постановление Администрации Курской области от 15.10.2013 № 737-па

     Рост показателей рождаемости определяет рост численности детей,
состоящих на   учете   для   предоставления   места   в   дошкольных
образовательных  учреждениях. В  числе  приоритетных задач  развития
дошкольного образования - организация разнообразных форм дошкольного
образования,  развитие  частного  и  государственного   партнерства,
малозатратных форм дошкольного  образования путем создания  семейных
воспитательных групп для многодетных семей.

                         Общее образование

     С целью   обеспечения   равенства   доступа   к   качественному
образованию  независимо  от  места жительства  в  последние  годы  в
Курской    области    проведена   масштабная    модернизация    сети
общеобразовательных учреждений.  Созданы базовые  школы и  ресурсные
центры, имеющие современную учебную и материально-техническую  базу,
обеспечивающие транспортную доставку детей из близлежащих населенных
пунктов,    оснащенные    телекоммуникационным    и     компьютерным
оборудованием для реализации программ дистанционного обучения.
     Позитивные мероприятия  по   реструктуризации  школ   позволили
сбалансировать кадровые ресурсы, снизить долю неэффективных расходов
в   сфере   образования,   обеспечить   доступность    качественного
образования.   Высвобождающиеся    от   реструктуризации    средства
направляются на дальнейшее развитие базовых школ, где обучаются дети
из отдаленных сельских территорий.
     Благодаря реализации  областной  целевой  программы   "Школьный
автобус",  стартовавшей  в   2006  году,  автобусный  парк   области
насчитывает 266 школьных автобусов, что позволяет подвозить к  месту
учебы и обратно по 328 маршрутам около 7,6 тыс. обучающихся.
     Новый вектор  оптимизации  - создание  крупных  образовательных
комплексов  на  базе  лучших  общеобразовательных  учреждений  путем
присоединения   к  ним   неконкурентоспособных   общеобразовательных
учреждений.
     При этом  в  условиях  продолжающегося  сокращения  численности
населения  в  небольших   селах  сохраняется  проблема   организации
образовательного процесса в малокомплектных школах в соответствии  с
современными требованиями. Обновление сетей социального обслуживания
(учреждения  образования,   здравоохранения,  культуры  и   спорта),
спроектированных  и  построенных  в  советское  время,  отстает   от
изменившихся параметров расселения. При такой численности  населения
в огромном  сегменте населенных пунктов  крайне сложно  организовать
нормальное функционирование учреждений социально-культурной сферы.
     Актуальной задачей  последних   лет   стал  поиск   эффективных
инструментов  обеспечения доступности  качественных  образовательных
услуг для  особых групп  детей  в сфере  образования и  социализации
(дети  с   ограниченными   возможностями  здоровья,   дети-инвалиды,
одаренные дети).
     В регионе  проводится   целенаправленная  работа  по   созданию
оптимального образовательного пространства для детей с ограниченными
возможностями  здоровья.   Интегрированное  (инклюзивное)   обучение
способствует решению проблем их социальной адаптации и интеграции  в
общество, и, кроме того, формированию толерантного отношения  других
школьников  и их  родителей  к проблемам  инвалидов.  Вместе с  тем,
отстает     от      потребностей      масштаб     сектора      услуг
психолого-медико-социального сопровождения.
     В структуре  образования  региона  в  настоящее  время  созданы
вариативные  условия  для  воспитания и  обучения  детей  с  особыми
образовательными  потребностями,   в   том  числе   детей-инвалидов.
Возможен выбор предлагаемых форм обучения: в обычном образовательном
учреждении   (дошкольном,   общеобразовательном,   профессионального
образования)  в обычном  классе  или в  специальном  (коррекционном)
классе; в специализированном образовательном учреждении  (дошкольном
компенсирующего вида, специальном  (коррекционном) ОУ); обучение  на
дому, в т.ч. дистанционное обучение.
     Для решения  проблемы  доступности  образовательных  услуг  для
детей-инвалидов  в   рамках   Приоритетного  национального   проекта
"Образование"  (ПНПО)   по   направлению  "Развитие   дистанционного
образования детей-инвалидов" реализуется проект по развитию  системы
обучения  детей-инвалидов  на дому  с  использованием  дистанционных
технологий.
     В образовательных   учреждениях,  реализующих   образовательные
программы   общего   образования,  началась   работа   по   созданию
универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную
интеграцию  детей-инвалидов;  проводится  оснащение  образовательных
учреждений  специальным,  в  том  числе  учебным,  реабилитационным,
компьютерным  оборудованием   и   автотранспортом  для   организации
коррекционной  работы и  обучения  инвалидов по  слуху,  зрению и  с
нарушениями опорно-двигательного аппарата.
     В последние  годы расширился  спектр  инструментов выявления  и
поддержки одаренных детей и молодежи (система олимпиад и  конкурсов,
премии  талантливой  молодежи,  очно-заочные  и  заочные  школы  при
ведущих университетах). В регионе накоплен значительный опыт  работы
с  одаренными  детьми,  которая  осуществляется  в  соответствии   с
постановлением  Губернатора  Курской  области  "О  развитии  системы
работы с одаренными детьми", подпрограммы "Одаренные дети" областной
целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения  детей
в    Курской    области".    Реализация    мероприятий     Концепции
общенациональной  системы  выявления  и  развития  молодых  талантов
придает этой работе системный  характер. За последние три года  доля
детей,  включенных в  государственную  систему выявления,  развития,
адресной поддержки одаренных детей, увеличилась с 35% до 45%.
     В свою  очередь   эффективная  система   учета  и   специальной
образовательной  поддержки  таких  категорий,  как  дети  в  трудной
жизненной ситуации,  дети  мигрантов, на  сегодняшний  день пока  не
сформирована.

                        Качество образования

     С 2009 года единый государственный экзамен стал основной формой
проведения государственной    (итоговой)   аттестации    выпускников
общеобразовательных учреждений Курской области. Несмотря на снижение
численности  участников  ЕГЭ,  из   года  в  год  наблюдается   рост
активности участия  выпускников в  ЕГЭ. С 2009  на 8,1%  увеличилась
доля выпускников, сдававших в форме ЕГЭ 3 и более предмета, при этом
на 14,2% увеличилась доля выпускников, получивших удовлетворительный
результат  по   всем  выбранным   для  сдачи   ЕГЭ  экзаменам,   что
свидетельствует   о   повышении  уровня   подготовленности   к   ЕГЭ
выпускников нашего региона.
     Отмечается положительная    динамика    результатов     единого
государственного   экзамена   по   русскому   языку   и   математике
(обязательным предметам). Уровень подготовленности по всем предметам
у  выпускников,   обучающихся  в  общеобразовательных   учреждениях,
находящихся    в   населенных    пунктах    с   наиболее    развитой
инфраструктурой, выше,  чем у  выпускников сельских  школ. Однако  в
результате проведенной  оптимизации школ, развития  базовых школ  на
селе эта разница сокращается.
     Доля выпускников   сельских   общеобразовательных   учреждений,
поступивших в вузы, в течение четырех последних лет выросла с 30% до
43%, что  свидетельствует о повышении  гарантий доступности  высшего
образования всем обучающимся Курской области.
     С 2009  года  Курская  область принимает  участие  в  апробации
государственной       (итоговой)       аттестации        обучающихся
общеобразовательных    учреждений   Курской    области,    освоивших
образовательные программы основного общего образования, по  русскому
языку и  математике. За  это время  средний балл  по русскому  языку
увеличился на 1,2, по математике - на 6,4.
     Немаловажной составляющей региональной системы оценки  качества
образования   является   участие   обучающихся   общеобразовательных
учреждений   Курской    области   в   международных    сравнительных
исследованиях  качества   образования.  Курская  область   принимает
участие в  таких  международных проектах,  как TIMSS  (международное
исследование     по     оценке    качества     математического     и
естественно-научного  образования),   PIRLS  (международный   проект
"Изучение  качества чтения  и  понимания текста"),  PISA  (программа
международной оценки обучающихся "Мониторинг знаний и умений в новом
тысячелетии"),    ICCS    (международное    исследование    качества
граждановедческого образования).
     Особое место         отводится         развитию         системы
психолого-педагогического    и   медико-социального    сопровождения
обучающихся. В результате  конкурсного отбора региональных  программ
развития образования бюджету Курской области предоставлена  субсидия
на поддержку  реализации мероприятий  Федеральной целевой  программы
развития   образования   в   2011  -   2015   гг.   по   направлению
"Распространение на всей территории Российской Федерации современных
моделей  успешной социализации  детей".  Это позволит  обеспечить  в
регионе   условия    для   устойчивого   развития    интегрированной
стажировочной площадки на базе КИНПО (ПК и ПП) СОО по инновационному
моделированию  и  реализации  системы  психолого-педагогического   и
медико-социального   сопровождения    обучающихся    в   целях    их
социализации. Одной из  базовых площадок является Курский  областной
центр   психолого-медико-социального   сопровождения,    оказывающий
своевременную  психолого-педагогическую и  медико-социальную  помощь
детям с особенностями в психическом и физическом развитии с  особыми
образовательными потребностями.

