Устав Костромской области от 07.07.1995 № 9

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                    КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                      УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
                        КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 Утратил силу - Закон Костромской области от 24.04.2008 № 300-4-ЗКО

                                 Принят Костромской областной Думой
                                                  29 июня 1995 года


   (В редакции Законов Костромской области от 14.09.95 г. N 13;
   от 01.04.96 г. N 32; от 03.02.97 г. N 2; от 29.01.99 г. N 42;
      от 20.07.2000 г. N 100-зко; от 27.10.2000 г. N 115-зко;
      от 09.06.2003 г. N 121-зко; от 25.06.2003 г. N 126-зко;
      от 24.02.2004 г. N 165-зко; от 20.10.2004 г. N 214-зко;
      от 30.12.2004 г. N 234-зко; от 31.01.2005 г. N 243-ЗКО;
      от 11.04.2005 г. N 261-ЗКО; от 28.04.2005 г. N 265-ЗКО;
      от 20.06.2005 г. N 286-ЗКО; от 22.11.2005 г. N 328-ЗКО;
     от 24.01.2006 г. N 1-4-ЗКО; от 03.04.2006 г. N 10-4-ЗКО;
    от 12.07.2006 г. N 50-4-ЗКО; от 25.12.2006 г. N 100-4-ЗКО;
    от 11.01.2007 г. N 110-4-ЗКО; от 09.02.2007 г. N 111-4-ЗКО;
    от 02.04.2007 г. N 133-4-ЗКО; от 28.04.2007 г. N 139-4-ЗКО)

     Костромская   областная   Дума,  выражая  интересы  населения,
проживающего  на территории области, осознавая свою ответственность
за  его  судьбу,  в  целях  утверждения  прав  и  свобод человека и
гражданина,  создания  условий  для  развития  культуры и экономики
области,  обеспечения  достойной  жизни  и  социальной защищённости
людей,  уважая  многовековые  традиции и историю Костромской земли,
трудовые и ратные свершения костромичей, руководствуясь положениями
Конституции  Российской  Федерации,  российского  законодательства,
действуя  в  рамках своих полномочий, принимает настоящий Устав. (В
редакции Закона Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)

         Раздел 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОБЛАСТИ

     Статья  1.  Костромская область - субъект Российской Федерации
(Название   статьи   дополнено   -  Закон  Костромской  области  от
20.07.2000 г. N 100-зко)

     Костромская     область    -    государственно-территориальное
образование   Российской   Федерации,   являющееся  равноправным  и
неотделяемым её субъектом.
     Часть.    (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 25.12.2006 г. N 100-4-ЗКО)

     Статья  2. Органы государственной власти в Костромской области
(Название   статьи   дополнено   -  Закон  Костромской  области  от
20.07.2000 г. N 100-зко)

     Государственная   власть   в   области   осуществляется   в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации, федеральным и
областным   законодательством   на  основе  разделения  властей  на
законодательную (представительную), исполнительную и судебную.
     Систему  органов  государственной  власти  Костромской области
составляют:
     1)  законодательный  (представительный)  орган государственной
власти Костромской области - Костромская областная Дума;
     2)   высший   исполнительный   орган   государственной  власти
Костромской области - администрация Костромской области;
     3)  органы  исполнительной власти, образуемые в соответствии с
настоящим Уставом и законами Костромской области. (В       редакции
Закона Костромской области от 22.11.2005 г. N 328-ЗКО)
     Судебная   власть   на   территории   области   осуществляется
соответствующими судами.

     Статья   3.   Права,   свободы,   государственные  гарантии  и
обязанности   граждан   в   Костромской  области  (Название  статьи
дополнено - Закон Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Органы  государственной  власти  совместно с органами местного
самоуправления  области  обязаны  защищать жизнь и здоровье, честь,
достоинство, права и свободы человека и гражданина.
     На  территории  области  человек  и  гражданин  обладают всеми
правами   и   свободами,  несут  равные  обязанности,  определенные
Конституцией   Российской   Федерации,   федеральным   и  областным
законодательством,   а   также  нормами  международного  права.  (В
редакции Закона Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)
     Права,  свободы человека и гражданина являются непосредственно
действующими,   они  определяют  смысл  и  содержание  деятельности
органов государственной власти области, местного самоуправления.
     Лица,  постоянно или преимущественно проживающие, или временно
находящиеся на территории области, обязаны:
     соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации,  федеральное  и
областное   законодательство,  нормативные  правовые  акты  органов
местного самоуправления;
     сохранять   природу   и   окружающую   среду,  историческое  и
культурное наследие области;
     не нарушать права, свободы других лиц;
     платить  законно  установленные  налоги  и  сборы,  нести иные
обязанности перед обществом и государством.
     Защита   Отечества  является  долгом  и  обязанностью  каждого
гражданина.
     (В       редакции       Закона       Костромской       области
от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Статья 4. Устав (Основной закон) Костромской области (Название
статьи  дополнено  -  Закон  Костромской области от 20.07.2000 г. N
100-зко)

