Постановление Администрации Костромской области от 27.05.2008 № 160-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 27 мая 2008 г. N 160-а

                                      Утратил силу - Постановление
                                    Администрации Костромской области
                                        от 15.08.2011 г. N 300-а                       


О поручении исполнительным органам государственной власти Костромской 
  области осуществлять полномочия от имени администрации Костромской  
 области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом 
                         Костромской области                          


    Руководствуясь  Гражданским  кодексом  Российской   Федерации,   в
соответствии  с  Законом  Костромской области от 24 апреля 2008 года №
301-4-ЗКО  "О  порядке  управления  и   распоряжения   государственным
имуществом  Костромской  области",  Законом  Костромской  области от 5
марта 2004 года № 172-ЗКО  "Об  обороте  земель  сельскохозяйственного
назначения  в  Костромской  области", Законом Костромской области от 3
ноября 2005 года № 315-ЗКО "О переводе земель или  земельных  участков
из  одной  категории  в  другую  на  территории  Костромской  области"
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.Оставить за  администрацией  Костромской  области  осуществление
следующих полномочий в сфере управления и распоряжения государственным
имуществом Костромской области:
    1) принятие правовых актов по вопросам управления  и  распоряжения
государственным   имуществом  Костромской  области  в  соответствии  с
действующим федеральным и областным законодательством;
    2) направление  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской   Федерации  в  федеральные  органы  исполнительной  власти
предложений  о  передаче  имущества  из  федеральной  собственности  в
государственную собственность Костромской области и из государственной
собственности Костромской области в федеральную собственность;
    3)  принятие  решения  о  создании,  реорганизации  и   ликвидации
унитарных  предприятий Костромской области и областных государственных
учреждений, определение предмета и цели их деятельности, назначение  и
освобождение   от   должности   руководителей   унитарных  предприятий
Костромской области и областных государственных учреждений;
    4) определение ведомственной принадлежности унитарного предприятия
Костромской    области,    областного    государственного   учреждения
исполнительному органу государственной власти Костромской области,  на
который   возложены   координация   и   регулирование  деятельности  в
соответствующей отрасли экономики (сфере управления);
    5)   разработка   прогнозного   плана   (программы)   приватизации
государственного имущества Костромской области;
    6) принятие решения об использовании специального права  ("золотой
акции")  на  участие  Костромской  области  в  управлении акционерными
обществами и прекращении его действия;
    7) определение условий и порядка формирования  задания  учредителя
для  автономного  учреждения  Костромской  области  в  соответствии  с
предусмотренной  его  уставом   основной   деятельностью   и   порядка
финансового обеспечения выполнения этого задания;
    8) определение  порядка  рассмотрения  предложений  исполнительных
органов   государственной   власти  Костромской  области,  на  которые
возложены координация и регулирование деятельности  в  соответствующей
отрасли экономики (сфере управления), о создании автономных учреждений
Костромской  области  путем  изменения  типа  существующих   областных
государственных учреждений;
    9) определение порядка создания бюджетного учреждения  Костромской
области   путем  изменения  типа  автономного  учреждения  Костромской
области;
    10) утверждение перечня областных государственных учреждений,  тип
которых не подлежит изменению;
    11)  определение  порядка  осуществления  функций   и   полномочий
учредителя автономного учреждения.
    2.  Поручить  департаменту  имущественных  и  земельных  отношений
Костромской  области  осуществлять  от имени администрации Костромской
области  следующие  полномочия  в  сфере  управления  и   распоряжения
государственным имуществом Костромской области:
    1)   управлять   и   распоряжаться   государственным    имуществом
Костромской  области, в том числе земельными участками, находящимися в
собственности  Костромской  области,  в  соответствии  с   действующим
федеральным  и областным законодательством, за исключением полномочий,
указанных в пункте 1 настоящего постановления;
    2) выступать  от  имени  Костромской  области  в  качестве  истца,
ответчика,  третьего  лица в суде при рассмотрении споров, связанных с
защитой имущественных интересов Костромской области;
    3) принимать решения  о  безвозмездной  передаче  государственного
имущества   Костромской   области  в  муниципальную  собственность,  о
принятии  муниципального  имущества  в  государственную  собственность
Костромской    области    в    порядке,    установленном   действующим
законодательством;
    4) принимать в государственную собственность  Костромской  области
федеральное  имущество,  передаваемое  из федеральной собственности, в
установленном действующим законодательством порядке;
    5) реализовывать  от  имени  Костромской  области  права  в  сфере
отношений,   связанных   с   оборотом  земельных  участков  из  земель
сельскохозяйственного назначения и долей в праве  общей  собственности
на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;
    6)   организовывать   приватизацию   государственного    имущества
Костромской области;
    7) рассматривать  ходатайства  о  переводе  земель  или  земельных
участков в составе таких земель из одной категории в другую.
