Постановление Губернатора Костромской области от 26.03.2001 № 108

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 26 марта 2001 г. №108

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 25.03.2002 г. N 108

 О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ЛЕСОВ И ТОРФОМЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ
                      ОТ ПОЖАРОВ В 2001 ГОДУ.

     В  целях обеспечения охраны лесов и торфоместорождений области
от  пожаров  в  2001  году,  в соответствии со статьями 93, 94, 100
Лесного  кодекса Российской Федерации, пунктом "4" статьи 32 Устава
(Основного   закона)   Костромской   области,  законом  Костромской
области  от  27.06.2000  г.  №98-ЗКО  "О наделении органов местного
самоуправления   Костромской  области  отдельными  государственными
полномочиями  в области использования, охраны, защиты лесного фонда
и воспроизводства лесов", ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     -   положение   об  областной  комиссии  по  предупреждению  и
ликвидации лесных пожаров (Приложение № 1);
     -  состав  областной  комиссии  по предупреждению и ликвидации
лесных пожаров (Приложение № 2).
     2.  Возложить  ответственность  за  проведение противопожарных
мероприятий  и организацию борьбы с лесными и торфяными пожарами на
территории области:
     -   в  лесах,  находящихся  в  ведении  лесхозов,  подчиненных
Комитету  природных  ресурсов  по  Костромской  области  на Комитет
природных   ресурсов   по  Костромской  области  и  соответствующие
лесхозы;
     -  в  лесах,  переданных  сельскохозяйственным  организациям в
безвозмездное    пользование,    на    государственное   учреждение
"Костромасельлес",     подведомственные     ему     учреждения    и
соответствующие сельхозорганизации;
     -  в  лесах,  переданных  в  пользование  на  правах аренды на
арендаторов лесного фонда;
     -  в  лесах, находящихся в пользовании учреждения "Костромское
государственное,  опытное,  лесоохотничье  хозяйство"  на указанное
учреждение;
     -  в  лесах  на  землях  обороны  на  соответствующие воинские
части, Голубевское и Буйское военные лесничества;
     -  в  полосах  отвода  вдоль  шоссейных  дорог - на управление
"Костромаавтодор"  и  подведомственные ему дорожно-эксплуатационные
предприятия на закрепленных за ними территориях;
     -  в  полосах  отвода  вдоль  железных  дорог широкой колеи на
Буйский  филиал Вологодского отделения и Костромскую дистанцию пути
Ярославского отделения Северной железной дороги;
     -  в  лесах  и  на  землях, находящихся в ведении предприятий,
организаций,   учреждений,   кооперативов,  акционерных  обществ  и
частных   лиц   на   руководителей   соответствующих   предприятий,
организаций, учреждений; юридические и физические лица.
     3.  Запретить  с  момента  схода  снежного  покрова  в течение
пожароопасного сезона:
     - всем лесопользователям огневую очистку лесосек;
     -   населению  области  сжигание  мусора  и  отходов  в  лесу,
разведение костров в местах, не отведенных для этих целей;
     -     сельскохозяйственным     организациям,     садоводческим
товариществам и гражданам - проведение сельхозпалов.
     4.  В  соответствии  с Правилами пожарной безопасности в лесах
Российской  Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров
Правительства  Российской  Федерации  от 09.09.1993 г. № 886 (далее
Правила   пожарной  безопасности  в  лесах  Российской  Федерации),
лесхозам,  подчиненным  Комитету  природных ресурсов по Костромской
области,    арендаторам    участков    лесного   фонда   и   другим
лесопользователям,  учреждениям  подведомственным  Государственному
учреждению  "Костромасельлес",  сельскохозяйственным  организациям,
учреждению  "Костромское  государственное,  опытное,  лесоохотничье
хозяйство",       торфопредприятиям,       дорожно-эксплуатационным
предприятиям  управления "Костромаавтодор", Голубевскому и Буйскому
военным лесничествам:
     -  в срок до 1 мая т.г. привести в соответствие с требованиями
Правил   пожарной   безопасности   в   лесах  Российской  Федерации
лесосеки,  торфоразработки,  полосы  отвода  вдоль  автомобильных и
железных  дорог,  линии  связи,  противопожарные разрывы вокруг зон
дислокации воинских частей в лесном фонде;
     -  в  срок  до  15 апреля т.г. укомплектовать в соответствии с
действующими    нормами    пожарно-химические    станции,    пункты
сосредоточения  пожарного  инвентаря, создать команды пожаротушения
в   леспромхозах,   лесопунктах,   мастерских  участках,  лесхозах,
лесничествах,    на   торфопредприятиях   и   торфоучастках   ,   в
дорожно-эксплуатационных  предприятиях,  дистанциях  пути, воинских
частях,  закрепить  за  ними  бульдозеры,  средства пожаротушения и
организовать дежурство.
     Контроль  за подготовкой к пожароопасному сезону и соблюдением
Правил  пожарной  безопасности  в  лесах  Российской  Федерации  на
территории   области   всеми   лесопользователями,   предприятиями,
организациями,  воинскими частями и гражданами возложить на Комитет
природных ресурсов по Костромской области (Коновалов А.Н.).
     5.   Рекомендовать   Управлению   внутренних  дел  Костромской
области (Смирнов Н.А.):
     -   провести   проверку  готовности  к  пожароопасному  сезону
лесхозов,  леспромхозов,  торфопредприятий. Оказать помощь лесхозам
в   осуществлении   контроля   за   соблюдением   правил   пожарной
