Расширенный поиск

постановление Администрации Курской области от 08.04.2016 № 200-па

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

 

В настоящее время сохраняется экологическая напряженность в сфере использования водных ресурсов и водных объектов.

Источником покрытия потребности в воде на территории Курской области являются поверхностные и подземные воды. Хозяйственно-питьевое водоснабжение Курской области осуществляется исключительно из подземных горизонтов. Для водоснабжения промышленности широко используется поверхностный сток рек.

Объем среднегодового поверхностного стока рек и разведанные запасы подземных вод полностью покрывают потребности Курской области в водных ресурсах и обеспечивают заявленные объемы забора воды по всем отраслям хозяйственной деятельности.

Курская область расположена в бассейнах рек Днепр и Дон (соответственно 78% и 22% территории области). Всего в области насчитывается 902 постоянных и временных водотока, из которых 188 имеют длину более 10 км.

Из наиболее значимых рек к бассейну Днепра относятся Сейм (приток Десны) со своими притоками Тускарь и Свапа, а также Псел (приток Днепра). Бассейн Дона представляют верховья рек Тим, Кшень, Олым (все притоки реки Сосна), а также Оскол (приток реки Северский Донец).

Медленными темпами снижается острота проблемы качества питьевой воды. Курская область входит в число 32 территорий России, хозяйственно-питьевое водоснабжение в которых осуществляется за счет запасов подземных вод, что позволяет обеспечивать достаточно высокую защищенность вод, используемых для питьевых целей, от различных факторов внешней среды, обеспечить относительную стабильность их запасов, а в отдельных случаях использовать их в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения без предварительной водоподготовки.

Основной причиной ухудшения качества питьевой воды в ряде районов является крайне неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водопроводных сетей и сооружений, особенно в сельской местности.

Модернизация существующих сооружений питьевого водоснабжения еще не стала приоритетным направлением в деятельности проектных учреждений областных структур и муниципальных образований. Инновационные технологии, дающие экономический и экологический эффект, в этих целях внедряются еще медленными темпами.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

 

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р, и Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД, одним из приоритетов государственной политики является обеспечение комфортной среды обитания человека.

В соответствии с указанными нормативными актами цель настоящей подпрограммы - обеспечение населения Курской области питьевой водой на основе эффективного использования водно-ресурсного потенциала.

Задача подпрограммы - создание и текущий ремонт объектов водоснабжения муниципальной собственности.

Целевыми индикаторами и показателями достижения цели и решения задач подпрограммы являются:

количество созданных объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства;

количество отремонтированных объектов водоснабжения муниципальной собственности;

численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества.

Ответственным исполнителем подпрограммы является комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, принимает участие в реализации подпрограммы областное казенное учреждение "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Реализация подпрограммы позволит улучшить обеспеченность питьевой водой жителей Курской области.

В количественном выражении реализация подпрограммы к 2020 году позволит:

создать и отремонтировать, в том числе за счет применения инновационных технологий, 782 объекта водоснабжения муниципальной собственности;

обеспечить питьевой водой надлежащего качества 273 тыс. человек.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к государственной программе.

 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Основное мероприятие 4.01 "Обеспечение населения экологически чистой питьевой водой".

Реализация данного основного мероприятия направлена на:

а) предоставление субсидий местным бюджетам на создание объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства;

б) предоставление субсидий местным бюджетам на проведение текущего ремонта объектов водоснабжения муниципальной собственности.

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение потребности населения в водных ресурсах на основе эффективного использования водно-ресурсного потенциала.

Исполнителями мероприятия являются: комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области.

Мероприятие реализуется в 2014 - 2020 годах.

Реализация основного мероприятия 4.01 позволит улучшить обеспеченность питьевой водой жителей Курской области, повысить работоспособность объектов водоснабжения.

Последствия нереализации основного мероприятия - ухудшение обеспеченности питьевой водой жителей Курской области, рост заболеваемости населения, возникновение социальной напряженности.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к государственной программе.

