постановление Губернатора Курской области от 22.02.2012 № 86-пг

от  07.02.2014  № 48-пг)
       Приложения  к  проектам   правовых   актов   визируются  его
исполнителем на оборотной стороне каждого листа проекта  приложения
в нижней его части.
     9.12. Проекты правовых актов в определенной последовательности
в обязательном порядке визируются:
     исполнителем (разработчиком) проекта правового акта;
     руководителем юридической  службы  (юристом)  соответствующего
органа исполнительной власти области;
     руководителем соответствующего  органа  исполнительной  власти
области  или  органа,  обеспечивающего  деятельность  Администрации
Курской области;
      (Абзац утратил  силу   -  постановление  Губернатора  Курской
области от 07.02.2014 № 48-пг)
     комитетом финансов Курской области и  заместителем Губернатора
Курской области,  в  ведении  которого находится  комитет  финансов
Курской области – проекты правовых актов о введении или  об  отмене
налогов,   освобождении   от  их   уплаты,   изменении   финансовых
обязательств  Курской  области,  проекты   других  правовых  актов,
предусматривающих расходы,  покрываемые за  счет средств областного
бюджета;  (В  редакции  постановления  Губернатора  Курской области
от 07.02.2014 № 48-пг)
     комитетом государственной,  муниципальной   службы  и   кадров
Администрации Курской области - проекты правовых актов по  вопросам
государственной гражданской службы, кадровой и наградной работы;
     если в проекте  правового акта содержатся  положения, нормы  и
поручения,  касающиеся  органа исполнительной  власти  области  или
органа, обеспечивающего деятельность Администрации Курской области,
иных   государственных   органов,   конкретных   органов   местного
самоуправления, иных  лиц, то  такие акты  согласовываются с  этими
органами,  лицами,   а   также  заместителями  Губернатора  Курской
области, Управляющим делами Администрации Курской области, в ведении
которых находятся  данные  органы, если  реализация указанных  актов
потребует дополнительных расходов из областного бюджета. Допускается
направление  заинтересованным  органам,  лицам  копий  проектов  для
одновременного  визирования;  (В редакции постановления  Губернатора
Курской области от 07.02.2014 № 48-пг)
     правовым управлением   или   управлением   по   подготовке   и
экспертизе   законопроектов   административно-правового    комитета
Администрации  Курской  области (визируется  на  оборотной  стороне
листа  с пометкой  "Проект"  и  на  каждом листе  проекта,  включая
приложения, на оборотной стороне, в нижней части листа);
      заместителем Губернатора Курской  области, Управляющим  делами
Администрации Курской  области,  координирующим деятельность  органа
исполнительной   власти   области   или   органа,    обеспечивающего
деятельность    Администрации    Курской    области,     исполнителя
(разработчика) проекта правового  акта. По результатам  рассмотрения
заместитель   Губернатора   Курской  области,   Управляющий   делами
Администрации Курской области:
     согласовывает проект правового акта;
     может возвратить    внесшему     его    руководителю     органа
исполнительной  власти  области   для  доработки   или  в  связи   с
нецелесообразностью его принятия;
     при наличии  неурегулированных  разногласий принимает  одно  из
решений,  предусмотренных  абзацем третьим  пункта  9.14  настоящего
Регламента;  (Дополнен  - постановление Губернатора Курской  области
от 07.02.2014 № 48-пг)
     заместителем Губернатора  Курской   области  -   председателем
административно-правового комитета  Администрации Курской  области,
за исключением актов  Администрации Курской области,  подписываемых
заместителями   Губернатора  Курской   области  Управляющим  делами
Администрации   Курской  области,  а  также  актов   о  награждении
граждан Почетной   грамотой Курской  области, о  вручении памятного
знака   "За   Труды   и   Отечество",  об  объявлении благодарности
Губернатора  Курской области; (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2014 № 48-пг)
     отделом делопроизводства   управления   делами   Администрации
Курской  области  (проекты  передаются  для  проверки  правильности
оформления  текста  и  соответствия  правилам  русского  языка   на
бумажном носителе и в электронном виде).
     9.13. Особенности  визирования  отдельных  проектов   правовых
актов:
     проекты правовых  актов,   содержащие  секретную   информацию,
согласовываются   с  отделом   режима   секретности  и   секретного
делопроизводства управления делами Администрации Курской области;
     проекты правовых   актов,  содержащие   вопросы   распоряжения
имуществом области, подлежат обязательному согласованию с комитетом
по управлению имуществом Курской области;
     проекты правовых актов, затрагивающие социально-трудовые права
работников, подлежат  согласованию  (визированию)  с   Общественной
организацией "Федерация профсоюзных организаций Курской области";
     проекты правовых   актов   по   вопросам   предпринимательской
деятельности подлежат согласованию (визированию) с Объединением
     работодателей "Курский   областной   союз   промышленников   и
предпринимателей";
     проекты правовых   актов,    содержащие   вопросы    создания,
реорганизации хозяйствующих  субъектов (в случаях,  предусмотренных
Федеральным законом "О защите конкуренции"), предоставления льгот и
преимуществ, установления  ограничений для отдельных  хозяйствующих
субъектов, затрагивающие  законные интересы потребителей,  подлежат
согласованию     (визированию)    с     Управлением     Федеральной
антимонопольной службы по Курской области;
     проекты правовых   актов,    содержащие   вопросы    создания,
реорганизации и ликвидации  областных государственных учреждений  и
предприятий, подведомственных органам исполнительной власти Курской
области,   подлежат   согласованию   (визированию)   с    комитетом
государственной,  муниципальной   службы  и  кадров   Администрации
Курской области;
     проекты актов,      регулирующих      отношения      субъектов
предпринимательской  деятельности   либо  оказывающих  влияние   на
макроэкономические   показатели    развития   области,   а    также
регулирующих  отношения  в  области  организации  и   осуществления
государственного  контроля  (надзора),   в  области  применения   и
исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними
процессам   проектирования   (включая   изыскания),   производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации  и утилизации,  к  выполнению  работ и  оказанию  услуг,
направляются с приложением протоколов согласительных совещаний (при
их  наличии) и  замечаний  на  заключение об  оценке  регулирующего
воздействия в  комитет  по экономике  и  развитию Курской  области.
