Постановление Губернатора Костромской области от 24.04.2001 № 174

 



                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                    


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 24 апреля 2001 г. N 174

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 20.08.2004 г. N 501                      


     Об отделе по делам архивов администрации Костромской области     


     В соответствии с законом Костромской области от 2 марта 2001 года
N  1-ЗКО  "О  схеме  управления областью и структуре органов областной
администрации" постановляю:
     1. Положение об отделе по делам архивов администрации Костромской
области в новой редакции утвердить (приложение).
     2. Постановление главы администрации Костромской  области  от  30
апреля  1997  года  N  309  "Об  отделе по делам архивов администрации
Костромской области" считать утратившим силу.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.


                                        Губернатор Костромской области
                                                          В.А.Шершунов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                           губернатора
                                                   Костромской области
                                                от 24.04.2001 г. N I74

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
               ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ АДМИНИСТРАЦИИ               
                 КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ                 

                          1. Общие положения                          

     1.1. Отдел по делам  архивов  администрации  Костромской  области
(далее  - отдел) в соответствии с Законом Костромской области "О схеме
управления областью и структуре органов областной администрации" от  2
марта 2001 года N 1-ЗКО является самостоятельным отделом администрации
Костромской области.
     Отдел осуществляет государственное управление  архивным  делом  и
выполняет  полномочия  исполнительной власти в сфере ведения архивного
дела на территории Костромской области.
     Отдел расположен в  здании  Государственного  архива  Костромской
области по адресу: 156026, г. Кострома, ул. Северной правды, д. 24.
     1.2. Отдел образован в соответствии  с  решением  Государственной
штатной комиссии при Совете Народных Комиссаров СССР от 7 февраля 1945
года N 8-543, приказом начальника  Управления  Народного  Комиссариата
Внутренних  Дел  СССР  по  Костромской  области  "С объявлением штатов
архивных органов Костромской области" от 14 февраля 1945 года N 009  с
наименованием   архивный   отдел   Управления  Народного  Комиссариата
Внутренних Дел по Костромской области.
     Решением Исполнительного Комитета Костромского областного  Совета
депутатов  трудящихся  от  24 февраля 1962 года N 172 "О реорганизации
архивных учреждений Костромской области" преобразован в архивный отдел
Исполнительного  Комитета  Костромского  областного  Совета  депутатов
трудящихся.
     Постановлением главы  администрации  Костромской  области  от  27
января  1992  года N 26 "О структуре управления администрации области"
преобразован  в  отдел  по  делам  архивов  администрации  Костромской
области.
     1.3. Отдел  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законодательством  Российской Федерации, иными
решениями  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  Уставом  (Основным
законом)   Костромской   области,  законами  Костромской  области  "Об
Архивном фонде Костромской области и архивах", "О внесении изменений и
дополнений  в закон Костромской области "Об Архивном фонде Костромской
области   и   архивах",   решениями   Костромской   областной    Думы,
постановлениями  и  распоряжениями  губернатора  (главы администрации)
Костромской области, приказами, указаниями Федеральной архивной службы
России, настоящим Положением.
     1.4.  Отдел  организует  выполнение  возложенных  на  него  задач
непосредственно  и  через  подведомственные  ему архивные учреждения и
несет   ответственность   за   состояние,   дальнейшее   развитие    и
совершенствование архивного дела в Костромской области.

                          2. Основные задачи                          

     Основными задачами отдела являются:
     2.1.  Формирование,   организация   обеспечения   сохранности   и
использования документов Архивного фонда Костромской области.
     2.2. Анализ состояния и  государственное  регулирование  развития
архивного  дела  в  Костромской  области,  управление государственными
архивами, обеспечение их функционирования.
     2.3. Координация деятельности органов  государственной  власти  и
органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий
всех форм собственности Костромской области  (далее  -  учреждения)  в
сфере  архивного  дела  и  организации  документов в делопроизводстве,
оказание организационно - методической помощи учреждениям в развитии и
совершенствовании    государственной    системы   делопроизводства   и
унифицированных систем документации; взаимодействие по этим вопросам с
органами местного самоуправления.
     2.4. Ведение государственного учета  документов  Архивного  фонда
Костромской   области;   осуществление   контроля  за  сохранностью  и
использованием указанных документов.
     2.5.  Контроль   за   соблюдением   законодательства   Российской
Федерации,  законодательных  и  правовых  актов Костромской области об
Архивном фонде и архивах.

