Расширенный поиск
постановление Администрации Курской области от 11.10.2013 № 716-паКурской области, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат, семей; количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, улучшивших жилищных условия с использованием средств единовременных денежных выплат, человек; количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищных условия с использованием средств социальных выплат, человек; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов, семей; площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда, тыс. кв. метров; количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, семей; количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов), шт.; количество семей, которым выделены социальные выплаты на приобретение жилья, семей; прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения, тыс. куб. м воды в сутки; ввод в эксплуатацию жилья экономкласса, в том числе ввод в эксплуатацию общей площади малоэтажных жилых домов, тыс. кв. метров; количество молодых учителей, улучшивших свои жилищные условия с помощью государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании (займе), человек; доля достигнутых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области", % Этапы и сроки - срок реализации: 2014 - 2020 годы реализации этап 1-й: 2014 - 2015 годы, подпрограммы этап 2-й: 2016 - 2020 годы Объемы бюджетных - общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 ассигнований - 2020 годах за счет всех источников подпрограммы финансирования составит 10502792,18 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 2884646,15 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 5213779,95 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 1333382,78 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 1070983,30 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 2884046,156 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 1269132,65 тыс. рублей, 2015 год - 1147790,50 тыс. рублей, 2016 год - 93544,60 тыс. рублей, 2017 год - 93544,60 тыс. рублей, 2018 год - 93544,60 тыс. рублей, 2019 год - 93544,60 тыс. рублей, 2020 год - 93544,60 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 5213779,95 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 861935,13 тыс. рублей, 2015 год - 796072,47 тыс. рублей, 2016 год - 711154,47 тыс. рублей, 2017 год - 711154,47 тыс. рублей, 2018 год - 711154,47 тыс. рублей, 2019 год - 711154,47 тыс. рублей, 2020 год - 711154,47 тыс. рублей Ожидаемые - улучшение жилищных условий и повышение уровня результаты доступности жилья для населения, повышение уровня реализации комфортности жилья; подпрограммы обеспечение земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса; создание условий для улучшения демографической ситуации в области, снижения социальной напряженности в обществе, а также устойчивого и самостоятельного развития всех муниципальных образований I. Характеристика текущего состояния в жилищной сфере Курской области, основные проблемы и прогноз ее развития За период реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (2006 - 2012 годы) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области введено в эксплуатацию 2807,5 тыс. кв. метров общей площади жилья, включая индивидуальное строительство, в том числе 426,2 тыс. кв. метров в 2012 году. К окончанию 2013 года ожидаемый ввод общей площади жилья составит 440,0 тыс. кв. метров, или 103,2% к уровню 2012 года. Учитывая, что в соответствии с приказом Минрегиона России от 28.12.2010 N 802 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства", предусматривающего достижение к 2020 году ориентировочного уровня ввода 1 кв. м жилья на 1 человека, необходимо дальнейшее принятие мер по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов. В этих целях распоряжением Правительства Курской области от 09.12.2011 N 640-рп утверждены контрольные показатели по вводу жилья на период 2011 - 2015 годов и индикативные показатели по вводу жилья на период 2016 - 2020 годов по Курской области. Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора. Ключевым элементом как снижения административных барьеров в жилищном строительстве, так и комплексного развития территорий городов и поселений в целях формирования комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека продолжает оставаться градостроительная политика. В составе Курской области имеются 355 муниципальных образований, в том числе 28 муниципальных районов, 5 городских округов, 27 городских поселений, 295 сельских поселений, которые должны иметь разработанные документы территориального планирования. Обеспеченность схемами территориального планирования муниципальных районов составляет 96% - из 28 районов в 27 разработаны и утверждены схемы территориального планирования. Обеспеченность генеральными планами городских округов - 80% (из 5 городских округов 4 имеют утвержденные генеральные планы). Обеспеченность правилами землепользования и застройки городских округов составляет 85% - из 5 городских округов 4 имеют утвержденные правила землепользования и застройки. В первом квартале 2013 года намечено завершить разработку и утверждение правил землепользования и застройки городского округа "Курчатов". Обеспеченность генеральными планами городских поселений - 70% (из 27 городских поселений генеральные планы утверждены в 19). Обеспеченность правилами землепользования и застройки городских поселений - 21% (из 27 городских поселений 5 имеют утвержденные правила землепользования и застройки). По итогам 2012 года обеспеченность документами территориального планирования муниципальных районов, городских округов, городских поселений и документами градостроительного зонирования для городских округов и городских поселений составила 100%. Обеспеченность генеральными планами сельских поселений - из 295 одно поселение и один населенный пункт имеет утвержденные генеральные планы, в 92 сельских поселениях приняты решения о разработке генеральных планов, осуществляется их разработка. Обеспеченность правилами землепользования и застройки сельских поселений - во всех 295 сельских поселениях (применительно к населенным пунктам, в соответствии с частью 4 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации) разработаны правила землепользования и застройки, из которых в 294 утверждены, в 1 - на стадии утверждения. Таким образом, до 2015 года необходимо будет разработать генеральные планы с корректировкой правил землепользования и застройки для 202 сельских поселений, а именно: - для 72 сельских поселений Курской области в 2013 году; - для 84 сельских поселений Курской области в 2014 году; - для 46 сельских поселений Курской области в 2015 году. Документы территориального планирования являются важнейшим элементом при разработке областных и местных инвестиционных программ, формировании перечня инвестиционных проектов, финансируемых из областного и местных бюджетов, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем природопользования, защиты территорий от чрезвычайных ситуаций. С 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" при отсутствии генеральных планов наступают ограничения в принятии решений органами государственной власти и местного самоуправления о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, в подготовке документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования. Решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства от 17.05.2012 N 36 переданы полномочия Курской области по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, расположенными в Центральном округе г. Курска (8 участков общей площадью 325,708 га - для малоэтажного строительства, в том числе для многодетных семей). Кроме того, для указанных целей предполагается использовать земельные участки, находящиеся в государственной собственности Курской области, в д. Букреевка Курского района площадью 74,0 га и по ул. Смородиновая г. Курска площадью 9,6 га. Осуществляется разработка проектов планировки территории земельных участков площадью 49,53 га и площадью 54,14 га в Центральном округе г. Курска, в районе п. Касиново. Совместно с комитетом жилищно-коммунального хозяйства Курской области ведется работа по включению объектов инженерной инфраструктуры в инвестиционные программы сетевых компаний - ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго", филиала ОАО "Квадра" - "Курская региональная генерация", МУП "Курскводоканал" и предприятий коммунального комплекса. Указанные меры способствуют созданию условий для развития конкуренции среди застройщиков жилья экономического класса. Несмотря на увеличение объемов жилищного строительства, на рынке жилья по-прежнему отмечается как общий, так и структурный дисбаланс спроса и предложения. С одной стороны, в период до финансового кризиса, это выражалось в общем превышении платежеспособного спроса населения над предложением жилья, что привело к существенному росту цен на жилье. В 2009 - 2010 годы произошло их снижение в силу отложенного покупательского спроса и резкого снижения объемов ипотечного жилищного кредитования. Индекс цен на рынке жилья, рассчитываемый Росстатом в отношении жилых единиц с неизменными характеристиками, в 2009 г. составил на первичном рынке 85,9%, на вторичном - 84,7% (IV квартал 2009 г. к IV кварталу 2008 г.), а в 2010 году - 100,0% и 97,1% соответственно. Так, в 2010 году в Курской области средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке составляла 26,9 тыс. рублей, на вторичном рынке 28,7 тыс. рублей. По итогам 2011 года данные показатели составили соответственно 27,9 тыс. рублей и 30,0 тыс. рублей. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области за январь - декабрь 2012 г. в Курской области средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке составила 30,3 тыс. рублей, на вторичном рынке 33,0 тыс. рублей. Индекс цен на рынке жилья, рассчитываемый Росстатом в отношении жилых единиц с неизменными характеристиками, в 2012 г. составил на первичном рынке 108,8%, на вторичном - 112,7% (IV квартал 2012 г. к IV кварталу 2011 г.). Таким образом, тенденция роста цен в регионе на жилье остается. С другой стороны, было и остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть, доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан. В этих целях на территории Курской области оказываются меры государственной поддержки посредством предоставления социальных выплат за счет бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий категориям граждан, установленным законодательством, и ведется строительство жилья экономического класса. В целом за период реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", т.е. с 2006 года на территории Курской области с использованием средств из бюджетов всех уровней (федеральный, областной и местные) улучшили жилищные условия более 5 тысяч граждан льготных категорий. Из федерального и областного бюджетов направляются значительные объемы средств на обеспечение жильем граждан, перед которыми в соответствии с законодательством есть обязательства Российской Федерации, или в рамках федеральных, областных программ, мероприятий, реализуемых на условиях софинансирования с региональными (местными) бюджетами или за счет средств субвенций федерального бюджета субъектам Российской Федерации. В 2011 - 2012 годах в рамках реализации федеральных и областных программ улучшены жилищные условия 2610 граждан, в том числе: граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица, - 42, граждане, пострадавшие вследствие радиационных аварий и катастроф, - 144, вынужденные переселенцы, - 44, граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - 3, молодые семьи - 335, ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, - 118, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны - 1880, многодетные семьи - 24, граждане, занятые в бюджетной сфере, - 12, молодые учителя - 8, Кроме того, 49 семей переселены из непригодного для проживания жилищного фонда. Общий объем средств консолидированного бюджета, направленный на данные цели, составил более 2,5 млрд. рублей. С 2008 года из областного бюджета выделяются средства на социальные выплаты на приобретение жилья с помощью получения ипотечного жилищного кредита государственным гражданским служащим Курской области. На эти цели в 2011 - 2012 годах выделено более 7,0 млн. рублей, улучшены жилищные условия 12 граждан этой категории. Однако проблема улучшения жилищных условий сохраняется. В целом по Курской области в списки граждан - участников жилищных программ включено более 4 тысяч граждан льготных категорий. Несмотря на положительную и стабильно растущую положительную динамику в реализации на территории области жилищных программ, вопрос улучшения жилищных условий населения Курской области остается насущным и требует комплексного решения с учетом строительства объектов социальной и инженерной инфраструктур. В соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение указанных проблем находится в компетенции муниципальных образований. Однако доходная часть большинства муниципальных бюджетов не позволяет осуществлять строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры. В связи с чем Администрация Курской области принимает действенные меры по решению вышеперечисленных проблем посредством предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований. Всего за 2006 - 2012 годы осуществлен ввод в действие 10 общеобразовательных учреждений на 1867 ученических мест и 11 дошкольных учреждений на 1025 мест. Для того, чтобы остановить неблагоприятные тенденции по основным показателям физического состояния и здоровья населения области, необходимо продолжить принятие комплекса мер, среди которых, в первую очередь, создание инфраструктуры физической культуры и спорта: строительство спортивных комплексов, бассейнов, спортивных площадок и т.д. Нельзя оставить без внимания и строительство объектов культуры, имеющих немаловажное значение для укрепления института семьи и морального воспитания подрастающего поколения жителей Курской области. Что касается коммунального комплекса Курской области, то его деятельность характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления в связи с изношенностью (в среднем уровень износа 60%) и технологической отсталостью основных производственных фондов объектов инженерной инфраструктуры. Дефицит мощности по очистке канализационных стоков, обостряет экологическую обстановку. Заявки на проектирование объектов водоснабжения и их строительство поступают практически из каждого района. Ситуация с объектами водоснабжения крайне серьезная. Администрация области крайне озабочена данной ситуацией, но решить эту проблему "в одночасье" невозможно. Тем не менее, принимаются действенные меры по решению данной проблемы. За период 2006 - 2012 годов на территории области построено и введено в эксплуатацию более 361,3 км сетей водоснабжения, более 70 водозаборных скважин, 21,6 км канализационных сетей. Актуальной для Курской области является и газификация, ведь одним из основных критериев, характеризующих состояние экономики и благосостояние населения, является уровень газификации. По состоянию на 01.01.2001 он составлял 56,9%, в сельской местности - 25%. Принятые Администрацией Курской области меры позволили значительно поправить создавшееся положение и увеличить показатели по уровню газификации по состоянию на 01.01.2013 до 87,5%, в сельской местности до 68%. За период 2001 - 2012 гг. построено и введено в эксплуатацию 10,1 тыс. км газораспределительных сетей, в том числе шесть газопроводов-отводов, переведено на газообразное топливо 417 котельных соцкультбыта, газифицировано природным газом 135,6 тысяч квартир. В результате проведенной работы в 5 раз сократился объем потребления мазута и электроэнергии, сэкономлены средства областного бюджета. Ускорение газификации Курской области происходит благодаря взаимодействию Администрации Курской области и ОАО "Газпром" по программе газификации регионов Российской Федерации. В рамках данной программы за период 2005 - 2012 гг. привлечены инвестиции свыше 5 млрд. рублей. В 2012 году в рамках реализации в Курской области Программы газификации регионов Российской Федерации, финансируемой за счет средств ОАО "Газпром" построены и введены в эксплуатацию в 7 районах области (Золотухинском, Солнцевском, Тимском, Фатежском, Хомутовском, Курском, Черемисиновском) 9 межпоселковых газопроводов высокого давления протяженностью 150,2 км. Намеченные темпы позволят к 2015 году достичь уровня газификации 90%, а в сельской местности до 70%. Строительство газоразводящих сетей и перевод котельных на газообразное топливо позволит стабильно и надежно обеспечивать тепловой энергией не только население, но и объекты социально-бытовой сферы. Работа в направлении решения вышеперечисленных проблем будет продолжена в целях обеспечения граждан Курской области не только доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, но и в целом повышения качества их жизни через строительство и ввод в эксплуатацию значимых объектов социальной и инженерной инфраструктуры "в шаговой доступности". II. Приоритеты государственной политики в жилищной сфере, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1 Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Целью государственной жилищной политики является создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом. На сегодняшний день в Курской области, как и на территории Российской Федерации в целом, в связи с улучшением качества жизни возросли требования к типу и качеству жилых помещений (квартира, дом и т.