Комитет по экономике и  развитию Курской области в заключении  дает
оценку регулирующего  воздействия соответствующих  решений с  целью
выявления положений,  вводящих избыточные  административные и  иные
ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и  иной
деятельности или  способствующих  их введению,  а также  положений,
способствующих  возникновению  необоснованных  расходов   субъектов
предпринимательской  и  иной  деятельности,  областного  и  местных
бюджетов.
     К проекту  акта,   направляемому  на   заключение  об   оценке
регулирующего  воздействия,   прилагается  пояснительная   записка,
содержащая  необходимые   для   оценки  регулирующего   воздействия
расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых
и  иных  последствий  реализации предлагаемых  решений,  по  форме,
устанавливаемой комитетом по экономике и развитию Курской области.
      Заключение комитета по экономике и развитию Курской области об
оценке регулирующего воздействия оформляется в сроки,  установленные
пунктом  26  Правил  проведения  оценки  регулирующего   воздействия
проектов  нормативных  правовых  актов,  подготавливаемых   органами
исполнительной власти  Курской области, утвержденных  постановлением
Администрации   Курской   области   от  29.03.2013   N   175-па,   и
представляется разработчиком проекта правового акта в  Администрацию
Курской  области  вместе  с  проектом  правового  акта. (В  редакции
постановления Губернатора Курской области от 07.02.2014 № 48-пг)
     9.13(1).  Проекты  нормативных  правовых  актов,  указанных  в
пунктах   1-4,   9   состава  нормативных  правовых  актов  и  иных
документов,    включая    программные,   разрабатываемых   органами
исполнительной  власти  Курской  области,  которые  не  могут  быть
приняты  без предварительного обсуждения на заседаниях общественных
советов  при  этих  органах  исполнительной власти Курской области,
утверждённого   постановлением  Администрации  Курской  области  от
28.11.2012 г. № 1039-па, до представления в установленном порядке в
Администрацию  Курской области подлежат предварительному обсуждению
на  заседаниях  общественных  советов  при  органах  исполнительной
власти  Курской  области.  (Дополнен  -  постановление  Губернатора
Курской области от 28.02.2013 г. N 83-пг)
     Проекты  нормативных правовых актов, указанные в абзаце первом
настоящего  пункта,  вносятся  в  Администрацию  Курской  области с
заключением,   подготовленным   общественным   советом  при  органе
исполнительной    власти    Курской    области    по    результатам
предварительного  обсуждения  проекта  нормативного правового акта.
(Дополнен - постановление Губернатора Курской области от 28.02.2013
г. N 83-пг)
      9.13.2. Проекты  нормативных  правовых актов,  за  исключением
проектов  актов, указанных  в  пункте  2 Правил  раскрытия  органами
исполнительной  власти  Курской  области  информации  о   подготовке
проектов нормативных правовых  актов и результатах их  общественного
обсуждения, до представления на согласование в органы исполнительной
власти  области   подлежат  общественному   обсуждению  в   порядке,
установленном   данными    Правилами.   Указанные   проекты    актов
представляются  в  Администрацию  Курской  области  с   информацией,
предусмотренной  абзацем  вторым  пункта 9.3 настоящего  Регламента.
(Дополнен    -    постановление     Губернатора    Курской   области
от 07.02.2014 № 48-пг)
     9.14. В случае несогласия с проектом правового акта визирующее
должностное лицо  готовит  письменное  заключение  с  обоснованными
возражениями и предложениями  своей редакции соответствующих  норм.
Проект правового акта визируется соответствующим должностным  лицом
с  пометкой "С  заключением".  К проекту  правового  акта в  данном
случае прилагается письменное заключение. Не допускается  написание
не аргументированного заключения, содержащего необоснованный  вывод
о   нецелесообразности    принятия   правового   акта.   В   случае
представления  органом  исполнительной   власти  области  (органом,
обеспечивающим    деятельность   Администрации   Курской   области)
замечаний и  возражений,  выходящих за  пределы установленной сферы
деятельности   органов,   представивших   их,   такие  замечания  и
возражения  могут  не  учитываться  разработчиком проекта правового
акта.   (В   редакции  постановления  Губернатора  Курской  области
от 07.02.2014 № 48-пг)
     При наличии  разногласий   по   проекту  руководитель   органа
исполнительной   власти   области   или   органа,   обеспечивающего
деятельность Администрации Курской области, подготовившего  проект,
должен  обеспечить  обсуждение  его  с  руководителями  согласующих
органов с  целью поиска  взаимоприемлемого решения.  В случае  если
разногласия  не  урегулированы, вопрос  выносится  на  рассмотрение
заместителей  Губернатора  Курской  области,  Управляющего   делами
Администрации Курской области, курирующих данные органы.