         Кадры сферы дошкольного, общего образования детей

     Численность педагогических   работников   дошкольного,   общего
образования детей составляет:
     воспитателей в дошкольных организациях - 2850 человек;
     учителей в общеобразовательных учреждениях  - 11565 человек,  в
т.ч. в школах 10877 (из них 6056 - сельские учителя).
     В негосударственных образовательных организациях дошкольного  и
общего образования работает 44 педагогических работника.
     Мониторинговые исследования   проблемы  кадрового   обеспечения
региональной  системы  образования  позволяют говорить  о  том,  что
кадровая   ситуация   в   отрасли   характеризуется   стабильностью.
Образовательные учреждения в основном укомплектованы педагогическими
кадрами. Основной состав работающих в системе образования -  женщины
(87,3%).
     В Курской  области  ведется  работа по  созданию  и  обновлению
муниципальных   резервов   управленческих  кадров,   в   том   числе
руководителей системы образования, в целях улучшения результатов  их
профессиональной деятельности.
     Соотношение учащихся  и  преподавателей  в  общеобразовательной
школе составляет 12,6 (против 12,8 по России), наполняемость  класса
в городской школе - 21,07, в сельской - 6,36.
     При этом численность  учителей в  Курской области  с 2009  года
сократилась на 7,6%.
     В целях   стимулирования   перспективных   выпускников    вузов
педагогического   профиля   для   их   работы   в    государственных
общеобразовательных  организациях  Курской   области  с  2012   года
осуществляется реализация проекта  создания специальной ипотеки  для
молодых  сельских  учителей  с  пониженной  ставкой,  с  минимальным
первоначальным  взносом.  Приняты  значительные  меры  по  повышению
заработной  платы  молодым   учителям,  обеспечению  их   социальной
защищенности.
     Комитетом образования и науки Курской области проводится работа
по реализации   подпрограммы  "Государственная   поддержка   молодых
учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий
на территории Курской области" на 2012 - 2015 годы областной целевой
программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
     Социальная выплата  предоставляется  в  размере  не  более   20
процентов от суммы ипотечного кредита, полученного под 8,5% годовых,
молодым,  в  возрасте   до  35   лет,  учителям  государственных   и
муниципальных    образовательных   учреждений    Курской    области,
реализующих образовательные  программы начального общего,  основного
общего и среднего (полного) общего образования.
     Важным фактором,  определяющим  динамику  обновления  кадрового
корпуса,  является уровень  заработной  платы педагогов.  В  регионе
отрабатываются  способы  (методики, технологии)  формирования  фонда
оплаты труда педагогических работников в зависимости от  численности
обучающихся.  Данная   проблема  решается   с  учетом   региональных
нормативов  подушевого   финансирования.  Они  учитывают   специфику
образовательных   учреждений,   что  имеет   особое   значение   для
малокомплектных сельских школ.
     Во исполнение Указа  Президента от  7 мая  2012 года  N 597  "О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и  в
целях сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии
педагога в области продолжается работа по совершенствованию  системы
оплаты труда  работников образования, повышению  фонда оплаты  труда
работников  учреждений   образования,   доведению  размера   средней
заработной  платы  педагогических   работников  до  уровня   средней
заработной платы в экономике региона.
     По итогам 9 месяцев 2013  года в области обеспечено  достижение
следующих  значений  целевых показателей,  установленных  "дорожными
картами"  в  части  повышения  оплаты  труда  работникам  учреждений
образования и науки:
     - по педагогическим  работникам общеобразовательных  учреждений
среднее значение  заработной  платы составило  20243,32 рублей,  или
102,4% к прогнозному значению заработной платы по экономике  региона
(19766,6 руб.);
     - по  педагогическим   работникам  дошкольных   образовательных
учреждений  среднее  значение заработной  платы  составило  16514,29
рублей, или 101,9%  к среднему значению  заработной платы по  общему
образованию (16206,42 руб.);
     - по  педагогическим   работникам  учреждений   дополнительного
образования  детей  среднее  значение  заработной  платы   составило
16088,81  рублей, или  77%  (при целевом  значении  75%) к  среднему
значению заработной платы учителей (20916,83 руб.);
     - по педагогическим  работникам  учреждений НПО  и СПО  среднее
значение заработной  платы составило  19504,39 рублей,  или 98,7%  к
прогнозному значению заработной платы по экономике региона  (19766,6
руб.);
     - по  профессорско-преподавательскому  составу  учреждений  ВПО
среднее значение заработной платы составило 19560,16 рублей, или 99%
к  прогнозному  значению  заработной  платы  по  экономике   региона
(19766,6 руб.).
     Приоритетом модернизации общего  образования  в последние  годы
стало  обновление профессиональных  компетенций  и повышение  уровня
подготовки управленческого и педагогического корпуса.
     В этой сфере  на федеральном и  региональном уровне  реализован
комплекс  мер: введена  новая  система оплаты  труда,  стимулирующая
качество   результатов    деятельности    педагогов   и    мотивацию
профессионального развития, утверждены современные  квалификационные
требования  к  педагогическим   работникам  и  правила   аттестации,
реализованы масштабные программы повышения квалификации, в том числе
на базе  созданной сети  стажировочных площадок.  В целях  поощрения
лучших учителей ежегодно осуществляются выплаты премий.
     Приведенные выше  данные свидетельствуют  о  том, что  кадровый
вопрос остается одним из актуальных  в сфере образования. В связи  с
этим  предстоит  организовать  профессиональную  переподготовку  той
части педагогических  работников, которые  не имеют  соответствующей
специальной  подготовки.  Необходимо  создать  региональную  сетевую
образовательную  систему,  обеспечивающую  развитие  педагогического
образования,    повышение     квалификации    и     профессиональную
переподготовку педагогических кадров и руководителей образовательных
учреждений в соответствии с требованиями ФГОС общего образования.
     Достижение системных изменений в подготовке кадрового состава к
реализации ФГОС      требует      модернизации       дополнительного
профессионального   образования   в  регионе.   Только   1/4   часть
педагогических работников  от  общего числа  педагогов  г. Курска  и
Курской области ежегодно  проходит курсовое обучение. Большая  часть
педагогических работников  повышает квалификацию  раз в 4  - 5  лет,
лишь 7% педагогов обучаются  на курсах повышения квалификации  через
каждые  2  -  3  года.  В  настоящее  время,  когда  постоянно  идет
обновление  всех   компонентов  образовательной  системы,   ситуацию
необходимо менять  за счет  развития модульно-накопительной  системы
повышения квалификации и организации внутришкольных систем повышения
квалификации.
     В Курской   области  реализуется   персонифицированная   модель
повышения  квалификации,   направленная  на  достижение   конкретных
практикоориентированных результатов курсового обучения.

                 Инфраструктура сферы дошкольного,
                      общего образования детей

     Начиная с  2006  года  в Курской  области  реализован  комплекс
проектов и программ, решающих задачи развития инфраструктуры  общего
образования детей:  ПНПО, ФЦП  "Развитие образования",  Национальная
образовательная инициатива "Наша новая школа", региональные  целевые
программы "Развитие государственного стандарта общего образования  в
общеобразовательных       учреждениях       Курской        области",
"Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи",  "Патриотическое
воспитание  граждан  в  Курской области",  "Социальная  поддержка  и
улучшение положения детей в Курской области" и др.
     В результате  реализации   проектов   и  программ   существенно
обновлена инфраструктура  общего образования.  Выделение средств  на
улучшение материально-технической базы образовательных  организаций,
на закупку оборудования способствовало росту численности обучающихся
в современных условиях с 20% в 2006 году до 65% в 2012 году.
     В рамках комплекса  мер  по модернизации  общего образования  в
2011  -  2013 годах  в  базовых  школах  области создана  по  многим
направлениям  современная  учебная и  материально-техническая  база,
позволяющая   повысить    качество   образования   и    социализации
обучающихся. На эти  цели было направлено  1318462,8 тыс. рублей  из
федерального бюджета и консолидированного бюджета Курской области.
     В целом   улучшена    учебно-материальная   база   365    (70%)
общеобразовательных учреждений; кабинеты  170 базовых школ в  полном
объеме оснащены  современной техникой, мультимедийным  оборудованием
для проведения обучения с использованием электронных образовательных
ресурсов, в 197 общеобразовательных учреждениях улучшены условия для
занятий физической культурой и спортом за счет поставки оборудования
для  спортивных   залов,  268  (51%)   школьных  столовых   оснащены
необходимым современным технологическим и холодильным оборудованием.
Созданные  условия  позволят  к концу  2013  года  охватить  горячим
питанием 85% курских школьников.
     Учащиеся 1 - 6  классов общеобразовательных учреждений  Курской
области   обеспечены   необходимыми   учебниками,   соответствующими
федеральным государственным образовательным стандартам начального  и
основного общего образования.
     Реализация проекта  по  совершенствованию  организации  питания
обучающихся в  общеобразовательных организациях,  предусматривающего
внедрение    современного    технологического    оборудования    для
приготовления и доставки  пищевых продуктов,  а также развитие  сети
школьно-базовых столовых и  комбинатов школьного питания,  позволила
увеличить охват обучающихся горячим питанием. С 1 сентября 2012 года
горячее    питание     организовано     во    всех     муниципальных
общеобразовательных учреждениях.  В 68  школах реализуется  буфетная
продукция. За  последние 5  лет наблюдается  рост числа  школьников,
охваченных горячим питанием, с  56,7% в 2007  году до 75,38% в  2012
году. Наблюдается  увеличение  количества обучающихся  муниципальных
общеобразовательных  учреждений  из многодетных  и  малообеспеченных
семей,  которые получают  бесплатное  горячее питание.  Охват  такой
категории детей бесплатным горячим питанием увеличен за 5 лет  почти
в 2 раза. Из общего количества общеобразовательных учреждений (школ)
464 имеют пищеблоки,  соответствующие санитарным нормам и  правилам,
что составляет 75%.
     Обновление содержания и технологий образования в соответствии с
задачами опережающего   развития    невозможно   без    формирования
высокотехнологичной образовательной среды. В рамках реализации  ПНПО
курские школы  подключены  к сети  "Интернет". Скорость  подключения
последовательно  увеличивается,  однако  во  многих  территориях  ее
уровень не отвечает потребностям активного использования электронных
образовательных ресурсов.
     В целях создания условий для дистанционного обучения школьников
расширяется сеть школьных центров дистанционного образования. В 2013
- 2014  учебном  году  108  общеобразовательных  учреждений  Курской
области  использует  дистанционные  образовательные  технологии  при
реализации основных и (или) дополнительных образовательных  программ
общего    образования.     Обучение    ведется    на     комплексной
информационно-образовательной платформе для дистанционного  обучения
с использованием  интернет-технологий и электронных  образовательных
ресурсов для общеобразовательных учреждений.
     Вместе с тем, продолжает сохраняться дифференциация по ключевым
показателям, характеризующим   уровень   развития    образовательной
инфраструктуры. Сегодня школьники в разных районах и городах Курской
области имеют  разные возможности доступа  к современным  кабинетам,
библиотекам,  спортивным  залам.  В  области  пока  еще  не  создана
эффективно функционирующая система организации питания обучающихся в
общеобразовательных  учреждениях. Муниципальные  общеобразовательные
учреждения области  испытывают недостаток в  материально-техническом
оснащении школьных  столовых, в  квалифицированных специалистах  для
работы в системе школьного питания.
     Таким образом, несмотря на значительный прогресс по показателям
доступности и   качества   образования,   развития   образовательной
инфраструктуры  на  текущий  момент  в  сфере  дошкольного,   общего
образования  детей  остаются следующие  острые  проблемы,  требующие
решения:
     дефицит мест  в   дошкольных  образовательных  организациях   в
условиях   роста   численности  детского   населения,   неразвитость
негосударственного сектора дошкольного образования;
     недостаточный объем   предложения    услуг    для   детей    по
сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3-х лет);
     разрывы в    качестве   образовательных    результатов    между
общеобразовательными    организациями,    работающими    в    разных
социокультурных условиях;
     невысокие темпы обновления состава и компетенций педагогических
кадров;
     межрегиональная и  межмуниципальная дифференциация  доступности
услуг дошкольного образования, качества школьной инфраструктуры;
     высокая доля  школьников,  не  достигающих  удовлетворительного
уровня функциональной грамотности;
     недостаточные условия для  удовлетворения потребностей детей  с
ограниченными возможностями здоровья  в программах дистанционного  и
инклюзивного        образования,        психолого-медико-социального
сопровождения;
     высокая степень износа  технологического оборудования  школьных
пищеблоков,  не  позволяющая  достигнуть  необходимых  санитарных  и
технологических показателей;
     нехватка квалифицированных  кадров   для   работы  в   школьных
столовых;
     недостаточные темпы обновления системы воспитания;
     низкий уровень вовлеченности  детей в  неформальное (вне  рамок
организаций  дополнительного   образования  детей)  и   информальное
(медиа, Интернет) образование.
     Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может  вести
к возникновению следующих рисков:
     ограничение доступа к качественным услугам дошкольного,  общего
образования детей в отдельных районах Курской области;
     снижение потенциала   образования   как   канала   вертикальной
социальной мобильности;
     недостаточное качество   подготовки  выпускников   к   освоению
стандартов    профессионального     образования    и    работе     в
высокотехнологичной экономике;
     неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

    1.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
        подпрограммы: цели, задачи, показатели (индикаторы)
        достижения целей и решения задач, описание основных
        ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
            и контрольных этапов реализации подпрограммы