    3. Установить, что в целях осуществления полномочий,  указанных  в
пункте   2   настоящего  постановления,  департамент  имущественных  и
земельных  отношений  Костромской   области   осуществляет   следующие
функции:
    1) издает правовые акты ненормативного характера (распоряжения):
    в сфере управления и распоряжения государственным имуществом;
    о предоставлении земельных участков, переоформлении и  прекращении
прав на земельные участки;
    об  установлении  и  отмене  публичных  сервитутов   в   интересах
Костромской области;
    об ограничении прав на землю;
    о продаже пакетов акций (долей) хозяйственных обществ,  включенных
в   программу   приватизации  государственного  имущества  Костромской
области на соответствующий год;
    об условиях приватизации государственного имущества, включенного в
программу приватизации на соответствующий год;
    2) реализует:
    федеральные целевые программы, федеральные адресные инвестиционные
программы,  областные  целевые  программы  и  инвестиционные проекты в
части, касающейся государственного имущества Костромской области;
    полномочия   собственника   в   отношении   земельных    участков,
находящихся в собственности Костромской области;
    правомочия  по   приобретению   земельного   участка   из   земель
сельскохозяйственного  назначения,  в том числе преимущественное право
покупки;
    полномочия собственника по выделению земельных участков в счет  не
используемых  в  течение трех лет долей в праве общей собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;
    3) разрабатывает для администрации Костромской области:
    проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного
имущества на соответствующий год и изменений к ним;
    проект  отчета   о   результатах   приватизации   государственного
имущества Костромской области;
    проекты правовых актов об изъятии земельных участков в  случае  их
нецелевого использования;
    проекты распоряжений о переводе земель или земельных  участков  из
одной категории в другую;
    проекты правовых актов о принятии решений об изъятии, в том  числе
путем выкупа, земельных участков для нужд Костромской области;
    проект обращения о передаче федерального имущества в собственность
Костромской   области   и   о   передаче   государственного  имущества
Костромской области в федеральную собственность;
    4) ведет учет:
    государственного    имущества    посредством    ведения    реестра
государственного    имущества    Костромской    области   в   порядке,
установленном администрацией Костромской области;
    земельных  участков,  находящихся  в   собственности   Костромской
области, переданных в пользование и аренду;
    5) ведет реестр:
    показателей экономической эффективности деятельности хозяйственных
обществ  с  долей  Костромской  области  в  уставных капиталах в целях
подготовки плана развития государственного сектора экономики;
    показателей  экономической  эффективности  деятельности  унитарных
предприятий Костромской области;
    6)  выступает  распорядителем  средств  областного   бюджета   при
проведении   аудиторских   проверок   государственных   предприятий  и
хозяйственных обществ с долей Костромской области в уставных капиталах
по требованию (инициативе) Костромской области;
    7) обращается в  суд  с  заявлением  о  принудительном  изъятии  у
собственника   земельного   участка  из  земель  сельскохозяйственного
назначения в случае ненадлежащего использования или неиспользования  в
соответствии с целевым назначением в течение трех лет;
    8) обращается в суд  с  заявлением  о  понуждении  собственника  к
продаже  земельного  участка  или  доли в праве общей собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах
в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
    9) контролирует:
    на основании информации управления  Федерального  казначейства  по
Костромской  области  и  заключенных  договоров  правильность  и сроки
поступления средств от аренды и продажи государственного имущества,  в
том  числе земельных участков, находящихся в собственности Костромской
области,  в  бюджет  Костромской   области,   ведет   учет   указанных
поступлений;
    использование  земельных  участков,  находящихся  в  собственности
Костромской  области,  и,  в  случае необходимости, направляет в орган
государственной  власти,  осуществляющий   государственный   земельный
контроль,  предложения о включении указанных земельных участков в план
проверок;
    целевое использование  и  сохранность  государственного  имущества
Костромской  области,  закрепленного  за  областными  государственными
учреждениями, унитарными предприятиями Костромской области;
    выполнение обязательств  государственных  предприятий  Костромской
области по полученным кредитам;
    перечисление  в  областной  бюджет  дивидендов  по  находящимся  в
