Постановление Главы администрации Костромской области от 29.04.1997 № 300

   законопроекта в  Думу  не  должен  превышать  7  дней  с   момента
   поступления.

       Статья 32. Организация работы с иными служебными документами

       1. Прием,  регистрация и отправка корреспонденции, поступающей
   в Администрацию  и  исходящей  из  Администрации,   осуществляется
   сектором корреспонденции и документооборота.
       2. Корреспонденция,   поступившая   в   нерабочее   время    и
   общевыходные дни, принимается дежурным специалистом приемной Главы
   администрации  без  вскрытия  пакета,  с  последующей  передачей в
   сектор корреспонденции и документооборота<*>.

       --------------------------------
       <*> О поступивших пакетах с грифами "Срочно", "Весьма срочно",
   правительственных телеграмм и  т.д.  докладывается  адресатам  или
   управляющему делами немедленно по телефону, о чем делается пометка
   на пакеты или обратной стороне последнего листа документа, если он
   поступил в открытом виде.

       3. Поступившие      документы      регистрируются     сектором
   корреспонденции и документооборота  с  применением  формулы  кода,
   предусмотренной  пунктом  3  статьи  30  настоящего  Регламента  и
   распределяются по адресатам:
       - почта Главы администрации<*>;
       - почта  первого  заместителя,  заместителей  и   управляющего
   делами главы администрации;
       - почта структурных подразделений главы Администрации;

       --------------------------------
       <*> 1.   Входящая   корреспонденция   из   Совета   Федерации,
   адресованная   Члену   Совета  Федерации  -  Главе  администрации,
   работниками  сектора   корреспонденции   и   документооборота   не
   вскрывается, в тот же день передается непосредственно адресату или
   его помощнику по Совету Федерации.
       2. Входящие   почтовые  отправления,  адресованные  конкретным
   помощникам Главы администрации,  доставляются  работником  сектора
   корреспонденции и документооборота непосредственно им.

       4.Поступившие документы  с грифами "Срочно",  "Весьма срочно",
   правительственные телеграммы и т.д., докладываются адресатам (в их
   отсутствие - управляющему делами) немедленно.
       При докладе поступившего  документа,  если  в  нем  содержится
   ссылка  на  другие  документы,  последние  к  нему приобщаются или
   прилагается соответствующая справка.
       5. Доставка  документов  адресатам  в  аппарате  Администрации
   осуществляется работником      сектора      корреспонденции      и
   документооборота.
       6. Входящие  и  исходящие  документы  передаются  из   сектора
   корреспонденции и  документооборота  в  структурные  подразделения
   Администрации и обратно под расписку  в  регистрационной  карточке
   или разносной книге с указанием фамилии лица, получившего документ.
       7. Печатание текста документа производится машинописным  бюро,
   а множительные  работы - копировально-множительным бюро Управления
   делами.
       8. Работа    с   документами,   имеющими   гриф   секретности,
   организуется в  особом  порядке  в  соответствии  со   специальным
   Положением.

       Статья 33. Оформление резолюций на документах

       1. Резолюции    на   распорядительных   документах,   входящей
   корреспонденции налагаются     непосредственно     соответствующим
   руководителем или   его   помощником   (в  этом  случае  резолюция
   заверяется личной  или  факсимильной  подписью  руководителя)   на
   специальных бланках или непосредственно на документе.
       2. Резолюции должны содержать:
       - фамилию    сотрудника,    которому   поручается   работа   с
   документом;
       - конкретное указание по содержанию документа;
       - срок исполнения указываемого поручения;
       - структурное подразделение либо должностное лицо,  на которых
   возложен контроль исполнения.
       3. Факсимильная   подпись   -   печать   главы   администрации
   используется управляюцим делами и руководителем секретариата главы
   администрации при  направлении  распорядительных и иных документов
   должностным лицам и служащим  от  имени  главы  администрации  для
   сведения или учета в работе.
       Факсимильная подпись  -  печать   любого   должностного   лица
   Администрации  не  может быть использована в качестве альтернативы
   оригинальной  подписи  на  распорядительных  документах  или   для
   заверения копии документа.