 

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых

полностью или частично осуществляется за счет средств

областного бюджета в случае их реализации в соответствующей

сфере социально-экономического развития области

 

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

 

5. Характеристика мер государственного регулирования

 

Меры государственного регулирования в подпрограмме не применяются.

Меры правового регулирования подпрограммы приведены в приложении N 3 к государственной программе.

 

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

 

Оказание государственных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

 

7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области

 

Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации основного мероприятия 4.01 "Обеспечение населения экологически чистой питьевой водой" подпрограммы, включающего мероприятия, направленные на создание объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства; осуществление текущего ремонта объектов водоснабжения муниципальной собственности.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями на текущий год, а также изменения, связанные с их перераспределением (сокращением, увеличением), утверждаются распоряжением Администрации Курской области.

Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выполнение мероприятий по обеспечению населения экологически чистой питьевой водой приведены в приложении N 8 к государственной программе.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области представлены в приложении N 1а к государственной программе.

 

8. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации подпрограммы

 

Иные предприятия и организации в реализации подпрограммы не участвуют.

 

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализации подпрограммы

 

Объем финансирования по подпрограмме на период 2014 - 2020 годов за счет средств областного бюджета составляет 287664,507 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 59856,266 тыс. рублей;

на 2015 год - 53606,221 тыс. рублей;

на 2016 год - 47351,884 тыс. рублей;

на 2017 год - 4414,736 тыс. рублей;

на 2018 год - 40811,800 тыс. рублей;

на 2019 год - 40811,800 тыс. рублей;

на 2020 год - 40811,800 тыс. рублей.

Расходы на реализацию подпрограммы, начиная с 01.01.2016, осуществляются через комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно закону Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

При изменении объемов бюджетного финансирования подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы учитывает объемы финансирования ее основного мероприятия с учетом средств областного бюджета, а также уточняются целевые индикаторы и показатели подпрограммы в установленном порядке.

Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятия, направленного на достижение целей, задач и целевых показателей (индикаторов).

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 5 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местных бюджетов приведены в приложении N 6 к государственной программе.

 

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками

 

В ходе реализации настоящей подпрограммы могут возникнуть законодательные, финансовые и климатические риски.

Законодательные риски: изменения в законодательстве, отказ от программно-целевого метода финансирования и соответственно влекущие изменения схемы финансирования предусмотренных мероприятий и другое.

Минимизация влияния данного риска основана на своевременной подготовке нормативных правовых актов Администрации Курской области, устанавливающих новый механизм реализации подпрограммы и ее управления.

Финансовые риски связаны с возможным возникновением острого дефицита областного бюджета и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования реализации мероприятия подпрограммы. В данном случае основным исполнителем подпрограммы будут вноситься соответствующие поправки в подпрограмму и ее целевые индикаторы и показатели.

Климатические риски вызываются существенными отклонениями погодных условий от средних климатических показателей данной территории (длительные жара и осадки, штормы, сильные ранние морозы и т.д.).

Наличие указанных рисков существенно повлияет на ход и качество реализации подпрограммы, в том числе на своевременность выполнения строительных и ремонтных работ. В данном случае возможны переносы сроков реализации и финансирования мероприятия с внесением соответствующих поправок в подпрограмму.

 

 

 

 

 

ПОДПРОГРАММА 5 "ОХРАНА, ВОСПРОИЗВОДСТВО И РАЦИОНАЛЬНОЕ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ

ИХ ОБИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

ПАСПОРТ

подпрограммы "Охрана, воспроизводство и рациональное

использование объектов животного мира и среды

их обитания на территории Курской области"

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

- управление по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области

Участники подпрограммы

- отсутствуют

Цель подпрограммы

- сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих и водных биологических ресурсов, сохранение среды их обитания

Задачи подпрограммы

- эффективная реализация полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений;

индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании предшествующего охотничьего сезона) по видам: лось, косуля, олень благородный, заяц-русак;

доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курской области;

доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Курской области;

доля площади охотничьих угодий, на которых проведено внутрихозяйственное охотустройство, в общей площади охотничьих угодий;

доля общедоступных водоемов к водоемам для проведения рекреационного рыболовства

Этапы и сроки реализации подпрограммы

- срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 гг.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

- общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 111751,623 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 19984,704 тыс. рублей;

на 2015 год - 17300,635 тыс. рублей;

на 2016 год - 17622,201 тыс. рублей;

на 2017 год - 17535,083 тыс. рублей;

на 2018 год - 13103,000 тыс. рублей;

на 2019 год - 13103,000 тыс. рублей;

на 2020 год - 13103,000 тыс. рублей

из них:

объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета - 82981,253 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 11994,304 тыс. рублей;

на 2015 год - 11131,765 тыс. рублей;

на 2016 год - 10247,801 тыс. рублей;

на 2017 год - 10298,383 тыс. рублей;

на 2018 год - 13103,000 тыс. рублей;

на 2019 год - 13103,000 тыс. рублей;

на 2020 год - 13103,000 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 28770,370 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 7990,400 тыс. рублей;

на 2015 год - 6168,870 тыс. рублей;

на 2016 год - 7374,400 тыс. рублей;

на 2017 год - 7236,700 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- создание оптимальных условий для восстановления, увеличения численности охотничьих ресурсов и рационального использования охотничьих угодий;

повышение эффективности мер по охране и использованию охотничьих ресурсов;

эффективное регулирование разрешительной деятельности в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

стабилизация ситуации по численности животных, приносящих вред животному миру, сельскохозяйственным животным и населению;

обеспечение реализации мероприятий подпрограммы;

значительный прирост численности основных видов охотничьих ресурсов, обеспечение роста уровня добычи лимитируемых видов охотничьих ресурсов, повышение эффективности работ по государственному мониторингу охотничьих ресурсов и среды их обитания;

оптимизация эффективности рыбохозяйственного комплекса области

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере и

прогноз ее развития

 

Животный мир - это наиболее уязвимый компонент природной среды, состояние которого определяется состоянием окружающей среды. Вследствие этого рациональное использование животного мира выступает инициатором разумного пользования всей окружающей средой. С древнейших времен человечество научилось пользоваться животным миром, потребляя объекты животного мира с помощью охоты и рыболовства. Не утратили своего значения охота и рыболовство и в настоящее время. В Курской области зарегистрировано около 29000 охотников-любителей, а граждан, занимающихся спортивным ловом рыбы, в несколько раз больше. В современных условиях ведение охотничьего хозяйства невозможно без целенаправленной помощи популяциям охотничьих животных со стороны человека. Только интенсивные биотехнические мероприятия совместно с эффективной охраной позволяют осуществлять производство охоты при увеличивающемся антропогенном прессе. В условиях стабильно высокой антропогенной нагрузки на популяции диких животных и водные биоресурсы, а также учитывая значительную трансформированность их местообитаний, требуется введение в действие системы компенсирования данного отрицательного воздействия, без чего на современном этапе животный мир обречен на постепенную деградацию.

В Курской области общая площадь охотничьих угодий составляет 2746,9 тыс. га, из них 1841,6 тыс. га общедоступных охотничьих угодий.

Территория Курской области расположена в бассейнах рек Днепр и Дон 78% и 22% соответственно. Всего в области насчитывается 902 постоянных и временных водотока суммарной длиной 7600 км, из которых 188 имеют длину более 10 км. Также в наличии значится 785 искусственных водоемов-прудов и водохранилищ, три водохранилища федерального значения и 6 федеральных рек.

Объекты животного мира, обитающие на территории Курской области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечивают его биологическое разнообразие и используются как объекты спортивной и любительской охоты.

Охотничье-ресурсный потенциал Курской области включает 24 вида охотничьих животных и 40 видов птиц.