      Неурегулированные разногласия   рассматриваются   заместителем
Губернатора  Курской   области,  Управляющим  делами   Администрации
Курской  области  с участием  руководителей  органов  исполнительной
власти   области,  имеющих   разногласия.   В  отношении   указанных
разногласий принимаются соответствующие решения, которые оформляются
протоколом  совещания.  При недостижении  взаимоприемлемого  решения
заместитель   Губернатора   Курской  области,   Управляющий   делами
Администрации Курской области принимает решение о прекращении работы
над проектом правового акта  или о внесении его Губернатору  Курской
области с имеющимися разногласиями. В сопроводительном письме на имя
Губернатора Курской  области,  подписанном заместителем  Губернатора
Курской области, Управляющим  делами Администрации Курской  области,
излагаются мотивы,  обосновывающие необходимость принятия  правового
акта в редакции разработчика. К сопроводительному письму прилагается
подлинник  протокола  совещания у  заместителя  Губернатора  Курской
области,  Управляющего  делами  Администрации  Курской  области.  По
решению Губернатора  Курской  области неурегулированные  разногласия
могут  быть рассмотрены на заседании Администрации Курской  области;
(Абзац   дополнен   -  постановление  Губернатора   Курской  области
от 07.02.2014 № 48-пг)
     9.15. Если в  процессе  согласования в  проект правового  акта
вносятся   изменения   принципиального   характера,   он   подлежит
повторному визированию. Не требуется повторное визирование, если  в
проект внесены редакционные правки, не изменившие сути,  содержания
документа.
     9.16. Срок   согласования   проекта  правового   акта   каждым
визирующим  лицом  не  должен   превышать  5  рабочих  дней.   Срок
согласования  проекта  правового акта  комитетом  финансов  Курской
области,  правовым   управлением,  управлением   по  подготовке   и
экспертизе   законопроектов   административно-правового    комитета
Администрации Курской области не должен превышать 10 рабочих  дней.
Проекты  правовых  актов   по  кадровым  вопросам   согласовываются
правовым     управлением     административно-правового     комитета
Администрации Курской области в срок не более 3 рабочих дней.
     Если общий срок подготовки  проекта и принятия правового  акта
законодательством  или  поручением  Губернатора  Курской   области,
заместителем Губернатора Курской  области установлен меньше чем  40
рабочих дней, срок согласований заинтересованными органами,  лицами
сокращается пропорционально.
      В случае непредставления  по истечении  указанных в настоящем
пункте сроков согласованного проекта правового акта или замечаний к
этому  проекту,  проект  правового  акта  считается  согласованным.
(Абзац   дополнен   -  постановление  Губернатора  Курской  области
от 07.02.2014 № 48-пг)
     9.17. В  процессе  согласования   проекта  правового  акта   в
административно-правовом  комитете  Администрации  Курской   области
правовым  управлением или  управлением  по подготовке  и  экспертизе
законопроектов (в соответствии с закрепленными сферами деятельности)
проводится проверка соблюдения установленного настоящим  Регламентом
порядка   разработки   и  согласования   проекта   правового   акта,
соответствия  проекта  правового  акта  законодательству  Российской
Федерации и  Курской области, а  также проводится  антикоррупционная
экспертиза.   При  отсутствии   замечаний   проект  правового   акта
визируется  руководителем  правового управления  или  управления  по
подготовке   и   экспертизе   законопроектов   (в   соответствии   с
закрепленными сферами деятельности). В случае выявления противоречий
действующему законодательству отдельных положений проекта  правового
акта   соответствующим   управлением   готовится   аргументированное
заключение.  По   результатам  антикоррупционной  экспертизы   также
готовится заключение. (В редакции постановления Губернатора  Курской
области от 07.02.2014 № 48-пг)
     На оборотной  стороне бланка  с  пометкой "Проект"  в  верхнем
правом  углу, вне  пределов  текстового поля,  правовое  управление
административно-правового  комитета Администрации  Курской  области
проставляет условный знак  "Н", если  проекты правовых актов  носят
нормативный  характер,  а  также номер  позиции  правового  акта  в
соответствии с  классификатором правовых  актов, одобренным  Указом
Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года N 511.
     9.18. Долгосрочные инвестиционные программы, содержащие только
цифровые показатели,    административно-правовым    комитетом    не
визируются.
     9.19.   Подготовленные  проекты  актов  Администрации  Курской
области,  за исключением проектов актов, указанных в абзацах втором
и    третьем   настоящего   пункта,   представляются   исполнителем
Управляющему  делами  Администрации  Курской  области  для  доклада
Губернатору    Курской    области    при    наличии   согласований,
предусмотренных  пунктами  9.11-9.13,  или при наличии разногласий,
оформленных   в   соответствии   с   пунктом  9.14,  а  в  случаях,
предусмотренных  абзацем  девятым  пункта  9.13 и  пунктами  9.13.1
и    9.13.2   настоящего    Регламента,  -  также   соответствующих
заключений и информации.  (В   редакции  постановления  Губернатора
Курской области от 28.02.2013 г. N 83-пг; в  редакции постановления
Губернатора Курской области от 07.02.2014 № 48-пг)
     Подготовленные  проекты  актов Администрации  Курской  области,
подписываемые заместителями Губернатора Курской области, Управляющим
делами Администрации Курской области, представляются исполнителем  в
соответствующий секретариат заместителя Губернатора Курской области,
Управляющего делами  Администрации Курской области  или иной  орган,
обеспечивающий деятельность заместителя Губернатора Курской области,
для подписания.