       Статья 34. Исполнение резолюций и документов

       1. Рассмотрение  документа   должно   производиться   в   день
   поступления его адресату.
       2. Документы,  зарегистрированные в секторе корреспонденции  и
   документооборота, с    резолюциями    Главы   администрации,   его
   заместителей, управляющего   делами,   возвращаются    в    сектор
   корреспонденции и   документооборота,   а  затем  под  расписку  в
   регистрационной карточке (разносной  книге)  вручаются  секретарям
   руководителей структурных  подразделений,  а  там  где  их  нет  -
   руководителю (заместителю) либо непосредственному  исполнителю  (в
   соответствии с резолюцией).
       3. Резолюции,  адресованные  руководителям  любой   категории,
   исполняют указанные   должностные   лица  или  их  подчиненные  (в
   последнем случае  письменный  ответ   об   исполнении   требований
   резолюции подписывается    руководителем,    которому   адресована
   резолюция, он же несет ответственность  за  надлежащее  исполнение
   указания, содержащегося в этой резолюции).
       4. Если  исполнение  поручено  нескольким  должностным   лицам
   (структурным подразделениям) и в резолюции не указан ответственный
   исполнитель, ответственным  за   исполнение   документа   является
   должностное лицо,    указанное    в   резолюции   первым.   Сектор
   корреспонденции и    документооборота     обеспечивает     каждого
   соисполнителя копиями документа.
       5. Соисполнители,  не позднее чем за 3 дня до истечения  срока
   исполнения документа,   представляют   ответственному  исполнителю
   справки для обобщения и составления отчета либо в письменной форме
   сообщают свое мнение по поднятому в документе вопросу.
       6. Ответы на депутатские  запросы  даются  за  подписью  Главы
   администрации либо  его  заместителей  в  10-дневный  срок,  а при
   необходимости дополнительной проверки или дополнительного изучения
   вопроса -  в  20-ти  дневный  срок  с предварительным уведомлением
   депутата о причинах задержки.
       7. Исполнение     документов,    не    требующих    разработки
   распорядительных документов,  положений и т.п.,  осуществляется  в
   10-дневный срок после поступления к непосредственному исполнителю.
       8. В  случаях,  когда  для  исполнения   документа   требуется
   проверка, разработка   дополнительных   распорядительных   и   др.
   документов, срок исполнения устанавливается до одного месяца.
       Срок исполнения  документа  может  быть  продлен  на основании
   докладной записки  исполнителя  должностным   лицом,   совершившим
   резолюцию об исполнении документа (до 1 месяца). Докладная записка
   подается не позднее чем за 2 дня  до  истечения  срока  исполнения
   документа. Докладные   записки   в   адрес   Главы   администрации
   подписываются его заместителем  или управляющим делами.

       Статья 35. Ответы на входящие документы

       1. Ответы на запросы, поручения и т.п., а также иная исходящая
   корреспонденция в   адрес   областной  Думы,  федеральных  органов
   государственной власти  подписывается  Главой  администрации  либо
   лицом исполняющим его обязанности.
       2. Иные исходящие документы от имени Администрации могут  быть
   подписаны заместителями  главы   администрации  либо  должностными
   лицами, ими уполномоченными.

       Статья 36. Оформление исходящих документов

       1. Исходящие документы за подписью  Главы  администрации,  его
   заместителей и  управляющего делами оформляются,  как правило,  на
   должностных бланках установленного образца.
       2. Исходящие  документы подписанные руководителями структурных
   подразделений Администрации и иными должностными лицами, которым в
   соответствии с  функциональными  обязанностями  или  распоряжением
   Главы администрации предоставлено право внешней подписи,
       оформляются на бланке Администрации.
       3. Надлежаще   оформленные   исходящие  документы  принимаются
   сектором корреспонденции и документооборота к отправке:
       3.1. в случае направления документа  в  один  адрес  -  в  3-х
   экземплярах (1-й  - адресату,  2-й - остается в канцелярии,  3-й -
   после проставления исходящего номера и даты  отправки возвращается
   исполнителю);
       3.2. в случае направления документа по нескольким адресам -  в
   количестве экземпляров,  соответствующем количеству адресатов плюс
   два (для сектора корреспонденции  и  документооборота  и  возврата
   исполнителю).
       4. Экземпляр    документа,    остающийся    в   деле   сектора
   корреспонденции и документооборота, на обратной стороне последнего
   листа   должен   содержать  визы  исполнителей,  а  также  к  нему
   прилагается лист согласования текста (в  случаях,  предусмотренных
   настоящим Регламентом).