                              3. Функции                              

     Отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
     3.1. Организует комплектование и  определяет  состав  документов,
подлежащих   приему  в  государственные  архивы  Костромской  области,
обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи  документов  в
государственные и муниципальные архивы.
     3.2. Организует хранение и ведет государственный учет  документов
Архивного  фонда  Костромской  области,  хранящихся  в Государственном
архиве Костромской области. Государственном  архиве  новейшей  истории
Костромской   области,   в   муниципальных,   ведомственных   архивах,
государственных музеях и библиотеках, и представляет  в  установленном
порядке сведения по учету в Федеральную архивную службу России.
     3.3. Осуществляет  межотраслевое  организационно  -  методическое
руководство  и  контроль за работой ведомственных архивов, в том числе
по личному  составу,  и  организацией  документов  в  делопроизводстве
государственных  учреждений,  а также негосударственных организаций на
основе   договорных   отношений;   совместно   с   другими    органами
государственной  власти  и  учреждениями  участвует  в мероприятиях по
совершенствованию и развитию сети ведомственных архивов и  организации
их работы.
     3.4.   Разрабатывает   и   обеспечивает   реализацию    программ,
перспективных  и  текущих  планов  развития  архивного  дела  и  ведет
статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных
учреждений.
     3.5. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение Костромской
областной   Думы   и  губернатора  (главы  администрации)  Костромской
области проекты правовых актов и нормативных документов  по  архивному
делу  и  организации  документов  в  делопроизводстве,  предложения по
развитию архивной службы.
     3.6. Организует и проводит  в  установленном  порядке  работу  по
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.
     3.7. В соответствии с законами Костромской области  "Об  Архивном
фонде   Костромской  области  и  архивах",  "О  внесении  изменений  и
дополнений в закон Костромской области "Об Архивном фонде  Костромской
области  и архивах", иными правовыми актами Костромской области решает
вопросы о передаче в пределах Костромской области документов из  одних
государственных   архивов  в  другие  государственные  архивы;  вносит
предложения  о  передаче   документов   из   государственных   архивов
Костромской  области в государственные архивы других республик, краев,
областей,  городов   федерального   значения,   автономных   областей,
автономных округов.
     3.8. В установленном порядке решает  совместно  с  собственниками
архивных  документов  вопроса  об  отнесении этих документов к составу
Архивного фонда Костромской области.
     3.9. Организует создание баз данных, а также  традиционных  видов
справочников  для обеспечения поиска информации о составе и содержании
документов Архивного фонда Костромской области.
     3.10. Координирует и  направляет  научно  -  исследовательскую  и
методическую   работу  государственных  архивов,  участвует  в  работе
зонального  научно  -   методического   Совета   архивных   учреждений
Центрального   района  Российской  Федерации,  разрабатывает  меры  по
внедрению   научных   исследований    по    вопросам    архивоведения,
документоведения и археографии в практику архивного дела.
     3.11. Разрабатывает и утверждает  в  пределах  своей  компетенции
обязательные  к  исполнению  учреждениями  инструкции  и  методические
пособия  по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов   в
делопроизводстве.
     3.12.  Организует  экспертизу  научной  и  практической  ценности
документов в государственных архивах.
     3.13.   Проверяет   выполнение   государственными    учреждениями
независимо    от    их    ведомственной    подчиненности,    а   также
негосударственными    организациями    требований     законодательства
Российской   Федерации,   законодательных   и   иных   правовых  актов
Костромской  области   по   вопросам   архивного   дела,   обеспечения
сохранности  и использования архивных фондов, организации документов в
делопроизводстве.
     3.14.  Содействует  совершенствованию  организации  документов  в
делопроизводстве   учреждений   на  основе  внедрения  государственной
системы делопроизводства и унифицированных систем документации.
     3.15.  Оказывает   содействие   собственникам   негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
     3.16.   Реализует   преимущественное   право    государства    на
приобретение   документов   негосударственной  части  Архивного  фонда
Костромской области.
     3.17. Ведет  регистрацию  специальных  разрешений  юридическим  и
физическим  лицам  на собирание старинных документальных памятников на
территории  Костромской  области,  выдаваемых   Федеральной   архивной
службой  России  по  его  заключению,  и  осуществляет  контроль за их
собиранием.
     3.18. Выдает в установленном  порядке  юридическим  и  физическим
лицам  разрешения  на временный вывоз документов государственной части
Архивного фонда Костромской области за пределы Костромской области.
     3.19.   Организует   публикацию   и   научно   -   информационную
деятельность  государственных архивов; координирует работу по изучению
общественных потребностей в ретроспективной документной  информации  и
эффективности использования документов.
     3.20.  Контролирует  соблюдение  порядка  пользования   архивными
документами,  в том числе порядка заключения лицензионных договоров на
их коммерческое использование.
     3.21.   Контролирует   деятельность    Государственного    архива
Костромской   области   и  Государственного  архива  новейшей  истории
Костромской области по привлечению внебюджетных средств, в  том  числе
по реализации платных услуг и работ.
     3.22.  Разрабатывает  и  представляет  в  установленном   порядке
предложения к проекту областного бюджета о расходах на свое содержание
и  на  содержание  непосредственно  подчиненных  ему  Государственного
архива  Костромской  области, Государственного архива новейшей истории
Костромской  области,  обеспечивает  их  финансирование   в   пределах
выделенных ассигнований на соответствующий период.
     3.23.  Осуществляет  контроль  за   ведением   бухгалтерского   и
статистического учета в Государственном архиве Костромской области и в
Государственном   архиве   новейшей   истории   Костромской   области,
своевременным представлением ими отчетности.
     3.24.  Осуществляет  в  установленном  порядке  деловые  связи  с
архивными учреждениями государств - участников Содружества Независимых
Государств, а также зарубежных стран.
     3.25.  Организует  выявление  и   приобретение   (получение)   по
согласованию с Федеральной архивной службой России профильных архивных
документов, находящихся за рубежом.
     3.26. Организует внедрение в практику работы архивных  учреждений
наиболее   рациональных   систем   и  методов  хранения,  реставрации,
консервации, копирования, использования и охраны документов; принимает
меры   по  материально  -  техническому  обеспечению  Государственного
архива Костромской области и Государственного архива новейшей  истории
Костромской области.
     3.27. Изучает, обобщает и распространяет  передовой  опыт  работы
государственных,   муниципальных  и  ведомственных  архивов,  созывает
научно - практические конференции, совещания,  семинары  по  архивному
делу   и  организации  документов  в  делопроизводстве;  разрабатывает
вопросы научной организации труда и экономики архивного дела.
     3.28.    Организует     повышение     квалификации     работников
государственных,     муниципальных     и     ведомственных    архивов,
делопроизводственных подразделений учреждений.
     3.29. Содействует решению вопросов  по  улучшению  условий  труда
работников государственных архивов, их социальной защиты.
     3.30.   Организует   своевременное   рассмотрение    предложений,
заявлений  и  жалоб  юридических  и  физических лиц и принимает по ним
необходимые меры, проводит прием граждан по  вопросам,  относящимся  к
его  компетенции;  осуществляет контроль за рассмотрением предложений,
заявлений, жалоб  и  организацией  приема  граждан  в  государственных
архивах.
     3.31. Осуществляет по поручению губернатора (главы администрации)
Костромской   области   функции   в   пределах   предоставленных   ему
полномочий.

