|
Расширенный поиск
постановление Администрации Курской области от 08.04.2016 № 200-па где: СРгп - степень реализации государственной программы; СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы; М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы. При использовании данной формулы, в случае если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1. Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
где: ЭРгп - эффективность реализации государственной программы; СРгп - степень реализации государственной программы; ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы; kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы. kj определяется по формуле: kj = Фj / Ф, где Фj - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы; j - количество подпрограмм. Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,90. Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,80. Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,70. В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной. XIV. Подпрограммы государственной программы ПОДПРОГРАММА 1 "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПАСПОРТ подпрограммы "Экология и природные ресурсы Курской области"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Курская область является одним из субъектов Российской Федерации, обладающим уникальными по объемам и разнообразию природными ресурсами, способными обеспечить нужды Курской области и других регионов. Состояние окружающей среды в большинстве районов Курской области продолжает оставаться напряженным. На территории Курской области хранится более 600 т пришедших в негодность, запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов. Среди них такие стойкие органические загрязнители, как дихлордифенилтрихлорметилметан (ДДТ), гексахлорциклогексан (линдан), гексахлорбензол и ряд других, обладающих сильными мутагенными и канцерогенными свойствами. Зачастую ядохимикаты хранятся в неприспособленных помещениях, в поврежденной таре, что представляет реальную угрозу не только окружающей среде, но и здоровью населения. Утилизация бесхозных ртутьсодержащих отходов, образующихся в процессе предупреждения или ликвидации ртутных загрязнений на территории области, является важным фактором в сфере обеспечения экологической безопасности. Подпрограммой предусматривается проведение межрайонных мероприятий по сбору и вывозу пришедших в негодность, запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов за пределы области на утилизацию. По данным Управления Росприроднадзора по Курской области и Курскстата суммарный выброс в атмосферу от всех источников загрязнения в 2012 году составил 142,09 тыс. тонн (2011 г. - 144,7 тыс. т/год). Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха в 2012 году составили 100,6 тыс. т/год (2011 г. - 102,8 тыс. т/год). По данным Управления Государственной инспекции дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области количество автотранспорта в 2012 году увеличилось на 5,7%, в ближайшее время тенденция к увеличению будет сохранена, хотя темпы роста, по мнению специалистов, будут снижаться. Предметом регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха является деятельность департамента экологической безопасности и природопользования Курской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований природоохранного законодательства, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в области охраны атмосферного воздуха. Одной из обязанностей инспектора является проверка соблюдения установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работы очистных сооружений, средств контроля за такими выбросами. С целью исполнения указанных обязанностей подпрограммой предусматривается лабораторно-аналитическое сопровождение мероприятий по надзору в области охраны атмосферного воздуха. По-прежнему острыми экологическими проблемами на территории области остаются: низкий уровень экологической образованности населения; недостаточное законодательное и нормативно-правовое обеспечение охраны окружающей среды и природопользования. В связи с этим возрастает актуальность: изучения динамики изменения окружающей среды, определения причин и источников негативного воздействия на окружающую среду; разработки и реализации мер по улучшению экологической ситуации, по рациональному использованию природных ресурсов; проведения воспитательной и образовательной работы с населением области. Одним из наиболее актуальных направлений природоохранной политики России является сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого использования природных ресурсов. Его практическая реализация невозможна без существования эффективной системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ). В настоящее время на территории Курской области существуют: особо охраняемая природная территория федерального значения и 5 особо охраняемых природных территорий регионального значения следующих категорий: 1 - государственный природный биосферный заповедник; 1 - дендрологический парк; 1 - лечебно-оздоровительная местность; 3 - памятники природы. Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Начиная с 2002 г. проводится важная и актуальная работа по инвентаризации и паспортизации памятников природы Курской области. За период с 2002 по 2012 гг. оформлены паспорта на 21 памятник природы. В сфере особо охраняемых природных территорий регионального значения в указанный период вскрылись такие проблемы, как отсутствие паспортов или схем границ ООПТ, а также привязки к местности площадей, значительный антропогенный пресс, необоснованные рубки и прочие, что обуславливает необходимость продолжения этой работы. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы Цели подпрограммы - сохранение и обеспечение функционирования природных систем, обеспечение экологической безопасности на территории области. Основные задачи подпрограммы: обеспечение населения Курской области достоверной информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов на территории области; утилизация (размещение) пришедших в негодность, запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов и других опасных отходов; развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения. Для достижения целей и решения задач используются следующие показатели (индикаторы): доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников; количество мероприятий регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществленное с лабораторно-аналитическим сопровождением; количество участков недр, по которым ведется территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых; количество участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подготовленных для аукционов; количество экземпляров доклада о состоянии окружающей среды за отчетный год и иных материалов; количество утилизированных ядохимикатов и других опасных отходов; количество проведенных комплексных экологических обследований территорий Курской области; количество карт (планов) зон с особыми условиями использования территорий; количество оформленных паспортов памятников природы территорий Курской области; количество особо охраняемых природных территорий, на которых проведены работы по обеспечению функционирования. Реализация мероприятий подпрограммы позволит: ликвидировать накопленный экологический ущерб; обеспечить экологическую безопасность на территории Курской области; предотвратить полное исчезновение прекрасных, особо ценных ландшафтов; снизить уровень негативного воздействия на окружающую среду; улучшить экологические условия проживания населения области; повысить эффективность регионального государственного экологического надзора; обеспечить конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду; формировать экологическую культуру, развить экологическое образование и воспитание населения области. Подпрограмма реализуется в срок - 2014 - 2020 годы в один этап. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение намеченных целей и решение поставленных задач в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. В подпрограмме "Экология и природные ресурсы Курской области" реализуются следующие основные мероприятия: Основное мероприятие 1.01 "Ликвидация накопленного экологического ущерба". В рамках данного основного мероприятия осуществляются мероприятия по утилизации (размещению) непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов и других опасных отходов. Реализация мероприятий по данному направлению позволит ликвидировать экологический ущерб, связанный с проблемой хранения на территории области бесхозных непригодных к применению ядохимикатов и других опасных отходов, обеспечить экологическую безопасность региона и улучшить состояние среды проживания. Мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета. Последствия нереализации основного мероприятия: угроза загрязнения окружающей среды ядохимикатами и другими опасными отходами. Основное мероприятие 1.02 "Регулирование качества окружающей среды". Реализация данного мероприятия осуществляется по следующим направлениям: а) развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения и обеспечение их устойчивого функционирования, контроль за состоянием почв, загрязнением атмосферного воздуха. Указанное направление включает в себя следующие мероприятия: проведение комплексного экологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения; подготовка карт (планов) зон с особыми условиями использования территорий; оформление паспортов особо охраняемых природных территорий регионального значения; проведение работ по функционированию особо охраняемых природных территорий регионального значения; проведение лабораторного контроля загрязняющих атмосферный воздух веществ; проведение контроля за состоянием почв в местах несанкционированного размещения отходов; б) повышение экологической грамотности, материально-техническое и правовое сопровождение программных мероприятий. По данному направлению реализуются мероприятия: подготовка и издание докладов, сборников и иных материалов о состоянии окружающей среды; приобретение программного обеспечения экономического, правового и организационного управления природопользованием; организация и участие в семинарах, конференциях, оплата обучения на курсах повышения квалификации; материально-техническое обеспечение программных мероприятий. Мероприятия реализуются за счет средств областного бюджета. Реализация указанных мероприятий позволит уберечь от полного исчезновения немало прекрасных, особо ценных ландшафтов, а также будет способствовать снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду, улучшению экологических условий проживания населения области, повышению эффективности регионального государственного экологического надзора. Реализация мероприятий также позволит обеспечить конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и будет способствовать формированию такого образа жизни, который требуется для обеспечения устойчивого развития Курской области. Последствия нереализации основного мероприятия: безвозвратная потеря редких и исчезающих растений и животных, обитающих на территории Курской области. Увеличение рисков загрязнения атмосферного воздуха и почв. Нарушение прав граждан на получение достоверной информации об охране и состоянии окружающей среды. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к государственной программе. 4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития области Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена. 5. Характеристика мер государственного регулирования Меры государственного регулирования в подпрограмме не применяются. Меры правового регулирования подпрограммы приведены в приложении N 3 к государственной программе. 6. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы Оказание областными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено. 7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области Муниципальные образования Курской области участия в реализации подпрограммы не принимают. 8. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Предприятия и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют. 9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств областного бюджета. Объем финансирования подпрограммы на период 2014 - 2020 годов за счет средств областного бюджета составляет 19380,842 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 2802,103 тыс. рублей; на 2015 год - 1997,888 тыс. рублей; на 2016 год - 671,575 тыс. рублей; на 2017 год - 844,276 тыс. рублей; на 2018 год - 4355,000 тыс. рублей; на 2019 год - 4355,000 тыс. рублей; на 2020 год - 4355,000 тыс. рублей. Определение объемов финансирования осуществляется на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния природных ресурсов Курской области. Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение целей, задач и целевых показателей (индикаторов). Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 5 к государственной программе. 10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы Потенциальные изменения действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования следует отнести к основным рискам реализации подпрограммы. К рискам относится также и неполучение в полном объеме финансирования мероприятий за счет средств областного бюджета. К рискам также можно отнести нарушения условий договоров и контрактов исполнителями программных мероприятий. Данные риски можно минимизировать за счет своевременного контроля за ходом выполнения подпрограммы и совершенствования механизма текущего управления ее реализацией. ПОДПРОГРАММА 2 "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы государственной программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Курская область расположена в бассейнах рек Днепр и Дон (соответственно 78% и 22% территории области). Всего в области насчитывается 902 постоянных и временных водотока, из которых 188 имеют длину более 10 км. Из наиболее значительных рек к бассейну Днепра относятся Сейм (приток Десны) со своими притоками Тускарь и Свапа, а также Псел (приток Днепра). Бассейн Дона представляют верховья рек Тим, Кшень, Олым (все - притоки реки Сосна), а также Оскол (приток реки Северский Донец). В области насчитывается более 500 искусственных водоемов - прудов и водохранилищ, из которых 150 имеют объем наполнения более 1 млн. м3 воды, в том числе четыре водоема с объемом наполнения более 40 млн. м3. Крупных озер и болот на территории области нет. Так как подавляющее большинство рек относится к категории малых, водоемы испытывают значительную антропогенную нагрузку, в связи с чем нуждаются в восстановлении и экологической реабилитации. В маловодные годы возникают локальные дефициты водных ресурсов для обеспечения нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных ресурсов, являются применение устаревших водоемких производственных технологий, недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами приборного учета, а также высокий уровень потерь воды при транспортировке. В числе основных причин высоких потерь воды можно выделить низкий технический уровень и значительную степень износа распределительных водоподающих сетей, мелиоративных систем и гидротехнических сооружений (50 - 60 процентов). В области осуществляют использование водных ресурсов для промышленного и коммунального водопотребления, водоотведения сточных вод в поверхностные водные объекты 40 водопользователей. Проблемой, требующей особого внимания, является сохраняющийся высокий уровень негативного антропогенного воздействия на водные объекты. В водные объекты Курской области сброс сточных вод осуществляют 22 предприятия-водопользователя, общий объем сброса сточных вод составляет 182,7 млн. м3/год, из них: 58% сточных вод сбрасывается нормативно-чистыми, 17% - нормативно-очищенными, 25% - недостаточно очищенными. Централизованный сброс загрязненных без очистки сточных вод в Курской области полностью прекращен в 2009 году. Основной объем промышленного и коммунального водопотребления в области приходится на реку Сейм с притоками Тускарь и Свапа, где размещены крупнейшие промышленные центры города Курска (предприятия теплоэнергетики, машиностроения, химической промышленности), города Железногорска (ОАО "Михайловский ГОК"), города Курчатова (филиал концерна "Росэнергоатом "Курская атомная электростанция"). Общий объем водопотребления составляет 221,8 млн. м3/год. Для целей централизованного питьевого водоснабжения, гидроэнергетики, лесосплава водные объекты, расположенные на территории Курской области, не используются. В большинстве своем поверхностные водные объекты имеют природоохранное и рекреационное значение, а также используются без изъятия стока для нужд рыбного хозяйства, для подводных переходов газо- и нефтепроводов. Общая площадь паводкоопасных районов на территории Курской области достигает 331,2 тыс. га. Затоплению подвержены отдельные территории 6 городов, в том числе хозяйственные объекты и более 3 тыс. домовладений. На территории области насчитывается 93 гидротехнических сооружения с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности. На территории Курской области планируется строительство второй очереди Курского водохранилища, которое предназначено для сезонного регулирования. Курское водохранилище, регулируя и распределяя объем половодья, увеличивает водность реки Тускарь в черте города Курска и реки Сейм до створа Курской АЭС в маловодный меженный период, улучшает экологическую обстановку