     Согласно Стратегии  социально-экономического  развития  Курской
области на  период до  2020  года одной  из основных  стратегических
целей является создание условий для работы, образования, творческого
развития жителей  Курской области,  обеспечение высоких  показателей
качественного    человеческого     капитала,    создание     системы
инновационного развития,  построение конкурентоспособной  экономики.
Главным  стратегическим   ресурсом   устойчивого  развития   региона
становится интеллектуальный потенциал.
     В настоящее  время  продолжается  целенаправленная  работа   по
модернизации  отрасли образования.  Стратегической  целью проекта  в
Курской области является обеспечение позитивной динамики  выполнения
ведущих  ориентиров  национальной образовательной  инициативы  "Наша
новая  школа", развитие  и  внедрение современных  моделей  успешной
социализации    детей,   внедрение    федеральных    государственных
образовательных стандартов общего образования.
     Для решения названной  стратегической  цели определен  комплекс
задач:
     повышение заработной  платы учителей,  доведение  ее до  уровня
средней в экономике региона;
     поэтапное введение федеральных государственных  образовательных
стандартов общего образования;
     качественное обновление кадрового состава региональной  системы
образования;
     оснащение общеобразовательных      учреждений       современным
учебно-лабораторным,    учебно-производственным,    спортивным     и
компьютерным оборудованием, пополнение  фондов школьных библиотек  и
др.
     Основным направлением    региональной    политики    в    сфере
дошкольного, общего образования на период реализации государственной
программы    является    создание    новой    модели    образования,
ориентированной на потребителей образовательных услуг в соответствии
с  вызовами   социального,  культурного,  экономического   развития.
Современная модель образования  будет служить обеспечению доступа  к
качественному  образованию,  обновлению  его  технологий,   успешной
социализации  подрастающего   поколения,  формированию   компетенций
инновационной деятельности.
     В системе общего образования Курской области до 2020 года будут
происходить принципиальные изменения в следующих направлениях:
     создание условий, обеспечивающих доступность и высокое качество
услуг общего образования, независимо от места жительства,  состояния
здоровья обучающихся, социально-экономического статуса семьи;
     обеспечение соответствия  качества образовательных  результатов
социальным и личностным ожиданиям, мировым стандартам, перспективным
потребностям экономики, требованиям информационного общества;
     развитие системы общего образования как института  социализации
на основе  интеграции  и кооперации  организаций  различного типа  и
ведомственной принадлежности;
     обеспечение инновационного  характера базового  образования  за
счет обновления структуры сети образовательных учреждений области  в
соответствии  с  задачами   инновационного  развития  и   механизмов
финансирования образовательных учреждений;
     создание условий        для        развития         современной
компететностноориентированной    персонифицированной    региональной
системы  непрерывного   образования,  подготовки  и   переподготовки
профессиональных  кадров, предусматривающей  поддержку  потребителей
услуг  непрерывного  профессионального  образования  и  организаций,
предоставляющих качественные  услуги непрерывного  профессионального
образования.
     Реализация поставленных   целей   и   задач   развития   общего
образования  Курской  области  к  2020  году  будет   способствовать
достижению следующих результатов:
     К 2020 году 100% школьников  Курской области будут обучаться  в
условиях,  отвечающих   современным   требованиям  к   осуществлению
образовательного процесса.
     Сеть школ в сельской  местности будет иметь сложную  структуру,
включающую  базовые   школы   и  филиалы,   соединенные  не   только
административно, но и системой дистанционного образования. Отдельные
сельские   школы   станут   интегрированными   социально-культурными
организациями, выполняющими не только функции образования, но и иные
социальные функции  (культуры и спорта,  социального обслуживания  и
др.). На  базе наиболее  эффективных общеобразовательных  учреждений
Курской  области  будут созданы  крупные  образовательные  комплексы
путем присоединения к ним неконкурентоспособных  общеобразовательных
учреждений.
     К 2020    году    завершится    внедрение    автоматизированных
информационно-аналитических    систем    в    органах     управления
образованием,  образовательных   учреждениях   Курской  области.   В
соответствии  с  государственной  программой  Российской   Федерации
"Информационное  общество  (2011  -  2020  гг.)"  показатель  "число
персональных    компьютеров    в    расчете    на    100    учащихся
общеобразовательных учреждений" достигнет 30 компьютеров.
     В рамках  реализации  задачи внедрения  в  систему  образования
эффективных механизмов, обеспечивающих его соответствие  требованиям
экономики, основанной  на  знаниях, планируется,  что доля  граждан,
удовлетворенных    полученным    образованием    (по     результатам
социологических исследований), к 2020  году будет увеличена до  85%;
увеличится  доля обучающихся,  принявших  участие во  всероссийских,
областных массовых мероприятиях.
     Важнейшим приоритетом  региональной  политики на  данном  этапе
развития образования  является  обеспечение доступности  дошкольного
образования. Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей  в
дошкольные образовательные организации и обеспечить к 2014 году 100%
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех  до
семи лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства
современных  зданий дошкольных  организаций  и развития  вариативных
форм  дошкольного  образования (частные,  семейные  и  корпоративные
детские сады).
     Необходимо преодолеть   существующее  отставание   в   масштабе
сектора сопровождения раннего  развития детей и поддержки  семейного
воспитания     (центры      диагностики     и      консультирования,
информационно-просветительские  сервисы  для  родителей  детей,   не
посещающих ДОУ, и др.).
     В общем образовании  приоритетом реализации программы  является
завершение модернизации инфраструктуры, направленной на  обеспечение
во всех школах Курской области современных условий обучения.  Данная
задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и
ремонту  зданий,  закупке  современного оборудования,  так  и  путем
реализации    региональных   программ    формирования    эффективных
территориальных сетей образования и социализации,  предусматривающих
кооперацию   и   интеграцию  организаций   различной   ведомственной
принадлежности, развитие системы дистанционного обучения.
     С целью    предоставления    обучающимся    общеобразовательных
учреждений, в том  числе обучающимся сельских малокомплектных  школ,
современного образования,  повышения качества  общего образования  к
2020  году  планируется  создание  системы  центров   дистанционного
образования,    включающей   региональный    центр    дистанционного
образования  и  центры  дистанционного  образования  в  базовых   ОУ
региона.
     С учетом      имеющейся      материально-технической       базы
общеобразовательных  учреждений  к 2020  году  планируется  охватить
дистанционным   обучением   обучающихся   не  менее   чем   в   100%
общеобразовательных учреждений региона.
     Наряду с   созданием    базовых   условий   обучения,    должна
последовательно  разворачиваться  работа по  формированию  в  школах
современной информационной среды для преподавания  (высокоскоростной
доступ к  сети "Интернет", цифровые  образовательные ресурсы  нового
поколения, современное экспериментальное оборудование) и  управления
(электронный документооборот).
     Должен быть  обеспечен  переход  к  качественно  новому  уровню
индивидуализации образования через  реализацию учебных траекторий  в
образовательных организациях всех форм  собственности и их сетях,  в
формах семейного образования, самообразования. Это потребует  выхода
на    новый    уровень    развития    дистанционного    образования,
распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов
(навигаторов).
     В ситуации  появления новых  каналов  и источников  информации,
резкого  возрастания  возможностей доступа  к  любым  информационным
сегментам   современного   мира  школа   утрачивает   монополию   на
формирование знаний, навыков и образцов поведения. Ответом на данный
вызов  должно  стать  включение  в  сферу  образовательной  политики
неформального (вне организаций дополнительного образования детей)  и
информального образования (сеть "Интернет", кино, ТВ).
     К 2020  году   будет  осуществлено   два  выпуска   обучающихся
начальной школы, занимающихся  по ФГОС НОО,  и один выпуск  учащихся
основной  школы,  обучающихся  по ФГОС  ООО.  Это  даст  возможности
выявить ряд проблем,  возникающих в процессе  реализации ФГОС НОО  и
ООО.
     Осуществится подготовка  к переходу  школы  старшей ступени  на
федеральный   государственный  образовательный   стандарт   среднего
(полного)  общего образования  и  соответственно на  новый  базисный
учебный  план.   Введение  ФГОС   будет  способствовать   увеличению
обучающихся  10 -  11-х  классов общеобразовательных  учреждений  по
программам  профильного  изучения   учебных  предметов  и   освоения
образовательной   программы  с   использованием   форм  сетевого   и
дистанционного образования.
     Необходимо обеспечить комплексное  сопровождение введения  ФГОС
общего  образования,  задающего  принципиально  новые  требования  к
образовательным  результатам.  Переход   на  новые  ФГОС   открывает
возможности   для    распространения   деятельностных    (проектных,
исследовательских) методов,  позволяющих  поддерживать у  школьников
интерес  к   учению   на  всем   протяжении  обучения,   формирующих
инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству.
     Параллельно введению ФГОС следует продолжить работу по  поиску,
разработке  и  распространению  новых  эффективных  средств  и  форм
организации образовательного процесса  на базе школ -  инновационных
площадок и их  сетей. Особое внимание должно  быть уделено, с  одной
стороны, обновлению содержания и методов обучения в областях  низкой
конкурентоспособности  российской  школы  (технология,   иностранные
языки, социальные  науки),  с другой  стороны  - поддержке  областей
потенциального  лидерства   (математическое  образование,   обучение
чтению).
     Сохранение и   укрепление   здоровья   нации,   прежде   всего,
подрастающего  поколения   рассматривается  в  качестве   приоритета
государственной политики на региональном уровне. К 2020  планируется
году  довести  до  80% охват  детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья   различными  видами   специализированной   (коррекционной)
помощи; значительно  увеличить долю  детей-инвалидов, обучающихся  в
различных формах образования, в том числе интегрированных, надомных,
дистанционных.
     Ведущий фактор в формировании здоровья подрастающего  поколения
- рациональное, качественное и сбалансированное питание. Организация
питания  обучающихся   в  общеобразовательных  учреждениях   области
является важной  задачей всех  участников образовательного  процесса
Курской  области.   Необходимо   сформировать  эффективную   систему
школьного  питания  с  современной  материально-технической   базой,
внедрением   новых   технологий   производства,   форм   и   методов
обслуживания, совершенствовать  работу сельских  общеобразовательных
учреждений  по  самообеспечению  сельскохозяйственными   продуктами,
усилить контроль  качества  и безопасности  продуктов. Это  позволит
довести  до 100%  долю  обучающихся,  получающих горячее  питание  в
соответствии с нормативными требованиями.
     К 2020 году в целях создания оптимальных условий для  повышения
качества образовательного процесса, внедрения в систему  образования
эффективных   механизмов   оценки   качества   и    востребованности
образовательных  услуг планируется:  довести  до 10%  долю  учителей
образовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до  5
лет, до 90% количество учителей, прошедших аттестацию в соответствии
с новым порядком аттестации педагогических кадров.
     Решение задачи обновления состава и компетенций  педагогических
кадров  предполагает  доведение  среднего  уровня  заработной  платы
педагогических работников дошкольных образовательных организаций  до
средней  заработной  платы  в  сфере  общего  образования   области,
развитие  механизмов  привлечения  на работу  в  организации  общего
образования  лучших выпускников  вузов  и талантливых  специалистов.
Меры  по  решению  данной  задачи  предусматривают  также   введение
стандартов   профессиональной    деятельности   для   педагогов    и
руководителей  образовательных организаций  и  основанных на  данных
стандартах  систем оплаты  труда  и аттестации,  формирование  новых
моделей  педагогической  карьеры и  сопровождения  профессионального
развития.
     Для внедрения эффективных  механизмов организации  непрерывного
профессионального   образования,    подготовки   и    переподготовки
профессиональных  кадров,  обеспечивающих  возможность  формирования
индивидуальной  образовательной  траектории  для  профессионального,
карьерного и личностного роста, к 2020 году предполагается увеличить
количество   учителей,    прошедших    повышение   квалификации    и
переподготовку   для   работы   в   соответствии   с    федеральными
образовательными стандартами до 100%; осуществить переквалификацию и
переподготовку  кадров   сельских  общеобразовательных   учреждений,
подлежащих реорганизации.
     К 2020   году    планируется    завершить   оптимизацию    сети
общеобразовательных учреждений: закрытие малоперспективных  сельских
школ, укрепление сети базовых сельских школ, обеспечивающих  высокий
уровень знаний для школьников, собирающихся продолжать образование в
вузах.   Обеспечить   сетевое   взаимодействие   сельских   школ   с
учреждениями начального  и  среднего профессионального  образования.
100%  обучающихся  сельских  школ  будут  обеспечены   транспортными
услугами в рамках  реализации областной целевой программы  "Школьный
автобус".
     Будет продолжено  развитие   новых  типов   общеобразовательных
учреждений  -  крупных  образовательных  комплексов,  в  том   числе
специализированных  Центров  для  одаренных  детей  по  направлениям
развития. На  базе школ  будут созданы  комплексы по  типу "Школа  -
семья", "Школа - детский сад", "Школа - вуз" с учетом потребностей и
возможностей муниципальных органов управления.
     Безусловным приоритетом        является       переход        от
административно-командного   управления   системой   образования   к
"умному" управлению, основанному  на доверии  и обратной связи.  Для
этого   предусмотрены   меры    по   укреплению   академической    и
организационно-финансовой самостоятельности школ, укреплению участия
общественности  в   управлении   образовательными  организациями   и
территориальными  сетями,  по   поддержке  инициатив,  инноваций   и
экспериментов. Эффективной должна считаться постоянно развивающаяся,
обновляющаяся школа.
     Долгосрочная стратегия    развития   российского    образования
ориентирована на создание системы сред и сервисов для удовлетворения
разнообразных  образовательных  запросов населения  и  подрастающего
поколения, поддержки самообразования и социализации.
     Региональный проект развития дошкольного, общего образования на
период до     2020     года     обеспечит     следующие     конечные
общественно-значимые результаты (качество образования):
     соответствие качества   образовательных  результатов   учащихся
запросам  семей,  мировым  стандартам,  перспективным   потребностям
общества и экономики;
     готовность выпускников   школ   к   непрерывному   образованию,
постоянному   совершенствованию,   переобучению   и    самообучению,
мобильности,  критическому   мышлению,   разумному  риску,   умеющих
работать  самостоятельно   и  в  команде,   стремящихся  к   новому,
креативных и предприимчивых,  активных инициаторов и  производителей
инновационных изменений;
     одинаково высокое  качество  общего образования  независимо  от
места жительства, социально-экономического статуса семьи,  состояния
здоровья, снижение дифференциации общеобразовательных учреждений  по
качеству образования, сокращение отставания наименее успешных  групп
учащихся от наиболее успешных;
     высокий уровень развития  социальных компетенций и  гражданских
установок учащихся;
     удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
     Целью подпрограммы 1 является:
     Внедрение механизмов  формирования  и  реализации   современных
моделей  дошкольного,  общего  образования,  обеспечивающих   равные
возможности для получения качественного образования в соответствии с
требованиями   инновационного   развития   экономики,   современными
потребностями общества  и каждого гражданина,  развитие и  внедрение
современных моделей успешной социализации детей.
     Для достижения поставленной  цели необходимо решение  следующих
задач:
     обеспечение высокого   качества   реализации    образовательных
программ  независимо   от  места   жительства,  состояния   здоровья
обучающихся, социального положения и доходов семей;
     формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ
к получению качественных услуг дошкольного образования;
     модернизация образовательной среды  для обеспечения  готовности
выпускников общеобразовательных учреждений к дальнейшему обучению  и
деятельности в высокотехнологичной экономике;
     разработка эффективных  моделей  педагогического  сопровождения
талантливых детей,  детей с  ОВЗ с целью  их оптимальной  социальной
адаптации и интеграции в общество;
     внедрение современной системы  поддержки  детей, находящихся  в
трудной жизненной ситуации;
     создание условий для  100-процентного  охвата горячим  питанием
обучающихся во  всех общеобразовательных  учреждениях и  обеспечение
бесплатным   горячим   питанием  отдельных   категорий   обучающихся
общеобразовательных учреждений  (из  многодетных и  малообеспеченных
семей,   обучающихся    в   специальных   (коррекционных)    классах
общеобразовательных учреждений);
     становление единого  образовательного  пространства  на  основе
регионального   центра   дистанционного   образования   и    центров
дистанционного образования в базовых общеобразовательных учреждениях
Курской области;
     формирование территориальных       образовательных       сетей,
обеспечивающих  доступность  образовательных  услуг,  независимо  от
места  жительства, в  том  числе  за  счет развития  парка  школьных
автобусов;
     улучшение оснащенности      общеобразовательных      учреждений
современным    учебно-лабораторным,    учебно-производственным     и
компьютерным оборудованием, пополнение фондов школьных библиотек для
обеспечения нового качества образовательных результатов;
     развитие школьной  инфраструктуры,  обеспечивающей   выполнение
требований   к   санитарно-бытовым  условиям   и   охране   здоровья
обучающихся, занятиям физкультурой и спортом, качественному питанию,
в  том  числе  за счет  улучшения  оснащенности  общеобразовательных
учреждений  спортивным  оборудованием,  оборудованием  для  школьных
столовых, а  также проведение капитального  ремонта и  реконструкции
общеобразовательных учреждений;
     качественное обновление кадрового состава региональной  системы
образования   посредством   создания   персонифицированной   системы
повышения квалификации, построенной  на основе модульных программ  с
применением дистанционных образовательных технологий,  накопительной
системы  повышения  квалификации,  профессиональной  переподготовки,
развитие механизмов мотивации педагогов к повышению качества  работы
и  непрерывному  профессиональному  совершенствованию,   закрепления
молодых кадров педагогов и руководителей школ;
     осуществление мер, направленных  на энергосбережение в  системе
общего образования, эффективное использование ресурсов.

     Целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы 1 являются:
     Показатель 1 "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до
3 лет, охваченных  программам  поддержки раннего  развития, в  общей
численности детей соответствующего возраста".
     Показатель 2 "Доступность предшкольного образования  (отношение
численности  детей 5  -  7  лет, которым  предоставлена  возможность
получать  услуги  дошкольного  образования, к  численности  детей  в
возрасте  5  -  7  лет, скорректированной  на  численность  детей  в
возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)".
     Показатель 3   "Удельный   вес   численности   детей-инвалидов,
обучающихся   по   программам   общего   образования   на   дому   с
использованием  дистанционных  образовательных технологий,  в  общей
численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения".
     Показатель 4 "Удельный вес  численности учителей в возрасте  до
30   лет   в   общей   численности   учителей    общеобразовательных
организаций".
     Показатель 5    "Удельный   вес    численности    руководителей
государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования,
общеобразовательных  организаций, прошедших  повышение  квалификации
или   профессиональную    переподготовку,   в   общей    численности
руководителей организаций дошкольного, общего образования детей".
     Показатель 6    "Удельный    вес    численности     обучающихся
государственных  (муниципальных)  общеобразовательных   организаций,
которым  предоставлена  возможность   обучаться  в  соответствии   с
основными   современными    требованиями,   в   общей    численности
обучающихся".
     Показатель 7    "Реструктуризация   сети    общеобразовательных
учреждений, расположенных в сельской местности".
     Показатель 8  "Обеспечение  муниципальных   общеобразовательных
учреждений автобусами, соответствующими ГОСТ Р 51160-98, для подвоза
обучающихся к месту учебы и обратно к месту проживания".
     Показатель 9 "Отношение  среднего  балла ЕГЭ  (в  расчете на  1
предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу  ЕГЭ
(в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ".
     Показатель 10 "Доля  педагогических работников и  руководителей
общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации  и
профессиональную  переподготовку   в  соответствии  с   федеральными
образовательными  стандартами,  в общей  численности  педагогических
работников и руководителей".
     Показатель 11      "Доля     учителей      и      руководителей
общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации  и
профессиональную  переподготовку   в  соответствии  с   федеральными
образовательными стандартами среднего (полного) общего  образования,
в общей численности учителей старшей школы".
     Показатель 12   "Доля   обучающихся   из   малообеспеченных   и
многодетных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах
общеобразовательных учреждений, охваченных горячим питанием".
     Показатель 13  "Доля  пищеблоков,  соответствующих   санитарным
нормам".
     Показатель 14    "Сокращение    доли    зданий    муниципальных
образовательных учреждений, требующих капитального ремонта".
     Показатель 15  "Доля  работников,  работающих  в  муниципальных
учреждениях образования, воспользовавшихся правом на  предоставление
мер социальной  поддержки  в общей  численности работников,  имеющих
право на предоставление мер социальной поддержки".

              Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

     Срок реализации подпрограммы  1 -  7 лет.  Ее выполнение  будет
осуществляться  в 3  этапа,  что позволит  обеспечить  непрерывность
решения поставленных задач:
     1 этап - 2014 - 2015 год;
     2 этап - 2016 - 2018 год;
     3 этап - 2019 - 2020 год.
     В рамках подпрограммы 1 будут достигнуты следующие результаты:
     обеспечены консультационными  услугами  семьи,  нуждающиеся   в
поддержке в воспитании детей раннего возраста;
     обеспечен 100%  охват детей  в  возрасте  от  3 до  7  услугами
дошкольного образования;
     обеспечен 100% охват детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной
подготовкой;
     повышено качество  общего  образования,  распространены  модели
успешной социализации детей;
     обеспечена эффективная         деятельность         учреждений,
подведомственных комитету образования и науки Курской области;
     обеспечены государственные   гарантии  общедоступности   общего
образования;
     упорядочен подвоз    обучающихся    сельской    местности     в
общеобразовательные учреждения, и  уменьшены риски при их  перевозке
благодаря   деятельности  областного   государственного   учреждения
"Школьный автобус";
     реструктуризация 140      общеобразовательных       учреждений,
расположенных в сельской местности;
     создание 33 крупных образовательных комплексов;
     детям-инвалидам предоставлена       возможность        освоения
образовательных программ общего образования в форме  дистанционного,
специального (коррекционного) или инклюзивного образования;
     приобретено и установлено  программное  и учебное  оборудование
для обеспечения дистанционного образования детей-инвалидов;
     создана современная  инфраструктура  неформального  образования
для формирования у  обучающихся социальных компетенций,  гражданских
установок, культуры здорового образа жизни;
     созданы условия,   соответствующие   требованиям    федеральных
государственных образовательных стандартов общего образования;
     укреплена учебно-материальная     база      общеобразовательных
организаций;
     реализованы современные       образовательные        программы,
обеспечивающие достижение  образовательных результатов,  необходимых
для  успешной   социализации  и   профессиональной  деятельности   в
современной экономике;
     средняя заработная     плата     педагогических      работников
общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее
100  процентов от  средней  заработной  платы по  экономике  Курской
области;
     средняя заработная плата  педагогических работников  дошкольных
образовательных организаций из всех источников составит не менее 100
процентов от средней заработной  платы в сфере общего образования  в
Курской области;
     обеспечена возможность   для   всех   педагогов    непрерывного
профессионального развития,  увеличено до  70% количество  учителей,
прошедших повышение квалификации и переподготовку;
     увеличено количество    обучающихся     из    многодетных     и
малообеспеченных семей,  обучающихся  в специальных  (коррекционных)
классах   общеобразовательных   организаций,   охваченных    горячим
питанием;
     увеличено количество     пищеблоков     школьных      столовых,
соответствующих нормам СанПиН;
     увеличено количество  квалифицированных кадров,  осуществляющих
питание обучающихся  путем создания стажировочных  площадок на  базе
учреждений среднего профессионального образования;
     увеличено количество  мероприятий, направленных  на  пропаганду
здорового питания;
     обучено на  базе   стажировочных  площадок  70%   специалистов,
обеспечивающих организацию школьного питания.