д.). Уделяется внимание не только наличию основных коммунальных услуг, но и благоустройству территории, транспортной доступности, визуальной привлекательности, развитости инфраструктуры. Таким образом, для достижения цели необходимо увеличение темпов строительства жилья, в первую очередь экономического класса, и качественное улучшение состояния жилищно-коммунальной инфраструктуры. Предоставление социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации мероприятий государственных программ (муниципальных программ) останется основной формой поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях. Государственная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет направлена на создание комфортной среды проживания и благоприятных условий жизнедеятельности человека путем развития всех видов жилищного строительства, отвечающих потребностям различных групп населения, включая многоэтажное и малоэтажное индустриальное домостроение, а также индивидуальное жилищное строительство. Так набирает темпы развития малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство на площадках комплексной застройки. На сегодняшний день застройщиками - ОАО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" и ООО "Шефинвест" ведется освоение земельных участков на территории Нижнемедведицкого сельсовета Курского района. ОАО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" осуществляется комплексное освоение земельного участка площадью 254,4 га, на котором согласно проектно-сметной документацией предусмотрено строительство нового жилого поселка "Поселок "Северный" Курского района Курской области": 17-этажные жилые дома, коттеджная застройка, детские сады-ясли, общеобразовательные школы, общественные центры, Храм. Земельный участок разбит на 4 микрорайона - в первом микрорайоне запроектирована коттеджная застройка, в остальных микрорайонах - многоэтажная жилищная застройка. В рамках реализации подпрограммы 1 в 2013 - 2015 годах во II микрорайоне запланировано построить детский сад на 280 мест и школу на 820 мест. Водоснабжение поселка предусматривается от 4 строящихся водозаборов с общим количеством скважин около 80. Выполнены работы по строительству 13 скважин, которые подготовлены к эксплуатации. В стадии завершения строительства находится водопроводная насосная станция с 2 резервуарами по 1000 м3 каждый. Водоотведение хозфекальных стоков предусматривается на городские очистные сооружения путем строящегося напорного коллектора (две нитки трубопроводов диаметром 500 мм общей протяженностью 24 км) (работы в стадии завершения) и трех канализационных насосных станций. Энерго-, теплоснабжение и горячее водоснабжение микрорайонов поселка предусмотрено от завершающейся строительством ТЭЦ пиковой электрической мощностью 23,3 МВт, состоящей из группы ГПУ с пиковой котельной суммарной теплопроизводительностью 103,1 Гкал/ч (119,1 МВт), работающей на газовом топливе (потребность составляет 29 тыс. м3/ч). Для обеспечения газоснабжения необходимо строительство газопровода высокого давления от ГРС-1А (д. 1-е Цветово Курского района) до входа в головной ПГБ жилого района. Кроме этого, предусмотрено газоснабжение коттеджной застройки на отопление жилых домов общей протяженностью газовых сетей 11,6 км. В 2012 году построено и введено в эксплуатацию 56 коттеджей по двум улицам (10,6 тыс. кв. метров). В 2013 году запланирован ввод в эксплуатацию еще 43 коттеджей, из них введено в I полугодии 2013 года 23 коттеджа. Ведется строительство многоэтажных жилых домов. С учетом перспективного развития и застройки поселка "Поселок "Северный" Курского района Курской области" до 2020 года намечено построить дополнительно 3 школы на 3050 ученических мест и 8 детских садов общей мощностью на 980 мест, что в свою очередь будет полностью ориентировано на удовлетворение запросов жителей поселка. Строительство объектов электросетевого хозяйства, а именно трансформаторной подстанции "Татаренково" (110/10) и ВЛ-110 кВ к подстанции намечено осуществить в 2016 - 2017 годах в рамках реализации утвержденной постановлением Администрации Курской области от 03.10.2012 N 827-па инвестиционной программы ОАО "МРСК - Центра" - "Курскэнерго". В настоящее время все строительно-монтажные работы по развитию поселка "Поселок "Северный" Курского района Курской области" выполняются за счет собственных средств ОАО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова". Продолжение строительства объектов социально-инженерного назначения является актуальным, так как всего в поселке запроектировано 1310 тыс. кв. м жилья в многоэтажных жилых домах с расчетным количеством населения 47,8 тыс. человек и 300 коттеджей с численностью населения 1200 человек, что сравнимо с численностью населения г. Курчатова - 49,0 тыс. человек. На территории Железногорского района в д. Клишино ЗАО "Агропромдор" осуществляет строительство жилого поселка "Лесное озеро". Поддержка массового жилищного строительства будет продолжена путем оказания мер государственной поддержки из областного бюджета муниципальным образованиям: - на развитие социальной и инженерной инфраструктур; - на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой; - на развитие социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса. Завершение разработки документов территориального планирования позволит на их основе обеспечить координацию текущих и среднесрочных прогнозов развития производственных мощностей на предприятиях по выпуску строительных материалов, а также программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, инвестиционными программами организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры, среднесрочными прогнозами жилищного и иного строительства. Государственная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве будет направлена на качественное улучшение состояния коммунальной инфраструктуры. В этих целях, а также для обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических норм, будет продолжено строительство социально значимого для г. Курска Шумаковского водозабора. Целями подпрограммы 1 являются: повышение доступности жилья для населения Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности; исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Цели подпрограммы 1 соответствуют приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; стратегической цели государственной жилищной политики - созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом. Для достижения целей подпрограммы 1 необходимо решение следующих задач: создание условий для разработки документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования; создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры; выполнение дополнительных государственных гарантий по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья государственным гражданским служащим Курской области; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; обеспечение жильем граждан, проживающих на территории Курской области в домах, признанных непригодными для постоянного проживания; создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья, в том числе для работников бюджетной сферы; освоение земельных участков на территории Курской области под строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажную застройку, включая строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры; создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья для молодых учителей и предоставляющих возможность приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств; содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; обеспечение эффективной деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области и подведомственных государственных учреждений. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы 1 +---------------------------------+----------------------------------------+ | Задачи подпрограммы 1 | Показатели (индикаторы) подпрограммы 1| +---------------------------------+----------------------------------------+ | Создание условий для разработки | количество сельских поселений Курской | | документов территориального | области, обеспеченных разработанными | | планирования (генеральные планы)| генеральными планами и | | и градостроительного зонирования| откорректированными правилами | | | землепользования и застройки, шт. | +---------------------------------+----------------------------------------+ | Создание условий для развития | ввод в эксплуатацию сетей | | социальной и инженерной | водоснабжения, | | инфраструктуры | км; | | | газификация домовладений (квартир), | | | шт.; | | | перевод котельных на газообразное | | | топливо, шт.; | | | ввод в эксплуатацию школ, уч. мест; | | | ввод в эксплуатацию детских садов, | | | мест; | | | ввод в эксплуатацию объектов физической| | | культуры и массового спорта, объект; | | | прирост мощности по водообеспечению | | | населения Курской области за счет ввода| | | в эксплуатацию объектов водоснабжения, | | | тыс. куб. м воды в сутки | +---------------------------------+----------------------------------------+ | Выполнение дополнительных | количество государственных гражданских | | государственных гарантий по | служащих Курской области, улучшивших | | предоставлению социальных выплат| жилищные условия с использованием | | на приобретение жилья | средств социальных выплат, семей | | государственным гражданским | | | служащим Курской области | | +---------------------------------+----------------------------------------+ | Выполнение государственных | количество ветеранов и инвалидов | | обязательств по обеспечению | Великой | | жильем ветеранов и инвалидов | Отечественной войны, членов семей | | Великой Отечественной войны, | погибших (умерших) инвалидов, | | членов семей погибших (умерших) | участников | | инвалидов, участников Великой | Великой Отечественной войны, улучшивших| | Отечественной войны, ветеранов, | жилищных условия с использованием | | инвалидов и семей, имеющих | средств единовременных денежных выплат,| | детей-инвалидов | человек; | | | количество ветеранов, инвалидов и | | | семей, | | | имеющих детей-инвалидов, улучшивших | | | жилищных условия с использованием | | | средств единовременных денежных выплат,| | | человек | +---------------------------------+----------------------------------------+ | Обеспечение жильем молодых | количество молодых семей, улучшивших | | семей, проживающих на территории| жилищные условия (в том числе с | | Курской области и признанных в | использованием заемных средств) при | | установленном порядке | оказании содействия за счет средств | | нуждающимися в улучшении | федерального бюджета, областного и | | жилищных условий | местных бюджетов, семей | +---------------------------------+----------------------------------------+ | Обеспечение жильем граждан, | площадь ликвидированного аварийного | | проживающих на территории | жилищного фонда, тыс. кв. м; | | Курской области в домах, | количество семей, переселенных из | | признанных непригодными для | непригодного для проживания жилищного | | постоянного проживания | фонда, семей | +---------------------------------+----------------------------------------+ | Создание условий для развития | количество выданных ипотечных жилищных | | ипотечного жилищного | кредитов (займов), шт.; | | кредитования и деятельности | количество семей, которым выделены | | участников рынка ипотечного | социальные выплаты на приобретение | | жилищного кредитования; | жилья, семей | | создание условий, способствующих| | | повышению уровня доступности | | | жилья, в том числе для | | | работников бюджетной сферы | | +---------------------------------+----------------------------------------+ | Освоение земельных участков на | ввод в эксплуатацию жилья экономкласса,| | территории Курской области под | в том числе ввод в эксплуатацию общей | | строительство жилья | площади малоэтажных жилых домов, тыс. | | экономкласса, в том числе | кв. метров; | | малоэтажную застройку, включая | ввод в эксплуатацию школ, уч. мест, | | строительство объектов | ввод в эксплуатацию детских садов, мест| | социальной и инженерной | | | инфраструктуры | | +---------------------------------+----------------------------------------+ | Создание условий, способствующих| количество молодых учителей, улучшивших| | повышению уровня доступности | свои жилищные условия с помощью | | жилья для молодых учителей и | государственной поддержки при ипотечном| | предоставляющих возможность | жилищном кредитовании (займе), человек | | приобретения жилья с помощью | | | собственных и заемных средств | | +---------------------------------+----------------------------------------+ | Содействие формированию рынка | объем ввода жилья на территории Курской| | арендного жилья и развитие | области, тыс. кв. метров; | | некоммерческого жилищного фонда | ввод в эксплуатацию жилья экономкласса,| | для граждан, имеющих невысокий | в том числе ввод в эксплуатацию общей | | уровень дохода | площади малоэтажных жилых домов, тыс. | | | кв. метров | +---------------------------------+----------------------------------------+ | Обеспечение эффективной | доля достигнутых целевых показателей | | деятельности комитета | (индикаторов) подпрограммы 1 "Создание | | строительства и архитектуры | условий для обеспечения доступным и | | Курской области и | комфортным жильем граждан в Курской | | подведомственных государственных| области", % | | учреждений | | +---------------------------------+----------------------------------------+ Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении N 1 к Государственной программе. Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в соответствующей сфере. В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году запланировано сформировать рынок жилья, который в сочетании с мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности жителей Курской области. На территории муниципальных образований Курской области будет сформирована среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации состояния окружающей среды, формирования условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан. Планы комплексного освоения территорий и планы реконструкции застроенных территорий для массового строительства жилья экономического класса будут скоординированы с документами территориального планирования и градостроительного зонирования, предусматривающими согласованное развитие социальной и инженерной инфраструктур. Подпрограмма 1 будет реализовываться в период 2014 - 2020 годы. Предусматривается два контрольных этапа реализации: этап 1-й - 2014 - 2015 годы; этап 2-й - 2016 - 2020 годы. Основные результаты первого этапа: увеличение объемов ввода жилья до 520 тысяч кв. м в 2015 году; увеличение объемов ввода индивидуального жилья на 25% к 2015 году; завершение разработки и принятия документов территориального планирования и градостроительного зонирования; обеспечение строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры; прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения до 105 тыс. куб. м воды в сутки; поэтапное выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, определенных законодательством; ликвидация аварийного жилого фонда в объеме 13 тыс. кв. метров. По итогам реализации первого этапа подпрограммы 1 основные направления реализации государственной жилищной политики будут уточнены с учетом результатов мониторинга их эффективности. Основные результаты второго этапа: увеличение объемов жилищного строительства до 1210,92 тыс. кв. м в 2020 году; обеспечение устойчивого и эффективного функционирования рынка жилья и жилищного строительства, обеспечивающих баланс спроса и предложения на рынке жилья, в том числе в сегменте экономического класса; обеспечение устойчивого и эффективного развития социальной и инженерной инфраструктуры; обеспечение мер государственной поддержки обеспечения жильем установленных категорий граждан. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1 В рамках подпрограммы 1 предлагается реализация следующих основных мероприятий: Основное мероприятие 1.1 "Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования" В рамках реализации основного мероприятия 1.1 предусматривается оказание содействия в разработке документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования сельских поселений Курской области. Реализация основного мероприятия 1.1 будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на разработку генеральных планов сельских поселений, корректировку правил землепользования и застройки сельских поселений в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 06.03.2013 N 102-па. Исполнителем указанного мероприятия является комитет строительства и архитектуры Курской области. Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная обеспеченность документами территориального планирования и градостроительного зонирования 202 сельских поселений Курской области, в том числе 130 сельских поселений в 2014 - 2015 годах. Нереализация указанного мероприятия повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки". Основное мероприятие 1.2 "Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области" В рамках основного мероприятия 1.2 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области. Реализация основного мероприятия 1.2 будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 03.03.2010 N 72-па. Исполнителем указанного мероприятия является комитет строительства и архитектуры Курской области. Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: решение вопросов водоснабжения и водоотведения, обеспечение надежности теплоснабжения и повышение качества поставляемой тепловой энергии, снижение тарифов и, как следствие, уменьшение затрат граждан на оплату потребленных э/ресурсов, получение доступного и качественного дошкольного и школьного образования, организация досуга и занятий физической культурой и спортом. Нереализация основного мероприятия 1.2 повлечет отклонение от значений следующих показателей (индикаторов) Государственной программы: "Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения"; "Газификация домовладений (квартир)"; "Перевод котельных на газообразное топливо"; "Ввод в эксплуатацию школ"; "Ввод в эксплуатацию детских садов"; "Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта". Основное мероприятие 1.3 "Оказание содействия для приобретения жилья государственным гражданским служащим Курской области" Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы государственных гражданских служащих Курской области. Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат государственным гражданским служащим Курской области в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 04.02.2008 N 52. Исполнителями основного мероприятия 1.3 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию). Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 28 семей государственных гражданских служащих Курской области. Нереализация основного мероприятия 1.3 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов". Основное мероприятие 1.4 "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны" Основное мероприятие направлено на выполнение обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, установленных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". Реализация мероприятий будет осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Курской области от 16 марта 2010 г. N 36-пп. Исполнителями основного мероприятия 1.4 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан". Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 170 ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны. Нереализация основного мероприятия 1.4 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов". Основное мероприятие 1.5 "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" Основное мероприятие направлено на выполнение обязательств по предоставлению социальной поддержки на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Курской области в виде субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 29 августа 2006 г. N 180. Исполнителями основного мероприятия 1.5 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан". Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 336 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Нереализация основного мероприятия 1.5 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов". Основное мероприятие 1.6 "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Реализация мероприятия будет осуществляться посредством: предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям; предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; изготовления бланков свидетельств и буклетов; создания в Курской области условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Порядок реализации основного мероприятия 1.6 представлен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации основного мероприятия 1.6 представлены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме. Исполнителями основного мероприятия 1.6 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию). Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 1190 молодых семей. Нереализация основного мероприятия 1.6 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов". Основное мероприятие 1.7 "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование в период 2014 - 2015 годов адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного, местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирных домах. Исполнителями основного мероприятия 1.7 являются: комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов. Основным результатом реализации основного мероприятия 1.7 будет являться ликвидация всех аварийных жилых домов, признанных непригодными для проживания до 01.01.2012. Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда составит 13 тыс. кв. метров. Нереализация основного мероприятия 1.7 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда". Основное мероприятие 1.8 "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в обеспечении жильем граждан в Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания и не подпадающих под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания. Порядок реализации основного мероприятия 1.8 представлен в приложении N 3 к настоящей подпрограмме. Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках реализации основного мероприятия 1.8 представлены в приложении N 4 к настоящей подпрограмме. Исполнителями основного мероприятия 1.8 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию). Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является переселение из непригодного для проживания жилищного фонда 105 семей. Нереализация основного мероприятия 1.8 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда". Основное мероприятие 1.9 "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий по совершенствованию системы государственной поддержки с использованием системы ипотечного жилищного кредитования при приобретении жилья на территории Курской области. Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 21 июня 2007 г. N 122, и создания маневренного фонда Курской области. Порядок реализации основного мероприятия 1.9 представлен в приложении N 5 к настоящей подпрограмме. Исполнителями основного мероприятия 1.9 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию), ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию). Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является предоставление социальных выплат на приобретение жилья 105 семьям, предоставление 1127 ипотечных жилищных кредитов (займов). Нереализация основного мероприятия 1.9 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) Государственной программы: "Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов)"; "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального областного и местных бюджетов". Основное мероприятие 1.10 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области" Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий, направленных на развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области. Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области. Строительство объекта "Расширение водопровода (Шумаковский водозабор, г. Курск)". Порядок реализации основного мероприятия 1.10 представлен в приложении N 6 к настоящей подпрограмме. Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.10 приведены в приложении N 7 к настоящей подпрограмме. Исполнителями основного мероприятия 1.10 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию). Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области, повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области, снижение темпов износа объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Нереализация основного мероприятия 1.10 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения". Основное мероприятие 1.11 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий по стимулированию развития строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, повышение доступности жилья для населения Курской области. Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам: на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономкласса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой; на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса. Порядок реализации основного мероприятия 1.11 представлен в приложении N 8 к настоящей подпрограмме. Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в российских рублях, полученным в российских кредитных организациях юридическими лицами для реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса, в том числе по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой, в рамках реализации основного мероприятия 1.11 представлены в приложении N 9 к настоящей подпрограмме. Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на развитие социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса в рамках реализации основного мероприятия 1.11 представлены в приложении N 10 к настоящей подпрограмме. Исполнителями основного мероприятия 1.11 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию). Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного экономкласса, развитие социальной и инженерной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство. Нереализация основного мероприятия 1.11 повлечет отклонение от значений следующих показателей (индикаторов) Государственной программы: "Объем ввода жилья на территории Курской области"; "Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья"; "Ввод в эксплуатацию школ"; "Ввод в эксплуатацию детских садов". Основное мероприятие 1.12 "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области" Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых учителей общеобразовательных учреждений Курской области с использованием системы ипотечного жилищного кредитования. Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления из областного бюджета социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным молодым учителям государственных общеобразовательных учреждений Курской области и муниципальных общеобразовательных учреждений, проживающим на территории Курской области и признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 17.09.2012 N 780-па. Порядок реализации основного мероприятия 1.12 представлен в приложении N 11 к настоящей подпрограмме. Исполнителями основного мероприятия 1.12 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет образования Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан", органы местного самоуправления (по согласованию). Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 118 молодых учителей. Нереализация основного мероприятия 1.12 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов". Основное мероприятие 1.13 "Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода" В рамках данного основного мероприятия будут реализованы меры по совершенствованию законодательного регулирования, направленные в первую очередь на строительство жилья в целях предоставления по договору некоммерческого найма, стимулирование реализации государственно-частных партнерств по строительству арендных многоквартирных домов, в том числе на территориях инновационных территориальных кластеров, в рамках региональных программ развития арендного жилищного фонда, поддержке лиц, являющихся наймодателями и нанимателями жилья, предупреждению и устранению злоупотреблений при найме жилых помещений. Исполнителем основного мероприятия 1.13 является комитет строительства и архитектуры Курской области. Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является формирование нормативно-правовой базы для создания жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования для предоставления внаем гражданам, в том числе нуждающимся в улучшении жилищных условий. Нереализация основного мероприятия 1.13 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) Государственной программы: "Объем ввода жилья на территории Курской области"; "Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья". Основное мероприятие 1.14 "Обеспечение выполнения государственных функций в области строительства и архитектуры" Основное мероприятие направлено на обеспечение деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области, направленной на повышение качества жизни населения Курской области и развитие инфраструктуры. Реализация мероприятия будет осуществляться посредством финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на очередной год и плановый период, расходов на содержание комитета строительства и архитектуры Курской области. Исполнителем основного мероприятия 1.14 является комитет строительства и архитектуры Курской области. Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1. Нереализация основного мероприятия 1.14 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) Государственной программы: "Объем ввода жилья на территории Курской области", "Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья", "Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки", "Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения", "Газификация домовладений (квартир)", "Перевод котельных на газообразное топливо", "Ввод в эксплуатацию школ", "Ввод в эксплуатацию детских садов", "Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта", "Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения", "Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда", "Количество выданных ипотечных кредитов (займов)", "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов". Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" Основное мероприятие направлено на обеспечение деятельности подведомственных комитету строительства и архитектуры Курской области государственных учреждений, направленной на повышение качества жизни населения Курской области и развитие инфраструктуры. Реализация мероприятия будет осуществляться посредством финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на очередной год и плановый период, расходов на выполнение государственных заданий подведомственных комитету строительства и архитектуры Курской области государственных учреждений. Исполнителями основного мероприятия 1.15 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан", ОКУ "Управление капитального строительства Курской области", ОБУ "Курскгражданпроект", АУКО "Государственная экспертиза проектов Курской области", ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области". Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1. Нереализация основного мероприятия 1.15 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) Государственной программы: "Объем ввода жилья на территории Курской области", "Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья", "Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки", "Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения", "Газификация домовладений (квартир)", "Перевод котельных на газообразное топливо", "Ввод в эксплуатацию школ", "Ввод в эксплуатацию детских садов", "Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта", "Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения", "Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда", "Количество выданных ипотечных кредитов (займов)", "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов". IV. Характеристика мер государственного регулирования Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 включают следующие экономические инструменты: предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования; предоставление субсидий бюджетам муниципальным образований на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований; предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения государственным гражданским служащим Курской области; предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны; предоставление единовременных денежных выплат на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов; предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям; предоставление молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; предоставление субсидий бюджетам муниципальным образований на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания; предоставление из областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан, установленных законодательством, на первоначальный взнос при получении ипотечного кредита и ипотечных жилищных кредитов гражданам, проживающим на территории Курской области; предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области; предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований: - на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономкласса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой; - на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса; - предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным молодым учителям государственных общеобразовательных учреждений Курской области и муниципальных общеобразовательных учреждений, проживающим на территории Курской области и признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий. Применение указанных мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 направлено на создание условий для повышения доступности жилья для населения Курской области и обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности. Оценка применения мер государственного регулирования приведена в приложении N 3 к Государственной программе. В качестве мер правового регулирования в целях установления более четких приоритетов направления и средств и повышения эффективности их использования планируется внесение изменений в следующие нормативно-правовые акты: постановление Губернатора Курской области от 04.02.2008 N 52 "Об утверждении Положения о порядке предоставления государственным гражданским служащим Курской области социальной выплаты на приобретение жилого помещения"; постановление Правительства Курской области от 16.03.2010 N 36-пп "О порядке предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения"; постановление Правительства Курской области от 29.08.2006 N 180 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Курской области в виде субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации"; постановление Администрации Курской области от 21.06.2007 N 122 "О порядке предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области"; постановление Администрации Курской области от 17.09.2012 N 780-па "О порядке предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным молодым учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Курской области". Сведения о мерах правового регулирования приведены в приложении N 4 к Государственной программе. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1 В рамках реализации основного мероприятия 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" подпрограммы 1 предусматривается оказание государственных работ (услуг) следующими подведомственными комитету строительства и архитектуры Курской области государственными учреждениями: ОБУ "Курскгражданпроект", АУКО "Государственная экспертиза проектов Курской области", ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области". Государственное задание каждого из вышеперечисленных государственных учреждений утверждается ежегодно приказом председателя комитета строительства и архитектуры Курской области в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Курской области об областном бюджете на соответствующий период, постановлениями Администрации Курской области от 17.09.2009 N 302 "Об утверждении Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственных заданий областными государственными учреждениями" и от 17.12.2010 N 616-па "О порядке осуществления органами исполнительной власти Курской области функций и полномочий учредителя областного государственного учреждения". Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями по этапам реализации подпрограммы приведен в приложении N 5 к Государственной программе. Показатели государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями предусматривают возможность корректировки в случае потери их информативности, изменения государственного задания. VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в рамках реализации подпрограммы 1 Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации подпрограммы 1 по следующим направлениям: основное мероприятие 1.1 "Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования"; основное мероприятие 1.2 "Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"; основное мероприятие 1.6 "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области"; основное мероприятие 1.7 "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012, в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; основное мероприятие 1.8 "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; основное мероприятие 1.10 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области"; основное мероприятие 1.11 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области". Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы 1. составит 1333382,78 тыс. рублей, в том числе: основное мероприятие 1.1 - 1768,79 тыс. рублей; основное мероприятие 1.2 - 179317,29 тыс. рублей; основное мероприятие 1.6 - 42000,00 тыс. рублей; основное мероприятие 1.7 - 18976,70 тыс. рублей; основное мероприятие 1.8 - 4200,00 тыс. рублей; основное мероприятие 1.10 - 1059120,00 тыс. рублей; основное мероприятие 1.11 - 28000,00 тыс. рублей. Муниципальные образования признаются участниками реализации основных мероприятий 1.1, 1.2, 1.6, 1.8, 1.10, 1.11 при условии прохождения ими отбора муниципальных образований Курской области по соответствующему направлению. Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 1.7 при условии выполнении ими требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". В целях координации деятельности органов местного самоуправления Курской области для достижения целей и конечных результатов подпрограммы извещения о проведении отборов муниципальных образований для участия в реализации основных мероприятий 1.1, 1.2, 1.6, 1.7, 1.8, 1.10, 1.11 подпрограммы 1 размещаются на официальном сайте Администрации Курской области (http://adm.rkursk.ru). Обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов, характеризующих достижение конечных результатов по этапам реализации подпрограммы 1 в разрезе групп муниципальных образований Курской области, приведено в приложении N 1а к Государственной программе. VII. Информация об участии предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1 ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" в соответствии с переданными полномочиями принимает участие в реализации подпрограммы 1 по следующим направлениям: основное мероприятие 1.3 "Оказание содействия для приобретения жилья государственным гражданским служащим Курской области"; основное мероприятие 1.4 "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны"; основное мероприятие 1.5 "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"; основное мероприятие 1.6 "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области", основное мероприятие 1.9 "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области", основное мероприятие 1.12 "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области". Предполагается, что при реализации основного мероприятия 1.9 подпрограммы 1 за счет средств ОАО "Курское областное ипотечное агентство" будет осуществляться финансирование формирования маневренного фонда Курской области. Всего за период реализации указанного мероприятия планируется выделить 5 квартир, в том числе: 2016 год - 1 квартира, 2017 год - 1 квартира, 2018 год - 1 квартира, 2019 год - 1 квартира, 2020 год - 1 квартира. Реализация основного мероприятия 1.10 подпрограммы 1 предусматривает осуществление мер по оказанию государственной поддержки проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на принципах государственного частного партнерства. В реализации основного мероприятия 1.15 подпрограммы 1 принимают участие следующие подведомственные комитету строительства и архитектуры Курской области государственные учреждения: ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан", ОКУ "Управление капитального строительства Курской области", ОБУ "Курскгражданпроект", АУКО "Государственная экспертиза проектов Курской области", ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области". VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 Расходы на реализацию подпрограммы 1 формируются за счет средств федерального бюджета, бюджета Курской области, бюджетов муниципальных образований и средств внебюджетных источников. Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию подпрограммы 1 заключается в следующем: подпрограмма 1 обеспечивает вклад в достижение целей государственной программы, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни населения Курской области; расходы на реализацию подпрограммы 1 осуществляются в рамках текущего финансирования деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно закону Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета на 2013 - 2015 годы определен в соответствии с Законом Курской области от 11 декабря 2012 года N 124-ЗКО "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов". Объем финансирования подпрограммы 1 в период 2016 - 2020 гг. приведен на уровне финансового обеспечения 2015 года, т.е. окончания первого этапа реализации подпрограммы 1. Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 10502792,18 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 2884646,15 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 5213779,95 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - 1333382,78 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 1070983,30 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 2884646,15 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 1269132,65 тыс. рублей, 2015 год - 1147790,50 тыс. рублей, 2016 год - 93544,60 тыс. рублей, 2017 год - 93544,60 тыс. рублей, 2018 год - 93544,60 тыс. рублей, 2019 год - 93544,60 тыс. рублей, 2020 год - 93544,60 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 5213779,95 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 861935,13 тыс. рублей, 2015 год - 796072,47 тыс. рублей, 2016 год - 711154,47 тыс. рублей, 2017 год - 711154,47 тыс. рублей, 2018 год - 711154,47 тыс. рублей, 2019 год - 711154,47 тыс. рублей, 2020 год - 711154,47 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств местных бюджетов составит 1333382,78 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 499180,66 тыс. рублей, 2015 год - 652746,57 тыс. рублей, 2016 год - 36291,11 тыс. рублей, 2017 год - 36291,11 тыс. рублей, 2018 год - 36291,11 тыс. рублей, 2019 год - 36291,11 тыс. рублей, 2020 год - 36291,11 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1070983,30 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 425083,30 тыс. рублей, 2015 год - 479400,00 тыс. рублей, 2016 год - 33300,00 тыс. рублей, 2017 год - 33300,00 тыс. рублей, 2018 год - 33300,00 тыс. рублей, 2019 год - 33300,00 тыс. рублей, 2020 год - 33300,00 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы 1 подлежат ежегодному уточнению. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета по годам реализации представлено в приложении N 6 к Государственной программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов приведено в приложении N 7 к Государственной программе. IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1 На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках подпрограммы 1, выделены следующие риски ее реализации: 1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 1, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 1, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 1 или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например, ОЦП "Жилище" на 2009 - 2010 годы, показывает возможность успешного управления данным риском. 2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы 1 в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 1. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, риск сбоев в ее реализации по причине недофинансирования можно считать умеренным. Реализации подпрограммы 1 также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 1. 1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия подпрограммы 1 реализуются за счет средств областного бюджета, такой риск для реализации подпрограммы 1 может быть качественно оценен как высокий. 2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния социальной и инженерной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств областного бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы 1 можно оценить как умеренный. Меры управления рисками реализации подпрограммы 1 основываются на следующих обстоятельствах: 1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы 1 может оказать ухудшение состояния экономики, которое содержит угрозу срыва реализации подпрограммы 1. 2. Управление рисками реализации подпрограммы 1, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники подпрограммы 1, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации подпрограммы 1. Управление рисками реализации подпрограммы 1 будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы 1: органов исполнительной власти и муниципальных образований Курской области. Приложение N 1 к подпрограмме 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 1.6 "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет: общую координацию и мониторинг реализации основного мероприятия 1.6. "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - основное мероприятие 1.6); корректировку основного мероприятия 1.6 по промежуточным итогам его реализации; обеспечение взаимодействия исполнителей основного мероприятия 1.6; ежегодную подготовку предложений по объему финансовых ресурсов на выделение субсидий органам местного самоуправления для софинансирования мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям за счет средств областного бюджета; изготовление бланков свидетельств и буклетов; перечисление субсидий органам местного самоуправления за счет средств областного бюджета; общий контроль за реализацией основного мероприятия 1.6. Органам местного самоуправления предлагается осуществлять: прием заявлений от молодых граждан на участие в основном мероприятии 1.6; рассмотрение первичных документов, подтверждающих их право на участие в реализации основного мероприятия 1.6; формирование и утверждение списка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на участие в основном мероприятии 1.6; ведение очереди молодых семей, претендующих на участие в основном мероприятии 1.6; утверждение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию и расчет размера социальной выплаты; выдачу молодым семьям свидетельств о предоставлении социальной выплаты; перечисление средств социальной выплаты на счета получателей, открытые в банке, с указанием сумм финансовых средств из каждого уровня бюджетов; ежегодную подготовку предложений по объемам средств, необходимых на субсидирование участников основного мероприятия 1.6 за счет средств областного бюджета. Исполнители основного мероприятия 1.6 обеспечивают целевое использование бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилого помещения или строительстве индивидуального жилого дома. Источниками финансирования предоставления социальных выплат молодым семьям являются: а) средства областного бюджета и средства бюджетов иных уровней (федерального, местного); б) средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья. Для подтверждения наличия денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодые семьи могут использовать материнский капитал начиная с 1 января 2009 года в рамках действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения; в) средства организаций. Возможными формами участия организаций в реализации основного мероприятия 1.6, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат на приобретение жилья, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников основного мероприятия 1.6, а также иные формы поддержки; г) иные не запрещенные законодательством источники финансирования. Одним из направлений основного мероприятия 1.6 является строительство индивидуального жилого дома как своими силами, так и с заключением договоров подряда со строительными организациями, отобранными органами местного самоуправления на конкурсной основе. Социальные выплаты используются: а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение); б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома; в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи; г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации; е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Участником основного мероприятия 1.6 может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Администрацией Курской области решения о включении молодой семьи - участницы основного мероприятия 1.6 в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты; семья должна быть официально зарегистрирована в органах записи актов гражданского состояния; все члены семьи должны быть зарегистрированы по месту постоянного жительства на территории Курской области. Право получить государственную поддержку в улучшении жилищных условий может быть использовано только один раз, при этом указанная категория граждан, реализовавшая социальную выплату, снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Участие в основном мероприятии 1.6 является добровольным. Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. Условием участия в основном мероприятии 1.6 и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных". Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются Администрацией Курской области. Молодым семьям - участникам основного мероприятия 1.6 предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной стоимости жилья при рождении (усыновлении) каждого ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья, которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в основном мероприятии 1.6. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный комитетом строительства и архитектуры Курской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья. Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в основном мероприятии 1.6, за счет средств местного бюджета в основном мероприятии 1.6, в том числе за счет субсидий из областного бюджета в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации основного мероприятия 1.6 "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области", приведенными в приложении N 2 к подпрограмме 1. Объемы бюджетных ассигнований для реализации основного мероприятия 1.6 предусматриваются в областном бюджете и в местных бюджетах. Субсидии, предусмотренные на реализацию основного мероприятия 1.6 в федеральном бюджете, в установленном порядке перечисляются бюджету Курской области на основании соглашений, заключенных между Министерством регионального развития Российской Федерации и Администрацией Курской области. Критерии определения приоритетности при формировании списков молодых семей, нуждающихся в государственной поддержке в решении жилищной проблемы Списки молодых семей, нуждающихся в государственной поддержке в решении жилищной проблемы, формируются в хронологической последовательности по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050. Предоставление социальных выплат Социальная выплата на строительство или приобретение жилья молодым семьям предоставляется на условиях софинансирования за счет средств федерального, областного и (или) местных бюджетов в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, а именно: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|