Постановление Губернатора Костромской области от 28.07.2003 № 370

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 28 июля 2003 г. №370

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Губернатора Костромской области
                                          от 20.01.2005 г. N 15

                ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
                ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

     На  основании Устава (Основного закона) Костромской области, в
связи     с    передачей    функций    ГП    Костромской    области
"Костромакоммунресурс",   связанных   с   организацией  обеспечения
области   топливом,   управлению   жилищно-коммунального  хозяйства
администрации  области  в соответствии с постановлением губернатора
Костромской  области  от 02.07.2003г. № 326 "Об обеспечении области
топливом",   в   целях   совершенствования   структуры   управления
жилищно-коммунальным хозяйством области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить     прилагаемое     Положение    об    управлении
жилищно-коммунального хозяйства администрации Костромской области.
     2. Утвердить   численность   управления  жилищно-коммунального
хозяйства   администрации   Костромской  области  в  количестве  33
единиц,  в  том  числе  государственных  служащих  -  33 единицы, с
месячным  фондом оплаты труда по должностным окладам - 65971 рубль,
в том числе по государственным служащим - 65971 рубль.
     3. Департаменту  финансов  администрации области (Максин В.Ф.)
внести  соответствующие изменения в областной бюджет на 2003 год на
содержание      управления      жилищно-коммунального     хозяйства
администрации области по представленным расчетам.
     4. Считать  утратившим  силу постановление главы администрации
Костромской  области  от  29.03.1999г.  №  139 "О совершенствовании
структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством области".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации области Лебедева О.А.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

                                                 Губернатор области
                                                      В.А. Шершунов



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                                     постановлением
                                                губернатора области
                                          от "28" июля  2003г. №370



                             ПОЛОЖЕНИЕ
          ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
                 АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

     1. 1.      Управление      жилищно-коммунального     хозяйства
администрации   Костромской   области   (далее   -  управление  ЖКХ
администрации   области)  является  органом  исполнительной  власти
Костромской  области,  самостоятельным  структурным  подразделением
администрации Костромской области.
     1. 2.  Управление  ЖКХ  администрации  области создано с целью
реализации    государственной   политики   в   жилищно-коммунальном
хозяйстве области.
     1. 3.   Управление   ЖКХ   администрации   области   в   своей
деятельности  руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,
Федеральными  законами,  указами  Президента  Российской Федерации,
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации,   Уставом   (Основным   законом)   Костромской  области,
законами  Костромской  области,  постановлениями  и  распоряжениями
губернатора  Костромской  области,  постановлениями областной Думы,
другими нормативными документами, настоящим Положением.
     1. 4.    Управление   ЖКХ   администрации   области   является
правопреемником департамента инфраструктуры администрации области.
     1. 5.  Управление  ЖКХ  администрации  области  имеет  в своей
системе      государственные      предприятия      и     учреждения
жилищно-коммунального  хозяйства,  являющиеся юридическими лицами и
действующие    на   основании   своих   Уставов,   утвержденных   в
соответствии с действующим законодательством:
      ГП Костромской области "Облводоканал";
      ГП Костромской области "Костромакоммунресурс";
      ГП Костромской области "Облтеплоэнерго";
      ГП      Костромской      области     "Санаторий-профилакторий
 "Коммунальник";
      ГП Костромской области "Проектно-сметное бюро";
      ГУ "Управление "Облкоммунзаказчик";
      ГУ         Учебно-курсовой        комбинат"        управления
 жилищно-коммунального    хозяйства    администрации    Костромской
 области.
     1. 6.  Управление  ЖКХ  администрации области обладает правами
юридического    лица,    имеет    свою   печать,   штамп,   бланки,
самостоятельный баланс и текущие счета в банке.
     1. 7.  Полное  наименование:  управление жилищно-коммунального
хозяйства    администрации    Костромской    области,   сокращенное
наименование - управление ЖКХ администрации области.
     1. 8.   Место  нахождения  и  почтовый  адрес  управления  ЖКХ
администрации области: 156013, г. Кострома, ул. Сенная, 17.

     2. Основные задачи управления ЖКХ администрации области.