     Настоящий  Устав  области  является  Основным законом области,
обладающим  высшей  юридической силой по отношению к законам и иным
нормативным  правовым актам области, которые не могут противоречить
Уставу.  (В  редакции Закона Костромской области от 20.07.2000 г. N
100-зко)
     В  Уставе  области закрепляется конституционно-правовой статус
области,   ее   административно-территориальное  устройство,  формы
защиты,  прав,  свобод  человека и гражданина, функции и полномочия
органов  государственной  власти  области,  порядок их образования,
формы  участия  граждан  в осуществлении власти, иные положения, не
противоречащие  Конституции  Российской  Федерации  и  федеральному
законодательству.   (В  редакции  Законов  Костромской  области  от
20.07.2000 г. N 100-зко; от 25.12.2006 г. N 100-4-ЗКО)

     Статья  5.  Взаимодействие  Костромской  области  и Российской
Федерации (Название статьи дополнено - Закон Костромской области от
20.07.2000 г. N 100-зко)

     В соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим
Уставом Костромская область: (В редакции Закона Костромской области
от 20.07.2000 г. N 100-зко)
     1)  содействует  реализации  полномочий, относящихся к ведению
Российской Федерации;
     2) осуществляет полномочия, отнесенные к предметам совместного
ведения   Российской   Федерации  и  области;  (В  редакции  Закона
Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)
     3)  вне  предметов  ведения  Российской Федерации и полномочий
Российской  Федерации  и  области  область  обладает  всей полнотой
государственной  власти.  (В редакции Закона Костромской области от
20.07.2000 г. N 100-зко)
     Органы    государственной    власти    области   строят   свои
взаимоотношения  с  федеральными  органами государственной власти и
входящими   в   их  систему  территориальными  органами  на  основе
сотрудничества  и  координации  действий  при  соблюдении  принципа
самостоятельности в решении вопросов, входящих в их компетенцию. (В
редакции Закона Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Статья  6.  Предметы  ведения  Костромской  области  (Название
статьи  дополнено  -  Закон  Костромской области от 20.07.2000 г. N
100-зко)

     В ведении Костромской области находятся:
     1)  правовое  регулирование  по  вопросам  ведения  области  и
совместного ведения Российской Федерации и области;
     2)  административно  -  территориальное устройство области; (В
редакции Закона Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)
     З)  осуществление  мер  по  защите  прав  и  свобод человека и
граждан на территории области;
     4)   установление   системы   органов  государственной  власти
области, порядка их организации и деятельности;
     5) формирование органов государственной власти области;
     6)    государственная    собственность    области,   владение,
пользование и распоряжение ею;
     7)  областной  бюджет,  областные  налоги  и  сборы, областные
внебюджетные,   целевые   бюджетные   фонды;  (В  редакции  Законов
Костромской  области от 20.07.2000 г. N 100-зко; от 25.12.2006 г. N
100-4-ЗКО)
     8)  организация  и  осуществление  межмуниципальных программ и
проектов   в   области  охраны  окружающей  среды  и  экологической
безопасности;  (В редакции Закона Костромской области от 22.11.2005
г. N 328-ЗКО)
     9)  вопросы  землепользования  в  соответствии  с  действующим
законодательством;   (В  редакции  Закона  Костромской  области  от
22.11.2005 г. N 328-ЗКО)
     10) осуществление мер по социальной защите населения;
     11)  осуществление  мер  по  защите населения и территорий при
чрезвычайных  ситуациях;  (Дополнен  - Закон Костромской области от
14.09.95  г.  N  13)  (В  редакции  Закона  Костромской  области от
20.07.2000 г. N 100-зко)
     12)   правовое  регулирование  отношений  в  области  местного
самоуправления   согласно  полномочиям,  установленным  федеральным
законом;  (В редакции Закона Костромской области от 22.11.2005 г. N
328-ЗКО)
     13)  областные  энергетические, транспортные, информационные и
иные системы жизнеобеспечения;
     14)   международные  и  внешнеэкономические  связи  области  в
соответствии  с  федеральными  законами и международными договорами
Российской  Федерации;  (В  редакции  Закона Костромской области от
20.07.2000 г. N 100-зко)
     15) организация государственной гражданской службы области; (В
редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 243-ЗКО)
     16) архивы области;
     17) награды и почетные звания области;
     18)   иные  вопросы,  отнесенные  к  ведению  области  Уставом
области, федеральным и областным законодательством.