        1.3. Характеристика ведомственных целевых программ и
                 основных мероприятий подпрограммы

     Мероприятие 1.1   "Развитие  дошкольного   образования"   будет
реализовываться  в  течение  всех этапов.  В  результате  выполнения
мероприятия  предполагается обеспечение  консультационными  услугами
семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей раннего  возраста;
обеспечение  детей  в  возрасте  от  3  до  7  услугами  дошкольного
образования; обеспечение детей в возрасте от 5 - 7 лет  предшкольной
подготовкой.  Увеличится  количество  информационно-просветительских
центров для родителей детей, не посещающих дошкольные учреждения, на
базе дошкольных учреждений, консультационных центров для обеспечения
услуг по  сопровождению раннего  развития детей,  семейных групп  на
базе дошкольных  образовательных учреждений, групп  кратковременного
пребывания детей в образовательных учреждениях. Это позволит довести
удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет,  охваченных
программам  поддержки  раннего  развития,  до  100%;  удельный   вес
численности детей в  возрасте от 3 до  7 лет, которым  предоставлена
возможность  получать  услуги  дошкольного  образования,  до   100%;
удельный вес численности  детей в  возрасте от 5  до 7 лет,  которым
предоставлена возможность получать услуги предшкольного образования,
в  общей  численности  детей  соответствующего  возраста  до   100%.
Нереализация данного  мероприятия может привести  к снижению  уровня
доступности и  качества дошкольного образования  в Курской  области,
росту социальной напряженности.
     Исполнителем основного   мероприятия   1.1   является   комитет
образования и науки Курской области.
     Мероприятие 1.2  "Развитие   общего  образования.   Обеспечение
деятельности  учреждений,  подведомственных комитету  образования  и
науки  Курской  области" направлено  на  выполнение  государственных
гарантий общедоступности  общего образования,  сокращение разрыва  в
качестве образования  между наиболее и  наименее успешными  школами,
финансовое  обеспечение   бюджетов  муниципальных  образований   для
реализации государственного стандарта общего образования, проведение
капитального  ремонта   муниципальных  образовательных   учреждений,
распространение моделей  успешной  социализации детей.  Нереализация
данного мероприятия может привести  к снижению уровня доступности  и
качества  общего образования  в  Курской области,  росту  социальной
напряженности.
     Исполнителем основного   мероприятия   1.2   является   комитет
образования и науки Курской области.
     Мероприятие 1.3    "Обеспечение    доступности    качественного
образования, реструктуризация  сети общеобразовательных  учреждений,
расположенных  в  сельской  местности"  направлено  на   обеспечение
конкурентоспособной   общеобразовательной   подготовки   обучающихся
сельской  местности;   упорядочение  подвоза  обучающихся   сельской
местности в общеобразовательные  учреждения и уменьшение рисков  при
их  перевозке;   реструктуризацию  общеобразовательных   учреждений,
расположенных в сельской местности, создание крупных образовательных
комплексов.     Основными     результатами     мероприятия     будут
реструктуризация 140 общеобразовательных учреждений, расположенных в
сельской местности, создание 33 крупных образовательных  комплексов,
приобретение  24 автобусов,  соответствующих  ГОСТ Р  51160-98,  для
подвоза обучающихся к месту учебы и обратно к месту проживания,  что
соответствует  запланированным показателям.  Нереализация  основного
мероприятия не позволит сократить  разрыв между наиболее и  наименее
успешными  школами, а,  следовательно,  создаст угрозу  невыполнения
государственных гарантий общедоступности общего образования.
     Исполнителем основного   мероприятия   1.3   является   комитет
образования и науки Курской области.
     Мероприятие 1.4  "Реализация  моделей  получения  качественного
образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями
здоровья"  предполагает предоставление  детям-инвалидам  возможности
освоения  образовательных  программ   общего  образования  в   форме
дистанционного,  специального   (коррекционного)  или   инклюзивного
образования;  приобретение  и  установку  программного  и   учебного
оборудования    для    обеспечения    дистанционного     образования
детей-инвалидов Курской  области. Его  реализация в  течение 2014  -
2020 годов позволит достигнуть следующих положительных  результатов:
увеличение   на   35%  удельного   веса   оборудованных   учреждений
образования,  находящихся в  ведении  комитета образования  и  науки
Курской области,  для обеспечения  доступности для  детей-инвалидов;
ежегодное оснащение  10 детей-инвалидов и  10 учителей  специальными
комплектами    оборудования    для    продолжения    обучения     по
общеобразовательным   программам    с   применением    дистанционных
технологий,   обучение   педагогических   работников   и   родителей
детей-инвалидов  по  вопросам  организации  дистанционного  обучения
детей-инвалидов и организационно-методическое обеспечение указанного
обучения.  Нереализация  мероприятия создаст  трудности  в  развитии
современной    инфраструктуры   образования    детей-инвалидов,    в
формирования у данной категории обучающихся социальных  компетенций,
гражданских установок, культуры здорового образа жизни.
     Исполнителем основного   мероприятия   1.4   является   комитет
образования и науки Курской области.
     Реализация мероприятия  1.5  "Создание условий  для  реализации
федеральных  государственных образовательных  стандартов  начального
общего,  основного общего,  среднего  (полного) общего  образования"
позволит оснастить  общеобразовательные  учреждения Курской  области
современным  учебно-лабораторным,  производственным,   компьютерным,
спортивным оборудованием. Пополнить школьные библиотеки  учебниками,
художественной  и  справочной  литературой.  В  случае  нереализации
мероприятия общеобразовательные  учреждения не будут  укомплектованы
современным   учебно-лабораторным,   производственным,   спортивным,
компьютерным  оборудованием,  учебной литературой,  что  приведет  к
нарушению  государственных  гарантий   прав  граждан  на   получение
общедоступного  и   бесплатного   дошкольного,  начального   общего,
основного   общего,   среднего  (полного)   общего   образования   в
общеобразовательных организациях.
     Исполнителем основного   мероприятия   1.5   является   комитет
образования и науки Курской области.
     Мероприятие 1.6  "Социальные гарантии  работникам  образования"
направлено  на предоставление  мер  социальной поддержки  работникам
муниципальных  образовательных  организаций,  возмещение  затрат  на
уплату  процентов по  кредитам  и  займам, полученным  в  российских
кредитных  организациях и  ипотечных  агентствах на  приобретение  и
строительство жилья.
     Нереализация мероприятия  создаст  препятствия  для  обновления
учительского корпуса,  обеспечения общеобразовательных  организаций,
особенно сельской местности, молодыми кадрами, негативно повлияет на
престиж профессии учителя.
     Исполнителем основного   мероприятия   1.6   является   комитет
образования и науки Курской области.
     Мероприятие 1.7 "Развитие  кадрового потенциала системы  общего
образования детей"  нацелено на  доведение до 100%  доли учителей  и
руководителей  общеобразовательных учреждений,  прошедших  повышение
квалификации  и  профессиональную переподготовку  в  соответствии  с
федеральными  образовательными  стандартами  общего  образования,  в
общей численности учителей к окончанию срока действия Программы. Тем
самым для всех  педагогов будет обеспечена возможность  непрерывного
профессионального развития,  увеличено до  70% количество  учителей,
прошедших  повышение  квалификации  и  переподготовку.  Нереализация
мероприятия  затруднит  обновление  профессиональных  компетенций  и
повышение  уровня   подготовки  управленческого  и   педагогического
корпуса Курской области.
     Исполнителем основного   мероприятия   1.7   является   комитет
образования и науки Курской области.
     Мероприятие 1.8  "Социальная  поддержка  отдельным   категориям
граждан по оплате  жилого помещения  и коммунальных услуг"  позволит
обеспечить   предоставление    субвенции    местным   бюджетам    на
осуществление отдельных  государственных  полномочий по  финансовому
обеспечению расходов по  предоставлению мер социальной поддержки  на
бесплатное  жилое помещение  с  отоплением и  освещением  работникам
муниципальных образовательных учреждений.
     Нереализация мероприятия  создаст  препятствия  для  обновления
учительского корпуса,  обеспечения общеобразовательных  организаций,
особенно сельской местности, молодыми кадрами, негативно повлияет на
престиж профессии учителя.
     Исполнителем основного   мероприятия   1.8   является   комитет
образования и науки Курской области.
     Мероприятие 1.9   "Совершенствование   организации    школьного
питания" направлено на  создание условий для 100-процентного  охвата
горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях
муниципальных образований  Курской  области, обеспечение  бесплатным
питанием   отдельных   категорий   обучающихся   общеобразовательных
учреждений (из многодетных  и малообеспеченных семей, обучающихся  в
специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений).
С  этой  целью   предполагается  переоснащение  и   переоборудование
школьных столовых;  совершенствование системы организации  школьного
питания   и    повышение   его   эффективности;    совершенствование
профессионально-кадрового состава  работников школьных пищеблоков  и
предприятий,  осуществляющих питание  учащихся.  В результате  будет
увеличено количество: пищеблоков школьных столовых,  соответствующих
нормам  СанПиН;  квалифицированных  кадров,  осуществляющих  питание
обучающихся  (путем  создания  стажировочных  площадок);  количество
мероприятий, направленных на пропаганду здорового питания.
     Нереализация мероприятия     ухудшит     состояние     здоровья
обучающихся.
     Исполнителем основного   мероприятия   1.9   является   комитет
образования и науки Курской области.

       1.4. Характеристика мер государственного регулирования
                       в рамках подпрограммы

     В рамках подпрограммы 1 меры государственного регулирования  не
предусмотрены. Сведения  об основных  мерах правового  регулирования
приведены в приложении N 3 к Программе.

       1.5. Прогноз сводных показаний государственных заданий
                 по этапам реализации подпрограммы

     В рамках  подпрограммы  1   будут  обеспечены  формирование   и
реализация   государственных   заданий   на   реализацию    основных
образовательных     программ    подведомственных     образовательных
организаций за счет средств областного бюджета.
     Планируемые объемы   государственных   заданий  и   объемы   их
финансового обеспечения представлены в приложении N 4 к Программе.

       1.6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
       муниципальными образованиями Курской области в случае
         их участия в разработке и реализации подпрограммы

     В рамках муниципальных  программ и проектов  по развитию  сферы
образования    органам   местного    самоуправления    рекомендуется
осуществлять мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы 1.

        1.7. Информация об участии предприятий и организаций
           независимо от их организационно-правовых форм
           и форм собственности, а также государственных
           внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

     Участие предприятий и организаций в реализации подпрограммы  не
предусмотрено.   Государственные   внебюджетные  фонды   участия   в
реализации подпрограммы не принимают.

      1.8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                    для реализации подпрограммы