В 2013 году проведены учетные работы по следующим группам видам:

водоплавающая дичь, пушные звери, дикие копытные животные, околоводные животные.

Численность охотничьих ресурсов составила:

олень благородный - 386 особей, косуля европейская - 4917 особей, лось - 469 особей, кабан - 2258 особей, волк - 5 особей, лисица - 4982 особей, собака енотовидная - 171 особь, барсук - 1759 особей, горностай - 391 особь, куница лесная - 1803 особи, лесной хорек - 768 особей, заяц-русак - 8568 особей, белка - 2547 особей, сурок-байбак - 1843 особи, бобр европейский - 7047 особей, ондатра - 11246 особи, вальдшнеп - 387 особей, куропатка серая - 62942 особи, перепел обыкновенный - 618 особей, гусь серый - 46, кряква - 8829 особей, чирок - 6186 особей, крохаль большой - 74 особи, лысуха - 6280 особей.

Охота и охотничье хозяйство - это особые формы хозяйственной и рекреационной деятельности, компоненты системы комплексного природопользования, эффективные инструменты охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания.

В последние годы численность охотничьих ресурсов увеличивается незначительно, несмотря на то, что добыча остается в рамках допустимых лимитов.

Немаловажной является проблема отставания действующей системы охраны и воспроизводства объектов животного мира в современных условиях в сферах охоты и ведения охотничьего хозяйства; отставание правового и экономического механизмов, устанавливающих ответственность за совершение правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, от уровня современных природоохранных требований.

В каждом районе Курской области требуется наличие охотоведа, а в зависимости от территории общедоступных охотугодий - и государственного инспектора по охране диких животных, обеспеченных транспортом повышенной проходимости для противостояния браконьерским группировкам и средствами связи для эффективного осуществления охраны объектов животного мира.

Система охранных и воспроизводственных мероприятий должна иметь научно обоснованный плановый характер, учитывающий конкретные условия.

В сложившейся ситуации очевидна необходимость решения проблемы сохранения видового разнообразия объектов животного мира и среды их обитания программно-целевыми методами с привлечением средств областного бюджета, позволяющими осуществлять действенный контроль за организацией реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию денежных средств.

Предметом реализации подпрограммы является комплекс мероприятий, направленных на сохранение ресурсного потенциала охотничьих ресурсов и придание динамизма для решения задач в области охраны, воспроизводства, сохранения биоразнообразия и генофонда животного мира на территории Курской области.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

 

Приоритетами государственной политики в сфере использования и охраны животного мира являются:

приоритет охраны животного мира перед его использованием;

достижение равновесия между использованием объектов животного мира и их воспроизводством.

Целью подпрограммы является сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих и водных биологических ресурсов, сохранение среды их обитания.

Реализация поставленной цели обеспечивается исполнением следующих задач:

эффективная реализация полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач подпрограммы являются:

доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений;

индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании предшествующего охотничьего сезона) по видам: лось, косуля, олень благородный, заяц-русак;

доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курской области;

доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Курской области;

доля площади охотничьих угодий, на которых проведено внутрихозяйственное охотустройство, в общей площади охотничьих угодий;

доля общедоступных водоемов к водоемам для проведения рекреационного рыболовства.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

создание оптимальных условий для восстановления, увеличения численности охотничьих ресурсов и рационального использования охотничьих угодий;

повышение эффективности мер по охране и использованию охотничьих ресурсов;

эффективное регулирование разрешительной деятельности в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

стабилизация ситуации по численности животных, приносящих вред животному миру, сельскохозяйственным животным и населению;

значительный прирост численности основных видов охотничьих ресурсов, обеспечение роста уровня добычи лимитируемых видов охотничьих ресурсов, повышение эффективности работ по государственному мониторингу охотничьих ресурсов и среды их обитания;

оптимизация эффективности рыбохозяйственного комплекса области.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к государственной программе.