     Подготовленные проекты    правовых    актов    по     вопросам
государственной  гражданской службы,  кадровой  и наградной  работы
представляются    исполнителем    в    комитет     государственной,
муниципальной службы  и  кадров Администрации  Курской области  для
доклада Губернатору Курской области.
     Проекты  правовых  актов,  не  завизированные  в установленном
порядке  соответствующими  органами  или  должностными  лицами, а в
случаях,  предусмотренных  абзацем  девятым пункта 9.13( )и пунктом
9.13(1)  настоящего  Регламента,  -  при отсутствии соответствующих
заключений,  признаются неподготовленными к подписанию Губернатором
Курской   области,   заместителем   Губернатора   Курской  области,
включению в проект повестки заседания Администрации Курской области
и  возвращаются  исполнителю  (разработчику)  в  3-дневный  срок  с
указанием  причин  возврата.  (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 28.02.2013 г. N 83-пг)
     Подписанный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:
     - наименование органа, должностного лица, издавшего акт;
     - наименование вида акта и его наименование;
     - дата подписания акта и его номер;
     -   наименование   должности   и   инициалы  и  фамилию  лица,
подписавшего  акт.  (В  редакции  постановления Губернатора Курской
области от 28.02.2013 г. N 83-пг)
     9.20. В процессе оформления  проекта правового акта на  бланке
установленного образца исполнителем готовится также его электронная
копия, которая представляется не позднее даты регистрации правового
акта  в  отдел  делопроизводства  управления  делами  Администрации
Курской области.
     9.21. Правовые  акты  после  подписания  Губернатором  Курской
области,  заместителями  Губернатора Курской  области,  Управляющим
делами   Администрации  Курской   области   направляются  в   отдел
делопроизводства управления  делами  Администрации Курской  области
для  их последующей  регистрации,  размещения нормативных  правовых
актов   Администрации   Курской  области   на   официальном   сайте
Администрации Курской области, рассылки и хранения.
     Отдел делопроизводства управления делами Администрации Курской
области проводит сверку  текста подписанных  документов с  текстом,
содержащимся   в  электронном   виде,   оформление  внесенных   при
подписании   изменений   и   дополнений,   присваивает   порядковый
регистрационный  номер.  После  порядкового  номера   постановления
Администрации Курской области добавляются буквы (через дефис) "па",
распоряжения  Администрации  Курской  области  -  "ра".   Нумерация
ведется с начала и до конца года.
     9.22. Копии  нормативных  правовых  актов  после  их   издания
направляются в:
     комитет информации и печати  Курской области для  официального
опубликования (в том числе на электронных носителях);
     - прокуратуру Курской области;
     - Управление  Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по
Курской области -  для внесения  в федеральный регистр  нормативных
правовым актов субъектов Российской Федерации;
     - Курскую областную Думу;
     по обязательной рассылке.
     Копии правовых  актов  направляются  в  адрес  иных   органов,
организаций, должностных  лиц и  граждан, указанных  в перечне  для
рассылки, причем  правовые акты, изменяющие  или дополняющие  ранее
принятые акты, направляются тем органам, лицам, которым  посылались
ранее принятые, или их правопреемникам.
     Замена разосланных   правовых  актов   Администрации   Курской
области производится по указанию Управляющего делами  Администрации
Курской области.
     9.23. Правовые   акты,   содержащие   секретную    информацию,
направляются   в    отдел   режима    секретности   и    секретного
делопроизводства управления  делами  Администрации Курской  области
для их регистрации,  рассылки и хранения.  Копии правовых актов  по
вопросам,  отнесенным  к  сведениям,  составляющим  государственную
тайну, оформляются и рассылаются с соблюдением установленных правил
работы с секретными документами и режима секретности.
     9.24. Органами   исполнительной  власти   области,   органами,
обеспечивающими   деятельность   Администрации   Курской   области,
проводится  мониторинг  принятых  правовых  актов  на  соответствие
действующему законодательству, а также антикоррупционная экспертиза
принятых  нормативных  правовых   актов  в  соответствующей   сфере
деятельности  в   порядке,  установленном  Администрацией   Курской
области.
     9.25. Подписанные  Губернатором  Курской  области  нормативные
правовые акты публикуются в установленном порядке.
     
            10. Обеспечение законодательной инициативы
                    Губернатора Курской области
     
     10.1. Губернатор  Курской  области  является  субъектом  права
законодательной инициативы в  Курской областной Думе. Подготовка  и
внесение  на  рассмотрение Курской  областной  Думы  законопроектов
осуществляется в  соответствии  с планом  работы Курской  областной
Думы  в  части  нормотворческой работы,  с  соблюдением  требований
Закона  Курской  области  "О правовых  актах,  принимаемых  Курской
областной Думой"  и перечнем проектов  нормативных правовых  актов,
вносимых  Губернатором  Курской  области  на  рассмотрение  Курской
областной Думы.
     На основании    поручений   Губернатора    Курской    области,
заместителей  Губернатора  Курской  области,  а  также  в  связи  с
изменениями федерального законодательства осуществляется разработка
внеплановых законопроектов.  Срок разработки таких  законопроектов,
исходя  из  их  сложности   и  объема  и  требований   федерального
законодательства, определяется в поручениях.
