Постановление Губернатора Костромской области от 25.03.2002 № 108

 

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 25 марта 2002 г. №108

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 07.04.2003 г. N 156

                   О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ
                ЛЕСОВ И ТОРФОМЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ
                      ОТ ПОЖАРОВ В 2002 ГОДУ

     В  целях обеспечения охраны лесов и торфоместорождений области
от  пожаров в 2002 году, в соответствии со статьями 93, 100 Лесного
Кодекса   Российской   Федерации,  пунктом  "4"  статьи  32  Устава
(Основного   закона)  Костромской  области  и  законом  Костромской
области  от  27.06.00  г.  №  98-ЗКО  "О наделении органов местного
самоуправления   Костромской  области  отдельными  государственными
полномочиями  в области использования, охраны, защиты лесного фонда
и воспроизводства лесов" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     -   положение   об  областной  комиссии  по  предупреждению  и
ликвидации лесных пожаров (Приложение 1);
     -  состав  областной  комиссии  по предупреждению и ликвидации
лесных пожаров (Приложение 2).
     2.  Возложить  ответственность  за  проведение противопожарных
мероприятий  и организацию борьбы с лесными и торфяными пожарами на
территории области:
     -   в  лесах,  находящихся  в  ведении  лесхозов,  подчиненных
комитету  природных  ресурсов  по  Костромской области - на комитет
природных   ресурсов   по  Костромской  области  и  соответствующие
лесхозы;
     -  в  лесах,  переданных  сельскохозяйственным  организациям в
безвозмездное    пользование,    на    государственное   учреждение
"Костромасельлес",     подведомственные     ему     учреждения    и
соответствующие сельхозорганизации;
     -  в  лесах,  переданных  в  пользование  на  правах аренды на
арендаторов лесного фонда;
     -  в  лесах, находящихся в пользовании учреждения "Костромское
государственное,  опытное  лесоохотничье  хозяйство" - на указанное
учреждение;
     -  в лесах на землях Министерства обороны - на соответствующие
воинские части, Голубевское и Буйское военные лесничества;
     -  в  полосах  отвода  вдоль  шоссейных  дорог - на управление
"Костромаавтодор"  и  подведомственные ему дорожно-эксплуатационные
предприятия на закрепленных за ними территориях;
     -  в  полосах  отвода  вдоль  железных  дорог широкой колеи на
Буйский  филиал Вологодского отделения и Костромскую дистанцию пути
Ярославского отделения Северной железной дороги;
     -  в  лесах  и  на  землях, находящихся в ведении предприятий,
организаций,   учреждений,   кооперативов,  акционерных  обществ  и
частных   лиц   -  на  руководителей  соответствующих  предприятий,
организаций, учреждений; юридических и физических лиц.
     3.  Запретить  с  момента  схода  снежного  покрова  в течение
пожароопасного сезона:
     - всем лесопользователям огневую очистку лесосек;
     -   населению  области  сжигание  мусора  и  отходов  в  лесу,
разведение костров в местах, не отведенных для этих целей;
     -     сельскохозяйственным     организациям,     садоводческим
товариществам и гражданам - проведение сельхозпалов.
     4.  В  соответствии  с Правилами пожарной безопасности в лесах
Российской    Федерации,    утвержденными   постановлением   Совета
Министров  Правительства  Российской  Федерации  от 09.09.1993 г. №
886   (далее  Правила  пожарной  безопасности  в  лесах  Российской
Федерации),  лесхозам,  подчиненным  комитету природных ресурсов по
Костромской  области,  арендаторам  участков лесного фонда и другим
лесопользователям,  учреждениям,  подведомственным Государственному
учреждению  "Костромасельлес",  сельскохозяйственным  организациям,
учреждению   "Костромское  государственное,  опытное  лесоохотничье
хозяйство",       торфопредприятиям,       дорожно-эксплуатационным
предприятиям   управления   "Костромаавтодор",   Буйскому   филиалу
Вологодского  отделения  и  Костромской дистанции пути Ярославского
отделения   Северной   железной  дороги,  Голубевскому  и  Буйскому
военным лесничествам:
     -  в срок до 1 мая т.г. привести в соответствие с требованиями
Правил   пожарной   безопасности   в   лесах  Российской  Федерации
лесосеки,  торфоразработки,  полосы  отвода  вдоль  автомобильных и
железных  дорог,  линии  связи,  противопожарные разрывы вокруг зон
дислокации воинских частей в лесном фонде;
     -  в  срок  до  15 апреля т.г. укомплектовать в соответствии с
действующими    нормами    пожарно-химические    станции,    пункты
сосредоточения  пожарного  инвентаря, создать команды пожаротушения
в   леспромхозах,   лесопунктах,   мастерских  участках,  лесхозах,
лесничествах,    на    торфопредприятиях    и    торфоучастках,   в
дорожно-эксплуатационных  предприятиях,  дистанциях  пути, воинских
частях,  закрепить  за  ними  бульдозеры,  средства пожаротушения и
организовать  дежурство.  Контроль  за подготовкой к пожароопасному
сезону   и   соблюдением   Правил  пожарной  безопасности  в  лесах
Российской     Федерации     на     территории     области    всеми
лесопользователями,    предприятиями,    организациями,   воинскими
частями  и  гражданами  возложить  на комитет природных ресурсов по
Костромской области (Коновалов А.Н.).
     5.   Рекомендовать   управлению   внутренних  дел  Костромской
области (Смирнов Н.А.):
- оказать помощь лесхозам в осуществлении контроля за соблюдением
правил
пожарной безопасности в местах массового отдыха населения;
     -   организовать   работу   следственно-оперативных  групп  по