       Статья 37. Формирование и хранение дел

       1. Формирование   дел,   их  хранение,  справочная  работа  по
   документам  (входящим   и   исходящим)   осуществляется   сектором
   корреспонденции    и   документооборота,   а   также   структурных
   подразделениях Администрации, если это предусмотрено положениями о
   нем.
       2. Завершенные   дела   по   истечении   одного  года  сдаются
   структурными подразделениями  в  архив  через  отдел  госслужбы  и
   управления.

       Статья 38. Обязательный контроль исполнения

       1. Обязательному контролю (в том числе без указания о контроле
   в резолюции) подлежат:
       1.1. поручения   Главы   администрации,  его  заместителей  по
   выполнению законодательных,   нормативных    и    распорядительных
   документов федеральных  органов государственной власти,  областной
   Думы и депутатских запросов;
       1.2. постановления и распоряжения Главы администрации, имеющие
   контрольный пункт (срок, ответственный за исполнение).
       2. Контроль исполнения включает в себя надзор за своевременным
   (по срокам)  и  качественным  (полнота  и   точность)  исполнением
   документов и   поручений,   обобщение   результатов  исполнения  и
   информирование об этом руководства Администрации.
       3. Методическое  руководство работой по организации контроля и
   общий контроль  осуществляет   управляющий   делами,   оперативный
   контроль за  сроками  выполнения  документов - отдел госсуслужбы и
   управления.
       4. Организаторскую   работу   по  выполнению  поставленных  на
   контроль решений  осуществляют  заместители  главы  администрации,
   руководители структурных подразделений.
       5. Контроль  за   исполнением   распорядительных   документов,
   подписанных  заместителями  главы администрации,  осуществляют  их
   аппараты.  В департаментах,  комитетах,  управлениях Администрации
   приказом  руководителя  назначается  ответственный  за организацию
   контроля, данное поручение записывается в должностную инструкцию.

       Статья 39. Общие сроки исполнения документов.
                  Снятие документов с контроля

       1. Любой  документ  поступивший  в Администрацию исполняется в
   месячный срок со дня его регистрации,  если иное не  предусмотрено
   настоящим Регламентом  или  в  резолюции о его исполнении,  либо в
   тексте документа.
       2. Продление   предельного   срока   исполнения   либо  снятие
   документа с  контроля  до  его  исполнения   возможно   только   с
   разрешения Главы  администрации или должностного лица подписавшего
   документ на  основании  письменной  аргументированной   информации
   исполнителя -     руководителя    соответствующего    структурного
   подразделения, согласованной  с  курирующим   заместителем   главы
   администрации.
       3. Снятие с  контроля  исполненного  документа  осуществляется
   распоряжением (визой)  руководителя его издавшего,  а для входящих
   документов -  распоряжением   руководителя,   которым   налагалась
   первичная резолюция об исполнении.
       4. Предложение  о  снятии  с контроля исполненного документа с
   информацией  о   выполнении   всех   пунктов   документа   готовит
   исполнитель.  Информация визируется руководителем соответствующего
   структурного   подразделения,    должностным    лицом    (лицами),
   осуществлявшим контроль исполнения.
       5. До  представления  на подпись соответствующему должностному
   лицу проект распоряжения о снятии с контроля документа  визируется
   должностными лицами  Контрольно-правового  управления и Управления
   делами, которые    вправе    проводить    проверки     исправления
   непосредственно или с привлечением соответствующих специалистов.
       6. Снятие документа с контроля  не  означает  прекращения  его
   действия.