государственной  собственности  Костромской области акциям акционерных
обществ, доходов по  долям  в  уставном  капитале  иных  хозяйственных
обществ;
    деятельность  представителей   Костромской   области   в   органах
управления   хозяйственных   обществ   в  соответствии  с  действующим
законодательством;
    эффективность приватизации государственного имущества  Костромской
области  и  поступление  денежных  средств от приватизации в областной
бюджет;
    исполнение  руководителем   унитарного   предприятия   Костромской
области условий трудового договора;
    результаты    финансово-хозяйственной    деятельности    унитарных
предприятий Костромской области;
    перечисление части чистой прибыли  государственными  предприятиями
Костромской области в областной бюджет;
    целевое и эффективное использование  средств  областного  бюджета,
выделяемых на содержание подведомственных учреждений;
    10) ведет претензионно-исковую работу по  взысканию  задолженности
по   арендной  плате,  неосновательному  обогащению  за  использование
государственного имущества Костромской области и  земельных  участков,
находящихся в собственности Костромской области;
    11) представляет в судах всех уровней государственные  интересы  в
сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской
области  и  земельными   участками,   находящимися   в   собственности
Костромской области;
    12) выступает от имени Костромской области  учредителем  унитарных
предприятий Костромской области, утверждает их уставы;
    13)  заключает,  изменяет  и  расторгает   трудовые   договоры   с
руководителями унитарных предприятий;
    14) создает,  реорганизует  и  ликвидирует  унитарные  предприятия
Костромской  области  на  основании  решения администрации Костромской
области;
    15) проводит аттестацию руководителей унитарных предприятий;
    16)  закрепляет  за  государственными  предприятиями   Костромской
области  государственное имущество на праве хозяйственного ведения, за
казенными предприятиями и областными государственными  учреждениями  -
на праве оперативного управления;
    17) согласовывает:
    прием  на  работу  главного  бухгалтера  унитарного   предприятия,
заключение, изменение и прекращение с ним трудового договора;
    продажу, передачу в аренду, безвозмездное пользование, залог, иные
способы    распоряжения    недвижимым    государственным   имуществом,
закрепленным за государственными предприятиями на праве хозяйственного
ведения, заключение таких сделок;
    уставы областных государственных учреждений;
    автономным учреждениям Костромской области сделки по  распоряжению
недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным
за  ними  на   праве   оперативного   управления   или   приобретенным
автономными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на
приобретение этого имущества;
    унитарным предприятиям Костромской  области  сделки,  связанные  с
предоставлением   и   получением   займов,  поручительств,  получением
банковских  гарантий,  с  иными  обременениями,  уступкой  требований,
переводом  долга; крупные сделки, сделки, в совершении которых имеется
заинтересованность;   участие   в   коммерческих   и    некоммерческих
организациях,  заключение договора простого товарищества; распоряжение
вкладом  (долей)  в  уставном  (складочном)  капитале   хозяйственного
общества  или товарищества, а также акциями, принадлежащими унитарному
предприятию;
    создание   филиалов   и   открытие   представительств   унитарного
предприятия;
    сделки по отчуждению или распоряжению иным образом государственным
имуществом,   закрепленным   на   праве   оперативного  управления  за
казенными предприятиями Костромской области;
    18) принимает решения:
    о распоряжении государственным имуществом, закрепленным  на  праве
оперативного   управления   за   бюджетными  учреждениями  Костромской
области,  в  том  числе  передает  его  в   аренду   и   безвозмездное
пользование;
    об изъятии  излишнего  неиспользуемого  или  используемого  не  по
назначению  государственного  имущества,  закрепленного  за унитарными
предприятиями  Костромской  области  и   областными   государственными
учреждениями, в соответствии с действующим законодательством;
    о  проведении  обязательного  аудита  и   аудита   по   требованию
(инициативе) Костромской области бухгалтерской (финансовой) отчетности
унитарных  предприятий,  результатов  инвентаризации  и  бухгалтерской
(финансовой)   отчетности   государственных   предприятий  Костромской
области, подлежащих приватизации;  утверждает  аудитора  и  определяет
размер оплаты его услуг;
    о проведении аудита по требованию (инициативе) Костромской области
хозяйственных   обществ   с  участием  Костромской  области,  выбирает
аудитора;
    о безвозмездной передаче  государственного  имущества  Костромской
области в муниципальную собственность;