своевременному  расследованию  дел  по  уничтожению  и  повреждению
лесов пожарами и привлечению виновных к ответственности.
     6.   Управлению  Государственной  противопожарной  службы  МЧС
России Костромской области (Надолоб Ю.М,):
     -  совместно  с  комитетом  природных  ресурсов по Костромской
области     организовать    и    провести    проверку    готовности
пожарно-химических       станций,       пунктов      сосредоточения
противопожарного  инвентаря, а также техники лесхозов, леспромхозов
и  торфопредприятий  к  пожароопасному сезону. Организовать занятия
по  практической  отработке  тушения  лесных пожаров с привлечением
дополнительных сил и средств.
     7.   Департаменту  агропромышленного  комплекса  администрации
области (Гришина Т.В.):
     -    усилить   контроль   за   соблюдением   Правил   пожарной
безопасности  в  лесах  Российской Федерации при проведении работ в
лесах,     переданных     сельскохозяйственным    организациям    в
безвозмездное   пользование   и   на  землях  сельскохозяйственного
назначения;  особое  внимание  обратить на недопущение сельхозпалов
на угодьях, примыкающих к лесам;
     -  взять  под  контроль  оснащение необходимой противопожарной
техникой,  оборудованием  и  укомплектование  штатов  лесной охраны
учреждений,     подведомственных     государственному    учреждению
"Костромасельлес" (Тимошенко В.И.)
     8.  Департаменту  финансов администрации области (Максин В.Ф.)
за   счет   резервного   фонда   на   предупреждение  и  ликвидацию
чрезвычайных  ситуаций,  предусмотренного  в  областном  бюджете на
2002  год,  выделять  финансовые  средства  Главному  управлению по
делам  ГО и ЧС на проведение мероприятий по охране лесов от пожаров
по   распоряжениям   губернатора   области   с   учетом  фактически
произведенных затрат.
     9. Главам муниципальных образований области:
     -  до  1  апреля  т.г.  провести совещания о ходе подготовки к
пожароопасному  сезону  с  руководителями  лесхозов,  учреждений ГУ
"Костромасельлес",    торфопредприятий,    дорожно-эксплуатационных
предприятий    и    других    организаций,   работающих   в   лесу,
лесопользователями;
     -  разработать  и  утвердить  оперативно-мобилизационные планы
тушения  лесных  пожаров,  создать  районные  комиссии  по борьбе с
лесными и торфяными пожарами;
     -  взять  на  учет  все  бульдозеры,  пожарные  машины, другую
технику,  используемую  при  тушении  лесных пожаров, привести ее в
готовность  и  на  базе  крупных предприятий сформировать мехотряды
для борьбы с лесными пожарами;
     -  до  начала пожароопасного сезона при администрациях районов
создать  двухнедельные  запасы  продовольствия  и  горюче-смазочных
материалов для тушения лесных пожаров;
     -  согласовать  с командирами воинских частей, дислоцирующихся
на  землях  Министерства  обороны,  планы  взаимодействия,  порядок
привлечения   личного  состава  и  техники  для  борьбы  с  лесными
пожарами;
     -  под  особый  контроль  взять  организацию охраны от пожаров
действующих   и   заброшенных   торфоразработок,   находящихся   на
территории  района,  для чего создать пожарные команды и обеспечить
их необходимыми средствами пожаротушения;
     -   в   соответствии   с  оперативно-мобилизационными  планами
обеспечить  своевременную  мобилизацию  рабочей  силы  и техники на
тушение   лесных   пожаров,  а  также  медицинское  обслуживание  и
снабжение команд пожаротушения средствами передвижения и питанием;
     -  в  периоды пожарных максимумов по условиям погоды закрывать
движение  автомототранспорта  по второстепенным дорогам и запрещать
доступ населения в лес;
     -  организовать  обучение  технике  безопасности  при  тушении
лесных  пожаров  лесопожарных команд, созданных на предприятиях и в
организациях, согласно оперативно-мобилизационным планам.
     10.  Рекомендавать  начальнику  Костромского гарнизона Волкову
Н.Т.  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  которые могут иметь
место   при   охране   лесов  от  пожаров  на  территории  области,
предусмотреть  выделение  в установленном порядке личного состава и
техники.
     11. Рекомендавать Костромскому авиапредприятию (Лукин А.А.):
     -   выделять   воздушные   суда   для   авиапатрулирования   в
соответствии  с  договором  с  Костромским  звеном центральной базы
"Авиалесоохрана";
     -  на  случай  чрезвычайной горимости в лесах создать в местах
базирования    летательных    аппаратов    2-х    недельный   запас
горюче-смазочных материалов.
     12.  Главному  управлению  по делам ГО и ЧС области (Калмыкову
В.А.):
     -  уточнить  план  действий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  план  взаимодействия с органами военного
командования;
     -  по  предложениям  районных  комиссий  по борьбе с лесными и
торфяными     пожарами    обеспечить    мобилизацию    лесопожарных
формирований     и     средств    пожаротушения,    предусмотренных
оперативно-мобилизационными планами, на тушение лесных пожаров.
     13.  Рекомендовать  редакциям  областных  и  районных  газет в
течение  пожароопасного  сезона  регулярно  и бесплатно публиковать
материалы по охране лесов от пожаров.
     14.  Постановление  губернатора  области №108 от 26 марта 2001
года  "О  мерах  по  обеспечению  охраны лесов и торфоместорождений
области от пожаров в 2001 году" признать утратившим силу.
     15.   Контроль   за  исполнением  постановления  возложить  на
заместителя  главы  администрации области, председателя комиссии по
чрезвычайным ситуациям области Тихомирова В.П.
     16.   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  официального
опубликования.

