Расширенный поиск
постановление Администрации Курской области от 11.10.2013 № 716-паПоказатель 14 "Доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади" +----+------------------+---------------------------------------------------+ | 1 | Наименование | Доля площади озелененной территории населенных | | | показателя | пунктов муниципальных образований Курской области | | | | в | | | | общем объеме запланированной для озеленения | | | | площади | +----+------------------+---------------------------------------------------+ | 2 | Единица измерения| процент | +----+------------------+---------------------------------------------------+ | 3 | Определение | Показатель характеризует долю площади озелененной | | | показателя | территории населенных пунктов муниципальных | | | | образований Курской области в общем объеме | | | | запланированной для озеленения площади | +----+------------------+---------------------------------------------------+ | 4 | Временные | ежеквартально | | | характеристики | | +----+------------------+---------------------------------------------------+ | 5 | Алгоритм | Показатель определяется отношением площади | | | формирования | озелененной территории населенного пункта | | | показателя и | муниципального образования в отчетном периоде | | | методические | соответствующего года к планируемой площади для | | | пояснения к | озеленения территории населенного пункта | | | показателю | муниципального образования на весь период | | | | озеленения. | | | | Показатель не требует включения в план | | | | статистических работ, в связи с чем методика | | | | расчета показателя не приводится | +----+------------------+---------------------------------------------------+ | 6 | Ответственный за | Комитет лесного хозяйства Курской области | | | сбор и | | | | предоставление | | | | информации | | +----+------------------+---------------------------------------------------+ IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы Государственная программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели государственной программы и решение программных задач: подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"; подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области"; подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В рамках подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" предлагается реализация следующих основных мероприятий: Основное мероприятие 1.1 "Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования" В рамках реализации основного мероприятия 1.1 предусматривается оказание содействия в разработке документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования сельских поселений Курской области. Реализация основного мероприятия 1.1 будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на разработку генеральных планов сельских поселений, корректировку правил землепользования и застройки сельских поселений в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 06.03.2013 N 102-па. Исполнителем указанного мероприятия является комитет строительства и архитектуры Курской области. Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная обеспеченность документами территориального планирования и градостроительного зонирования 202 сельских поселений Курской области, в том числе 130 сельских поселений в 2014 - 2015 годах. Нереализация указанного мероприятия повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки". Основное мероприятие 1.2 "Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области" В рамках основного мероприятия 1.2 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области. Реализация основного мероприятия 1.2 будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 03.03.2010 N 72-па. Исполнителем указанного мероприятия является комитет строительства и архитектуры Курской области. Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: решение вопросов водоснабжения и водоотведения, обеспечение надежности теплоснабжения и повышение качества поставляемой тепловой энергии, снижение тарифов, и, как следствие, уменьшение затрат граждан на оплату потребленных э/ресурсов, получение доступного и качественного дошкольного и школьного образования, организация досуга и занятий физической культурой и спортом. Нереализация основного мероприятия 1.2 повлечет отклонение от значений следующих показателей (индикаторов) Государственной программы: "Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения"; "Газификация домовладений (квартир)"; "Перевод котельных на газообразное топливо"; "Ввод в эксплуатацию школ"; "Ввод в эксплуатацию детских садов"; "Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта". Основное мероприятие 1.3 "Оказание содействия для приобретения жилья государственным гражданским служащим Курской области" Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы государственных гражданских служащих Курской области. Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат государственным гражданским служащим Курской области в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 04.02.2008 N 52. Исполнителями основного мероприятия 1.3 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию). Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 28 семей государственных гражданских служащих Курской области. Нереализация основного мероприятия 1.3 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов". Основное мероприятие 1.4 "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны" Основное мероприятие направлено на выполнение обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, установленных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". Реализация мероприятий будет осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Курской области от 16 марта 2010 г. N 36-пп. Исполнителями основного мероприятия 1.4 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан". Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 170 ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны. Нереализация основного мероприятия 1.4 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов". Основное мероприятие 1.5 "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" Основное мероприятие направлено на выполнение обязательств по предоставлению социальной поддержки на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Курской области в виде субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 29.08.2006 N 180. Исполнителями основного мероприятия 1.5 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан". Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 336 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Нереализация основного мероприятия 1.5 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов". Основное мероприятие 1.6 "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Реализация мероприятия будет осуществляться посредством: предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям; предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; изготовления бланков свидетельств и буклетов; создания в Курской области условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Порядок реализации основного мероприятия 1.6 представлен в приложении N 1 к подпрограмме 1. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации основного мероприятия 1.6 представлены в приложении N 2 к подпрограмме 1. Исполнителями основного мероприятия 1.6 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию). Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 1190 молодых семей. Нереализация основного мероприятия 1.6 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов". Основное мероприятие 1.7 "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012, в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование в период 2014 - 2015 годов адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного, местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирных домах. Исполнителями основного мероприятия 1.7 являются: комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов. Основным результатом реализации основного мероприятия 1.7 будет являться ликвидация всех аварийных жилых домов, признанных непригодными для проживания до 01.01.2012. Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда составит 13 тыс. кв. метров. Нереализация основного мероприятия 1.7 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда". Основное мероприятие 1.8 "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в обеспечении жильем граждан в Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания и не подпадающих под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания. Порядок реализации основного мероприятия 1.8 представлен в приложении N 3 к подпрограмме 1. Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках реализации основного мероприятия 1.8 представлены в приложении N 4 к подпрограмме 1. Исполнителями основного мероприятия 1.8 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию). Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является переселение из непригодного для проживания жилищного фонда 105 семей. Нереализация основного мероприятия 1.8 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда". Основное мероприятие 1.9 "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий по совершенствованию системы государственной поддержки с использованием системы ипотечного жилищного кредитования при приобретении жилья на территории Курской области. Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 21.06.2007 N 122, и создания маневренного фонда Курской области. Порядок реализации основного мероприятия 1.9 представлен в приложении N 5 к подпрограмме 1. Исполнителями основного мероприятия 1.9 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию), ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию). Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является предоставление социальных выплат на приобретение жилья 105 семьям, предоставление 1127 ипотечных жилищных кредитов (займов). Нереализация основного мероприятия 1.9 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) Государственной программы: "Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов)"; "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального областного и местных бюджетов". Основное мероприятие 1.10 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области" Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий, направленных на развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области. Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области. Строительство объекта "Расширение водопровода (Шумаковский водозабор, г. Курск)". Порядок реализации основного мероприятия 1.10 представлен в приложении N 6 к подпрограмме 1. Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.10 приведены в приложении N 7 к подпрограмме 1. Исполнителями основного мероприятия 1.10 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию). Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области, повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области, снижение темпов износа объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Нереализация основного мероприятия 1.10 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения". Основное мероприятие 1.11 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий по стимулированию развития строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, повышение доступности жилья для населения Курской области. Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам: на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономкласса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой; на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса. Порядок реализации основного мероприятия 1.11 представлен в приложении N 8 к подпрограмме 1. Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в российских рублях, полученным в российских кредитных организациях юридическими лицами для реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса, в том числе по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой, в рамках реализации основного мероприятия 1.11 представлены в приложении N 9 к подпрограмме 1. Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на развитие социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса в рамках реализации основного мероприятия 1.11 представлены в приложении N 10 к подпрограмме 1. Исполнителями основного мероприятия 1.11 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию). Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного экономкласса, развитие социальной и инженерной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство. Нереализация основного мероприятия 1.11 повлечет отклонение от значений следующих показателей (индикаторов) Государственной программы: "Объем ввода жилья на территории Курской области"; "Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья"; "Ввод в эксплуатацию школ"; "Ввод в эксплуатацию детских садов". Основное мероприятие 1.12 "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области" Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых учителей общеобразовательных учреждений Курской области с использованием системы ипотечного жилищного кредитования. Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления из областного бюджета социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным молодым учителям государственных общеобразовательных учреждений Курской области и муниципальных общеобразовательных учреждений, проживающим на территории Курской области и признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 17.09.2012 N 780-па. Порядок реализации основного мероприятия 1.12 представлен в приложении N 11 к подпрограмме 1. Исполнителями основного мероприятия 1.12 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет образования Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан", органы местного самоуправления (по согласованию). Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 118 молодых учителей. Нереализация основного мероприятия 1.12 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов". Основное мероприятие 1.13 "Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода" В рамках данного основного мероприятия будут реализованы меры по совершенствованию законодательного регулирования, направленные в первую очередь на строительство жилья в целях предоставления по договору некоммерческого найма, стимулирование реализации государственно-частных партнерств по строительству арендных многоквартирных домов, в том числе на территориях инновационных территориальных кластеров, в рамках региональных программ развития арендного жилищного фонда, поддержке лиц, являющихся наймодателями и нанимателями жилья, предупреждению и устранению злоупотреблений при найме жилых помещений. Исполнителем основного мероприятия 1.13 является комитет строительства и архитектуры Курской области. Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является формирование нормативно-правовой базы для создания жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования для предоставления внаем гражданам, в том числе нуждающимся в улучшении жилищных условий. Нереализация основного мероприятия 1.13 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) Государственной программы: "Объем ввода жилья на территории Курской области"; "Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья". Основное мероприятие 1.14 "Обеспечение выполнения государственных функций в области строительства и архитектуры" Основное мероприятие направлено на обеспечение деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области, направленной на повышение качества жизни населения Курской области и развитие инфраструктуры. Реализация мероприятия будет осуществляться посредством финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на очередной год и плановый период, расходов на содержание комитета строительства и архитектуры Курской области. Исполнителем основного мероприятия 1.14 является комитет строительства и архитектуры Курской области. Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1. Нереализация основного мероприятия 1.14 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) Государственной программы: "Объем ввода жилья на территории Курской области", "Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья", "Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки", "Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения", "Газификация домовладений (квартир)", "Перевод котельных на газообразное топливо", "Ввод в эксплуатацию школ", "Ввод в эксплуатацию детских садов", "Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта", "Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения", "Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда", "Количество выданных ипотечных кредитов (займов)", "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов". Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" Основное мероприятие направлено на обеспечение деятельности подведомственных комитету строительства и архитектуры Курской области государственных учреждений, направленной на повышение качества жизни населения Курской области и развитие инфраструктуры. Реализация мероприятия будет осуществляться посредством финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на очередной год и плановый период, расходов на выполнение государственных заданий подведомственных комитету строительства и архитектуры Курской области государственных учреждений. Исполнителями основного мероприятия 1.15 являются: комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан", ОКУ "Управление капитального строительства Курской области", ОБУ "Курскгражданпроект", АУКО "Государственная экспертиза проектов Курской области", ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области". Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1. Нереализация основного мероприятия 1.15 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) Государственной программы: "Объем ввода жилья на территории Курской области", "Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья", "Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки", "Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения", "Газификация домовладений (квартир)", "Перевод котельных на газообразное топливо", "Ввод в эксплуатацию школ", "Ввод в эксплуатацию детских садов", "Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта", "Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения", "Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда", "Количество выданных ипотечных кредитов (займов)", "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов". В рамках подпрограммы 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области" предлагается реализация следующих основных мероприятий: Основное мероприятие 2.1 "Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению" В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области муниципальным образованиям субвенций на предоставление субсидий организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на данные цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Исполнителями основного мероприятия 2.1 являются: комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; комитет по тарифам и ценам Курской области; органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов, наделенные отдельными государственными полномочиями Курской области по возмещению организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению. Основным результатом реализации основного мероприятия 2.1 будет являться перечисление муниципальным образованиям субвенций на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению. Последствием нереализации основного мероприятия 2.1 будет убыточность организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, и повлечет отклонение следующих показателей (индикаторов) Государственной программы: "Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства"; "Доля перечисленных муниципальным образованиям субвенций на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субвенций, запланированных к перечислению". Основное мероприятие 2.2 "Предоставление местным бюджетам субвенций на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по возмещению организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению" В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области муниципальным образованиям субвенций на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по возмещению организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению. Исполнителями основного мероприятия 2.2 являются: комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; комитет по тарифам и ценам Курской области; органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов, наделенные отдельными государственными полномочиями Курской области по возмещению организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению. Основным результатом реализации основного мероприятия 2.2 будет являться перечисление местным бюджетам субвенций на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по возмещению организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению. Последствием нереализации основного мероприятия 2.2 будет нарушение сроков выплаты заработной платы указанным работникам и повлечет отклонение следующих показателей (индикаторов) Государственной программы: "Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства"; "Доля перечисленных муниципальным образованиям субвенций на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субвенций, запланированных к перечислению". Основное мероприятие 2.3 "Содержание, хранение и пополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства" В рамках данного мероприятия осуществляются меры по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Курской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также оперативной ликвидации их последствий. Исполнителями основного мероприятия 2.3 являются: комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области. Основным результатом реализации основного мероприятия 2.3 будет являться обеспечение надежности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства. Последствием нереализации основного мероприятия 2.3 будет снижение качества жизнедеятельности населения, и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ". Основное мероприятие 2.4 "Благоустройство, содержание территории объектов мемориального комплекса "Курская дуга" В рамках данного мероприятия предусматривается выполнение работ в целях обеспечения надлежащего содержания объектов и территорий мемориального комплекса "Курская дуга". Исполнителями основного мероприятия 2.4 являются: комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; ОГУП "Совхоз "Декоративные культуры". Основным результатом реализации основного мероприятия 2.4 будет являться надлежащее содержание объектов и территорий мемориального комплекса "Курская дуга". Последствием нереализации основного мероприятия 2.4 будет аварийность объектов мемориального комплекса "Курская дуга" и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Уровень износа коммунальной инфраструктуры" государственной программы. Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечение деятельности ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области. Исполнителями основного мероприятия 2.5 являются: комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области. Основным результатом реализации основного мероприятия 2.5 будет являться эффективность работы ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области. Последствием нереализации основного мероприятия 2.5 будет невыполнение задач и функций, возложенных на ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу" программы. Основное мероприятие 2.6 "Организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" В рамках данного мероприятия предусматривается организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" в целях повышения активности органов местного самоуправления в вопросах проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства. Исполнителями основного мероприятия 2.6 являются: комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; органы местного самоуправления, занявшие призовые места в указанном конкурсе. Основным результатом реализации основного мероприятия 2.6 является премирование победителей ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области". Последствием нереализации основного мероприятия 2.6 будет неполучение муниципальными образованиями - победителями ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" денежных