                               4. Права                               

     Отделу предоставляется право:
     4.1. Получать от  государственных  учреждений  независимо  от  их
ведомственной  подчиненности,  а  также  (в  необходимых  случаях)  от
негосударственных  организаций  необходимые  материалы  о   работе   и
состоянии   ведомственных   архивов   и   организации   документов   в
делопроизводстве.
     4.2. Проверять работу  ведомственных  архивов,  в  том  числе  по
личному   составу,   и   организации   документов  в  делопроизводстве
государственных   учреждений   независимо    от    их    ведомственной
подчиненности,  а также по согласованию негосударственных организаций;
заслушивать представителей органов государственной власти,  учреждений
по указанным вопросам.
     4.3. Давать в пределах своей компетенции учреждениям обязательные
для  исполнения  указания  по  вопросам  работы  архивов и организации
документов в делопроизводстве.
     Осуществлять  лицензирование  отдельных  видов   деятельности   в
области архивного дела.
     Должностные лица отдела  имеют  право  посещать  в  установленном
порядке архивы и делопроизводственные подразделения учреждений.
     4.4. Делегировать свои полномочия:
     4.4.1.  в  части  осуществления  организационно  -  методического
руководства   деятельностью   ведомственных   архивов   и  организации
документов в делопроизводстве  учреждений  -  Государственному  архиву
Костромской   области   и  Государственному  архиву  новейшей  истории
Костромской области;
     4.4.2.   в   части   осуществления   контроля   за    соблюдением
законодательства  Российской  Федерации  об  Архивном фонде Российской
Федерации и архивах, законов Костромской области  "Об  Архивном  фонде
Костромской  области  и архивах", "О внесении изменений и дополнений в
закон Костромской области "Об Архивном  фонде  Костромской  области  и
архивах",  иных правовых актов Костромской области в области архивного
дела - муниципальным архивам.
     4.5.  Ставить  вопрос  перед   правоохранительными   органами   о
привлечении  руководителей  учреждений  независимо от их ведомственной
подчиненности  к  уголовной,  административной  и  иной  установленной
законодательством  и  другими правовыми актами Российской Федерации по
Костромской области ответственности за нарушение  законодательства  об
Архивном фонде и архивах.
     4.6.   Создавать   межведомственные   комиссии   и   советы   для
рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве, в том числе для определения  степени  секретности  и
рассекречивания    документов    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     4.7.  Согласовывать  инструкции,  учебные  программы   и   другие
документы  по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов в
делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.
     4.8.  Объявлять  конкурсы   на   выполнение   работ   в   области
архивоведения,    документоведения   и   археографии,   утверждать   в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.
     4.9.  Имущество  отдела  находится  в  собственности  Костромской
области.   Отдел   владеет,  пользуется  и  распоряжается  имуществом,
переданным ему  Департаментом  имущественных  отношений  администрации
Костромской области, на праве оперативного управления в соответствии с
его назначением и настоящим Положением.  Отдел  несет  ответственность
за  сохранность  и  эффективное  использование  закрепленного  за  ним
имущества.