и надежность водообеспечения области. Кроме того, Курское водохранилище может рассматриваться как резервная емкость в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств (катастрофическое маловодье) в районах городов Курска и Курчатова. Проект второй очереди Курского водохранилища, предлагающий режим компенсационного регулирования, направленный на поддержание в реках Тускарь и Сейм необходимой санитарной проточности, планируется к разработке в 2016 году. Подпрограмма в области использования и охраны водных объектов обеспечит комплексное решение вопросов, предусмотренных Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Основными приоритетами государственной политики в сфере водных отношений является снижение антропогенной нагрузки и загрязнения водных объектов, улучшение состояния и восстановление водных объектов и их экосистем. Основными целями подпрограммы на период до 2020 года являются: гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения. Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи: повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов и мониторинг водных объектов; сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты. Исходя из поставленных задач, определены показатели (индикаторы) подпрограммы: доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод (строительство сооружений инженерной защиты), в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; протяженность новых сооружений инженерной защиты; доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод (капитальный ремонт гидротехнических сооружений), в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности; объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние; доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных; снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный; снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный; доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние; размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году); численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; протяженность водных объектов, за которыми осуществляется наблюдение; площадь водных объектов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; протяженность водных объектов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; протяженность работ по расчистке водных объектов. Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить обеспеченность водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики Курской области; сохранить и восстановить водные объекты до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, предотвратить негативное воздействие вод и снизить ущерб от наводнений; обеспечить благоприятные условия для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов; повысить защищенность населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод. Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении 1 к государственной программе. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляется путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения основных мероприятий подпрограммы. Основное мероприятие 2.01 "Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений". Реализация данного основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям: а) выполнение проектно-изыскательских работ, проведение экспертиз и согласований проектной документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений. По данному направлению реализуются мероприятия, направленные на разработку проектной документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курской области, и гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, проведение экспертиз и согласований проектной документации; б) защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. По данному направлению реализуются следующие мероприятия: капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курской области, муниципальной собственности и гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался; проведение авторского и технического надзора за капитальным ремонтом гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курской области, муниципальной собственности и гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался. Реализация основного мероприятия предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов при соблюдении интересов всех водопользователей, а также с предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений. Исполнителем основного мероприятия является департамент экологической безопасности и природопользования Курской области с участием муниципальных образований. Мероприятие реализуется в 1 этап в 2014 - 2020 годах. Реализация основного мероприятия позволит обеспечить защищенность населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. Последствия нереализации основного мероприятия - угроза возникновения ЧС в результате негативного воздействия вод. Основное мероприятие 2.02 "Осуществление водохозяйственных мероприятий". Подпрограммой предусмотрен комплекс природоохранных мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов. Реализация основного мероприятия 2.02 осуществляется по следующим направлениям: а) восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, мониторинг водных объектов. Вышеназванное направление включает в себя мероприятия, направленные на: разработку проектной документации по экологической реабилитации рек и ручьев, расчистке русел рек и ручьев, проведение экспертиз и согласований проектной документации; экологическую реабилитацию рек, ручьев; проведение авторского и технического надзора за экологической реабилитацией рек и ручьев; мониторинг водных объектов; ведение наблюдений за водными объектами, гидротехническими сооружениями, за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон рек Тускарь, Псел, Свапа и их