     На финансирование   мероприятий   подпрограммы   1   необходимо
выделение денежных средств в размере 44734594,4 тыс. руб.
     Прогнозные объемы  финансирования  основного  мероприятия   1.1
"Развитие дошкольного образования" составляют 1191065,4 тыс. рублей.
     В рамках указанного  мероприятия  будет осуществляться  выплата
компенсации  части  родительской  платы  за  содержание  ребенка   в
образовательных       учреждениях,       реализующих        основную
общеобразовательную  программу  дошкольного  образования,  за   счет
средств областного  бюджета.  Выплата компенсации  в соответствии  с
законодательством в целях материальной поддержки семей, дети которых
посещают  дошкольное  учреждение,  является  расходным  обязательным
субъекта.
     Будет приобретаться оборудование для базовых детских садов.
     Предусмотрены денежные средства для обеспечения участия Курской
области на условиях  софинансирования в  конкурсном отборе  бюджетов
субъектов  Российской  Федерации   на  предоставление  субсидии   на
оснащение  оборудованием  дополнительно  созданных  мест  для  детей
дошкольного возраста  в дошкольных  образовательных учреждениях,  на
профессиональную     переподготовку    педагогических     работников
дошкольного   образования   в   связи   с   введением    федеральных
государственных   стандартов  дошкольного   образования,   развитием
вариативных форм дошкольного образования.
     Реализация основного   мероприятия    1.2   "Развитие    общего
образования. Обеспечение  деятельности учреждений,  подведомственных
комитету  образования  и  науки  Курской  области"   предусматривает
финансирование  в  объеме   40980315,8  тыс.  руб.,  которое   будет
направлено на:
     обеспечение деятельности      подведомственных       учреждений
(школы-интернаты,    детские   дома,    специальные    коррекционные
учреждения),  связанной с  развитием  современной системы  поддержки
детей, оказавшихся в трудной  жизненной ситуации, школ и  педагогов,
обучающих    сложные    категории    обучающихся,    педагогического
сопровождения  детей  с  ОВЗ  с  целью  их  оптимальной   социальной
адаптации и интеграции в общество;
     финансирование реализации основных общеобразовательных программ
общего образования  ОКВСОУ  "Курская  областная  вечерняя  (сменная)
общеобразовательная   школа",   а  также   предоставление   субсидии
областным бюджетным,  автономным учреждениям  и иным  некоммерческих
организациям;
     формирование территориальных       образовательных       сетей,
приобретение   автобусов   для  создания   условий,   обеспечивающих
безопасность при перевозке  обучающихся к месту  учебы и обратно,  в
целях     обеспечения    выполнения     государственных     гарантий
общедоступности  общего  образования, высокого  качества  реализации
образовательных программ  независимо от  места жительства,  снижения
доли  обучающихся   и  общеобразовательных   учреждений  с   низкими
образовательными результатами;
     предоставление субсидий   местным   бюджетам   для   проведения
капитального ремонта муниципальных общеобразовательных  организаций,
необходимого    для    выполнения    современных    требований     к
санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся.
     Мероприятие 1.3    "Обеспечение    доступности    качественного
образования, реструктуризация  сети общеобразовательных  учреждений,
расположенных в сельской местности" предусматривает финансирование в
объеме  6000,0  тыс.  руб.  ежегодно  и  направлено  на  обеспечение
конкурентоспособной   общеобразовательной   подготовки   обучающихся
сельской  местности;   упорядочение  подвоза  обучающихся   сельской
местности в общеобразовательные  учреждения и уменьшение рисков  при
их  перевозке;   реструктуризацию  общеобразовательных   учреждений,
расположенных в сельской местности, создание крупных образовательных
комплексов.     Основными     результатами     мероприятия     будут
реструктуризация 140 общеобразовательных учреждений, расположенных в
сельской местности, создание 33 крупных образовательных  комплексов,
приобретение  24 автобусов,  соответствующих  ГОСТ Р  51160-98,  для
подвоза обучающихся к месту учебы и обратно к месту проживания,  что
соответствует  запланированным показателям.  Нереализация  основного
мероприятия не позволит сократить  разрыв между наиболее и  наименее
успешными  школами, а,  следовательно,  создаст угрозу  невыполнения
государственных гарантий общедоступности общего образования.
     Мероприятие 1.4  "Реализация  моделей  получения  качественного
образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями
здоровья"  не   предусматривает   финансирование,  но   предполагает
предоставление детям-инвалидам возможности освоения  образовательных
программ  общего образования  в  форме дистанционного,  специального
(коррекционного)  или   инклюзивного  образования;  приобретение   и
установку  программного  и  учебного  оборудования  для  обеспечения
дистанционного образования детей-инвалидов Курской области.
     Реализация мероприятия  1.5  "Создание условий  для  реализации
федеральных  государственных образовательных  стандартов  начального
общего,  основного общего,  среднего  (полного) общего  образования"
предполагает финансирование в  объеме 18272,0  тыс. руб. ежегодно  и
позволит оснастить  общеобразовательные  учреждения Курской  области
современным  учебно-лабораторным,  производственным,   компьютерным,
спортивным оборудованием. Пополнить школьные библиотеки  учебниками,
художественной и справочной литературой.
     Мероприятие 1.6  "Социальные гарантии  работникам  образования"
предусматривает финансирование в объеме 6621,0 тыс. руб. ежегодно  и
направлено  на предоставление  мер  социальной поддержки  работникам
муниципальных  образовательных  организаций,  возмещение  затрат  на
уплату  процентов по  кредитам  и  займам, полученным  в  российских
кредитных  организациях и  ипотечных  агентствах на  приобретение  и
строительство жилья.
     Мероприятие 1.7 "Развитие  кадрового потенциала системы  общего
образования  детей" предусматривает  финансирование  в объеме  599,6
тыс. руб. ежегодно и нацелено  на доведение до 100% доли учителей  и
руководителей  общеобразовательных учреждений,  прошедших  повышение
квалификации  и  профессиональную переподготовку  в  соответствии  с
федеральными  образовательными  стандартами  общего  образования,  в
общей численности учителей к окончанию срока действия Программы. Тем
самым для всех  педагогов будет обеспечена возможность  непрерывного
профессионального развития,  увеличено до  70% количество  учителей,
прошедших  повышение  квалификации  и  переподготовку.  Нереализация
мероприятия  затруднит  обновление  профессиональных  компетенций  и
повышение  уровня   подготовки  управленческого  и   педагогического
корпуса Курской области.
     Мероприятие 1.8  "Социальная  поддержка  отдельным   категориям
граждан   по  оплате   жилого   помещения  и   коммунальных   услуг"
предусматривает финансирование в объеме 307429,0 тыс. руб.  ежегодно
и позволит обеспечить  предоставление субвенции местным бюджетам  на
осуществление отдельных  государственных  полномочий по  финансовому
обеспечению расходов по  предоставлению мер социальной поддержки  на
бесплатное  жилое помещение  с  отоплением и  освещением  работникам
муниципальных образовательных учреждений.
     Мероприятие 1.9   "Совершенствование   организации    школьного
питания" предусматривает финансирование  в объеме 32318,0 тыс.  руб.
ежегодно и направлено на создание условий для 100-процентного охвата
горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях
муниципальных образований  Курской  области, обеспечение  бесплатным
питанием   отдельных   категорий   обучающихся   общеобразовательных
учреждений (из многодетных  и малообеспеченных семей, обучающихся  в
специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений).
     Мероприятие 1.10     "Развитие     школьной     инфраструктуры.
Предоставление субсидий  из областного бюджета  местным бюджетам  на
софинансирование объектов  капитального строительства  муниципальной
собственности" предусматривает финансирование в объеме 144000,0 тыс.
руб.   ежегодно   и   направлено   на   осуществление   капитального
строительства объектов муниципальной собственности".

             1.9. Анализ рисков реализации подпрограммы
     и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

     В ходе    реализации    подпрограммы   1    могут    возникнуть
финансово-экономические и социальные риски.  Финансово-экономические
риски  связаны   с  сокращением  в   ходе  реализации   подпрограммы
предусмотренных объемов  бюджетных средств.  Это потребует  внесения
изменений в подпрограмму,  пересмотра целевых значений  показателей,
и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже  задач
подпрограммы. Сокращение финансирования негативным образом  скажется
на  соответствующих показателях  подпрограммы,  приведет к  снижению
прогнозируемого  вклада  подпрограммы  в  улучшение  качества  жизни
населения, развитие  социальной сферы, экономики  Курской области  в
целом.  В   соответствии  с   логикой  программно-целевого   подхода
планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены  целевым
финансированием.
     Социальные риски связаны  с  вероятностью повышения  социальной
напряженности  из-за   неполной  или   недостоверной  информации   о
реализуемых  мероприятиях  в  рамках подпрограммы,  в  силу  наличия
разнонаправленных социальных интересов  социальных групп, а также  в
условиях излишнего администрирования.  Ошибки при выборе  механизмов
управленческой коррекции  программных мероприятий  могут привести  к
недостаточной координации  деятельности  заказчиков и  исполнителей,
нецелевому  использованию бюджетных  средств  или их  неэффективному
расходованию.
     Основными мерами  управления  рисками с  целью  минимизации  их
влияния на достижение целей подпрограммы могут выступить такие, как:
мониторинг,  открытость   и  подотчетность,  научно-методическое   и
экспертно-аналитическое сопровождение, информационное  сопровождение
и общественные коммуникации.
     В рамках   мониторинга   (исследования   общественного   мнения
заинтересованных целевых  групп, исследования качества  образования,
интернет-опросы)  достижение  конкретных   целей  и  решение   задач
подпрограммы отслеживается  с использованием системы  количественных
показателей  и  качественного  анализа.  Обратная  связь  об  уровне
достижения контрольных значений индикаторов, а также о  качественных
характеристиках   происходящих  изменений   позволяет   своевременно
выявлять  отклонения,   осуществлять   корректировку,  уточнение   и
дополнение намеченных мероприятий.
     Обеспечение научно-методического   и   экспертно-аналитического
сопровождения подпрограммы позволит получить объективную  информацию
о       реализации,      результатах,       эффектах       внедрения
финансово-экономических,       организационно-управленческих       и
образовательных моделей.  Сравнительному анализу будет  подвергаться
кадровый  состав   образовательных  организаций  региона,   качество
образования,   образовательные  траектории   выпускников   различных
уровней    образования,     деятельность    наиболее     эффективных
образовательных  организаций  и организаций  с  неудовлетворительным
качеством работы.
     Управление подпрограммой  1  будет  осуществляться  на   основе
принципов    открытости,   государственно-общественного    характера
управления. Будет предоставляться полная и достоверная информация  о
реализации  и   оценке   эффективности  подпрограммы,   организовано
обсуждение  хода  и  результатов  ее  реализации  в   педагогических
коллективах,          в          структурах,          осуществляющих
государственно-общественное       управление        государственными
образовательными   учреждениями.  Использование   широкого   спектра
каналов   и  форм   коммуникации   с  общественностью,   учитывающий
особенности  и возможности  различных  целевых  групп, в  том  числе
возможности интернет-пространств, обеспечит благоприятное  отношение
к действиям по реализации подпрограммы 1.

                           Подпрограмма 2
              "Развитие дополнительного образования и
                     системы воспитания детей"
             государственной программы Курской области
              "Развитие образования в Курской области"

                              ПАСПОРТ
        подпрограммы 2 "Развитие дополнительного образования
                    и системы воспитания детей"

    Ответственный         - комитет образования и науки Курской области
    исполнитель
    подпрограммы

    Участники             - комитет по  делам  молодежи  и  туризму Курской
    подпрограммы            области,
                            комитет по культуре Курской области,
                            комитет по физической культуре и спорту Курской
                            области

    Цели подпрограммы     - создание условий для модернизации и устойчивого
                            развития   сферы  дополнительного   образования
                            детей (далее   -   ДОД)  и  системы воспитания,
                            обеспечивающих увеличение масштаба, качества  и
                            разнообразия   ресурсов   в   целях  социальной
                            адаптации,      личностного      развития     и
                            самореализации     подрастающего     поколения,
                            формирования у него ценностей и компетенций для
                            профессионального и жизненного самоопределения

    Задачи подпрограммы   - обновление                нормативно-правового,
                            программно-методического,       организационно-
                            управленческого,                     кадрового,
                            материально-технического,            финансово-
                            экономического обеспечения региональной системы
                            дополнительного образования и воспитания детей;
                            -  создание  региональной  системы  непрерывной
                            воспитательной    работы     и    социализации,
                            направленной  на   личностное  саморазвитие   и
                            самовоспитание обучающихся за  счет обеспечения
                            взаимодействия        организаций       общего,
                            профессионального       и       дополнительного
                            образования;
                            - создание условий  для  ресурсного обеспечения
                            качества  инновационной   деятельности  системы
                            дополнительного образования и  воспитания детей
                            за   счет   развития   спектра   дополнительных
                            образовательных   услуг,   в   том   числе    и
                            дистанционных;
                            - внедрение и  поддержка  моделей и  механизмов
                            социального     партнерства,     обеспечивающих
                            эффективность системы воспитания и социализации
                            подрастающего поколения;
                            - создание условий для формирования эффективной
                            системы выявления и развития молодых талантов и
                            детей с высокой мотивацией к обучению;
                            -   внедрение   инновационных   форм,  методов,
                            технологий подготовки педагогических работников
                            к  реализации   дополнительных  образовательных
                            программ   и   программ   духовно-нравственного
                            развития     и     воспитания    на      основе
                            персонифицированной      модульно-накопительной
                            системы повышения квалификации