                        5. Организация работы                         

     5.1. Отдел осуществляет возложенные на  него  функции  на  основе
сочетания  единоначалия  и  коллегиальности,  в  условиях гласности, в
контакте с  общественностью,  трудовыми  коллективами  государственных
архивов.
     5.2.  Отдел  возглавляет   начальник,   который   назначается   и
освобождается   от   должности   постановлением   губернатора   (главы
администрации) Костромской области.
     Начальник  несет  персональную  ответственность   за   выполнение
возложенных   на   отдел   задач,   распределяет   обязанности   между
заместителем и другими работниками.
     5.3. Начальник отдела:
     5.3.1. издает в пределах своей компетенции  приказы,  инструкции,
дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными
учреждениями, организует и проверяет их исполнение;
     5.3.2. в необходимых случаях издает  совместно  с  руководителями
других органов государственной власти приказы и инструкции;
     5.3.3.  распоряжается   кредитами   и   средствами   в   пределах
утвержденных смет и ассигнований;
     5.3.4. определяет структуру и утверждает в пределах установленной
численности   работников  и  фонда  оплаты  труда  штатное  расписание
аппарата отдела, а также смету расходов на его содержание  в  пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований;
     5.3.5. назначает и освобождает от  должности  работников  отдела,
директоров,  их  заместителей,  главных  хранителей фондов, заведующих
отделами,  главных  бухгалтеров  Государственного  архива  Костромской
области   и   Государственного  архива  новейшей  истории  Костромской
области;
     5.3.6. утверждает положения о Государственном архиве  Костромской
области и Государственном архиве новейшей истории Костромской области.
     5.4. В отделе образуется коллегия  в  составе  начальника  отдела
(председатель  коллегии),  его  заместителя  -  по  должности и членов
коллегии.
     Состав коллегии утверждается  постановлением  губернатора  (главы
администрации) Костромской области.
     Коллегия отдела является совещательным органом. Она рассматривает
важнейшие  вопросы  государственного  регулирования развития архивного
дела,  организации  и  деятельности  архивных  учреждений,   состояния
ведомственных  архивов,  проверки  исполнения,  подбора  и расстановки
кадров, проекты важнейших приказов и инструкций;  заслушивает  доклады
подведомственных архивных учреждений, представителей учреждений.
     Решения коллегии оформляются приказами начальника отдела.
     5.5. При отделе действует экспертно -  проверочная  комиссия  для
рассмотрения  вопросов,  связанных  с  определением состава документов
Архивного  фонда  Костромской  области,  отбором  их  на  хранение   в
государственные архивы и экспертизой ценности документов.
     Положение  об  экспертно  -  проверочной  комиссии  и  ее  состав
утверждаются приказом начальника отдела.
     5.6. Отдел финансируется за счет областного бюджета.
     5.7. Отдел является юридическим лицом, имеет свои расчетные счета
в  банке,  баланс  и  бухгалтерию.  Отдел  имеет печать с изображением
Государственного герба России и со своим наименованием.
     5.8. Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется Костромской
областной  Думой  по  представлению  губернатора (главы администрации)
Костромской области о внесении изменений в схему управления областью и
структуру органов областной администрации.
     Утверждение Положения об отделе,  внесение  в  него  изменений  и
дополнений    осуществляется    постановлением    губернатора   (главы
администрации) Костромской области по предложению начальника отдела  и
в соответствии с действующим гражданским законодательством.