результатах деятельности Администрации города Курска и иных подведомственных ему органов местного самоуправления города Курска, в том числе о решении вопросов, поставленных Курским городским Собранием.".

11. В статье 35 "Реализация Курским городским Собранием контрольных функций":

11.1. в части 3 слова "заслушивания должностных лиц" заменить словами "заслушивания Главы города Курска, должностных лиц";

11.2. в части 7 слова "главе Администрации города Курска" заменить словами "Главе города Курска".

12. В статье 37 "Самороспуск Курского городского Собрания":

12.1. в части 5:

12.1.1. пункт 4 исключить;

12.1.2. пункт 5 изложить в новой редакции:

"5) в случае проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Курска;";

12.1.3. пункт 6 изложить в новой редакции:

"6) в случае, если не избрано на должность Главы города Курска лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Курска.";

12.2. по тексту части 7 слова "Глава города Курска" заменить словами "председатель Курского городского Собрания".

13. В статье 41 "Глава города Курска":

13.1. часть 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Кандидатом на должность Главы города Курска может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Курскому городскому Собранию для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы города Курска представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.";

13.2. в части 10.1 слова "Глава города Курска Глава" заменить словами "Глава города Курска".

14. Статью 43 "Полномочия Главы города Курска как исполняющего полномочия председателя Курского городского Собрания" исключить.

15. В части 3 статьи 44 "Досрочное прекращение полномочий Главы города Курска" после слова "временно" дополнить словами "до вступления в должность вновь избранного Главы города Курска", слова "должностное лицо местного самоуправления города Курска" заменить словами "один из заместителей главы Администрации города Курска".

16. В статье 45 "Администрация города Курска":

16.1. в абзаце втором части 1 слова "глава Администрации города Курска" заменить словами "Глава города Курска";

16.2. в части 2 слова "глава Администрации города Курска" заменить словами "Глава города Курска".

17. В статье 46 "Структура Администрации города Курска":

17.1. в части 1 слова "главы Администрации города Курска" заменить словами "Главы города Курска";

17.2. в части 3 слова "главы Администрации города Курска" заменить словами "Главы города Курска".

17. В статье 47 "Полномочия Администрации города Курска":

17.1. дополнить новым пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) от имени муниципального образования "Город Курск" выступает публичным партнером при заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляет следующие полномочия в сфере муниципально-частного партнерства:

обеспечивает координацию деятельности органов местного самоуправления города Курска при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

согласовывает публичному партнеру конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

осуществляет мониторинг реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

содействует в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

ведет реестр заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

обеспечивает открытость и доступность информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

представляет в уполномоченный орган результаты мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, мунципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Курской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами города Курска;";

17.2. в пункте 8 после слов "земельный контроль в границах города Курска," дополнить словами "в том числе за";

17.3. в пункте 51 после слов "дополнительное профессиональное образование" дополнить словами "выборных должностных лиц местного самоуправления города Курска,";

17.4. в пункте 57 слова "жилого помещения" заменить словами "жилое помещение".

18. Статью 48 "Глава Администрации города Курска" исключить.

19. В статье 49 "Полномочия главы Администрации города Курска":

19.1. название изложить в новой редакции:

"Статья 49. Полномочия Главы города Курска как исполняющего полномочия главы Администрации города Курска";

19.2. абзац первый части 1 изложить в новой редакции:

"1. Полномочия Главы города Курска как исполняющего полномочия главы Администрации города Курска:";

19.3. в части 2 слова "Глава Администрации города Курска вправе иметь" заменить словами "Глава города Курска назначает и освобождает от должности";

19.4. часть 3 изложить в новой редакции:

"3. В случае временного отсутствия Главы города Курска или невозможности исполнения им своих обязанностей его полномочия как главы Администрации города Курска временно исполняет первый заместитель главы Администрации города Курска или на основании распоряжения Администрации города Курска - один из заместителей главы Администрации города Курска.

Если исполняющий обязанности главы Администрации города Курска не был назначен Главой города Курска на период его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, полномочия главы Администрации города Курска исполняет один из заместителей главы Администрации города Курска, назначаемый решением Курского городского Собрания.".

20. В части 3 статьи 52 "Муниципальная служба и правовые основы муниципальной службы в городе Курске" слова "Глава Администрации города Курска" заменить словами "председатель Курского городского Собрания".

21. Части 1 и 2 статьи 55 "Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в городе Курске" изложить в следующей редакции:

"1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами города Курска на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Курской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.".

23. В статье 73 "Вступление в силу настоящего Устава":

23.1. дополнить новыми частями 24, 25, 26 следующего содержания:

"24. Часть 3 статьи 41 настоящего Устава в редакции решения Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 года N 184-5-РС применяется после истечения срока полномочий Главы города Курска, избранного до дня вступления в силу Закона Курской области от 28 апреля 2015 года N 33-ЗКО "О внесении изменений в статью 1 Закона Курской области "О порядке избрания и полномочиях глав муниципальных образований", но не ранее дня официального опубликования указанного решения Курского городского Собрания после его государственной регистрации.

25. Части 1, 2, 4 - 8 статьи 5, часть 2 статьи 7, части 4 и 5 статьи 17, часть 2 статьи 29, части 1, 4 и 5 статьи 30, статья 30.1, части 1, 2 и 4 статьи 31, часть 3 статьи 32, части 3 и 4 статьи 33, части 3 и 7 статьи 35, части 5 и 7 статьи 37, статья 43, часть 3 статьи 44, части 1 и 2 статьи 45, части 1 и 3 статьи 46, пункт 51 статьи 47, статья 48, статья 49, часть 3 статьи 52 настоящего Устава в редакции решения Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 года N 184-5-РС применяются только к выборным должностным лицам местного самоуправления города Курска, избранным после вступления в силу настоящего решения, но не ранее дня официального опубликования указанного решения Курского городского Собрания после его государственной регистрации.

26. Части 2, 6 статьи 34 настоящего Устава в редакции решения Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 года N 184-5-РС вступают в силу после истечения срока полномочий Курского городского Собрания, принявшего указанное решение, но не ранее дня официального опубликования указанного решения Курского городского Собрания после его государственной регистрации.".