     Статья  7.  Законодательство Костромской области и пределы его
действия  (Название статьи дополнено - Закон Костромской области от
20.07.2000 г. N 100-зко)

     Устав  области,  кодексы,  законы  области  и иные нормативные
правовые  акты  областной  Думы,  губернатора  Костромской области,
администрации   области,   исполнительных  органов  государственной
власти  Костромской  области,  принятые  в пределах их компетенции,
обязательны  для  исполнения  на  территории  области.  (В редакции
Закона Костромской области от 02.04.2007 г. N 133-4-ЗКО)
     По   предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и
Костромской  области  область  принимает  кодексы,  законы  и  иные
нормативные   правовые   акты.   После   принятия  соответствующего
федерального   закона  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты
Костромской  области  подлежат приведению в соответствие с принятым
федеральным  законом  в  течение  трех  месяцев,  если иной срок не
установлен  федеральным  законом.  (В  редакции Законов Костромской
области от 20.07.2000 г. N 100-зко; от 24.02.2004 г. N 165-зко)
     Вне   предметов   ведения  Российской  Федерации  и  предметов
совместного   ведения  область  осуществляет  собственное  правовое
регулирование   посредством   принятия  Устава  области,  кодексов,
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов.  (В редакции Закона
Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)
     В  случае  противоречия  между  законами,  иными  нормативными
правовыми  актами  области  и  федеральными  законами, принятыми по
предметам совместного ведения, действует федеральный закон.
     В  случае противоречия между федеральным законом и нормативным
правовым  актом  области, принятым вне предметов ведения Российской
Федерации,  совместного  ведения  Российской  федерации  и области,
действует  нормативный  правовой  акт  области.  (В редакции Закона
Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)
     В  случае  возникновения разногласий по вопросам разграничения
компетенции  между  федеральными  органами государственной власти и
органами   государственной   власти   области   они  разрешаются  с
использованием  согласительных процедур или посредством обращения в
Конституционный Суд Российской Федерации.

     Статья   8.   Местное  самоуправление  в  Костромской  области
(Название   статьи   дополнено   -  Закон  Костромской  области  от
20.07.2000 г. N 100-зко)

     В   соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации  в
Костромской   области   гарантируется   местное  самоуправление.  В
пределах своих полномочий местное самоуправление самостоятельно. (В
редакции Закона Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Статья  9.  Образование  Костромской  области (Название статьи
дополнено - Закон Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Костромская  область  образована  Указом Президиума Верховного
Совета СССР "Об образовании Костромской области в составе РСФСР" от
13  августа  1944  года  N  801/1.  (В  редакции Закона Костромской
области от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Статья   10.   Статус  Костромской  области  (Название  статьи
дополнено - Закон Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Статус  области определяется Конституцией Российской Федерации
и  настоящим  Уставом.  Его  изменение  может  быть  произведено по
взаимному  согласию  Российской  Федерации  и  области на основании
федерального    конституционного   закона.   (В   редакции   Закона
Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)
     Границы области не могут быть изменены без ее согласия.
     Костромская  область  имеет  свой  герб, флаг и гимн. Описание
герба,  флага  и гимна Костромской области, порядок их официального
использования  устанавливаются  законами  Костромской  области.  (В
редакции Закона Костромской области от 03.04.2006 г. N 10-4-ЗКО)
     Административным  центром  области  является  город  Кострома.
Статус   административного   центра  области  определяется  законом
Костромской  области.  (В  редакции  Закона  Костромской области от
25.06.2003 г. N 126-зко)
(Дополнен - Закон Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Статья    11.    Административно-территориальное    устройство
Костромской  области (Название статьи дополнено - Закон Костромской
области от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Костромская     область    самостоятельно    решает    вопросы
административно - территориального устройства.
     Административно-территориальное     устройство     Костромской
области, порядок его изменения и полномочия органов государственной
власти  области  и  местного  самоуправления  при  решении вопросов
административно-территориального   устройства  Костромской  области
устанавливаются законом Костромской области.
     (В       редакции       Закона       Костромской       области
от 09.02.2007 г. N 111-4-ЗКО)

     Статья  12.  Муниципальные  образования  в Костромской области
(Название   статьи   дополнено   -  Закон  Костромской  области  от
20.07.2000 г. N 100-зко)

     Часть.    (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 25.12.2006 г. N 100-4-ЗКО)
     В  соответствии  с федеральным законодательством на территории
Костромской  области  образуются муниципальные образования, которые
наделяются статусом:
     1) сельских поселений;
     2) городских поселений;
     3) муниципальных районов;
     4) городских округов. (Дополнен  -  Закон  Костромской области
от 20.10.2004 г. N 214-зко)
     Образование,    преобразование    муниципальных   образований,
наделение     их     соответствующим     статусом,     установление
административного  центра,  границ  муниципальных  образований и их
изменение   осуществляется  законами  области.  (Дополнен  -  Закон
Костромской области от 20.10.2004 г. N 214-зко)