Губернатор области                                   В.А. Шершунов

                                                    Приложение  № 1
                                                        Утверждено:
                                         постановлением губернатора
                                                            области
                                       от  " 25 " марта 2002г. №108

  ПОЛОЖЕНИЕ об областной комиссии по предупреждению и ликвидации
                          лесных пожаров

        1. Общие положения
        1. 1.Комиссия  по  предупреждению  и  борьбе  с  лесными  и
   торфяными  пожарами Костромской области является совещательным и
   координационным  органом  при  губернаторе  области  для решения
   задач  по  осуществлению  подготовки  к  пожароопасному сезону и
   организации  тушения  лесных  и  торфяных  пожаров на территории
   области.
        1. 2.Комиссия  в  своей деятельности руководствуется Лесным
   Кодексом   Российской   Федерации,  Уставом  (Основным  законом)
   Костромской  области,  Указами  Президента Российской Федерации,
   постановлениями,    распоряжениями    Правительства   Российской
   Федерации  и  губернатора Костромской области по вопросам охраны
   лесов от пожаров, а также настоящим положением.

        2. Основные задачи комиссии
        2. 1.Разработка  мероприятий  по  охране  лесов  от пожаров
   совместно  с органами местного самоуправления городов и районов,
   руководителями предприятий, организаций и лесопользователями.
        2. 2.Координация  работы  всех ведомств, задействованных на
   ликвидации крупных лесных и торфяных пожаров.
        2. 3.Организация  взаимодействия  с военным командованием и
   общественными   организациями   по   вопросам  предупреждения  и
   ликвидации лесных и торфяных пожаров.
        2. 4.Контроль  за  подготовкой  к  пожароопасному  сезону и
   организацией тушения лесных и торфяных пожаров.
        2. 5.Информирование  губернатора области по наиболее важным
   вопросам, рассматриваемым и решаемым комиссией.