       Глава VI. Организация работы с обращениями граждан

       Статья 40. Прием граждан должностными лицами Администрации

       1. Прием  граждан  Главой  администрации  и  его заместителями
   осуществляется в отделе писем и приема граждан  в  соответствии  с
   графиком, разрабатываемым  начальником  этого  отдела  совместно с
   управляющим делами и по согласованию с главой администрации и  его
   заместителями.
       2. Прием  граждан  руководителями  структурных   подразделений
   Администрации производится  в  служебных  кабинетах в определенные
   графиком часы.
       3. График  приема граждан вывешивается в отделе писем и приема
   граждан, а также ином доступном для обозрения месте, публикуется в
   средствах массовой информации.
       4. При личном приеме граждан их  обращения  регистрируются  на
   регистрационно-контрольных карточках,  в  которых указывается дата
   приема, Ф.И.О.  гражданина  и  его   место   жительства,   краткое
   содержание обращения,   содержание   ответа  либо  соответствующее
   поручение должностному лицу с установлением срока исполнения.

       Статья 41. Делопроизводство по обращениям граждан

       1. Делопроизводство   по   обращениям   граждан   ведется    в
   Администрации отдельно   от   других   видов   делопроизводства  и
   возлагается на  начальника  отдела  писем  и  приема   граждан   и
   руководителей структурных     подразделений     (при    обращениях
   непосредственно к ним).
       2. Поступающие  в  сектор  корреспонденции  и документооборота
   письменные обращения граждан передаются в  тот  же  день  в  отдел
   писем и  приема  граждан для регистрации и направления должностным
   лицам, которым они адресованы.
       3. Ответы на обращения граждан дают руководители,  которым они
   адресованы или которым поручено рассмотрение. Ответ может быть дан
   в письменной  или  устной  форме  по согласованию с заявителем.  В
   случае устного   ответа   делается   соответствующая   запись    в
   контрольной карточке.

       Статья 42. Рассмотрение обращений

       1. Предварительное  рассмотрение письменных обращений граждан,
   поступивших в адрес Главы администрации,  осуществляет отдел писем
   и приема  граждан,  который  после  регистрации и предварительного
   определения исполнителей направляет их Главе администрации.
       2. Поручение  Главы  администрации о рассмотрении обращения по
   существу  через  отдел  писем  и   приема   граждан   направляется
   исполнителю  (руководителю     соответствующего       структурного
   подразделения) с  поручением  дать   ответ   самостоятельно   либо
   возвратить материалы после проверки.
       Обращения граждан  не  направляются   для   рассмотрения   тем
   должностным лицам, действия которых обжалуются.
       3. По   итогам    рассмотрения    обращения    соответствующий
   руководитель, в зависимости от поручения:
       - дает ответ заявителю за  своей  подписью  и  возвращает  все
   материалы в отдел писем и приема граждан для снятия с контроля;
       - или,  с  приложением  справки  о  результатах рассмотрения и
   проектов     распорядительных      документов      (постановление,
   распоряжение), если это необходимо, и письменного ответа заявителю
   (за подписью Главы администрации),  возвращает  в  отдел  писем  и
   приема  граждан,  который обобщает полученные данные и докладывает
   их Главе администрации,  принимающему окончательное решение. Затем
   отдел  писем  и  приема  граждан  дает  ответ  заявителю и снимает
   обращение с контроля,  а  подписанные  распорядительные  документы
   (постановления, распоряжения) передает в протокольный сектор.