    Целевые индикаторы и  - охват детей в возрасте 5 -  18  лет программами
    показатели              ДОД (удельный вес численности детей, получающих
    подпрограммы            услуги  ДОД,  в   общей   численности  детей  в
                            возрасте 5 - 18 лет), проценты;
                            отношение   среднемесячной   заработной   платы
                            педагогов      государственных      организаций
                            дополнительного     образования     детей     к
                            среднемесячной  заработной  плате  по экономике
                            Курской области, проценты;
                            удельный   вес   численности   обучающихся   по
                            программам  общего  образования,  участвующих в
                            олимпиадах  и  конкурсах  различного  уровня, в
                            общей  численности  обучающихся  по  программам
                            общего образования, проценты;
                            удельный вес  численности детей  в возрасте 5 -
                            18  лет,   включенных   в  социально   значимую
                            общественную  проектную  деятельность, в  общей
                            численности  детей  в  возрасте  5  -  18  лет,
                            проценты;
                            доля  населения  Курской  области, положительно
                            оценивающая  качество  предоставляемых  услуг в
                            системе дополнительного  образования  детей (от
                            общего количества опрошенного населения Курской
                            области), проценты;
                            доля детей,  занимающихся  в специализированных
                            спортивных  учреждениях,  в общей   численности
                            детей 6 - 15 лет, проценты;
                            доля  детей,  обучающихся   в  детских   школах
                            искусств, в общем  количестве детей  в  Курской
                            области, проценты;
                            доля   внутренних   и    внешних   потребителей
                            образовательных  услуг,   которые  положительно
                            оценивают   качество    воспитательных   систем
                            образовательных    организаций    в    регионе,
                            обеспечивающих    рост    социальной   зрелости
                            обучающихся, проявляющийся в осознанном  выборе
                            здорового  образа  жизни,  развитии талантов  и
                            способностей,  в  сознательном профессиональном
                            самоопределении, ориентации  на саморазвитие  и
                            самосовершенствование,    от   общего     числа
                            опрошенных, проценты;
                            доля        образовательных        организаций,
                            обеспечивающих внедрение  механизмов  и моделей
                            социального  партнерства   в   целях  повышения
                            эффективности системы воспитания и социализации
                            подрастающего поколения, в их общей численности
                            в регионе, проценты

    Этапы и сроки         - реализация подпрограммы  2 будет осуществляться
    реализации              в три этапа:
    подпрограммы            1-й этап - 2014 - 2015 годы;
                            2-й этап - 2016 - 2018 годы;
                            3-й этап - 2019 - 2020 годы

    Объем бюджетных       - объем  бюджетных  ассигнований   на  реализацию
    ассигнований            подпрограммы  2  за  счет   средств  областного
    подпрограммы            бюджета составляет 608902,0 тыс. рублей, в  том
                            числе:
                            2014 год - 88933,6 тыс. рублей;
                            2015 год - 86661,4 тыс. рублей;
                            2016 год - 86661,4 тыс. рублей;
                            2017 год - 86661,4 тыс. рублей;
                            2018 год - 86661,4 тыс. рублей;
                            2019 год - 86661,4 тыс. рублей;
                            2020 год - 86661,4 тыс. рублей

    Ожидаемые результаты  - охват детей в возрасте 5 -  18  лет программами
    реализации              ДОД (удельный вес численности детей, получающих
    подпрограммы            услуги  дополнительного  образования, в   общей
                            численности  детей  в  возрасте  5  -  18  лет)
                            составит 75%;
                            отношение   среднемесячной   заработной   платы
                            педагогов      государственных      организаций
                            дополнительного     образования    детей      к
                            среднемесячной  заработной  плате  по экономике
                            Курской области составит 100%;
                            удельный   вес   численности   обучающихся   по
                            программам  общего  образования,  участвующих в
                            олимпиадах  и  конкурсах  различного  уровня, в
                            общей  численности  обучающихся  по  программам
                            общего образования составит 55%;
                            удельный вес численности  детей в  возрасте 5 -
                            18  лет,   включенных   в   социально  значимую
                            общественную  проектную  деятельность, в  общей
                            численности  детей  в  возрасте  5 -  18   лет,
                            составит 50%;
                            доля детей,  занимающихся  в специализированных
                            спортивных  учреждениях,  в общей   численности
                            детей 6 - 15 лет, составит 50%;
                            доля  детей,  обучающихся   в  детских   школах
                            искусств, в общем  количестве детей  в  Курской
                            области, составит 15%;
                            доля   населения,    положительно   оценивающая
                            качество   предоставляемых   услуг  в   системе
                            дополнительного  образования  детей, из  общего
                            числа опрошенного населения, составит не  менее
                            70%;
                            доля   внутренних   и    внешних   потребителей
                            образовательных  услуг,   которые  положительно
                            оценивают   качество    воспитательных   систем
                            образовательных    организаций    в    регионе,
                            обеспечивающих    рост    социальной   зрелости
                            обучающихся,  проявляющийся в осознанном выборе
                            здорового  образа  жизни,  развитии  талантов и
                            способностей, в  сознательном  профессиональном
                            самоопределении,  ориентации  на саморазвитие и
                            самосовершенствование,    от    общего    числа
                            составит не менее 70%;
                            доля        образовательных        организаций,
                            обеспечивающих внедрение механизмов  и  моделей
                            социального  партнерства   в  целях   повышения
                            эффективности системы воспитания и социализации
                            подрастающего поколения, в их общей численности
                            в регионе составит 70%.

         2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
            описание основных проблем в указанной сфере
                       и прогноз ее развития

     В настоящее время  благодаря государственной  политике в  сфере
образования   наметились   положительные   тенденции,   определяющие
воспитание  как  приоритетную  сферу,  обеспечивающую   человеческий
ресурс социально-экономического развития страны.
     Процесс модернизации российской школы коренным образом  изменил
отношение к содержанию  феномена воспитания, под которым  понимается
создание    условий    для   развития    личности    ребенка,    его
духовно-нравственного   становления   и  подготовки   к   жизненному
самоопределению,  содействие   процессу  взаимодействия   педагогов,
родителей и обучающихся  в целях  эффективного решения общих  задач.
Формирование  позитивной   модели  поведения  обучающихся   способно
обеспечить  им  условия  для  нормальной  адаптации  и   адекватного
развития их личности в обществе, в государстве, в мире.
     Укрепление и    развитие    воспитательного    потенциала     в
социокультурном  пространстве   Российской  Федерации  основано   на
взаимодействии систем общего и дополнительного образования,  которые
будут  интегрированы  в  единую среду  социализации.  В  федеральных
государственных   образовательных  стандартах   общего   образования
дополнительное образование  присутствует как обязательный  компонент
обучения.
     Система дополнительного  образования  детей в  Курской  области
представлена 70 организациями  дополнительного образования детей,  в
том числе 3  областными организациями ДОД. Услугами  дополнительного
образования в настоящее время  пользуются более 60 тысяч детей,  что
составляет    63%    от    общей    численности    обучающихся     в
общеобразовательных   организациях    Курской   области.    Ежегодно
проводится  более  120  областных  массовых  мероприятий  с  детьми:
предметных  олимпиад,  научных  конференций,  творческих  конкурсов,
фестивалей, спортивных состязаний. В  последнее время в системе  ДОД
отмечается рост объединений, занимающихся проектно-исследовательской
деятельностью.
     Поддержка системы дополнительного образования детей, укрепление
материальной базы учреждений  предусмотрены мероприятиями  областной
целевой программы "Развитие образования в Курской области на 2011  -
2014   годы"   и   ведомственной   целевой   программы   "Укрепление
материально-технической  базы   казенных  и  бюджетных   учреждений,
подведомственных комитету  образования и науки  Курской области,  на
2012 - 2014 годы".
     К приоритетным   направлениям   системы   образования   региона
относится  организация работы  с  одаренными детьми.  Данная  работа
осуществляется  в  соответствии  с  подпрограммой  "Одаренные  дети"
областной  целевой  программы  "Социальная  поддержка  и   улучшение
положения  детей   в  Курской   области  на  2011   -  2014   годы",
постановлением Губернатора Курской области от 25.10.2010 N 499-па "О
развитии   системы   работы   с   одаренными   детьми",   Концепцией
общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.
     За последние  три  года  в  регионе  увеличилась  доля   детей,
включенных в государственную  систему выявления, развития,  адресной
поддержки одаренных детей, с 35% до 45%.
     С 1 сентября 2012 года на областном уровне функционируют центры
для одаренных  детей   "Дар"  и  "Успех",   в  которых   реализуются
профильные     направления     подготовки     талантливых     детей:
физико-математическое, химико-биологическое, социально-гуманитарное.
     Работа по  духовно-нравственному  и  гражданско-патриотическому
воспитанию детей осуществляется в соответствии с областными целевыми
программами  "Духовно-нравственное  воспитание детей  и  молодежи  в
Курской области  на 2011  - 2014  годы", "Патриотическое  воспитание
граждан  в  Курской  области  на 2012  -  2015  годы",  "Допризывная
подготовка молодежи на 2010 - 2013 годы".
     В рамках  областной  целевой  программы   "Духовно-нравственное
воспитание детей и молодежи в  Курской области на 2011 - 2014  годы"
проводится работа по созданию  условий для изучения на  региональном
уровне курса  "Основы православной  культуры"  во 2  - 11-х  классах
общеобразовательных  учреждений  в  форме  факультатива.  В  системе
дополнительного    профессионального   образования    осуществляется
подготовка  кадров (в  настоящее  время  подготовлено более  3  тыс.
учителей), созданы учебные пособия для обучающихся начальной  школы,
5  -  6,  8  -  9-х  классов.  Доля  школьников,  изучающих   основы
православной  культуры,  в  2012   году  составила  74%  от   общего
количества обучающихся.
     С 1  сентября  2012  года  в  общеобразовательных   учреждениях
области изучается новый курс "Основы религиозных культур и  светской
этики".  Большинство  родителей  обучающихся  (79,5%)  выбрало   для
изучения предмет "Основы православной культуры" (данные по России  -
30%).
     В области   проводится   работа   по   созданию   муниципальных
духовно-культурных   центров,   объединяющих   усилия    организаций
образования с Русской православной церковью, организациями культуры,
спорта,   молодежи,   другими   заинтересованными   структурами    и
ведомствами в деле духовно-нравственного воспитания детей.
     Охват детей,    включенных   в    мероприятия    патриотической
направленности, ежегодно растет и  составляет в настоящее время  80%
от общей численности обучающихся.
     В области действует  204 патриотических клуба  и объединения  с
общей численностью 7071  человек. Развивается кадетское движение.  В
образовательных  учреждениях  области  функционирует  109  кадетских
классов, в которых обучается 2650 человек.
     В рамках   всероссийского   туристско-краеведческого   движения
"Отечество" развивается  поисковая и исследовательская  деятельность
по изучению истории  Курского края. В  работу включены 3962  детских
объединения  общеобразовательных   учреждений,  в   том  числе   600
туристско-краеведческих кружков и клубов, в которых занимается более
35000 обучающихся.
     Заметный вклад  в воспитание  детей  вносят школьные  музеи.  В
настоящее время в образовательных учреждениях области действуют  264
музея, в работу которых задействовано более 5 тыс. школьников. Итоги
работы школьных музеев представлены на областной выставке  "Народная
память о защитниках Отечества".
     Совместно с военным  комиссариатом  Курской области  проводится
работа  по  воспитанию  позитивного  отношения  молодежи  призывного
возраста к  несению  военной службы.  В образовательных  учреждениях
созданы   условия   для  изучения   предметов   основ   безопасности
жизнедеятельности и основ  военной службы. Организованы и  проведены
5-дневные  учебные  сборы  с общим  охватом  3616  обучающихся,  что
составило 94% молодежи призывного возраста.
     В 2012  году на  базе  регионального отделения  ДОСААФ  Курской
области  на  областном   уровне  создан  Центр  подготовки   граждан
(молодежи) к военной службе.
     В соответствии  со Стратегией  развития  физической культуры  и
спорта в Российской Федерации  на период до 2020 года,  утвержденной
Распоряжением Правительства Российской  Федерации от 7 августа  2009
г.  N  1101-р,  осуществляется  комплекс  мероприятий  по   развитию
физической культуры и спорта.
     В ведении  комитета по  физической  культуре и  спорту  Курской
области   функционируют   4  областных   бюджетных   образовательных
учреждения  дополнительного  образования  детей,  которые  оказывают
услуги  по   реализации  образовательных  программ   дополнительного
образования  для  обучающихся  5 -  18  лет,  проходящих  спортивную
подготовку.
     В образовательных   учреждениях   дополнительного   образования
функционируют отделения  бокса, легкой  атлетики, тяжелой  атлетики,
футбола,  баскетбола,  фехтования,  спортивной  гимнастики,   дзюдо,
хоккея, фигурного катания на коньках, отделение адаптивного спорта.
     К наиболее   массовым   мероприятиям  в   системе   образования
относятся всероссийские спортивные соревнования среди обучающихся  в
образовательных  организациях  -  Президентские  спортивные  игры  и
Президентские состязания, спартакиада школьников по различным  видам
спорта.
     Дополнительное образование  сегодня   -  необходимое  звено   в
воспитании    многогранной   личности,    в    ее   образовании    и
профессиональной ориентации. Оно предназначено для свободного выбора
и  освоения  детьми  дополнительных  программ,  которые  близки   их
природе,  отвечают   внутренним  потребностям,  помогают   развивать
интеллект.
     Организация межведомственного  взаимодействия систем  общего  и
дополнительного образования  с привлечением органов  государственной
власти, осуществляющих управление  в сферах образования,  молодежной
политики и спорта, охраны здоровья и социальной политики, учреждений
культуры  и  спорта  осуществляется  на  основе  качественно  нового
представления о роли  и значении  воспитания с учетом  отечественных
традиций,    национально-региональных    особенностей,    достижений
современного    опыта,    включает    формирование     разнообразных
воспитательных  систем, стимулирование  разнообразия  воспитательных
стратегий  и  технологий,  повышение  эффективности   взаимодействия
учебной  и  внеучебной  деятельности,  установление  и   поддержание
баланса государственного, семейного и общественного воспитания.
     Подпрограмма 3 определяет цели,  задачи и направления  развития
дополнительного образования и системы воспитания в Курской  области,
финансовое  обеспечение   и  механизмы  реализации   предусмотренных
мероприятий и показателей их результативности.
     За период  с   2008   года  активизировалось   межведомственное
взаимодействие   в    интересах    более   полного    удовлетворения
культурно-образовательных  запросов  личности,  семьи  и   общества;
повысилась  роль   дополнительного  образования   детей  и   системы
воспитания в  деятельности образовательных учреждений  всех типов  и
видов по развитию мотивации ребенка к самообразованию, воспитанию  и
гражданскому   становлению   личности,   формированию   толерантного
сознания.
     В целом потенциал системы в  настоящее время используется не  в
полной    мере,    что    связано    с    устаревшей    учебной    и
материально-технической    базой    учреждений;     недостаточностью
нормативной правовой базы в части дополнительного образования детей;
дефицитом  высокопрофессиональных  кадров  педагогов  и   менеджеров
системы   воспитания    и    дополнительного   образования    детей;
недостаточным финансированием учреждений дополнительного образования
детей из бюджетов всех уровней.
     Передача полномочий по финансовому обеспечению  дополнительного
образования на  уровень  органов местного  самоуправления привела  к
межмуниципальной дифференциации доступности услуг.
     Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может  вести
к возникновению следующих рисков: ограничение доступа к качественным
услугам  дополнительного  образования детей;  недостаточный  уровень
сформированности  социальных  компетенций  и  гражданских  установок
обучающихся, рост  числа правонарушений и  асоциальных проявлений  в
подростковой и молодежной среде.
     Одним из основных инструментов единой государственной  политики
в области  дополнительного образования  и воспитания  детей в  целях
устранения  указанных противоречий  призвана  стать подпрограмма  3,
направленная на сохранение и развитие единства требований,  подходов
в вопросах развития системы воспитания и дополнительного образования
детей на  муниципальном и региональном  уровнях, сохранения  единого
образовательного пространства, общедоступной системы дополнительного
образования детей.
     Динамика развития дополнительного  образования детей и  системы
воспитания  до  2020  года  будет  формироваться  под   воздействием
факторов, включающих:
     обновление содержания,   организационных   форм,   методов    и
технологий дополнительного образования и воспитания детей;
     создание и развитие новых информационных технологий, включающих
телекоммуникационные проекты и дистанционное обучение в  учреждениях
дополнительного образования детей;
     повышение социального      статуса     и      профессионального
совершенствования  педагогических   и  руководящих  кадров   системы
воспитания и дополнительного образования детей;
     развитие инфраструктуры    и    материально-технической    базы
дополнительного образования детей.