     10.2. Предложения в план  нормотворческой работы на  очередной
год   от  органов   исполнительной   власти  области   и   органов,
обеспечивающих   деятельность   Администрации   Курской    области,
представляются  в  административно-правовой  комитет  Администрации
Курской области не  позднее 1 октября текущего  года. При этом  они
должны содержать:
     - наименование органа исполнительной власти области и  органа,
обеспечивающего  деятельность  Администрации  Курской  области,   -
ответственного исполнителя;
     - концепцию проекта закона Курской области с его наименованием
(при необходимости);
     - срок внесения законопроекта в Курскую областную Думу.
     10.3. Административно-правовой  комитет Администрации  Курской
области  проводит  правовую  экспертизу  концепций  законопроектов,
содержащихся в  предложениях,  указанных в  пункте 10.2  настоящего
Регламента,  и в  срок  до 1  ноября  готовит проект  постановления
Губернатора Курской области о нормотворческой работе  Администрации
Курской области на очередной год.
     10.4. Для  учета  законодательных  инициатив  в  плане  работы
Курской   областной    Думы   административно-правовым    комитетом
Администрации   Курской   области   на   основании    постановления
Губернатора  Курской области  готовится  проект письма  Губернатора
Курской области на имя председателя Курской областной Думы.
     10.5. Проекты  законов  Курской области  разрабатывают  органы
исполнительной власти области, органы, обеспечивающие  деятельность
Администрации Курской области.
     Для организации   разработки   законопроектов   межотраслевого
характера   по   предложению   ответственного   исполнителя   могут
создаваться рабочие группы.
     10.6. Проекты законов Курской области первоначально печатаются
на соответствующих бланках с пометкой "Проект".
     К проекту  закона   Курской  области  прилагаются   документы,
указанные в п. 10.12 настоящего Регламента.
     Проекты законов   Курской   области   подлежат   обязательному
согласованию с заинтересованными лицами, которое оформляется визой.
Виза проставляется на оборотной стороне бланка с пометкой "Проект".
Виза  включает  в  себя наименование  должности  и  личную  подпись
визирующего, расшифровку подписи, дату визирования.
     10.7. Проекты   законов   Курской   области   в   определенной
последовательности в обязательном порядке визируются:
     исполнителем (разработчиком) проекта закона;
     руководителем юридической  службы  (юристом)  соответствующего
органа исполнительной власти области;
     руководителем соответствующего  органа  исполнительной  власти
области  или  органа,  обеспечивающего  деятельность  Администрации
Курской области;
     заместителем Губернатора  Курской  области,  курирующим  орган
исполнительной   власти    области   или   орган,    обеспечивающий
деятельность    Администрации    Курской    области,    исполнителя
(разработчика) проекта правового акта;
     комитетом финансов  Курской  области   -  проекты  законов   о
введении  или  об  отмене  налогов,  освобождении  от  их   уплаты,
изменении  финансовых   обязательствах   Курской  области,   другие
законопроекты  предусматривающие   расходы,  покрываемые  за   счет
средств областного бюджета;
     если в проекте закона содержатся положения, нормы и поручения,
касающиеся органа  исполнительной   власти   области  или   органа,
обеспечивающего деятельность  Администрации  Курской области,  иных
государственных     органов,    конкретных     органов     местного
самоуправления, иных  лиц, то  такие акты  согласовываются с  этими
органами, лицами. Допускается направление заинтересованным органам,
лицам копий проектов для одновременного визирования;
     управлением по   подготовке   и   экспертизе    законопроектов
административно-правового комитета Администрации Курской области;
     заместителем Губернатора  Курской   области  -   председателем
административно-правового комитета  Администрации Курской  области;
отделом делопроизводства  управления  делами Администрации  Курской
области (проекты  передаются для  проверки правильности  оформления
текста  и соответствия  его  правилам  русского языка  на  бумажном
носителе и в электронном виде).
     10.8. В случае  несогласия с  проектом визирующее  должностное
лицо готовит письменное  заключение с обоснованными возражениями  и
предложениями своей  редакции соответствующих  норм. Проект  закона
визируется  соответствующим   должностным  лицом   с  пометкой   "С
заключением".  К  проекту   закона  в  данном  случае   прилагается
письменное заключение.
     При наличии  разногласий   по   проекту  руководитель   органа
исполнительной   власти   области   или   органа,   обеспечивающего
деятельность Администрации Курской области, подготовившего  проект,
должен  обеспечить  обсуждение  его  с  руководителями  согласующих
органов с  целью поиска  взаимоприемлемого решения.  В случае  если
разногласия  не  урегулированы, вопрос  выносится  на  рассмотрение
заместителей Губернатора Курской области, курирующих данные органы.
     10.9. Если в  процессе  согласования в  проект правового  акта
вносятся   изменения   принципиального   характера,   он   подлежит
повторному визированию. Не требуется повторное визирование, если  в
проект внесены редакционные правки, не изменившие сути,  содержания
документа.
     10.10. Срок  согласования  проекта  закона  каждым  визирующим
лицом не должен превышать 5 рабочих дней. Срок согласования проекта
закона   комитетом  финансов   Курской   области,  управлением   по
подготовке  и экспертизе  законопроектов  административно-правового
комитета  Администрации  Курской  области не  должен  превышать  20
рабочих дней.