 Раздел 2. НАРОДОВЛАСТИЕ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона
          Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Статья  13.  Формы  непосредственной  демократии в Костромской
области  (Название  статьи дополнено - Закон Костромской области от
20.07.2000 г. N 100-зко)

     На  территории  области обеспечивается реализация прав граждан
Российской  Федерации  на  участие  во всех формах непосредственной
демократии,     предусмотренных     федеральным     и     областным
законодательством.
     Высшим непосредственным выражением народовластия в Костромской
области являются референдум Костромской области, местный референдум
в   муниципальном  образовании,  демократические,  периодические  и
свободные  выборы  депутатов  Костромской областной Думы, депутатов
представительных  (выборных) органов местного самоуправления и глав
муниципальных   образований.   Они   проводятся  в  соответствии  с
федеральными   законами,  Кодексом  о  референдумах  в  Костромской
области,   Избирательным  кодексом  Костромской  области,  уставами
муниципальных  образований.  (В редакции Закона Костромской области
от 28.04.2005 г. N 265-ЗКО)
     Население   области  реализует  право  на  участие  в  решении
вопросов  местного  значения  на  собраниях  (сходах), конференциях
граждан   в   порядке,   установленном  законодательством  области,
уставами  муниципальных  образований, нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
     (В       редакции       Закона       Костромской       области
от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Статья   14.   Избирательная  система  в  Костромской  области
(Название   статьи   дополнено   -  Закон  Костромской  области  от
20.07.2000 г. N 100-зко)

     Референдумы  и  выборы  в  Костромской  области  проводятся на
основе  всеобщего  равного и прямого избирательного права, права на
участие в референдуме, при тайном голосовании.
     Обеспечение  реализации и защиты избирательных прав и права на
участие  в  референдуме граждан Российской Федерации, осуществление
подготовки  и  проведения  выборов  и  референдумов  в  Костромской
области    возлагаются    на   избирательные   комиссии,   комиссии
референдума,  которые  в  пределах  своей компетенции независимы от
органов  государственной  власти и органов местного самоуправления.
Статус,  полномочия  и порядок формирования избирательных комиссий,
комиссий   референдума   устанавливаются   федеральными   законами,
Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах
в  Костромской  области,  законами  Костромской  области,  уставами
муниципальных образований.
     Государственным  органом  Костромской  области, осуществляющим
подготовку  и  проведение  референдума Костромской области, выборов
депутатов  Костромской  областной Думы, а также другие полномочия в
соответствии  с  установленной  компетенцией является избирательная
комиссия  Костромской  области,  формируемая  на паритетных началах
Костромской  областной  Думой  и губернатором Костромской области в
составе  14  членов комиссии, сроком на четыре года, действующая на
постоянной  основе  и  обладающая  правами  юридического  лица.  (В
редакции Законов Костромской области от 09.06.2003 г. N 121-зко; от
28.04.2005 г. N 265-ЗКО; от 11.01.2007 г. N 110-4-ЗКО)
     (В       редакции       Закона       Костромской       области
от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Статья  15.  Референдум  Костромской  области (Название статьи
дополнено - Закон Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Непосредственное  (прямое)  волеизъявление  граждан Российской
Федерации,   место   жительства  которых  находится  на  территории
Костромской  области,  по важным вопросам государственного значения
осуществляется через законодательно установленную процедуру тайного
голосования  на референдуме Костромской области. (В редакции Закона
Костромской области от 25.12.2006 г. N 100-4-ЗКО)
     На   референдуме   Костромской  области  могут  быть  вынесены
вопросы,   находящиеся  в  ведении  Костромской  области,  а  также
вопросы,  находящиеся  в  совместном ведении Российской Федерации и
Костромской   области,   которые   не   урегулированы  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
     Вопросы,  выносимые  на  референдум  Костромской  области,  не
должны  ограничивать  или  отменять  общепризнанные права и свободы
человека  и  гражданина,  конституционные гарантии реализации таких
прав и свобод, противоречить законодательству Российской Федерации.
     Вопросы,   которые   не  могут  быть  вынесены  на  референдум
Костромской  области,  определяются  в  соответствии  с федеральным
законодательством Кодексом о референдумах в Костромской области.
     Право  инициативы  проведения  референдума Костромской области
принадлежит:  гражданам Российской Федерации, достигшим возраста 18
лет,  место  жительства которых находится на территории Костромской
области,   а   также   избирательным   объединениям,   общественным
объединениям, отвечающим условиям, определенным федеральным законом
и  Кодексом  о  референдумах  в  Костромской  области.  (В редакции
Законов   Костромской  области  от  31.01.2005  г.  N  243-ЗКО;  от
25.12.2006 г. N 100-4-ЗКО)
     Для  назначения  референдума  Костромской  области  необходимы
подписи  граждан  в  поддержку  данной  инициативы  в  количестве 2
процентов  от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме
Костромской, области.
     Референдум  считается состоявшимся, если в нем приняло участие
не  менее  пятидесяти  процентов  участников  референдума  от числа
внесенных  в  списки  участников  референдума.  Решение по вопросу,
вынесенному   на  референдум,  считается  принятым,  если  за  него
проголосовало  не  менее  половины  граждан,  принявших  участие  в
референдуме.
     Решение,  принятое  на  референдуме  Костромской  области,  не
нуждается   в   дополнительном   утверждении   каким-либо   органом
государственной  власти, должностным лицом, действует на территории
всей   Костромской   области,   обязательно  для  исполнения  всеми
государственными   органами,   органами   местного  самоуправления,
предприятиями,  учреждениями и организациями, должностными лицами и
гражданами.  Оно  может  быть  отменено или изменено путем принятия
иного  решения на референдуме Костромской области, но не ранее двух
лет  после  его принятия, либо признано недействительным в судебном
порядке.
     (В       редакции       Закона       Костромской       области
от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Статья   16.  Гражданская  законодательная  и  правотворческая
инициатива  (Название  статьи дополнено - Закон Костромской области
от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Граждане  реализуют  право на законодательную, правотворческую
инициативу  в области путем внесения проектов законов области, иных
нормативных  правовых  актов в Костромскую областную Думу, проектов
нормативных  правовых  актов  в  представительный  (выборный) орган
местного  самоуправления в порядке, установленном законодательством
области, уставом муниципального образования.
     Проекты  законов  и иных нормативных правовых актов, внесенные
гражданами в порядке законодательной и правотворческой инициативы в
органы  государственной  власти  и  органы местного самоуправления,
подлежат   обязательному  рассмотрению  с  участием  представителей
населения, а результаты рассмотрения - обязательному опубликованию.
     (В       редакции       Закона       Костромской       области
от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     (Статья    17    исключена   -   Закон   Костромской   области
от 20.07.2000 г. N 100-зко)