средств, выделенных на премирование победителей данного конкурса и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Уровень износа коммунальной инфраструктуры" государственной программы. Основное мероприятие 2.7 "Обеспечение выполнения государственных функций в области жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК" В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечение деятельности комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области. Исполнителем основного мероприятия 2.7 является комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области. Основным результатом реализации основного мероприятия 2.7 будет являться обеспечение на территории области реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Последствием нереализации основного мероприятия 2.7 будет необеспечение на территории области реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и повлечет отклонение следующих показателей (индикаторов) Государственной программы: "Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов"; "Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии"; "Уровень износа коммунальной инфраструктуры"; "Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам"; "Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства"; "Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива"; "Доля перечисленных муниципальным образованиям субвенций на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субвенций, запланированных к перечислению"; "Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ"; "Доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу". Основное мероприятие 2.8 "Предоставление субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса некоммерческой организации "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" В рамках данного мероприятия предусматривается выполнение требований Жилищного кодекса РФ в части создания и функционирования в области системы капитального ремонта многоквартирных домов, осуществление мероприятий по дальнейшему функционированию созданного регионального оператора фонда капремонта, формированию его имущества. Исполнителями основного мероприятия 2.8 являются: комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; некоммерческая организация "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области". Основным результатом реализации основного мероприятия 2.8 будет являться обеспечение деятельности некоммерческой организации "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" в соответствии с требованиями жилищного законодательства. Последствием нереализации основного мероприятия 2.8 будет нарушение норм жилищного законодательства в части создания и функционирования на территории области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов" государственной программы. Основное мероприятие 2.9 "Реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением, при усилении мер социальной защиты отдельных категорий граждан" Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 1650-р утвержден комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в Российской Федерации. Социальная норма - это минимальный, но достаточный для жизнеобеспечения и доступный по цене объем (количество) потребления коммунальных услуг гражданином, обеспечивающий соблюдение принципа равнодоступности услуг и социальные гарантии социально незащищенным гражданам. Министерство регионального развития Российской Федерации определило 8 пилотных регионов, в которых в 2013 г. в качестве эксперимента запущены расчеты за электроэнергию с использованием социальной нормы электроэнергии. До 1 сентября 2013 года планируется создание нормативно-правового акта Правительства Российской Федерации, определяющего порядок установления и применения дифференцированных тарифов на горячую и холодную воду в зависимости от того, потреблена ли она в пределах установленной социальной нормы или сверх нормы, предусматривающего применение этого порядка с 2014 года в субъектах Российской Федерации, реализующих пилотные проекты, и с 2015 года - на всей территории Российской Федерации. До 15 декабря 2014 года планируется предоставление в Правительство Российской Федерации доклада с согласованными предложениями об установлении социальной нормы потребления коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению с учетом результатов реализации соответствующих пилотных проектов в отношении электроснабжения и водоснабжения. В соответствии с порядком предлагается установить определенную величину потребления коммунального ресурса из расчета на одного человека, зарегистрированного в жилом помещении (так называемая социальная норма потребления коммунальных ресурсов) и планируется утвердить два тарифа на коммунальный ресурс - для оплаты объемов потребления коммунального ресурса в пределах социальной нормы и для оплаты объемов коммунальных ресурсов, потребленных свыше установленного объема соцнормы. Тариф для коммунального ресурса сверх соцнормы будет значительно выше, чем тариф для объемов в пределах социальной нормы. Ориентировочно услуги сверх нормы могут стоить на 70% дороже. По предварительным подсчетам внедрение социальной нормы в Курской области повлечет за собой значительное повышение тарифов на коммунальную услугу по электроснабжению для населения. В 1-м полугодии 2013 года в Курской области установлены тарифы на электроэнергию для городского населения (без электроплит) - 2,72 руб/кВт.ч; для городского (с электроплитами) и сельского) - 1,90 руб/кВт.ч. В то же время экономически обоснованный тариф на электроэнергию для населения составляет 5,29 руб/кВт.ч. Все перекрестное субсидирование от населения в 2012 году составило 2270,0 млн. руб., поэтому при установлении тарифов выше экономически обоснованного уровня они возрастут в несколько раз. Вместе с тем, основной целью внедрения на территории Российской Федерации социального норматива потребления коммунальных услуг является стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением. Введение социальной нормы - это побуждение к энергосбережению, стимулирование к рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов и холодной воды. Также введение социальной нормы на электроэнергию позволит уйти от перекрестного субсидирования и смягчить последствия повышения тарифов для населения. В результате внедрения данного комплекса мер прогнозируется снижение объема потребления холодного и горячего водоснабжения на 10,1% в 2013 - 2015 гг., снижение на 6,5% в 2016 - 2020 гг. Кроме того, прогнозируется, что доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе будет не более 12% в 2015 году и не более 11% в период 2017 - 2020 годов. Прогнозируется, что новая система расчетов учтет интересы потребителей и станет формироваться, исходя из климатических особенностей регионов. Вместе с тем, внедрения социального норматива потребления коммунальных ресурсов подразумевает усиление социальной защиты отдельных категорий граждан. Так социально незащищенные слои населения будут оплачивать электроэнергию по льготному тарифу, будет дифференцирован социальный норматив и по другим параметрам, в том числе и разграничение на городское и сельское население, количество жильцов, и те слои населения, кому это окажется не по силам, будут получать помощь от государства в виде адресных субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. В настоящее время Министерство регионального развития определяется с размером среднего тарифа, методиками расчета. По подсчетам Министерства регионального развития Российской Федерации в социальную норму на электроэнергию и водоснабжение будет укладываться порядка 70% населения страны. Исполнителями мероприятия 2.9 являются: уполномоченный орган исполнительной власти Курской области; комитет по тарифам и ценам Курской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области; ресурсоснабжающие организации. Основными результатами реализации мероприятия 2.9 будут являться: стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением, уход от перекрестного субсидирования и смягчение последствий повышения тарифа на электрическую энергию для населения. Последствиями нереализации основного мероприятия 2.9 будут нерациональное