притоков; б) бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Курской области. Реализация названного направления предусматривает мероприятия, осуществляемые участником государственной программы - комитетом строительства и архитектуры Курской области по выполнению проектно-изыскательских работ по объекту "Курское водохранилище на р. Тускарь. II очередь пускового комплекса"; в) осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений. Данное направление предусматривает мероприятия по охране водных объектов, а также предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории области, за счет субвенций из федерального бюджета. Мероприятие реализуется департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области и комитетом строительства и архитектуры Курской области в срок 2014 - 2020 годы без выделения этапов реализации. Реализация основного мероприятия позволит сохранить и восстановить водные объекты до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения за счет экологической реабилитации, а также предотвратить негативное воздействие вод и снижение ущербов от наводнений, в том числе путем регулирования режимов использования паводкоопасных территорий, расширения полномочий субъектов Российской Федерации в части проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод. Реализация мер по охране водных объектов позволит улучшить экологическое состояние водных объектов и повысит водность рек. Последствия нереализации основного мероприятия - угроза истощения водных объектов и их исчезновения. На софинансирование основных мероприятий подпрограммы планируется выделение субсидий из федерального бюджета (прогнозные значения). Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к государственной программе. 4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития области Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена. 5. Характеристика мер государственного регулирования Меры государственного регулирования в подпрограмме не применяются. Меры правового регулирования подпрограммы приведены в приложении N 3 к государственной программе. 6. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы Оказание областными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено. 7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в реализации подпрограммы Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации основного мероприятия 2.01 "Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений". В целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, предоставляется субсидия из областного бюджета местным бюджетам. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведены в приложении N 7 к государственной программе. Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области представлены в приложении N 1а к государственной программе. 8. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Предприятия и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют. 9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования по подпрограмме "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области" на период 2014 - 2020 годов составляет 268890,266 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 56161,659 тыс. рублей; на 2015 год - 85650,986 тыс. рублей; на 2016 год - 25580,885 тыс. рублей; на 2017 год - 17600,736 тыс. рублей; на 2018 год - 27965,000 тыс. рублей; на 2019 год - 27965,000 тыс. рублей; на 2020 год - 27966,000 тыс. рублей, из них: объем финансирования за счет средств областного бюджета - 151941,907 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 24551,200 тыс. рублей; на 2015 год - 22695,686 тыс. рублей; на 2016 год - 15109,985 тыс. рублей; на 2017 год - 5689,036 тыс. рублей; на 2018 год - 27965,000 тыс. рублей; на 2019 год - 27965,000 тыс. рублей; на 2020 год - 27966,000 тыс. рублей; объем финансирования за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 116948,359 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 31610,459 тыс. рублей; на 2015 год - 62955,300 тыс. рублей; на 2016 год - 10470,900 тыс. рублей; на 2017 год - 11911,700 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы утверждается законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Определение объемов финансирования определяется на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса, методик расчета субвенций. Объемы финансирования программы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение целей, задач и целевых показателей (индикаторов). Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 5 к государственной программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 6 к государственной программе. 10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы К основным рискам следует отнести потенциальные изменения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, охраны и использования водных объектов. К рискам относится и неполучение в полном объеме финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов. Снижение объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета повлечет за собой невыполнение Курской областью переданных полномочий в сфере водных отношений, а также невыполнение мероприятий по развитию водохозяйственного комплекса Курской областью. Риском также является выполнение работ недобросовестными подрядчиками. Снижению рисков могут способствовать своевременная подготовка управленческих решений, оперативная разработка и реализация нормативных правовых актов Курской области, направленных на приведение в соответствие с требованиями федерального законодательства нормативных правовых актов Курской области в сфере отношений, связанных с охраной и использованием водных ресурсов, а также своевременный контроль за ходом выполнения подпрограммы и совершенствование механизма текущего управления ее реализацией. К рискам также можно отнести нарушения