    о   принятии   муниципального    имущества    в    государственную
собственность Костромской области;
    19) утверждает  программы  деятельности  унитарных  предприятий  в
случаях,  предусмотренных  нормативными  правовыми  актами Костромской
области;
    20) осуществляет права  акционера  открытых  акционерных  обществ,
акции которых находятся в собственности Костромской области, участника
хозяйственных  обществ,  доли  которых   находятся   в   собственности
Костромской  области,  до  момента  принятия  решения  об их продаже и
передаче продавцу для организации продажи;
    21) реализует полномочия собственника по управлению и распоряжению
государственным  имуществом  казны Костромской области, передает его в
аренду, безвозмездное пользование, залог, в доверительное управление;
    22) осуществляет  функции  учредителя  подведомственных  областных
государственных   учреждений,   утверждает   уставы   подведомственных
областных государственных учреждений; заключает, изменяет и расторгает
с    руководителями    подведомственных    областных   государственных
учреждений трудовые договоры;
    23) выполняет функцию главного распорядителя бюджетных  средств  в
отношении  подведомственных  областных  государственных  учреждений  в
соответствии   с   ведомственной   классификацией   расходов   средств
областного    бюджета,    утверждает    сметы   доходов   и   расходов
подведомственных бюджетных учреждений;
    24) исполняет функции организатора по размещению  государственного
заказа    на   выполнение   работ   по   проведению   территориального
землеустройства на территории Костромской области;
    25)   исполняет   вспомогательную   работу    при    осуществлении
государственной регистрации права собственности Костромской области на
земельные участки;
    26)   предоставляет   по    запросам    органов,    осуществляющих
государственный    земельный   контроль,   информацию   о   состоянии,
использовании и охране  земель,  документы,  удостоверяющие  права  на
земельные  участки  и  находящиеся  на  них объекты, сведения о лицах,
использующих  земельные  участки,  в  отношении   которых   проводятся
проверки;
    27) приобретает  в  собственность  Костромской  области  земельные
участки  из  земель  сельскохозяйственного назначения или доли в праве
общей    собственности    на    земельный    участок     из     земель
сельскохозяйственного  назначения,  находящихся в собственности у лиц,
которым такие земельные участки или  доли  не  могут  принадлежать,  в
случае  отсутствия  лиц, изъявивших желание приобрести такие земельные
участки или доли в праве общей собственности на земельный  участок  из
земель сельскохозяйственного назначения;
    28) предоставляет информацию из реестра государственного имущества
Костромской области;
    29) исполняет функции организатора:
    по проведению регистрации права собственности и иных  вещных  прав
Костромской  области  на  объекты  недвижимости  и сделок с недвижимым
государственным имуществом, а также земельные  участки,  отнесенные  к
собственности  Костромской  области  при разграничении государственной
собственности на землю, а также по  иным  основаниям,  предусмотренным
законодательством;
    исполняет функции организатора проведения  процедуры  приватизации
государственного  имущества,  включенного  в программу приватизации на
соответствующий год;
    30) выступает организатором торгов на  право  заключения  договора
аренды недвижимого государственного имущества в случаях, установленных
действующим  законодательством,  а  также  по  проведению  торгов   по
продаже  земельных  участков  или права на заключение договоров аренды
земельных участков;
    31)  выступает  организатором  работы  по   постановке   земельных
участков,   находящихся   в   собственности  Костромской  области,  на
государственный кадастровый  учет,  по  проведению  землеустроительных
работ для нужд Костромской области;
    32) исполняет функции  организатора  при  проведении  конкурса  по
отбору    страховых    организаций   для   осуществления   страхования
государственного имущества;
    33) исполняет  функции  организатора  по  проведению  конкурса  по
определению продавца государственного имущества Костромской области;
    34) выступает администратором  неналоговых  платежей  в  областной
бюджет  за  использование  государственного имущества; ведет их учет и
прогнозирует поступление.
    4.  Поручить   исполнительным   органам   государственной   власти
Костромской  области, на которые возложены координация и регулирование
деятельности в соответствующих отраслях экономики (сферах управления),
осуществлять  от имени администрации Костромской области полномочия по
управлению унитарными предприятиями Костромской области  и  областными
государственными  учреждениями  в  соответствующих  отраслях экономики
(сферах управления).