использование коммунальных услуг населением, рост стоимости коммунальных услуг и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам". Основное мероприятие 2.10 "Содействие в озеленении населенных пунктов муниципальных образований Курской области" В рамках данного мероприятия предусматривается выделение субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на озеленение. Озеленение территории населенных пунктов поселений включает в себя подготовку участка для озеленения, подготовку стандартных посадочных мест, посадку деревьев и кустарников, внесение удобрений при посадке, полив зеленых насаждений и уход за зелеными насаждениями. Исполнителем мероприятия 2.10 является комитет лесного хозяйства Курской области. Основным результатом реализации мероприятия 2.10 будет являться увеличение площади озелененной территории населенных пунктов Курской области. Последствиями нереализации основного мероприятия 2.10 будет уменьшение площади озеленяемой территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области, что отрицательно скажется на комфортности и качестве жизни сельского населения области и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади" государственной программы. Основное мероприятие 2.11 "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов" В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование в период 2014 - 2015 годов адресных программ проведения капитального ремонта за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного, местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирных домах, функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Курской области. Исполнителями основного мероприятия 2.11 являются органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области. Основным результатом реализации основного мероприятия 2.11 будет являться повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: приведение общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в технически исправное состояние. Последствием нереализации основного мероприятия 2.11 будет снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов" государственной программы. Основное мероприятие 2.12 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области" В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мер, направленных на предоставление населению качественных жилищно-коммунальных услуг путем модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Исполнителями данного мероприятия являются органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области. Основным результатом реализации мероприятия 2.12 будет улучшение условий жизнедеятельности населения. Последствием нереализации основного мероприятия 2.12 будет снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение следующих показателей (индикаторов) Государственной программы: "Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии"; "Уровень износа коммунальной инфраструктуры"; "Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства". В рамках подпрограммы 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предлагается реализация следующих основных мероприятий: Основное мероприятие 3.1 "Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" В рамках мероприятия 3.1 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы гражданам из числа детей-сирот, признанных в установленном порядке нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями. Комитет социального обеспечения Курской области вправе приобретать на территории Курской области жилые помещения в виде квартир или жилых домов общей площадью не менее 33 кв. м, при этом объем средств, необходимых на приобретение жилых помещений, определяется исходя из общей площади жилья, не превышающей 38 кв. м, и стоимости 1 кв. м жилья, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации по Курской области на соответствующий период. Потребность в приобретении жилых помещений по муниципальным образованиям определяется исходя из количества детей-сирот, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с учетом места их жительства. Жилые помещения приобретаются на первичном и вторичном рынках жилья, в том числе по договорам долевого участия в строительстве на территории муниципальных образований, включенных в реестр муниципальных образований. В отношении приобретаемых жилых помещений должны выполняться следующие требования: жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации, позволяющим нормальную эксплуатацию, быть подготовлены к заселению. Дом, в котором располагаются жилые помещения, на момент передачи их комитету социального обеспечения Курской области должен быть введен в эксплуатацию; жилые помещения не должны быть предметом залога, обременены правами третьих лиц, состоять в споре или под арестом (запрещением), быть объектами каких-либо договоров, в том числе аренды, хранения и т.п., а также в отношении них не должно быть спора о праве собственности; жилые помещения должны находиться в домах, расположенных на земельных участках, отведенных в соответствии с градостроительным законодательством под жилищное строительство; наличие у застройщика на момент передачи жилых помещений заказчику документов, необходимых для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору найма детям-сиротам, включенным в списки детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году (далее - списки на текущий (очередной) год), сформированные и утвержденные в порядке, установленном Законом Курской области. Исполнителями основного мероприятия 3.1 являются: комитет социального обеспечения Курской области; комитет по управлению имуществом Курской области; органы местного самоуправления Курской области. Основным результатом реализации мероприятия 3.1 будет: приобретение 1884 жилых помещений для предоставления гражданам из числа детей-сирот по договорам найма; улучшение качества их жизни, создание условий для функционирования и развития рынка жилья. Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является приобретение 1884 жилых помещений для предоставления гражданам из числа детей-сирот по договорам найма. Нереализация основного мероприятия 3.1 повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов". Основное мероприятие 3.2 "Содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" В рамках мероприятия 3.2 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на содержание и эксплуатацию специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Комитет социального обеспечения Курской области в 14-дневный срок с даты регистрации права собственности Курской области на жилые помещения направляет документы в комитет по управлению имуществом Курской области. Комитет по управлению имуществом Курской области в установленном порядке закрепляет жилые помещения на праве оперативного управления за учреждением, подведомственным комитету социального обеспечения Курской области. Исполнителями основного мероприятия 3.2 являются: комитет социального обеспечения Курской области; комитет по управлению имуществом Курской области. Основным результатом реализации мероприятия 3.2 будет содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Нереализация основного мероприятия 3.2 повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов". Основное мероприятие 3.3 "Исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" В рамках мероприятия 3.3 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы гражданам из числа детей-сирот, во исполнение судебных решений об обеспечении их жилыми помещениями. Исполнителем данного мероприятия является комитет социального обеспечения Курской области. Основным результатом реализации мероприятия 3.3 будет выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во исполнение судебных решений об обеспечении жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот. Нереализация основного мероприятия 3.3 повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов". Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2 к настоящей государственной программе. V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования Меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы включают следующие экономические инструменты: предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования; предоставление субсидий бюджетам муниципальным образований на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований; предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения государственным гражданским служащим Курской области; предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны; предоставление единовременных денежных выплат на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов; предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям; предоставление молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; предоставление субсидий бюджетам муниципальным образований на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания; предоставление из областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан, установленных законодательством, на первоначальный взнос при получении ипотечного кредита и ипотечных жилищных кредитов гражданам, проживающим на территории Курской области; предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области; предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований: - на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономкласса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой; - на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса; - предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным молодым учителям государственных общеобразовательных учреждений Курской области и муниципальных общеобразовательных учреждений, проживающим на территории Курской области и признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий; - приобретение жилых помещений для обеспечения ими граждан из числа детей-сирот. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы приведена в приложении N 3 к настоящей государственной программе. Государственная программа также предполагает реализацию ряда мер правового регулирования. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении N 4 к настоящей государственной программе. Необходимость внесения изменений в нормативные правовые акты Курской области будет определяться в процессе реализации государственной программы в соответствии с изменениями, принимаемыми на федеральном уровне. VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы В рамках реализации основного мероприятия 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" подпрограммы 1 предусматривается оказание государственных работ (услуг) следующими подведомственными комитету строительства и архитектуры Курской области государственными учреждениями: ОБУ "Курскгражданпроект", АУКО "Государственная экспертиза проектов Курской области", ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области". Государственное задание каждого из вышеперечисленных государственных учреждений утверждается ежегодно приказом председателя комитета строительства и архитектуры Курской области в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Курской области об областном бюджете на соответствующий период, постановлениями Администрации Курской области от 17.09.2009 N 302 "Об утверждении Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственных заданий областными государственными учреждениями", и от 17.12.2010 N 616-па "О порядке осуществления органами исполнительной власти Курской области функций и полномочий учредителя областного государственного учреждения". Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями по этапам реализации подпрограммы приведен в приложении N 5 к Государственной программе. Показатели государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями предусматривают возможность корректировки в случае потери их информативности, изменения государственного задания. VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в рамках реализации государственной программы Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации государственной программы по следующим направлениям: В рамках подпрограммы 1: основное мероприятие 1.1 "Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования"; основное мероприятие 1.2 "Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"; основное мероприятие 1.6 "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области"; основное мероприятие 1.7 "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012, в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; основное мероприятие 1.8 "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; основное мероприятие 1.10 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области"; основное мероприятие 1.11 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области". Муниципальные образования признаются участниками реализации основных мероприятий 1.1, 1.2, 1.6, 1.8, 1.10, 1.11 при условии прохождения ими отбора муниципальных образований Курской области по соответствующему направлению. Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 1.7 при условии выполнении ими требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 составит 1333382,78 тыс. рублей. В рамках подпрограммы 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области": основное мероприятие 2.1 "Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"; основное мероприятие 2.2 "Предоставление местным бюджетам субвенций на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по возмещению организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"; основное мероприятие 2.6 "Организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области"; основное мероприятие 2.9 "Реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением, при усилении мер социальной защиты отдельных категорий граждан"; основное мероприятие 2.10 "Содействие в озеленении населенных пунктов муниципальных образований Курской области"; основное мероприятие 2.11 "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов"; основное мероприятие 2.12 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области". Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 2.10 при наличии земельных участков, включенных не ранее 2010 года из состава земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта с использованием для рекреации, и наличие на территории озеленяемого населенного пункта объектов социально-культурного назначения. Муниципальные образования признаются участниками реализации основных мероприятий 2.11, 2.12 при условии выполнения ими требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы 2 составит 711,00 тыс. рублей. Муниципальные образования признаются участниками реализации подпрограммы 3 при условии их включения в реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в текущем (очередном) году. В целях координации деятельности органов местного самоуправления Курской области для достижения целей и конечных результатов государственной программы извещения о проведении отборов муниципальных образований для участия в реализации программных мероприятий размещаются на официальном сайте Администрации Курской области (http://adm.rkursk.ru). Сведения о показателях (индикаторах) по группам муниципальных образований Курской области приведены в приложении N 1а к настоящей государственной программе. VIII. Информация об участии предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов в реализации государственной программы ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" в соответствии с переданными полномочиями принимает участие в реализации подпрограммы 1 по следующим направлениям: основное мероприятие 1.3 "Оказание содействия для приобретения жилья государственным гражданским служащим Курской области"; основное мероприятие 1.4 "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны"; основное мероприятие 1.5 "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"; основное мероприятие 1.6 "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области", основное мероприятие 1.9 "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области", основное мероприятие 1.12 "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области". Предполагается, что при реализации основного мероприятия 1.9 подпрограммы 1 за счет средств ОАО "Курское областное ипотечное агентство" будет осуществляться финансирование формирования маневренного фонда Курской области. Всего за период реализации указанного мероприятия