        3. Права комиссии.
        3. 1.Беспрепятственно   посещать   для   решения   вопросов
   деятельности  комиссии  (по  служебному  удостоверению) любые на
   территории области,
        независимо  от форм собственности предприятия, организации,
   учреждения,   юридические   лица  и  физические  лица,  а  также
   получать  информацию о готовности к пожароопасному сезону и ходе
   тушения лесных пожаров.
        3. 2.Подготавливать  проекты  правовых  актов  по  вопросам
   охраны лесов и торфоместорождений от пожаров.
        3. 3.Заслушивать глав муниципальных образований области,
        2.
        руководителей    предприятий,    организаций,   учреждений,
   лесопользователей,  юридических  и  физических  лиц по вопросам,
   входящим в компетенцию комиссии.
        3. 4.Проверять  выполнение  мероприятий по предупреждению и
   ликвидации    лесных    и    торфяных   пожаров   организациями,
   предприятиями и лесопользователями.
        3. 5.Пользоваться   всеми   видами   связи   для   передачи
   информации,  в  том  числе  и  ведомственными, по согласованию с
   соответствующими организациями.

        4. Организация деятельности комиссии.
        4. 1.Персональный      состав     комиссии     утверждается
   постановлением губернатора области.
        4. 2.Члены комиссии участвуют в заседании без права замены.
        4. 3.Заседания  комиссии  проводятся по мере необходимости,
   но во время пожароопасного сезона не реже одного раза в месяц.
        4. 4.Решения    комиссии    принимаются   путем   открытого
   голосования   простым  большинством  голосов  присутствующих  на
   заседании   членов   комиссии,   при  равенстве  голосов  членов
   комиссии голос председателя комиссии является решающим.
        4. 5.Повестку  дня  очередного заседания комиссии формирует
   руководитель  комитета природных ресурсов по Костромской области
   и  представляет  на  утверждение членов комиссии. Приглашение на
   заседание  комиссии  осуществляет  комитет природных ресурсов по
   Костромской области.
        4. 6.Заседания  комиссии  оформляются протоколами. Протокол
   ведет  секретарь  комиссии,  подписывает- председатель комиссии.
   На  основании  решений комиссии руководителем комитета природных
   ресурсов   по   Костромской   области  подготавливаются  проекты
   распоряжений и постановлений губернатора области.











                                                     Приложение № 2
                                                        Утверждено:
                                         постановлением губернатора




                                             области
                                      от " 25 " марта  2002 г. №108

            Состав областной комиссии по предупреждению
                    и ликвидации лесных пожаров

   Председатель комиссии

Тихомиров В.П.                            заместитель главы
администрации
   области
   Заместители председателя комиссии:

   Коновалов А.Н.                             руководитель комитета
    природных
   ресурсов по Костромской области
   (по согласованию)

Кузнецов А.М.                              начальник штаба
управления
   внутренних дел области
   (по согласованию)

Калмыков В.А.                              начальник Главного
управления по
   делам ГО и ЧС  области

   Члены комиссии:

Надолоб Ю.М.                               начальник управления
   Государственной противопожарной
   службы МЧС России Костромской
   области (по согласованию)

Юрзов Г.Н.                                    начальник
департамента по лесо-
   промышленному  комплексу адми-

   нистрации области

     Троицкий Н.П. заместитель руководителя комите-
        та природных  ресурсов по Кост-
   ромской области.(по согласованию)

     Приставко В.М. командир Костромского звена
        Авиалесоохраны (по согласованию)

        Тимошенко В.И. начальник государственного
        учреждения "Костромасельлес"
        (по согласованию)
        2.
        Лошаков А.С. заместитель генерального директо-
        ра ООО "Костромарегионторф"
        (по согласованию)

        Пуляев В.Ю. начальник Облохотуправления
        (по согласованию)

        Секретарь комиссии начальник отдела охраны и защи-
        Ступин П.Н. ты леса комитета природных ре-
        сурсов по Костромской области
        (по согласованию)