  Раздел 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ВЛАСТЬ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ - КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА (В редакции
      Закона Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Статья  17. Костромская областная Дума - законодательный орган
Костромской  области  (В  редакции  Закона  Костромской  области от
20.07.2000 г. N 100-зко)

     Костромская  областная  Дума  - постоянно действующий высший и
единственный      законодательный      (представительный)     орган
государственной    власти   Костромской   области.   Она   является
юридическим  лицом,  имеет  печать с изображением герба Костромской
области.  Костромская  областная  Дума - правопреемник Костромского
областного Совета народных депутатов.
     Областная  Дума  решает  вопросы  организационного, правового,
информационного, материально-технического и финансового обеспечения
своей  деятельности.  Расходы на обеспечение деятельности областной
Думы  определяются  ею самостоятельно и предусматриваются отдельной
строкой в областном бюджете.
     Областная  Дума  избирается сроком на 5 лет. Она состоит из 36
депутатов,   которые   избираются   населением  области  на  основе
всеобщего   равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании.   В   областную   Думу   18  депутатов  избираются  по
одномандатным  избирательным  округам,  18  депутатов  – по единому
избирательному  округу  пропорционально  числу голосов, поданных за
списки    кандидатов    в   депутаты,   выдвинутые   избирательными
объединениями  в  соответствии  с  законодательством  о выборах. (В
редакции Законов Костромской области от 09.06.2003 г. N 121-зко; от
20.06.2005 г. N 286-ЗКО; от 25.12.2006 г. N 100-4-ЗКО)
     (В       редакции       Закона       Костромской       области
от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     (Статья    19    исключена   -   Закон   Костромской   области
от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Статья   18.   Статус  депутата  Костромской  областной  Думы,
гарантии  депутатской деятельности и неприкосновенности (В редакции
Закона Костромской области от 24.02.2004 г. N 165-зко)