условий договоров и контрактов исполнителями программных мероприятий. ПОДПРОГРАММА 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Подпрограмма направлена на реализацию государственной программы и других мероприятий в сфере воспроизводства и использования природных ресурсов, в первую очередь, за счет обеспечения деятельности департамента экологической безопасности и природопользования Курской области и подведомственного ему учреждения. В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации государственной программы. В ходе реализации мероприятий подпрограммы решаются задачи по: повышению качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в области экологии и природных ресурсов; обеспечению эффективного управления государственными финансами в сфере воспроизводства и использования природных ресурсов; обеспечению эффективного управления кадровыми ресурсами; обеспечению эффективного использования государственного имущества; информационному обеспечению реализации государственной программы; сохранению особо охраняемой территории регионального значения "Железногорский дендрологический парк". Реализация подпрограммы позволит достигнуть выполнения запланированных целей, задач и показателей государственный программы. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы Основой целью подпрограммы является обеспечение эффективного исполнения полномочий в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования. Для достижения цели решаются следующие задачи: повышение доступности и качества оказания государственных услуг; эффективное исполнение функций государственных органов. Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач являются: выполнение целевых индикаторов и показателей государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"; выполнение установленных государственных заданий ОБУ "Железногорский дендрологический парк"; гидротехническое сооружение, находящееся в собственности Курской области, безопасность которого обеспечивает областное казенное учреждение "Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений" (Курское водохранилище). Результатом реализации подпрограммы станет качественное исполнение полномочий в сфере охраны окружающей среды; обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области". Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к государственной программе. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие 3.01 "Обеспечение государственных органов и государственных учреждений, осуществляющих деятельность (оказание услуг) в области экологии и природных ресурсов". Реализация данного основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям: а) расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений; б) обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов. Основное мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета. Исполнителем основного мероприятия является департамент экологической безопасности и природопользования Курской области. Реализация мероприятия позволит эффективно исполнять государственные функции и оказывать государственные услуги, качественно выполнять государственные задания, а также контролировать ситуацию на гидротехнических сооружениях Курской области. Последствия нереализации основного мероприятия - невозможность исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, невыполнение государственных заданий, возникновение чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях Курской области. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к государственной программе. 4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития области Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена. 5. Характеристика мер государственного регулирования Меры государственного регулирования в подпрограмме не применяются. Меры правового регулирования в подпрограммы не приведены в приложении N 3 к государственной программе. 6. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание государственных услуг областным государственным учреждением представлен в приложении N 4 к государственной программе. 7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в реализации подпрограммы Муниципальные образования Курской области участия в реализации подпрограммы не принимают. 8. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Иные предприятия и организации в реализации подпрограммы не участвуют. 9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрено осуществлять за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на период 2014 - 2020 годов составляет 220115,111 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 29238,455 тыс. рублей; на 2015 год - 49773,159 тыс. рублей; на 2016 год - 49715,781 тыс. рублей; на 2017 год - 48779,316 тыс. рублей; на 2018 год - 14202,800 тыс. рублей; на 2019 год - 14202,800 тыс. рублей; на 2020 год - 14202,800 тыс. рублей. Определение объемов финансирования определяется на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния окружающей среды. Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение целей, задач и целевых показателей (индикаторов). Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 4 к государственной программе. 10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы К основным рискам следует отнести потенциальные изменения действующего законодательства и, как следствие, необходимость увеличения количества исполняемых полномочий и государственных заданий. Снижению рисков могут способствовать своевременная подготовка изменений в государственную программу в части увеличения объемов финансирования подпрограммы. ПОДПРОГРАММА 4 "ЭКОЛОГИЯ И ЧИСТАЯ ВОДА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ ПАСПОРТ подпрограммы "Экология и чистая вода в Курской области" на 2014 - 2020 годы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