планируется выделить 5 квартир, в том числе: 2016 год - 1 квартира, 2017 год - 1 квартира, 2018 год - 1 квартира, 2019 год - 1 квартира, 2020 год - 1 квартира. Реализация основного мероприятия 1.10 подпрограммы 1 предусматривает осуществление мер по оказанию государственной поддержки проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на принципах государственного частного партнерства. В реализации основного мероприятия 1.15 подпрограммы 1 принимают участие следующие подведомственные комитету строительства и архитектуры Курской области государственные учреждения: ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан", ОКУ "Управление капитального строительства Курской области", ОБУ "Курскгражданпроект", АУКО "Государственная экспертиза проектов Курской области", ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области". Предполагается, что при софинансировании основного мероприятия 2.10 "Озеленение территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области" подпрограммы 2 будут использованы внебюджетные источники - средства хозяйствующих субъектов для финансирования мероприятий, направленных на озеленение территории населенных пунктов. Для управления реализацией подпрограммы 3 комитет социального обеспечения Курской области может возложить на подведомственное ему ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области" следующие функции: оформление в государственную собственность жилых помещений, приобретенных для предоставления детям-сиротам; ведение учета детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями по договору найма. IX. Обоснование выделения подпрограмм Достижение целей и решение соответствующих задач государственной программы обусловливает целесообразность использования программных методов управления. В Курской области одним из основных инструментов достижения целей комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, являлась областная целевая программа "Жилище" на 2004 - 2010 годы. В период 2009 - 2011 годов законодательные права на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также повышение доступности жилья для граждан осуществлялись в рамках реализации областных целевых программ "Жилище" на 2009 - 2010 гг. и "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2009 - 2011 гг. В период 2011 - 2013 годов программно-целевыми инструментом в сфере развития жилищного строительства являлась областная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 гг., цели и задачи которой соответствуют указанным целям и задачам государственной программы. Обеспечение жильем граждан, относящихся к категории детей-сирот, осуществлялось в рамках областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", реализация программных мероприятий которой также соответствует указанным целям и задачам государственной программы. Однако Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" введена новая редакция статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающая правовые основания для формирования государственных программ Российской Федерации, муниципальных программ. Статьей 25 указанного Федерального закона возможность реализации долгосрочных целевых программ до окончания срока их реализации не предусмотрена. В связи с чем мероприятия областных целевых программ "Жилище" на 2011 - 2015 годы и "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013 - 2015 годы, требующие пролонгации, перейдут в мероприятия соответственно подпрограммы 1 "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" и подпрограммы 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Реализация мероприятий, включенных в состав государственной программы, позволит продолжить реализацию комплекса мер, направленных на улучшение жилищных условий и повышение уровня доступности и комфортности жилья для населения, приросту доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, созданию условий для улучшения демографической ситуации в области, снижению социальной напряженности в обществе, а также устойчивого и самостоятельного развития всех муниципальных образований Курской области. Таким образом, в состав государственной программы включены: - подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области". Выделение подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью государственной программы, направленной на повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Курской области, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности; - подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области". Выделение подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью государственной программы, направленной на повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению; - подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Выделение подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью государственной программы, направленной на повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Курской области, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности. X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Расходы на реализацию государственной программы формируются за счет средств федерального бюджета, бюджета Курской области, бюджетов муниципальных образований и средств внебюджетных источников. Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию государственной программы заключается в том, что государственная программа обеспечивает вклад в создание и поддержание благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни населения Курской области. Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета на 2014 - 2015 годы определен в соответствии с Законом Курской области от 11 декабря 2012 года N 124-ЗКО "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов". Объем финансирования государственной программы в период 2016 - 2020 гг. приведен на уровне финансового обеспечения 2015 года, т.е. окончания первого этапа реализации государственной программы. Общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 13475049,08 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 3189450,35 тыс. рублей, в том числе 110511,00 тыс. рублей за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областной бюджет - 7880509,65 тыс. рублей, местные бюджеты - 1334093,78 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1070995,30 тыс. рублей. Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 7880509,65 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" - 5213779,95 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 861935,13 тыс. рублей, 2015 год - 796072,47 тыс. рублей, 2016 год - 711154,47 тыс. рублей, 2017 год - 711154,47 тыс. рублей, 2018 год - 711154,47 тыс. рублей, 2019 год - 711154,47 тыс. рублей, 2020 год - 711154,47 тыс. рублей; подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области" - 694965,90 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 105894,90 тыс. рублей, 2015 год - 101178,50 тыс. рублей, 2016 год - 101178,50 тыс. рублей, 2017 год - 96678,50 тыс. рублей, 2018 год - 96678,50 тыс. рублей, 2019 год - 96678,50 тыс. рублей, 2020 год - 96678,50 тыс. рублей; подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - 1971763,80 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 546908,70 тыс. рублей, 2015 год - 218679,60 тыс. рублей, 2016 год - 226198,10 тыс. рублей, 2017 год - 233716,60 тыс. рублей, 2018 год - 241235,10 тыс. рублей, 2019 год - 248753,60 тыс. рублей, 2020 год - 256272,10 тыс. рублей. Объемы финансирования государственной программы подлежат ежегодному уточнению. Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета по годам реализации представлено в приложении N 6 к настоящей государственной программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы приведено в приложении N 7 к настоящей государственной программе. XI. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной программы, состав и основные характеристики основных мероприятий подпрограмм государственной программы Реализация основных мероприятий государственной программы не предусматривает выделение дополнительных объемов ресурсов. XII. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски ее реализации: 1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например, ОЦП "Жилище" на 2009 - 2010 гг., показывает возможность успешного управления данным риском. В рамках данной группы рисков можно выделить два основных. Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий государственной программы, в том числе федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и муниципальных образований Курской области. Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий государственной программы. Большое число участников реализации программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий. 2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием государственной программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным. Реализации государственной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках ее реализации: 1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия программы реализуются в том числе за счет средств федерального бюджета, такой риск для реализации программы может быть качественно оценен как высокий. 2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для программы можно оценить как умеренный. Меры управления рисками реализации государственной программы основываются на следующих обстоятельствах: 1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию государственной программы может оказать ухудшение состояния экономики, которое содержит угрозу срыва реализации государственной программы. 2. Управление рисками реализации государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации государственной программы. Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации государственной программы: федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и муниципальных образований Курской области. XIII. Методика оценки эффективности государственной программы Оценка эффективности реализации государственной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения государственной программы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение. Методика оценки эффективности государственной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам государственной программы) и по итогам реализации государственной программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы. Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям: 1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) государственной программы (оценка результативности); 2) степень соответствия фактических затрат областного бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств); 3) эффективность использования средств областного бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов). В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы. Оценка эффективности реализации государственной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в жилищной сфере. Расчет результативности по каждому показателю государственной программы проводится по формуле: Tf1 Ei = ------ x 100%, TNi где: Ei - степень достижения i-го показателя государственной программы (процентов); Tfi - фактическое значение показателя; TNi - установленное государственной программой целевое значение показателя. Расчет результативности реализации государственной программы в целом проводится по формуле: n SUM Ei i=1 E = -------- x 100%, n где: E - результативность реализации государственной программы (процентов); n - количество показателей Программы. В целях оценки степени достижения запланированных результатов государственной программы устанавливаются следующие критерии: если значение показателя результативности E равно или больше 70%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как высокая; если значение показателя результативности E равно или больше 40%, но меньше 70%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как удовлетворительная; если значение показателя результативности E меньше 40%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как неудовлетворительная. Расчет степени соответствия фактических затрат областного бюджета на реализацию государственной программы запланированному уровню производится по следующей формуле: ЗО П = ----- x 100%, ЗП где: П - полнота использования бюджетных средств; ЗО - фактические расходы областного бюджета на реализацию государственной программы в соответствующем периоде; ЗП - запланированные областным бюджетом расходы на реализацию государственной программы в соответствующем периоде. В целях оценки степени соответствия фактических затрат областного бюджета на реализацию государственной программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности: если значение показателя результативности E и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 70%, то степень соответствия фактических затрат областного бюджета на реализацию государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная; если значения показателя результативности E меньше 70%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно 100%, то степень соответствия фактических затрат областного бюджета на реализацию государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная. Расчет эффективности использования средств областного бюджета на реализацию государственной программы производится по следующей формуле: П Э = -----, Е где: Э - эффективность использования средств областного бюджета; П - показатель полноты использования бюджетных средств; Е - показатель результативности реализации государственной программы. В целях оценки эффективности использования средств областного бюджета при реализации государственной программы устанавливаются следующие критерии: если значение показателя эффективности использования средств областного бюджета Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной; если значение показателя эффективности использования средств областного бюджета Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая; если значение показателя эффективности использования средств областного бюджета Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая. ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" Ответственный - комитет строительства и архитектуры Курской исполнитель области подпрограммы Участник - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК подпрограммы Курской области Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы Цели подпрограммы - повышение доступности жилья для населения Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности; исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Задачи подпрограммы - создание условий для разработки документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования; создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктур; выполнение дополнительных государственных гарантий по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья государственным гражданским служащим Курской области; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; обеспечение жильем граждан, проживающих на территории Курской области в домах, признанных непригодными для постоянного проживания; создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья, в том числе для работников бюджетной сферы; освоение земельных участков на территории Курской области под строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажную застройку, включая строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры; создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья для молодых учителей и предоставляющих возможность приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств; содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; обеспечение эффективной деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области и подведомственных государственных учреждений Целевые индикаторы - количество сельских поселений Курской области, и показатели обеспеченных разработанными генеральными планами подпрограммы и откорректированными правилами землепользования и застройки, шт.; ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения, км; газификация домовладений (квартир), шт.; перевод котельных на газообразное топливо, шт.; ввод в эксплуатацию школ, уч. мест; ввод в эксплуатацию детских садов, мест; ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта, объект; количество государственных гражданских служащих Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|