     Статус   депутата   Костромской   областной  Думы  и  гарантии
депутатской    деятельности    в    соответствии    с   федеральным
законодательством      определяются     настоящим     Уставом     и
законодательством области.
     Депутат областной Думы может осуществлять свою деятельность на
профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в
определенный период, или без отрыва от основной деятельности.
     В  течение  срока  своих  полномочий  депутат  не  может  быть
депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации,   судьей,   замещать   иные   государственные  должности
Российской   Федерации,   государственные   должности   федеральной
государственной  службы, иные государственные должности Костромской
области   или   государственные  должности  государственной  службы
Костромской  области,  а  также  выборные муниципальные должности и
муниципальные   должности   муниципальной   службы,  если  иное  не
предусмотрено федеральным законом.
     Если  деятельность депутата осуществляется на профессиональной
постоянной  основе,  указанный  депутат  не может заниматься другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной
творческой     деятельности,    если    иное    не    предусмотрено
законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская,
научная  и  иная  творческая  деятельность не может финансироваться
исключительно за счет средств иностранных государств, международных
и   иностранных   организаций,   иностранных   граждан  и  лиц  без
гражданства,  если  иное  не  предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (В
редакции Закона Костромской области от 02.04.2007 г. N 133-4-ЗКО)
     Депутат  не  вправе использовать свой статус для деятельности,
не  связанной  с  осуществлением депутатских полномочий. Депутат не
вправе  входить  в  состав  органов  управления, попечительских или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных некоммерческих
неправительственных   организаций   и   действующих  на  территории
Российской  Федерации  их  структурных  подразделений, если иное не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации  или
законодательством   Российской   Федерации.   (В   редакции  Закона
Костромской области от 02.04.2007 г. N 133-4-ЗКО)
     Число  депутатов,  работающих  на  профессиональной постоянной
основе,  устанавливается Законом Костромской области "О Костромской
областной Думе".
     В случае привлечения депутата к уголовной или административной
ответственности,   его   задержания,   ареста,   обыска,   допроса,
совершения   иных  уголовно-процессуальных  или  административно  -
процессуальных     действий,     проведения    оперативно-розыскных
мероприятий  в  отношении  депутата, его багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых им средств связи и
принадлежащих  ему  документов, а также при проведении оперативно -
розыскных  мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях
применяется   особый   порядок   производства   по   уголовным  или
административным делам, установленный федеральными законами.
     Депутат    не   может   быть   привлечен   к   уголовной   или
административной  ответственности  за  высказанное мнение, позицию,
выраженную  при  голосовании,  и  другие  действия, соответствующие
статусу  депутата,  в  том числе по истечении срока его полномочий.
Данное  положение  не  распространяется  на случаи, когда депутатом
были  допущены  публичные  оскорбления, клевета или иные нарушения,
ответственность   за  которые  предусмотрена  федеральным  законом.
Депутат  вправе  отказаться  от  дачи  свидетельских  показаний  по
гражданскому  или  уголовному  делу об обстоятельствах, ставших ему
известными в связи с осуществлением им своих полномочий.
     Часть.   (Утратила   силу   -  Закон  Костромской  области  от
31.01.2005 г. N 243-ЗКО)
     Депутат  областной  Думы  имеет  право  на обращение, внесение
депутатского  запроса, внеочередного приема руководителями, другими
должностными лицами органов государственной власти области, органов
местного самоуправления, организаций всех организационно - правовых
форм и форм собственности.
     (В       редакции       Закона       Костромской       области
от 24.02.2004 г. N 165-зко)

     Статья 19. Правомочность и порядок деятельности областной Думы
(Название   статьи   дополнено   -  Закон  Костромской  области  от
20.07.2000 г. N 100-зко)

     Областная  Дума является правомочной, если в ее состав избрано
не менее двух третей от установленного числа депутатов.
     Срок полномочий областной Думы заканчивается в день проведения
первого заседания областной Думы, избранной в правомочном составе.
     Областная Дума нового созыва собирается на первое заседание на
двадцатый   день  после  официального  опубликования  общих  итогов
выборов.  (Дополнен  - Закон Костромской области от 24.02.2004 г. N
165-зко)
     Порядок    деятельности   и   правомочность   областной   Думы
устанавливаются  законом  области  "О  Костромской областной Думе и
Регламентом областной Думы".
     (В       редакции       Закона       Костромской       области
от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Статья 20. Председатель и заместители председателя Костромской
областной  Думы  (Название  статьи  дополнено  -  Закон Костромской
области от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Областная   Дума  из  числа  депутатов  избирает  председателя
областной  Думы  и его заместителей. (В редакции Закона Костромской
области от 20.07.2000 г. N 100-зко)
     Председатель  Думы и его заместители подотчетны областной Думе
и  могут быть освобождены от должности путем тайного голосования на
ее   заседании.   Порядок   внесения   предложений   об   избрании,
освобождении  от должности председателя и заместителей председателя
областной Думы определяется законом области и Регламентом областной
Думы.  (В  редакции  Закона  Костромской области от 20.07.2000 г. N
100-зко)
     Председатель областной Думы:
     1)   представляет   областную   Думу   во  взаимоотношениях  с
федеральными  органами,  другими субъектами Российской Федерации, а
также на территории области; (В редакции Закона Костромской области
от 20.07.2000 г. N 100-зко)
     2) созывает и ведет заседания областной Думы;
     3) подписывает постановления областной Думы;
     4)  председательствует  на  заседании  Совета  областной Думы;
(Дополнен - Закон Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)
     5) руководит аппаратом областной Думы;
     6)  назначает  и  освобождает от должности работников аппарата
областной   Думы;   (В   редакции  Закона  Костромской  области  от
20.07.2000 г. N 100-зко)
     7)   оказывает   содействие   депутатам   областной   Думы   в
осуществлении  ими своих полномочий; (В редакции Закона Костромской
области от 20.07.2000 г. N 100-зко)
     8)  открывает  и  закрывает  расчетные  счета областной Думы в
банках и является распорядителем по этим счетам;
     9)   решает   иные   вопросы,   которые   возложены   на  него
законодательством области и постановлениями областной Думы.
     По  вопросам  своей  компетенции  председатель  областной Думы
издает  распоряжения.  (В  редакции  Закона  Костромской области от
20.07.2000 г. N 100-зко)
     Заместители  председателя  областной  Думы выполняют функции в
соответствии    с    распределением   обязанностей,   установленных
Регламентом   областной   Думы,   и  поручениями  ее  председателя.
(Дополнен - Закон Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)
     Председатель,  заместители  председателя регулярно, но не реже
одного раза в год, отчитываются перед областной Думой об исполнении
своих  обязанностей.  (Дополнен  -  Закон  Костромской  области  от
20.07.2000 г. N 100-зко)