    5. Установить, что в целях  обеспечения  полномочий,  указанных  в
пункте    4    настоящего    постановления,    исполнительные   органы
государственной  власти  Костромской  области,  на  которые  возложены
координация  и  регулирование  деятельности в соответствующих отраслях
экономики (сферах управления), осуществляют следующие функции:
    1) выступают от имени Костромской  области  учредителем  областных
государственных  учреждений в соответствующей отрасли экономики (сфере
управления)  (далее  -  подведомственные  учреждения),  утверждают  их
уставы;
    2) готовят предложения:
    о   создании   унитарных   предприятий   Костромской   области   в
соответствующей   отрасли   экономики   (сфере  управления)  (далее  -
подведомственные предприятия);
    о создании подведомственных  учреждений,  определении  предмета  и
целей их деятельности, реорганизации и ликвидации;
    по вовлечению  в  хозяйственный  оборот  имущества,  в  том  числе
объектов, не завершенных строительством;
    готовят предложения  о  поощрении  руководителя  подведомственного
предприятия, применении к нему мер ответственности;
    3) согласовывают:
    уставы подведомственных предприятий;
    условия  трудового  договора  с  руководителем   подведомственного
предприятия, изменения к нему;
    прием на работу главного бухгалтера подведомственного предприятия,
заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;
    создание филиалов  и  открытие  представительств  подведомственных
учреждений;
    4) готовят заключения:
    о  возможности  создания  филиалов  и  открытия   представительств
подведомственных предприятий;
    о  возможности  совершения  крупных  сделок,  а  также  сделок,  в
совершении    которых    имеется    заинтересованность   руководителей
подведомственных предприятий;
    о  возможности  совершения  сделок,  связанных   с   распоряжением
недвижимым государственным имуществом Костромской области, находящимся
в хозяйственном ведении подведомственных предприятий;
    о  необходимости  реорганизации  или  ликвидации  подведомственных
предприятий;
    о   целесообразности   списания,   обмена,    продажи,    передачи
государственного   имущества  Костромской  области,  закрепленного  за
подведомственными предприятиями и учреждениями;
    5) подбирают  кандидатуры  на  замещение  должности  руководителей
подведомственных предприятий;
    6)   дают   заключения    о    возможности    совершения    сделок
подведомственными  предприятиями,  связанных с предоставлением займов,
поручительств, получением банковских гарантий, с иными  обременениями,
уступкой требований, переводом долга;
    7) осуществляют контроль:
    за    финансово-хозяйственной    деятельностью    подведомственных
предприятий;
    за соответствием деятельности подведомственных предприятий целям и
видам, предусмотренным их уставами;
    за   соответствием   деятельности   подведомственных   предприятий
основным   экономическим  показателям,  утвержденным  в  установленном
порядке;
    8)рассматривают отчеты руководителей подведомственных предприятий,
согласовывают  годовую  бухгалтерскую отчетность, утверждают программы
деятельности подведомственных предприятий;
    9)   принимают   участие   в   работе   ликвидационных    комиссий
подведомственных предприятий;
    10) реорганизуют  и  ликвидируют  подведомственные  учреждения  на
основании решения администрации Костромской области;
    11)принимают совместно с департаментом имущественных  и  земельных
отношений Костромской области решение об отнесении движимого имущества
к  категории  особо  ценного   движимого   имущества   при   выделении
подведомственному  автономному учреждению Костромской области денежных
средств на его приобретение;
    12)  дают  согласие  на  внесение  подведомственными   автономными
учреждениями   Костромской   области   денежных   средств  в  уставный
(складочный) капитал других  юридических  лиц  или  передачу  денежных
средств иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя
или участника;
    13) готовят по инициативе подведомственного учреждения либо с  его
согласия  предложения  о  создании  автономного учреждения Костромской
области   путем   изменения   типа   существующего   подведомственного
учреждения;
    14)  заключают,  изменяют  и  расторгают   трудовые   договоры   с
руководителями подведомственных учреждений.
    6. Руководителям  исполнительных  органов  государственной  власти
Костромской   области   в   срок  до  1  июля  2008  года  подготовить
соответствующие  изменения  в  положение  об   органе,   связанные   с
реализацией настоящего постановления.
    7. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
первого заместителя губернатора Костромской области Топыричева В.П.
    8.Настоящее постановление подлежит  официальному  опубликованию  и
вступает в силу со дня вступления в силу Закона Костромской области от
24 апреля 2008 года № 301-4-ЗКО "О порядке управления  и  распоряжения
государственным имуществом Костромской области".


                                                    Губернатор области
                                                           И.Н.Слюняев