безопасности в местах массового отдыха населения;
     -   организовать  работу  следственно-  оперативных  групп  по
своевременному  расследованию  дел  по  уничтожению  и  повреждению
лесов пожарами и привлечению виновных к ответственности.
     6.   Департаменту  агропромышленного  комплекса  администрации
области (Гришина Т.В.):
     -    усилить   контроль   за   соблюдением   Правил   пожарной
безопасности  в  лесах  Российской Федерации при проведении работ в
лесах,     переданных     сельскохозяйственным    организациям    в
безвозмездное   пользование   и   на  землях  сельскохозяйственного
назначения;  особое  внимание  обратить на недопущение сельхозпалов
на угодьях, примыкающих к лесам;
     -  взять  под  контроль  оснащение необходимой противопожарной
техникой,  оборудованием  и  укомплектование  штатов  лесной охраны
учреждений     подведомственных     государственному     учреждению
"Костромасельлес" (Тимошенко В.И.)
     7.  Финансовому управлению администрации области (Максин В.Ф.)
за   счет   резервного   фонда   на   предупреждение  и  ликвидацию
чрезвычайных  ситуаций,  предусмотренного  в  областном  бюджете на
2001  год,  выделять  финансовые  средства  Главному  управлению по
делам  ГО и ЧС на проведение мероприятий по охране лесов от пожаров
по фактически проведенным затратам.
     8. Главам местного самоуправления районов области:
     -  до  1  апреля  т.г.  провести совещания о ходе подготовки к
пожароопасному  сезону  с  руководителями  лесхозов,  учреждений ГУ
"Костромасельлес",    торфопредприятий,    дорожно-эксплуатационных
предприятий    и    других    организаций,   работающих   в   лесу,
лесопользователями;
     -  разработать  и  утвердить  оперативно-мобилизационные планы
тушения  лесных пожаров, создать районные штабы по борьбе с лесными
и торфяными пожарами;
     -  взять  на  учет  все  бульдозеры,  пожарные  машины, другую
технику,  используемую  при  тушении  лесных пожаров, привести ее в
готовность  и  на  базе  крупных предприятий сформировать мехотряды
для борьбы с лесными пожарами;
     -  до  начала пожароопасного сезона при администрациях районов
создать  двухнедельные  запасы  продовольствия  и  горюче-смазочных
материалов для тушения лесных пожаров;
     -  все  участки лесной растительности, расположенные на землях
госземзапаса   районов   и,  в  первую  очередь,  вышедшие  из  под
торфоразработок,  передать  под охрану учреждениям подведомственным
государственному     учреждению    "Костромасельлес"    или    иным
организациям;
     -  согласовать  с командирами воинских частей, дислоцирующихся
на   землях  обороны,  планы  взаимодействия,  порядок  привлечения
личного состава и техники для борьбы с лесными пожарами;
     -  под  особый  контроль  взять  организацию охраны от пожаров
действующих   и   заброшенных   торфоразработок,   находящихся   на
территории  района,  для чего создать пожарные команды и обеспечить
их необходимыми средствами пожаротушения;
     -  обеспечить своевременную мобилизацию рабочей силы и техники
на      тушение     лесных     пожаров     в     соответствии     с
оперативно-мобилизационными    планами,    а    также   медицинское
обслуживание    и   снабжение   команд   пожаротушения   средствами
передвижения и питанием;
     -  в  периоды пожарных максимумов по условиям погоды закрывать
движение  автомототранспорта  по второстепенным дорогам и запрещать
доступ населения в лес;
     -  организовать  обучение  технике  безопасности  при  тушении
лесных  пожаров  лесопожарных  команд,  созданных на предприятиях и
организациях согласно оперативно-мобилизационных планов.
     9.  Рекомендовать  начальнику  Костромского  гарнизона Волкову
Н.Т.  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  которые могут иметь
место   при   охране   лесов  от  пожаров  на  территории  области,
предусмотреть  выделение  в установленном порядке личного состава и
техники.
     10. Рекомендовать Костромскому авиапредприятию (Анохин Б.Б.):
     -   выделять   воздушные   суда   для   авиапатрулирования   в
соответствии  с  договором  с  Костромским  звеном центральной базы
"Авиалесоохрана";
     -  на  случай  чрезвычайной горимости в лесах создать в местах
базирования     летательных     аппаратов     2-недельный     запас
горюче-смазочных материалов.
     11.  Главному  управлению  по делам ГО и ЧС области (Тихомиров
В.П.):
     -  уточнить  план  действий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  план  взаимодействия с органами военного
командования;
     -  по  предложениям  районных  штабов  по  борьбе  с лесными и
торфяными     пожарами    обеспечить    мобилизацию    лесопожарных
формирований     и     средств    пожаротушения,    предусмотренных
оперативно-мобилизационными планами, на тушение лесных пожаров.
     12.  Рекомендовать  редакциям  областных  и  районных  газет в
течение  пожароопасного  сезона  регулярно  и бесплатно публиковать
материалы по охране лесов от пожаров.
     13.    Признать    утратившим    силу    постановление   главы
администрации области от 10. 04.00 г. № 140.
     14.  Постановление  вступает  в  силу  с  момента официального
опубликования.
     15.   Контроль   за  исполнением  постановления  возложить  на
заместителя  главы  администрации области, председателя комиссии по
чрезвычайным ситуациям области Тихомирова В.П.