     (Статья    23    исключена   -   Закон   Костромской   области
от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Статья  21.  Рабочие  органы  областной  Думы (Название статьи
дополнено - Закон Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Областная  Дума  для  реализации  своих полномочий образует из
числа   депутатов   Совет   областной  Думы,  комитеты  (постоянные
комиссии)  областной  Думы,  регистрирует  депутатские объединения,
создает  временные  комиссии  и  рабочие  группы, имеет аппарат. (В
редакции Законов Костромской области от 24.01.2006 г. N 1-4-ЗКО; от
12.07.2006 г. N 50-4-ЗКО)
     Структура,  порядок  формирования,  полномочия  и  организация
деятельности   Совета   областной   Думы,   комитетов   (постоянных
комиссий),  депутатских  объединений,  временных комиссий и рабочих
групп  устанавливаются  Регламентом  Костромской  областной  Думы и
(или)  соответствующими  положениями  о  них.  (В  редакции Законов
Костромской  области от 24.01.2006 г. N 1-4-ЗКО; от 12.07.2006 г. N
50-4-ЗКО; от 02.04.2007 г. N 133-4-ЗКО)
     Временные  комиссии  и  рабочие  группы  возглавляют  депутаты
областной Думы, в них могут включаться соответствующие специалисты.
     (В       редакции       Закона       Костромской       области
от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Статья   22.   Формы   реализации  полномочий  областной  Думы
(Название   статьи   дополнено   -  Закон  Костромской  области  от
20.07.2000 г. N 100-зко)

     Областная Дума реализует свои полномочия путем законодательной
деятельности, осуществления контрольных и иных функций. (В редакции
Закона Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)
     Порядок   подготовки,  внесения  и  рассмотрения  вопросов  на
заседании  Думы,  образования ее органов, заслушивания отчетов о их
работе,  рассмотрения запросов Костромской областной Думы, проектов
постановлений Думы, порядок голосования, другие вопросы организации
работы  Думы  и  ее  органов,  а также ответственность депутатов за
систематическое  неучастие в работе заседаний Думы и ее органов без
уважительной  причины  определяются  законом  области,  регламентом
Думы.  (В  редакции  Законов Костромской области от 20.07.2000 г. N
100-зко; от 12.07.2006 г. N 50-4-ЗКО)

     Статья   23.   Полномочия   областной  Думы  (Название  статьи
дополнено - Закон Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)