     2. 1.      Реализация      государственной      политики     в
жилищно-коммунальном хозяйстве области:
     -   определение   единой   стратегии   научно-технического   и
производственно-технического         обеспечения        организаций
жилищно-коммунального  хозяйства Костромской области, их развития и
устойчивого функционирования;
     -      разработка      перспективных     программ     развития
жилищно-коммунального хозяйства области;
     -   осуществление  правового  и  организационного  обеспечения
экономической реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве;
     -  определение основных направлений экологической деятельности
в жилищно-коммунальном хозяйстве области.
     2. 2.     Координация     и     регулирование     деятельности
государственных  предприятий  Костромской  области,  действующих  в
сфере  жилищно-коммунального  хозяйства.  Оказание консультационных
услуг муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства.
     2. 3.  Разработка  и  организация  проведения  мероприятий  по
подготовке  объектов  ЖКХ  и  социальной  сферы  области к работе в
осенне-зимний период.
     2. 4.Осуществление   функций   государственного  заказчика  на
закупку  топлива  для нужд области. Контроль за проведением зимнего
отопительного сезона.
     2. 5.  Разработка  и  организация  проведения  мероприятий  по
сохранности   жилищного  фонда  области  и  объектов  коммунального
назначения,  дальнейшему повышению уровня благоустройства жилищного
фонда,  улучшению санитарного состояния городов и других населенных
пунктов.
     2. 6.  Осуществление  функций распорядителя средств областного
бюджета по статье "Жилищно-коммунальное хозяйство".


         3. Функции управления ЖКХ администрации области.