 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Для обеспечения решения задач настоящей подпрограммы реализуется основное мероприятие 5.01 "Обеспечение исполнения полномочий в области животного мира и охотничьих ресурсов".

Реализация данного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

а) расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений;

б) обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов;

в) осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов;

г) осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов);

д) осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов.

Данное основное мероприятие предусматривает формирование перечня рыбопромысловых участков и предоставление в пользование для товарного рыбоводства, а также предоставление услуг по рекреационному рыболовству.

Также реализация данного основного мероприятия направлена на обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере охраны, воспроизводства рационального использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области.

В рамках данного основного мероприятия реализуются полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части использования и охраны охотничьих угодий.

Реализация основного мероприятия позволит создать оптимальные условия для восстановления, увеличения численности охотничьих ресурсов и рационального использования охотничьих угодий, повысить эффективность мер по охране и использованию охотничьих ресурсов, эффективно регулировать разрешительную деятельность в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, оптимизировать эффективность рыбохозяйственного комплекса области, обеспечить значительный прирост численности основных видов охотничьих ресурсов, обеспечить рост уровня добычи лимитируемых видов охотничьих ресурсов, повысить эффективность работ по государственному мониторингу охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Основное мероприятие реализуется управлением по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области в период 2014 - 2020 годов за счет субвенций из федерального бюджета и за счет средств, выделяемых из областного бюджета на содержание органа государственной власти и ОКУ "Курскохотрыбцентр".

Последствия нереализации основного мероприятия - отсутствие контроля, надзора и разрешительной деятельности в области охраны и использования охотничьих ресурсов; отсутствие поступлений в бюджет от добычи охотничьих ресурсов; сокращение численности охотничьих ресурсов, увеличение случаев браконьерства, резкое снижение численности охотничьих ресурсов, дестабилизация ситуации по численности объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, стагнация рыбохозяйственного комплекса, неисполнение основных показателей подпрограммы.

Информация об основных мероприятиях подпрограммы представлена в приложении N 2 к государственной программе.

 

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых

полностью или частично осуществляется за счет средств

областного бюджета в случае их реализации в соответствующей

сфере социально-экономического развития области

 

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

 

5. Характеристика мер государственного регулирования

 

Меры государственного регулирования в подпрограмме не применяются.

Меры правового регулирования подпрограммы приведены в приложении N 3 к государственной программе.

 

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

 

В целях реализации подпрограммы государственные задания не выполняются.

 

7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области

 

Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.

 

8. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации подпрограммы

 

Иные предприятия и организации в реализации подпрограммы не участвуют.

 

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

 

Общий объем финансирования по подпрограмме составляет 111751,623 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 19984,704 тыс. рублей;

на 2015 год - 17300,635 тыс. рублей;

на 2016 год - 17622,201 тыс. рублей;

на 2017 год - 17535,083 тыс. рублей;

на 2018 год - 13103,000 тыс. рублей;

на 2019 год - 13103,000 тыс. рублей;

на 2020 год - 13103,000 тыс. рублей,

из них:

объем финансирования за счет средств областного бюджета - 82981,253 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 11994,304 тыс. рублей;

на 2015 год - 11131,765 тыс. рублей;

на 2016 год - 10247,801 тыс. рублей;

на 2017 год - 10298,383 тыс. рублей;

на 2018 год - 13103,000 тыс. рублей;

на 2019 год - 13103,000 тыс. рублей;

на 2020 год - 13103,000 тыс. рублей;

объем финансирования за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 28770,370 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 7990,400 тыс. рублей;

на 2015 год - 6168,870 тыс. рублей;

на 2016 год - 7374,400 тыс. рублей;

на 2017 год - 7236,700 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы, направленное на реализацию основного мероприятия 5.01 "Обеспечение исполнения полномочий в области животного мира и охотничьих ресурсов", осуществляется управлением по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в составе единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации.

За счет средств, выделяемых из областного бюджета, осуществляется содержание органа государственной власти и ОКУ "Курскохотрыбцентр".