     10.11. В  процессе согласования  управлением  по подготовке  и
экспертизе   законопроектов   административно-правового    комитета
Администрации  Курской   области  проект   закона  проверяется   на
соответствие  законодательству   Российской  Федерации  и   Курской
области,  проводится  антикоррупционная  экспертиза  и   визируется
руководителем управления по подготовке и экспертизе  законопроектов
административно-правового комитета Администрации Курской области. В
случае противоречия отдельных положений правовых актов действующему
законодательству    готовится     заключение.    По     результатам
антикоррупционной экспертизы также готовится заключение.
     10.12. Для доклада Губернатору Курской области перед внесением
проекта закона в  Курскую областную  Думу представляются  следующие
документы:
     проект письма на  имя  председателя Курской  областной Думы  с
визой заместителя Губернатора Курской области (по компетенции);
     текст проекта закона Курской области с визами;
     пояснительная записка,  содержащая развернутую  характеристику
проекта  нормативного   правового  акта,  его   целей  и   основных
положений,  его  места  в  системе  действующего  законодательства,
обоснование  необходимости  принятия данного  проекта  нормативного
правового  акта, а  также  прогноз социально-экономических  и  иных
последствий его принятия;
     перечень нормативных   правовых    актов   Курской    области,
подлежащих  отмене,  изменению, дополнению,  признанию  утратившими
силу,  приостановлению в  связи  с принятием  данного  нормативного
правового  акта,  а  также  предложения  о  разработке  нормативных
правовых   актов,  которые   необходимы   для  реализации   данного
нормативного правового акта;
     финансово-экономическое обоснование, если проект  нормативного
правового акта предусматривает расходы, покрываемые за счет средств
областного  бюджета,  раскрывающее объем  затрат,  необходимых  для
реализации   данного   нормативного   правового   акта,   а   также
разъясняющее возможные источники их покрытия;
     заключения, если таковые имеются;
     распоряжение Губернатора   Курской   области   о    назначении
официального   представителя   Губернатора  Курской   области   при
рассмотрении проекта закона в Курской областной Думе;
     проект закона,  пояснительная  записка,  перечень  нормативных
правовых  актов  Курской  области,  подлежащих  отмене,  изменению,
дополнению, признанию утратившими  силу, приостановлению в связи  с
принятием данного нормативного правового акта, а также  предложения
о разработке  нормативных  правовых актов,  которые необходимы  для
реализации      данного      нормативного      правового      акта,
финансово-экономическое обоснование на электронном носителе.
     Оформленный в  установленном  порядке  проект  закона  Курской
области с прилагаемыми  документами передается Управляющему  делами
Администрации Курской области  для подписания Губернатором  Курской
области.
     10.13. Проекты законов Курской области на бумажных носителях и
в электронном виде, а также иные документы, предусмотренные пунктом
10.12 настоящего Регламента,  или их копии  направляются в  Курскую
областную   Думу    отделом    (канцелярией)   управления    делами
Администрации    Курской    области   фельдъегерской    связью    в
законвертованном виде или нарочным.
     10.14. В  случае внесения  на  рассмотрение Курской  областной
Думы  иных   правовых   актов  на   них  распространяется   порядок
визирования, определенный для  подготовки проектов законов  Курской
области.
     10.15. При   внесении  проекта   в   Курскую  областную   Думу
определяется официальный представитель Губернатора Курской  области
по данному проекту.
     Официальный представитель Губернатора Курской области:
     - представляет проект в Курской областной Думе, в том числе на
заседаниях Курской областной Думы, ее комитетов, комиссий и рабочих
групп;
     - обосновывает необходимость принятия проекта;
     - разъясняет положения внесенного на рассмотрение проекта;
     - отстаивает   позицию   Губернатора   Курской   области   при
рассмотрении поправок к внесенному проекту, имеет право соглашаться
с  предлагаемыми  на   заседаниях  комитетов  и  комиссий   Курской
областной Думы  поправками в  проект, при условии,  если они  носят
редакционный характер и не меняют концепции проекта правового акта.
     В качестве официальных представителей назначаются  заместители
Губернатора  Курской  области,  Управляющий  делами   Администрации
Курской области, руководители органов исполнительной власти области
и  органов,   обеспечивающих  деятельность  Администрации   Курской
области, их заместители.  Заместители Губернатора Курской  области,
курирующие  вопросы,  являющиеся предметом  регулирования  проекта,
вправе  принимать  участие  в работе  Курской  областной  Думы  над
проектом на любом этапе.
     Официальными представителями в  Курской  областной Думе  могут
быть и  иные работники Администрации  Курской области,  назначенные
Губернатором Курской области, в том числе и для включения в  состав
комиссий  Курской  областной  Думы с  целью  обеспечения  интересов
Администрации  Курской области  и  Губернатора Курской  области  по
рассматриваемым вопросам.
     10.16. Законы  Курской  области,  принятые  Курской  областной
Думой, поступившие  Губернатору  Курской области  для подписания  и
обнародования, направляются в установленном порядке для  проведения
экспертизы в управление  по подготовке и экспертизе  законопроектов
административно-правового комитета  Администрации Курской  области,
которое   направляет   их   при   необходимости   в   иные   органы
исполнительной власти области, органы, обеспечивающие  деятельность
Администрации Курской области, а  также в комитет финансов  Курской
области, если  указанные законы Курской  области содержат  вопросы,
касающиеся  доходов или  расходов  областного бюджета,  оказывающие
влияние  на  доходы   или  расходы   местных  бюджетов  и   бюджета
территориального  государственного   внебюджетного  фонда.   Законы
Курской области, принятые Курской областной Думой,  рассматриваются
органами исполнительной  власти области, органами,  обеспечивающими
деятельность  Администрации  Курской  области,  а  также  комитетом
финансов Курской  области в  3-дневный  срок со  дня поступления  в
Администрацию Курской области.