     3. 1.   Проводит   комплексный   анализ,  изучает  и  обобщает
закономерности    развития   жилищно-коммунального   хозяйства   на
территории области, прогнозирует тенденции его развития.
     3. 2.   Организует  разработку  мероприятий  по  осуществлению
единой  финансовой  и  налоговой  политики, формированию договорных
отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве.
     3. 3.  Координирует  и регулирует деятельность государственных
предприятий    Костромской    области,    действующих    в    сфере
жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:
           согласовывает устав предприятия, изменения к нему;
           подбирает    кандидатуры    на    замещение    должности
      руководителя предприятия;
           согласовывает     условия     трудового    договора    с
      руководителем предприятия, изменения к нему;
           готовит    предложения    о    поощрении    руководителя
      предприятия, применения к нему мер ответственности;
           готовит  заключения  по  согласованию  приема  на работу
      главного  бухгалтера  предприятия,  заключения,  изменения  и
      прекращения трудового договора с ним;
           дает   заключения   о   возможности   совершения  сделок
      предприятием,    связанных    с    предоставлением    займов,
      поручительств,   получением   банковских  гарантий,  с  иными
      обременениями, уступкой требований, переводом долга;
           готовит  заключения  о  возможности  совершения  крупных
      сделок,   а   также   сделок   в  отношении  которых  имеется
      заинтересованность руководителя предприятия;
           готовит  заключения  о  возможности  совершения  сделок,
      связанных  с распоряжением недвижимым имуществом, находящимся
      в хозяйственном ведении предприятия;
           готовит   предложения   по  вовлечению  в  хозяйственный
      оборот объектов, в том числе не завершенных строительством;
           осуществляет       контроль      финансово-хозяйственной
      деятельности   предприятия,  в  том  числе  путем  проведения
      балансовых   комиссий   с   привлечением   при  необходимости
      независимых аудиторов;
           рассматривает    на    балансовых    комиссиях    отчеты
      руководителя      предприятия,      согласовывает     годовую
      бухгалтерскую  отчетность,  утверждает программы деятельности
      предприятия;
           контролирует   соответствие   деятельности   предприятия
      основным    экономическим    показателям,    утвержденным   в
      установленном порядке;
           готовит  заключение  о  необходимости  реорганизации или
      ликвидации предприятия;
           принимает участие в работе ликвидационной комиссии.
     3. 4.   Оказывает   методическую,  консультационную  помощь  в
работе  местных  администраций  и  муниципальных предприятий ЖКХ по
бесперебойному    обеспечению    населения    жилищно-коммунальными
услугами,  по укреплению и развитию жилищно-коммунального хозяйства
на территории области.
     3. 5.   Осуществляет   финансирование   затрат  на  содержание
жилищно-коммунального   хозяйства   области   в  пределах  средств,
предусмотренных  в  областным  бюджете,  и  контроль  за их целевым
использованием.
     3. 6.  Определяет  общую  потребность  области  в  топливе (по
видам  топлива),  формирует  областной  заказ и представляет его на
утверждение  губернатору  области,  организует  проведение открытых
конкурсов  на  размещение  заказа  на  поставку  топлива, заключает
трехсторонние     договоры     с    организациями-поставщиками    и
муниципальными образованиями - потребителями топлива.
     3. 7.   Разрабатывает   мероприятия   по  подготовке  объектов
жилищно-коммунального   хозяйства  и  социальной  сферы  области  к
работе   в   осенне-зимний  период,  осуществляет  контроль  за  их
выполнением и проведением отопительного сезона.
     3. 8.  Осуществляет  контроль  за  созданием,  расходованием и
своевременным   пополнением   аварийного   запаса   материально   -
технических  ресурсов  для  предупреждения  и  ликвидации аварий на
коммунальных системах жизнеобеспечения населения области.
     3. 9.   Разрабатывает   мероприятия   по   энергосбережению  в
жилищно-коммунальном   хозяйстве  и  осуществляет  контроль  за  их
выполнением.
     3. 10.    Определяет    объемы    капитальных   вложений   для
формирования  федеральных  и  областных  программ  по строительству
объектов жилищно-коммунального хозяйства.
     3. 11.  Содействует  развитию  конкуренции между предприятиями
жилищно-коммунального   хозяйства,   созданию  конкурентоспособного
рынка жилищно-коммунальных услуг.
     3. 12.  Разрабатывает  предложения  по поддержке и финансовому
оздоровлению   государственных   предприятий  Костромской  области,
действующих в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
     3. 13.  Разрабатывает предложения по приоритетным направлениям
повышения   технической  надежности  и  санитарно  -  экологической
безопасности инженерных систем жизнеобеспечения населения области.
     3. 14.  В  пределах  своих  полномочий рассматривает обращения
предприятий,  учреждений,  организаций, а также граждан по вопросам
деятельности жилищно-коммунального хозяйства области.
     3. 15.  Разрабатывает  мероприятия по совершенствованию охраны
труда в жилищно-коммунальном хозяйстве области.
     3. 16.  Участвует  в  разработке  федеральных  и  региональных
целевых   программ   по  развитию  жилищно-коммунального  хозяйства
области и организует их исполнение.
     3. 17.    Организует    экспертизу    расчетов   себестоимости
производства  теплоэнергии  котельными,  находящимися  в  областной
собственности, в целях экономного расходования бюджетных средств.
     3. 18.  Осуществляет сведение отчетов и балансов предприятий и
учреждений,   входящих   в  систему  управления  ЖКХ  администрации
области,   осуществляет  методологическое  руководство  по  ведению
бухгалтерского    и   статистического   учета   и   отчетности   на
предприятиях.
     3. 19.  В  целях  объективной  оценки деятельности предприятий
жилищно-коммунального  хозяйства  области, проводит сбор информации
и  осуществляет сведение статистических и бухгалтерских отчетов для
представления в вышестоящие организации.
     3. 20.  Принимает  участие  в  проведении  ревизий  и проверок
финансово  -  хозяйственной  деятельности,  целевого  использования
бюджетных   средств   государственными   предприятиями  Костромской
области, действующими в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
     3. 21.  Для  всестороннего  рассмотрения  основных  отраслевых
вопросов  в  жилищно-коммунальном  хозяйстве области при управлении
образуется  Совет  директоров  в  составе:  начальника  управления,
заместителей    начальника    управления,    начальников    отделов
управления,  директоров государственных и муниципальных предприятий
жилищно-коммунального хозяйства.
     3. 22.   Для   информирования   об   аварийных   ситуациях   в
жилищно-коммунальном  хозяйстве области и осуществления контроля за
состоянием     жилищного     фонда     и     инженерных    объектов
жилищно-коммунального        хозяйства       области,       создает
оперативно-диспетчерскую   службу  и  осуществляет  руководство  ее
работой.
     3. 23.   Осуществляет  подготовку  и  ведение  соответствующей
документации и отчетности по вопросам гражданской обороны.
     3. 24.  Обеспечивает  контроль  за  выполнением мероприятий по
повышению  надежности  и  устойчивости  работы ЖКХ в военное время,
состоянием  объектов  ЖКХ  области  в  соответствии  с требованиями
законодательства о гражданской обороне.