    2.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
        подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
        достижения целей и решения задач, описание основных
      ожидаемых результатов подпрограммы, сроков и контрольных
                   этапов реализации подпрограммы

     Развитие доступного и эффективного дополнительного  образования
детей   и   молодежи  (продвижение   культуры,   спорта),   создание
современной инфраструктуры дополнительного образования,  обеспечение
его соответствия изменяющимся потребностям населения, направленность
на  организацию  социальной практики,  профессиональную  ориентацию,
культурно-досуговую деятельность  с  целью формирования  ценностного
самосознания высоконравственной, творческой, компетентной  личности,
ориентированной  на  укрепление  культурно-исторических  традиций  и
основ государственности  современной  России являются  приоритетными
задачами государственной политики в сфере образования.
     Подпрограмма базируется на положениях Федерального закона от 29
декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской  Федерации",
Типового положения об учреждении дополнительного образования  детей,
утвержденного приказом Минобрнауки России от 26 июня 2012 г. N  504,
Национальной  стратегии  действий   в  интересах  детей   Российской
Федерации до  2017 года, утвержденной  Указом Президента  Российской
Федерации  от  1  июня  2012 г.  N  761,  государственной  программы
Российской Федерации  "Развитие образования  на 2013  - 2020  годы",
утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от  15
мая 2013 года N 792-р.
     Требования к модернизационным изменениям сферы  дополнительного
образования детей были изложены  В.В. Путиным в предвыборной  статье
"Строительство  справедливости.  Социальная  политика  для  России".
Говоря о сфере дополнительного образования детей (ДОД), он  отметил,
что за  последнее время  произошел отток из  нее значительной  части
кадровых  и  финансовых  ресурсов.  Посещаемость  кружков  и  секций
уменьшилась  и   в  настоящее  время   охватывает  только   половину
школьников,  причем только  четвертая  часть  из них  занимается  на
бесплатной основе.
     В.В. Путин   предложил    вернуть   систему    ДОД   в    сферу
ответственности государства, оказывая при необходимости поддержку из
федерального бюджета.
     Меры, принимаемые  государством  по развитию  ДОД,  нашли  свое
отражение в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N
599  "О  мерах  по реализации  государственной  политики  в  области
образования и науки".
     Приоритетами подпрограммы 2 являются:
     - приоритет духовно-нравственного и  гражданско-патриотического
воспитания подрастающего поколения посредством создания условий  для
обеспечения   качества   реализации   федеральных    государственных
образовательных    стандартов,   развития    практики    социального
проектирования и волонтерского движения  на базе школ и  организаций
дополнительного образования детей;
     - модернизация региональной системы дополнительного образования
и воспитания в направлении большей открытости, больших  возможностей
для инициативы и активности  субъектов образования и воспитания,  их
семьи,  работодателей и  местных  сообществ  через вовлечение  их  в
развитие воспитательных и образовательных систем;
     - обновление   нормативно-правовых,    программно-методических,
организационно-управленческих,              материально-технических,
финансово-экономических  ресурсов  в целях  повышения  эффективности
региональной системы дополнительного образования и воспитания детей;
     - качественный  рост  кадрового  состава  региональной  системы
образования   посредством  реализации   персонифицированной   модели
повышения  квалификации, профессиональной  переподготовки,  развития
механизмов   мотивации   педагогов   к   обеспечению   эффективности
воспитательной  работы  и  непрерывному  профессионально-личностному
совершенствованию;
     - обеспечение инновационного  развития воспитательных систем  в
образовательных организациях,  интеграции основных и  дополнительных
образовательных    программ,     направленных    на     всестороннее
удовлетворение     образовательных     потребностей     детей      в
интеллектуальном,          духовно-нравственном,          физическом
самосовершенствовании;
     - повышение  доступности  и  качества  реализации  основных   и
дополнительных образовательных программ за счет создания электронной
информационно-образовательной   среды,   способствующей   выполнению
индивидуальных  планов  личностного  саморазвития  и  индивидуальных
образовательных  программ   обучающихся  независимо   от  места   их
проживания;
     - расширение   межведомственного   взаимодействия   организаций
системы общего,  дополнительного и  профессионального образования  с
органами государственной власти, осуществляющих управление в  сферах
образования,  молодежной  политики  и  спорта,  охраны  здоровья   и
социальной политики, учреждениями культуры;
     - создание условий  для  развития молодых  талантов  и детей  с
высокой мотивацией к обучению,  их участия в олимпиадах и  конкурсах
разного уровня, проектной деятельности.
     Важнейшей задачей развития сферы дополнительного образования  и
воспитания детей является повышение  доступности и качества услуг  и
обеспечение их соответствия  изменяющимся потребностям населения.  С
этой целью  будет  обеспечено обновление  спектра  программ за  счет
модернизации   организационных   моделей   и   введения   механизмов
стимулирования конкуренции.
     В государственной политике в сфере дополнительного  образования
и воспитания детей до 2020 года сохранится приоритет нравственного и
гражданского  воспитания  подрастающего  поколения.  Его  реализация
будет   обеспечиваться    через    развитие   практик    социального
проектирования  и  добровольческой  деятельности  на  базе  школ   и
организаций дополнительного образования детей.
     Среди основных    направлений    организации    воспитания    и
социализации   обучающихся    образовательных   организаций    будут
развиваться   направления,   обозначенные   в   Программе   развития
воспитательной  компоненты   в  общеобразовательной  школе   (письмо
Минобрнауки России от 13 мая 2013 г. N ИР-352/09):
     гражданско-патриотическое воспитание;
     духовно-нравственное воспитание;
     воспитание положительного отношения к труду и творчеству;
     интеллектуальное воспитание;
     здоровьесберегающее воспитание;
     социокультурное и медиакультурное воспитание;
     культуротворческое и эстетическое воспитание;
     правовое воспитание и культура безопасности;
     воспитание семейных ценностей;
     формирование коммуникативной культуры;
     экологическое воспитание.
     Действенными мерами по  развитию  указанных направлений  станут
программы и проекты, направленные на:
     повышение качества    социального   партнерства    в    области
воспитания;
     формирование толерантности  в  образовательных  отношениях  как
нормы осознанного и доброжелательного отношения к другому  человеку,
его мировоззрению, культуре, религии, традициям;
     расширение пространства   социальной   активности   детских   и
молодежных общественных объединений в сохранении и развитии традиций
Курской области;
     внедрение информационного   и   мониторингового   сопровождения
воспитательного процесса в образовательных организациях;
     профилактику рисков   вовлечения    детей   в    противоправную
деятельность;
     обновление форм  психологической и  коррекционно-педагогической
помощи    (психолого-педагогического    сопровождения)    детям    в
образовательных организациях;
     развитие практик социального проектирования;
     разработку и  реализацию   современных  программ   социализации
детей;