     10.17. В  случае   отсутствия  замечаний  подлинники   законов
Курской  области,  поступившие  Губернатору  Курской  области   для
подписания  и  обнародования, визируются  руководителями  указанных
органов  исполнительной  власти  области,  органов,  обеспечивающих
деятельность  Администрации  Курской области,  проверяются  отделом
делопроизводства управления делами Администрации Курской области на
правильность  оформления текста  и  соответствие правилам  русского
языка и в установленном порядке направляются на подпись Губернатору
Курской области.
     При наличии  замечаний  (заключений)  органов   исполнительной
власти области, органов, обеспечивающих деятельность  Администрации
Курской   области,   управление   по   подготовке   и    экспертизе
законопроектов  административно-правового  комитета   Администрации
Курской области  на  их основе  готовит  проект письма  Губернатора
Курской  области  о  возвращении Курской  областной  Думе  принятых
законов Курской области на повторное рассмотрение с  мотивированным
обоснованием их отклонения  либо с предложениями  о внесении в  них
изменений и дополнений.
     10.18. Законы   Курской  области,   подписанные   Губернатором
Курской  области,  передаются  в  установленном  порядке  в   отдел
делопроизводства управления  делами  Администрации Курской  области
для их  оформления, размещения на  официальном сайте  Администрации
Курской  области,  направления  копий законов  Курской  области  на
бумажных и  электронных  носителях в  комитет  информации и  печати
Администрации Курской области для официального опубликования.
     Принятым и подписанным  законам Курской области  присваиваются
порядковые номера.  Нумерация ведется  с  начала и  до конца  года.
После порядкового номера закона Курской области добавляются  (через
дефис) буквы "ЗКО" (Закон Курской области).
     Подписанные Губернатором Курской области законы публикуются  в
порядке,  установленном  законодательством области.  Копии  законов
Курской области направляются адресатам согласно листам рассылки.
     10.19. Подлинники принятых  законов Курской  области вместе  с
другими документами,  связанными  с их  рассмотрением и  принятием,
находятся в отделе делопроизводства управления делами Администрации
Курской области и в  установленном порядке сдаются в  ведомственный
архив Администрации Курской области.
     10.20. В  соответствии с  Уставом  Курской области  Губернатор
Курской области дает заключения по законопроектам о введении или об
отмене налогов,  освобождении  от их  уплаты, изменении  финансовых
обязательств     Курской    области,     другим     законопроектам,
предусматривающим расходы, покрываемые  за счет средств  областного
бюджета,   внесенным   в   Курскую   областную   Думу    субъектами
законодательной   инициативы,  предусмотренными   Уставом   Курской
области.
     10.21. Заключение Губернатора Курской области представляется в
Курскую областную Думу не  позднее одного  месяца со дня  получения
законопроекта.
     10.22. Законопроект,  поступивший  для  получения   заключения
Губернатора Курской области в порядке части 3 статьи 6 Федерального
закона  от  6  октября  1999 года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов государственной власти  субъектов Российской Федерации"  от
субъекта права законодательной инициативы или из Курской  областной
Думы с  финансово-экономическим обоснованием  и иными  необходимыми
материалами,  в  2-дневный  срок  направляется  управлением  делами
Администрации Курской области в комитет финансов Курской области.
     10.23. Проект заключения Губернатора Курской области в течение
десяти рабочих дней оформляется комитетом финансов Курской области,
представляется на подпись  Губернатору Курской  области, после  его
подписания  Губернатором  Курской области  направляется  в  Курскую
областную Думу.
     
        11. Организация работы с договорами и соглашениями,
        подлежащими подписанию Губернатором Курской области
       или по его поручению должностным лицом Администрации
                          Курской области
     
     11.1. Проекты договоров, соглашений подготавливаются  органами
исполнительной   власти,  органами   обеспечивающими   деятельность
Администрации Курской области, во исполнение поручений  Губернатора
Курской   области,   заместителей  Губернатора   Курской   области,
Управляющего делами  Администрации Курской  области, планов  работы
Администрации  Курской  области,  заседаний  Администрации  Курской
области в соответствии  с требованиями законодательства  Российской
Федерации и Курской области.
     К проектам договоров, соглашений прикладывается  пояснительная
записка   обосновывающая  целесообразность   заключения   договора,
соглашения  и  указанием  источника финансирования,  а  также  лист
согласования.