     Областная  Дума  осуществляет законодательное регулирование по
предметам   ведения   Костромской  области,  предметам  совместного
ведения  Российской  Федерации  и  Костромской  области  в пределах
конституционных   полномочий   Костромской   области   -   субъекта
Российской  Федерации.  (Дополнен  -  Закон  Костромской области от
20.07.2000 г. N 100-зко)
     Костромская областная Дума: (В   редакции  Закона  Костромской
области от 20.07.2000 г. N 100-зко)
     1)  принимает  Устав,  кодексы и законы области, постановления
областной   Думы;   (В   редакции  Закона  Костромской  области  от
20.07.2000 г. N 100-зко)
     2)  вносит  изменения  в  Устав,  кодексы  и  законы  области,
постановления   областной  Думы;  (В  редакции  Закона  Костромской
области от 20.07.2000 г. N 100-зко)
     3)   дает  толкование  Устава,  кодексов  и  законов  области,
постановлений, принятых областной Думой;
     4)  устанавливает  и  изменяет административно-территориальное
устройство  области,  утверждает  соглашения  об  изменении  границ
области; (В редакции Законов Костромской области от 20.07.2000 г. N
100-зко; от 24.02.2004 г. N 165-зко)
     5) по представлению губернатора Костромской области утверждает
областной бюджет и отчет о его исполнении, при необходимости вносит
изменения  в  бюджет;  (В  редакции  Закона  Костромской области от
11.01.2007 г. N 110-4-ЗКО)
     6)   утверждает   прогноз   социально-экономического  развития
области   на   соответствующий   год,  программы  развития  области
(программу  социально-экономического  развития  области и областные
целевые  программы);  (В  редакции  Законов  Костромской области от
20.07.2000 г. N 100-зко; от 25.06.2003 г. N 126-зко)
     7)  устанавливает налоги, сборы, установление которых отнесено
действующим   законодательством   к   компетенции  законодательного
(представительного)  органа государственной власти области, а также
порядок  их  взимания;  (В  редакции Законов Костромской области от
24.02.2004 г. N 165-зко; от 28.04.2007 г. N 139-4-ЗКО)
     8)  устанавливает  нормативы отчислений регулирующих доходов и
налогов в бюджеты муниципальных образований, а также размер дотаций
и  субвенций; (В редакции Законов Костромской области от 20.07.2000
г.  N  100-зко;  от  24.02.2004  г.  N  165-зко; от 28.04.2007 г. N
139-4-ЗКО)
     9)    устанавливает   порядок   образования   и   деятельности
территориальных  государственных  внебюджетных,  целевых  бюджетных
фондов   области,  утверждает  их  бюджеты,  заслушивает  отчеты  о
расходовании  средств  этих фондов; (В редакции Законов Костромской
области  от  20.07.2000 г. N 100-зко; от 25.12.2006 г. N 100-4-ЗКО;
от 28.04.2007 г. N 139-4-ЗКО)
     10)     осуществляет    правовое    регулирование    земельных
правоотношений  в  соответствии с федеральным законодательством; (В
редакции Закона Костромской области от 24.02.2004 г. N 165-зко)
     11)  объявляет  находящиеся  на  территории области природные,
предметные  и  иные  объекты,  имеющие историческую, экологическую,
культурную  и  научную  ценность,  охраняемыми памятниками истории,
природы, культуры;
     12)   устанавливает   в   соответствии   с   законодательством
Российской   Федерации  порядок  охраны  и  использования  объектов
исторического,  природного  и  культурного  наследия  на территории
области;
     13)    определяет    порядок    управления    и   распоряжения
государственной  собственностью  области,  осуществляет контроль за
распоряжением   областной   собственностью;   (В   редакции  Закона
Костромской области от 28.04.2007 г. N 139-4-ЗКО)
     14)  осуществляет  законодательное  регулирование приватизации
государственного  имущества  Костромской  области  и контроль за ее
проведением;  (В  редакции Закона Костромской области от 24.02.2004
г. N 165-зко)
     (подпункт   "п"   исключен   -   Закон   Костромской   области
от 20.07.2000 г. N 100-зко)
     15)  осуществляет  законодательное  регулирование  референдума
Костромской  области, выборов депутатов Костромской областной Думы,
местных  референдумов  в  Костромской  области,  выборов  депутатов
представительных  органов и должностных лиц местного самоуправления
в  пределах  полномочий,  определенных  федеральными  законами;  (В
редакции Законов Костромской области от 24.02.2004 г. N 165-зко; от
28.04.2005 г. N 265-ЗКО)
     15.1)  принимает  решение  о  наделении  гражданина Российской
Федерации   по   представлению   Президента   Российской  Федерации
полномочиями  губернатора  Костромской  области;  (Дополнен - Закон
Костромской  области от 28.04.2005 г. N 265-ЗКО) (В редакции Закона
Костромской области от 11.01.2007 г. N 110-4-ЗКО)
     16) учреждает областные награды и почетные звания;
     17) устанавливает ответственность за нарушение, неисполнение и
ненадлежащее   исполнение  законодательства  области;  (В  редакции
Закона Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)
     18)   по   представлению   губернатора   Костромской   области
устанавливает систему исполнительных органов государственной власти
области,  структуру администрации области, порядок ее формирования,
согласовывает    назначение    первого    заместителя   губернатора
Костромской  области,  который  исполняет  обязанности  губернатора
Костромской   области   в   его   отсутствие;  (В  редакции  Закона
Костромской области от 11.01.2007 г. N 110-4-ЗКО)
     19)  образует  контрольно-счетную  палату Костромской области;
(Дополнен - Закон Костромской области от 20.07.2000 г. N 100-зко)
     20)  в  пределах  собственных  полномочий  определяет  порядок