          4. Права управления ЖКХ администрации области.

       Для осуществления своей деятельности управление имеет право:
     4. 1.   Осуществлять   подготовку  методических  рекомендаций,
разъяснений   по  вопросам  функционирования  жилищно-коммунального
комплекса. Давать консультации в пределах своих полномочий.
     4. 2.  Привлекать, в пределах своей компетенции, организации и
специалистов   для   изучения   и   решения   возникающих   проблем
жилищно-коммунального хозяйства.
     4. 3.    Вносить    на   рассмотрение   губернатора   области,
структурных    подразделений    администрации    области    проекты
нормативных  актов  и  предложения  по  решению вопросов развития и
совершенствования  деятельности  жилищно-коммунального  хозяйства в
установленном законом порядке.
     4. 4.   Осуществлять   взаимодействие   по  вопросам  развития
жилищно-коммунального  хозяйства  с  другими  субъектами Российской
Федерации.
     4. 5.  Запрашивать  у органов государственной власти и органов
местного  самоуправления,  учреждений,  организаций  и  предприятий
независимо  от  формы собственности, их должностных лиц необходимую
для  деятельности  управления ЖКХ администрации области информацию,
документы и материалы.
     4. 8.   Осуществлять   иные   полномочия,   в  соответствии  с
задачами, возложенными на управление ЖКХ администрации области.

       5. Руководство управлением ЖКХ администрации области.

     5. 1.   Управление   ЖКХ   администрации  области  возглавляет
начальник,  назначаемый  на  должность и освобождаемый от должности
губернатором   области,  несущий  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на управление задач.
     5. 2.    Начальник   управления   имеет   трех   заместителей.
Назначение   на  должность  и  увольнение  заместителей  начальника
управления   проводится   по   согласованию  с  заместителем  главы
администрации  области,  ведущим  вопросы  жилищно-коммунального  и
топливно-энергетического комплекса.
     5. 3.  Начальник управления единолично руководит деятельностью
управления,   принимает   решения   по   вопросам,   относящимся  к
компетенции управления:
     издает приказы;
     представляет   по   поручению   губернатора  области  интересы
администрации области в областной Думе и других органах;
     принимает   на   работу   и   увольняет  с  работы  работников
управления  ЖКХ  администрации области в соответствии с действующим
законодательством;
     принимает   решение   о   поощрении,  премировании,  наложении
дисциплинарных    взысканий    на    работников    управления   ЖКХ
администрации  области  по  представлению  заместителей  начальника
управления и начальников отделов управления;
     утверждает структуру управления ЖКХ администрации области;
     утверждает  штатное  расписание и смету расходов по управлению
в   пределах   установленных   лимитов   и   выделенных   бюджетных
ассигнований;
     утверждает  должностные  инструкции  государственных  служащих
управления  ЖКХ  администрации  области,  распределяет  обязанности
между специалистами и дает отдельные поручения;
     утверждает  и обеспечивает выполнение мероприятий по улучшению
организации  деятельности  управления,  повышению  квалификации его
работников;
     осуществляет   иные   функции  в  соответствии  с  действующим
законодательством.


   6. Финансы и имущество управления ЖКХ администрации области.

         6. 1.  Имущество  за управлением ЖКХ администрации области
    закрепляется      департаментом     имущественных     отношений
    администрации   области  на  праве  оперативного  управления  и
    является государственной собственностью Костромской области.
         6. 2.  Управление  ЖКХ администрации области финансируется
    из средств областного бюджета на основании сметы.
          6. 3.   Управление  ЖКХ  администрации  области  владеет,
     пользуется  и  распоряжается  закрепленным  за  ним  на  праве
     оперативного    управления    государственным   имуществом   в
     соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации,
     Костромской области и настоящим Положением.



          7. Реорганизация или ликвидация управления ЖКХ

     7. 1.  Реорганизация и ликвидация управления ЖКХ администрации
области   осуществляются   в   порядке,  установленном  действующим
законодательством.