     11.2. Договоры    и    соглашения,    подлежащие    подписанию
Губернатором Курской области или по его поручению должностным лицом
Администрации Курской области, в определенной последовательности  в
обязательном порядке визируются:
     руководителем юридической  службы  (юристом)  соответствующего
органа исполнительной  власти области  или органа,  обеспечивающего
деятельность   Администрации   Курской  области,   по   направлению
деятельности;
     руководителем соответствующего  органа  исполнительной  власти
области  или  органа,  обеспечивающего  деятельность  Администрации
Курской области, по направлению деятельности;
     заместителем Губернатора  Курской  области,  курирующим  орган
исполнительной   власти    области   или   орган,    обеспечивающий
деятельность   Администрации   Курской  области,   по   направлению
деятельности;
     комитетом финансов  Курской   области  -  проекты   договоров,
соглашений,  предусматривающие  вопросы,  касающиеся  доходов   или
расходов областного бюджета;
     если в  проекте  договора,  соглашения  содержатся  положения,
касающиеся  полномочий  органа исполнительной  власти  области  или
органа, обеспечивающего деятельность Администрации Курской области,
иных   государственных   органов,   конкретных   органов   местного
самоуправления,   иных   лиц,   то   такие   договоры,   соглашения
согласовываются с этими органами, лицами;
     правовым управлением    административно-правового     комитета
Администрации Курской области;
     заместителем Губернатора  Курской   области  -   председателем
административно-правового комитета Администрации Курской области.
     Виза проставляется на листе  согласования к проекту  договора,
соглашения, включает в себя наименование должности и личную подпись
визирующего, расшифровку подписи, дату визирования.
     11.3. При наличии у  лица, визирующего договоры и  соглашения,
особого  мнения (заключения)  он  делает  об этом  отметку.  Особое
мнение (заключение) лица,  визирующего проект договора,  соглашения
излагается отдельно и прилагается к договору, соглашению.
     11.4. Срок согласования проектов договоров, соглашений  каждым
визирующим  лицом  не  должен   превышать  3  рабочих  дней.   Срок
согласования  проектов  договоров,  соглашений  комитетом  финансов
Курской  области,  правовым  управлением  административно-правового
комитета  Администрации  Курской  области не  должен  превышать  10
рабочих дней, если иные сроки не установлены.
     11.5. Подготовленные, с учетом  особых мнений (заключений),  к
подписанию  договоры   и  соглашения   представляются  на   подпись
Губернатору  Курской   области  Управляющим  делами   Администрации
Курской области.
     11.6. Подписанные  Губернатором  Курской области  или  по  его
поручению иным должностным лицом договоры и соглашения передаются в
секретариат Губернатора Курской области для регистрации.
     11.7. Один   экземпляр   договора,   соглашения   хранится   в
секретариате Губернатора Курской области.
     11.8. Копия  договора, соглашения  направляется  секретариатом
Губернатора Курской области в орган исполнительной власти  области,
орган, обеспечивающий  деятельность Администрации Курской  области,
по направлению деятельности для их реализации.
     
     12. Участие Администрации Курской области в рассмотрении
      Государственной Думой Федерального Собрания Российской
        Федерации проектов федеральных законов по предметам
       совместного ведения Российской Федерации и субъектов
                       Российской Федерации
     
     12.1. Проекты  федеральных  законов по  предметам  совместного
ведения  Российской  Федерации и  субъектов  Российской  Федерации,
поступившие   из   Государственной   Думы   Федерального   Собрания
Российской  Федерации для  получения  отзыва Администрации  Курской
области как высшего  исполнительного органа государственной  власти
Курской области,  регистрируются  управлением делами  Администрации
Курской  области и  в  установленном порядке  направляются  органам
исполнительной   власти    области   и   органам,    обеспечивающим
деятельность Администрации Курской области для подготовки  проектов
отзывов на них.
     12.2. Подготовка  проектов  отзывов  на  проекты   федеральных
законов  по предметам  совместного  ведения осуществляется  органом
исполнительной   власти   области   или   органом,   обеспечивающим
деятельность Администрации Курской  области, к полномочиям  которых
относятся   вопросы,   предлагаемые   к   правовому   регулированию
указанными проектами федеральных законов.
     12.3. Проекты отзывов в обязательном порядке согласовываются с
заместителями Губернатора  Курской  области, к  сфере  деятельности
которых  в  соответствии с  распределением  обязанностей  относятся
вопросы, предлагаемые  к  правовому регулированию  соответствующими
проектами федеральных законов, и административно-правовым комитетом
Администрации Курской области.
     12.4. Отзыв  на  проект   федерального  закона  по   предметам
совместного ведения подписывается Губернатором Курской области либо
по его поручению одним из заместителей Губернатора Курской области.
     12.5. Отзыв  на  проект   федерального  закона  по   предметам
совместного   ведения   направляется  в   соответствующий   комитет
Государственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации  в
тридцатидневный срок  либо  в сроки,  указанные в  сопроводительных
документах Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской
Федерации.
     12.6. Контроль за своевременным направлением отзыва на  проект
федерального   закона   по   предметам   совместного   ведения    в
Государственную  Думу  Федерального Собрания  Российской  Федерации
осуществляет управление делами Администрации Курской области.
     
      13. Порядок исполнения поручений и указаний Президента
     Российской Федерации, Правительства Российской Федерации
                  в Администрации Курской области
     
     13.1. Поручения и  указания  Президента Российской  Федерации,
Правительства  Российской  Федерации, поступившие  в  Администрацию
Курской  области  (далее  -  Поручения),  подлежат  регистрации   в
соответствии  с  Инструкцией по  делопроизводству  в  Администрации
Курской области.
     13.2. Отдел  (канцелярия)   управления  делами   Администрации
Курской области зарегистрированные Поручения передает в секретариат
Губернатора Курской области для доклада Губернатору Курской области
в  день  поступления.   Поручения,  содержащие  пометки   "срочно",
"незамедлительно",  "оперативно"  (далее   по  тексту  -   "срочные
Поручения") - в течение одного часа с момента их поступления.