Губернатор области                                    В.А. Шершунов


                                                     Приложение № 1
                                          Утверждено постановлением
                                                губернатора области
                                         от "26" марта 2001 г. №108

                             ПОЛОЖЕНИЕ
              об областной комиссии по предупреждению
                    и ликвидации лесных пожаров

                          Общие положения
     1.  Комиссия  по предупреждению и борьбе с лесными и торфяными
пожарами    Костромской    области    является    совещательным   и
координационным  органом  при  губернаторе  для  решения  задач  по
осуществлению  подготовки  к  пожароопасному  сезону  и организации
тушения лесных и торфяных пожаров на территории области.
     2.  Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  законами Российской Федерации и Костромской
области,  Лесным  кодексом  Российской Федерации, Уставом (Основным
законом)   Костромской   области,   Указами  Президента  Российской
Федерации,    постановлениями    и   распоряжениями   Правительства
Российской  Федерации  и  губернатора  Костромской области, а также
настоящим положением.
     3.  Персональный  состав  комиссии утверждается постановлением
губернатора   области.   Заседания   комиссии  проводятся  по  мере
необходимости,  но  во  время  пожароопасного сезона не реже одного
раза  в  месяц.  Члены  комиссии  участвуют  в  заседании без права
замены.  Комиссия  по  результатам  рассмотрения вопросов принимает
решения.  На  основании  решений  комиссии  издаются распоряжения и
постановления  губернатора  области. Заседания комиссии оформляются
протоколами.
     Повестку   дня   очередного   заседания   комиссии   формирует
руководитель  Комитета  природных ресурсов по Костромской области и
представляет   на   утверждение  председателю  комиссии.  Секретарь
комиссии  не  позднее, чем за три дня до заседания, знакомит членов
комиссии  с  вопросами,  вносимыми  на рассмотрение. Приглашение на
заседание  комиссии  осуществляет  Комитет  природных  ресурсов  по
Костромской   области.   В  соответствии  с  регламентом  заседания
комиссии протокол ведет секретарь комиссии.
     4.  Комиссия несет ответственность за организацию разработки и
выполнения    мероприятий,   направленных   на   предупреждение   и
ликвидацию  лесных  и торфяных пожаров. Председатель комиссии несет
персональную  ответственность за выполнение возложенных на комиссию
задач  и определяет функциональные обязанности заместителю и членам
комиссии.
                          Задачи комиссии
     Основными задачами комиссии являются:
     1.   Разработка   мероприятий   по  охране  лесов  от  пожаров
совместно  с  органами  местного  самоуправления городов и районов,
руководителями организаций, предприятий и лесопользователями.
     2.   Организация   и   контроль  за  выполнением  мероприятий,
направленных  на  предупреждение  и ликвидацию последствий лесных и
торфяных пожаров.
     3.  Организация  и  осуществление  надзора  за  готовностью  к
действиям  органов  управления,  сил и средств лесопожарных команд,
пожарно-химических  станций  и  других  формирований, участвующих в
работе по борьбе с лесными и торфяными пожарами.
     4.    Организация    реализации   федеральных,   областных   и
научно-технических   программ,  направленных  на  предупреждение  и
ликвидацию   лесных   и   торфяных   пожаров,  защиту  населения  и
территории.
     5.   Руководство  работами  по  ликвидации  крупных  лесных  и
торфяных пожаров.
     6.  Организация обучения населения, подготовки должностных лиц
органов  управления и формирований к действиям в борьбе с лесными и
торфяными пожарами.
     7.  Ведение профилактической работы среди населения области по
правилам поведения в лесу.