Определение объемов финансирования определяется на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния природных систем и объектов животного мира, методик расчета субвенций. Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение целей, задач и целевых показателей (индикаторов).

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 5 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета приведены в приложении N 6 к государственной программе.

 

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

 

Рисками реализации подпрограммы являются: ускоренный рост отрицательного антропогенного воздействия как на объекты животного мира, так и на среду их обитания и, соответственно, трансформация среды обитания животного мира, включая водные биологические ресурсы, а также случаи эпизоотии (бешенство, классическая чума, африканская чума и т.д.), что не позволит расширить воспроизводство и довести численность наиболее ценной в охотхозяйственном отношении группы диких копытных животных до запланированных результатов; негативный абиотический фактор, т.е. природные и погодные катаклизмы (стихийные бедствия, ураганы, смерчи, засуха и т.д.), не позволит провести своевременную, качественную и в полном объеме заготовку кормов и соответственно расширить воспроизводство диких животных; административный фактор, т.е. недостаточная разработанность нормативно-правовой базы всего природоохранного блока. Из-за непринятия ряда нормативно-правовых актов на федеральном уровне действующая база не позволяют принимать законы и другие нормативные акты на уровне субъекта Российской Федерации, что в результате может нарушить механизм реализации подпрограммы; финансовый фактор, т.е. невозможность получения запланированных средств либо из-за неполного финансирования подпрограммы, либо вследствие резкого роста цен на рынке товаров, работ и услуг.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к государственной программе

Курской области

"Воспроизводство и использование

природных ресурсов,

охрана окружающей среды

в Курской области"

 

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ

РЕСУРСОВ, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ",

ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ


 

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"

1.

Количество созданных особо охраняемых природных территорий регионального значения

шт.

0

4

4

2

2

2

3

3

3

2.

Протяженность водных объектов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации

км

0

2,7

0,0

3,8

15,8

15,8

16,3

16,3

16,3

3.

Численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества

тыс. человек

60

52

92

31

45

15

30

30

30

4.

Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах

%

101,4

102,3

103,2

103,5

104,9

105,8

106,6

107,5

108,3

5.

Количество утилизированных ядохимикатов и других опасных отходов

тонн

410

200

65

50

10

10

10

5

5

6.

Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние

единиц

3

5

0

4

5

5

5

5

5

7.

Размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году)

тыс. рублей

-

-

-

54800,000

55000,000

55000,000

55000,000

55000,000

55000,000

Подпрограмма 1 "Экология и природные ресурсы Курской области"

1.1.

Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников

%

49,8

49,9

50

50,1

50,2

50,3

50,4

50,5

50,6

1.2.

Количество мероприятий регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществленное с лабораторно-аналитическим сопровождением

шт.

0

13

9

5

1

2

16

17

18

1.3.

Количество участков недр, по которым ведется территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых

единиц

0

0

50

0

0

0

178

178

178

1.4.

Количество участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подготовленных для проведения аукционов

единиц

0

0

0

0

0

0

5

5

5

1.5.

Количество экземпляров доклада о состоянии окружающей среды за отчетный год и иных материалов

шт.

1500

1500

1500

1500

1500

1500

1500

1500

1500

1.6.

Количество утилизированных ядохимикатов и других опасных отходов

тонн

410

200

65

50

10

10

10

5

5

1.7.

Количество проведенных комплексных экологических обследований территорий Курской области

шт.

2

0

1

1

1

3

3

3

3

1.8.

Количество карт (планов) зон с особыми условиями использования территорий

шт.

3

5

2

1

1

3

3

3

3

1.9.

Количество оформленных паспортов памятников природы территорий Курской области

шт.

2

0

3

2

1

0

3

3

3

1.10.

Количество особо охраняемых природных территорий, на которых проведены работы по обеспечению функционирования

шт.

1

0

1

0

0

0

4

4

4

Подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области"

2.1.