       Статья 43. Сроки и контроль рассмотрения обращений

       1. Обращения граждан  рассматриваются  в  срок,  установленный
   руководством Администрации.  Если  такой  срок  не  установлен - в
   течение 20  дней  со  дня  поступления  обращения  в   структурное
   подразделение. В  случае необходимости проверки по обращению ответ
   должен быть дан в течение месяца. О проведении проверки сообщается
   заявителю в письменной форме.
       2. Организация   контроля   за   своевременным   рассмотрением
   письменных и устных обращений граждан осуществляется руководителем
   отдела писем и приема граждан.
       3. Обращения  граждан,  поступившие  из  федеральных   органов
   власти   с   указанием   о   сообщении  результатов  рассмотрения,
   регистрируются и исполняются в порядке,  предусмотренном  статьями
   32,  38-39  настоящего  Регламента.  В  этом случае на поступившем
   обращении проставляется штамп "Особый контроль".
       4. Письменные  обращения,  на  которые  даются   промежуточные
   ответы ("проводится проверка" и т.п.),  с контроля не снимаются до
   вынесения решения  и принятия  исчерпывающих  мер  по   разрешению
   вопросов поднятых   в  обращении.  Решение  о  снятии  с  контроля
   принимает начальник отдела писем и приема граждан (кроме  случаев,
   предусмотренных пунктов 3 настоящей статьи).

       Глава VII. Организация кадровой работы

       Статья 44. Направления работы с кадрами

       1. Работа   по   подбору   и   расстановке  кадров  ведется  в
   Администрации в соответствии с настоящим Регламентом и  Положением
   о государственной  службе  в  аппарате  Администрации  Костромской
   области, разрабатываемым в соответствии с федеральным и  областным
   законодательством о труде и о государственной службе.
       2. Основные направления кадровой работы в Администрации (планы
   переподготовки кадров,   проведение  аттестаций,  оказание  помощи
   структурным подразделениям, формирование и обучение резерва кадров
   и т.п.) определяет Глава администрации.

       Статья 45. Отдел госслужбы и управления

       1. Отдел  госслужбы  и управления в части организации работы с
   кадрами:
       - осуществляет  оформление  документов  о  приеме  на  работу,
   перемещении и увольнении сотрудников Администрации;
       - формирует   банк   данных   о   руководящих   работниках   и
   специалистах для  замещения  вакансий  и  включения  в  резерв  на
   продвижение по службе;
       - организует служебную подготовку и переподготовку служащих;
       - ведет личные дела государственных служащих;
       - обеспечивает единый подход в области государственных  наград
   Российской Федерации.
       2. Контроль  за  надлежащей   организацией   кадровой   работы
   осуществляется управляющим делами.

       Статья 46. Прием и увольнение служащих

       1. Распоряжения  Главы  администрации  о  приеме  на  работу в
   качестве государственного   служащего,   перемещении   на   другую
   должность государственной службы и об увольнении с государственной
   службы подписываются  после  визирования  заявления  руководителем
   структурного подразделения   и   курирующим   заместителем   главы
   администрации.
       2. Прием   и  увольнение  технических  работников  оформляется
   распоряжением управляющего делами.
       3. Распоряжения  о  приеме,  перемещении,  увольнении  каждого
   служащего объявляются ему под роспись.

       Статья 47. Статус сотрудников Администрации

       На работников  Администрации,  кроме  технического  персонала,
   распространяется статус государственного служащего.

       Глава VIII. Заключительные положения

       Статья 48. Действие Регламента

       1. Настоящий Регламент вводится в действие с 1 мая 1997 года.
       2. Ранее  изданные  нормативные  акты  о  делопроизводстве   в
   Администрации применяются  в  части,  не противоречащей настоящему
   Регламенту.
       3. За  нарушение  требований  настоящего Регламента сотрудники
   Администрации привлекаются к дисциплинарной ответственности.

                                                       Приложение N 1

                                                      к постановлению

                                                  главы администрации

                                                  Костромской области

                                        от 29 сентября 19967 г. N 650

                                                          "Утверждаю"

                                                         Руководитель

                                            "____" _________ 199__ г.

                                 ОТЧЕТ

                             О КОМАНДИРОВКЕ

       _____________________________________________________________

                (ф.и.о., должность, место командировки)

       с ______________________ по ________________________ 199__года

       Цель командировки:

       Итоги командировки (какие предприятия, организации, учреждения

   посетили,  с  кем  встречались,  каковы  результаты переговоров, в

   каких мероприятиях участвовали, каковы их итоги):

       Выводы, предложения:

       Дата                                                   Подпись

                                                           сотрудника