     8.  Организация  создания  финансовых и материальных резервных
фондов,  необходимых  для  проведения  работ  по  предупреждению  и
ликвидации лесных и торфяных пожаров.
     9.  Организация  сбора  и  обмена  информацией в течении всего
пожароопасного сезона.
     10.  Организация  взаимодействия  с  военным  командованием  и
общественными    организациями   по   вопросам   предупреждения   и
ликвидации лесных и торфяных пожаров.
     11.   Планирование   и   организация  эвакуации  населения  из
населенных  пунктов,  попадающих  в  опасную зону лесных и торфяных
пожаров.
     12.  Информирование  губернатора  области  по  наиболее важным
вопросам, рассматриваемым и решаемым комиссией.
                  Комиссии предоставляется право
     1.    Беспрепятственно    посещать    для   решения   вопросов
деятельности   комиссии  (по  служебному  удостоверению)  любые  на
территории  области,  независимо  от  форм  собственности,  а также
получать  информацию,  необходимую  для  оценки  ущерба от лесных и
торфяных пожаров.
     2.   Подготавливать   в  пределах  своей  компетенции  проекты
правовых  актов  по  вопросам  охраны лесов и торфоместорождений от
пожаров.
     3.   Проверять  выполнение  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации  лесных  и торфяных пожаров организациями, предприятиями
и лесопользователями.
     4.    Заслушивать   глав   самоуправления   районов   области,
руководителей       предприятий,      организаций,      учреждений,
лесопользователей,   юридических  и  физических  лиц  по  вопросам,
входящим в компетенцию комиссии.
     5.  Пользоваться всеми видами связи для передачи информации, в
том  числе  и  ведомственными  по  согласованию  с соответствующими
организациями.
     6.  Через  органы  управления  по  делам  ГО  и  ЧС  постоянно
уточнять   обстановку   с   целью  принятия  своевременных  мер  по
предотвращению лесных и торфяных пожаров.

                                                     Приложение № 2
                                          Утверждено постановлением
                                                губернатора области
                                         от "26" марта 2001 г. №108

                              СОСТАВ
               областной комиссии по предупреждению
                    и ликвидации лесных пожаров

Председатель комиссии

Тихомиров В.П.      Заместитель главы администрации Начальник Главного упр
                    авления по делам ГО и ЧС области

Заместители председателя комиссии:

Коновалов А.Н.      Руководитель Комитета природных ресурсов по Костромско
                    й области
                    (по согласованию)

Кузнецов А.М.       И.о. начальника штаба управления внутренних дел област
                    и
                    (по согласованию)

Члены комиссии:

Надолоб Ю.М.        Начальник управления государственной противопожарной
                    службы УВД области
                    (по согласованию)

Юрзов Г.Н.          Начальник департамента по лесопромышленному комплексу
                    администрации области

Троицкий Н.П.       Заместитель руководителя Комитета природных ресурсов
                    по Костромской области
                    (по согласованию)

Деревянко В.В.      Заместитель начальника Главного управления по делам ГО

Приставко В.М.      Командир Костромского звена Авиалесоохраны
                    (по согласованию)

Тимошенко В.И.      Начальник управления государственного учреждения "Кост
                    ромасельлес"
                    (по согласованию)

Бобков А.А.         Генеральный директор акционерного общества "Торф"
                    (по согласованию)

Секретарь комиссии

Ступин П.Н.         Начальник отдела охраны и защиты леса Комитета природн
                    ых ресурсов по Костромской области
                    (по согласованию)