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод (строительство сооружений инженерной защиты), в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

%

-

-

50

-

-

-

-

-

-

2.2.

Протяженность новых сооружений инженерной защиты <*>

км

-

-

0

-

-

-

-

-

-

2.3.

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод (капитальный ремонт гидротехнических сооружений), в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

%

5,8

9,5

0,0

-

-

-

-

-

-

2.4.

Доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности

%

8,9

14,5

14,5

-

-

-

-

-

-

2.5.

Объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов

тыс. м3

0

648

0

902,4

3802,5

3802,5

3903,4

3903,4

3903,4

2.6.

Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние

единиц

3

5

0

4

5

5

5

5

5

2.7.

Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных

%

-

-

57,3

59,3

62,3

64,3

64,3

64,3

64,3

2.8.

Снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный

%

-

-

0

4,7

7,4

6,6

6,6

6,6

6,6

2.9.

Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный

чел.

-

-

1636

1548

1400

1286

1286

1286

1286

2.10.

Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Курской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние

%

-

-

0,69

0,15

0,24

0,31

0,31

0,31

0,31

2.11.

Размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году)

тыс. руб.

-

-

0

78252,0

171450,0

107100,0

107100,0

107100,0

107100,0

2.12.

Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов

чел.

0

32

0

0

0

0

0

0

0

2.13.

Протяженность водных объектов, за которыми осуществляется наблюдение

км

0

85

85

85

85

85

85

85

82

2.14.

Площадь водных объектов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации

км2

0,0

0,2

0,0

0,2

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

2.15.

Протяженность водных объектов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации

км

0,0

2,7

0,0

3,8

15,8

15,8

16,3

16,3

16,3

2.16.

Протяженность работ по расчистке водных объектов

км

1,0

1,0

1,2

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"

3.1.

Выполнение целевых индикаторов и показателей государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

3.2.

Выполнение установленных государственных заданий ОБУ "Железногорский дендрологический парк"

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

3.2.1

Объем вырубок при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий

шт.

 

 

 

 

9270

 

 

 

 

3.2.2

Площадь, охваченная мероприятиями

га

 

 

 

 

0,24

 

 

 

 

3.3.

Гидротехническое сооружение, находящееся в собственности Курской области, безопасность которого обеспечивает областное казенное учреждение "Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений" (Курское водохранилище)

единиц

0

0

1

1

1

1

0

0

0

Подпрограмма 4 "Экология и чистая вода в Курской области" на 2014 - 2020 годы

4.1.

Количество созданных объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства

шт.

78

72

55

20

22

20

55

55

55

4.2.

Количество отремонтированных объектов водоснабжения муниципальной собственности

шт.

72

60

102

162

155

15

22

22

22

4.3.

Численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества

тыс. человек

60

52

92

31

45

15

30

30

30

Подпрограмма 5 "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области"

5.1.

Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений

%

91

91

96,6

91

91

91

91

91

91

5.2.

Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании предшествующего охотничьего сезона)

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

5.2.1.

Лось

%

101,5

102,3

87

103,0

104,5

105,3

106,0

106,8

107,5

5.2.2.

Косуля европейская

%

102,4

103,6

99

105,0

107,2

108,4

109,6

110,8

112,0

5.2.3.

Благородный олень

%

101,0

101,5

109

102,0

103,0

103,5

104,0

104,5

105,0

5.2.4.

Заяц-русак

%

101,0

102,0

106,0

104,0

105,0

106,0

107,0

108,0

109,0

5.3.

Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курской области

%

30,0

30,0

51,6

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

5.4.

Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Курской области

%

33,0

33,0

33,0

35,0

40,0

45,0

50,0

55,0

60,0

5.5.

Доля площади охотничьих угодий, на которых проведено внутрихозяйственное охотустройство, в общей площади охотничьих угодий

%

9,0

10,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

5.6.

Доля общедоступных водоемов к водоемам для проведения рекреационного рыболовства

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100


Информация по документу
Читайте также