Постановление Администрации Костромской области от 28.12.2011 № 529-а

                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                    от 28 декабря 2011 г. N 529-а                     

       Утратило силу - Постановление Администрации Костромской области
                                                 от 26.10.2016 № 404-а

    Об утверждении программы "Развитие предприятий промышленности     
 строительных материалов и индустриального домостроения на территории 
  Костромской области на 2012-2015 годы в перспективе до 2020 года"   


     В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом
Костромской  области,  в  целях реализации областной целевой программы
"Стимулирование  развития  жилищного   строительства   на   территории
Костромской  области"  на  2012-2015  годы в перспективе до 2020 года,
развития       производства       современных       высококачественных
конкурентоспособных    ресурсо-   и   энергосберегающих   строительных
материалов, изделий и конструкций с учетом  потребностей  и  имеющейся
региональной   сырьевой   базы   для  полного  обеспечения  жилищного,
социально-культурного,   промышленного   строительства   администрация
Костромской области постановляет:
     1.  Утвердить   прилагаемую   программу   "Развитие   предприятий
промышленности  строительных материалов и индустриального домостроения
на территории Костромской области на 2012-2015 годы в  перспективе  до
2020 года" (далее - Программа).
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов  Костромской  области  при разработке и
реализации программ "Развитие предприятий промышленности  строительных
материалов и индустриального домостроения на территории муниципального
района (городского округа) на 2012-2015 годы  в  перспективе  до  2020
года" руководствоваться положениями Программы.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


                                        Губернатор Костромской области
                                                             И.Слюняев


                                                            Приложение

                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                                         администрации
                                                   Костромской области
                                         от 28 декабря 2011 г. N 529-а

                              Программа                               
          "Развитие предприятий промышленности строительных           
              материалов и индустриального домостроения               
            на территории Костромской области на 2012-2015            
                   годы в перспективе до 2020 года"                   

           Глава 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ           
       ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИНДУСТРИАЛЬНОГО       
            ДОМОСТРОЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ            
            НА 2012-2015 ГОДЫ В ПЕРСПЕКТИВЕ ДО 2020 ГОДА"             

     1.  Наименование  программы  -  программа  "Развитие  предприятий
промышленности  строительных материалов и индустриального домостроения
на территории Костромской области на 2012-2015 годы в  перспективе  до
2020 года" (далее - Программа).
     2.  Основание  для  разработки  Программы  -   Бюджетный   кодекс
Российской  Федерации,  пункт  9  протокола  совещания  у Председателя
Правительства Российской Федерации В.В.Путина от 25 апреля 2011 года N
ВП-П9-23пр.
     3. Государственный заказчик - администрация Костромской области.
     4. Разработчик Программы - департамент строительства, архитектуры
и градостроительства Костромской области.
     5. Координатор Программы - департамент строительства, архитектуры
и градостроительства Костромской области.
     6.   Исполнитель   программных    мероприятий    -    департамент
строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.
     7. Цели Программы:
     1) создание в Костромской  области  скоординированного  с  учетом
возможностей  и  потенциала  межрегиональной  кооперации  производства
номенклатуры   современных   высококачественных,   конкурентоспособных
ресурсо-   и  энергосберегающих  строительных  материалов,  изделий  и
конструкций с учетом потребностей и  имеющейся  региональной  сырьевой
базы   для   полного   обеспечения  жилищного,  социально-культурного,
промышленного  строительства,  объектов  инженерной   и   транспортной
инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2020
года;
     2) повышение доли  предприятий,  осуществляющих  внедрение  новых
технологий производства строительных материалов.
     8. Задачи Программы:
     1) техническое перевооружение и модернизация действующих, а также
создание   новых   ресурсосберегающих,   экономически   эффективных  и
экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и
конструкций в Костромской области;
     2) обеспечение воспроизводства  региональной  минерально-сырьевой
базы для производства основных видов строительных материалов;
     3)     повышение      эффективности      научно-исследовательских
опытно-конструкторских    разработок    и   инновационной   активности
предприятий по производству строительных материалов.
     9. Сроки и этапы реализации Программы:
     1 этап - 2012-2015 годы.
     2 этап - 2016-2020 годы.
     10. Перечень основных мероприятий:
     1) мероприятия по реализации инвестиционных  проектов  в  отрасли
производства строительных материалов;
     2) модернизация существующих производственных мощностей;
     3) мероприятия организационного и информационного обеспечения;
     4) снижение монополизации и  повышение  конкурентоспособности  на
внутреннем рынке строительных материалов.
     11. Объемы и источники финансирования.
     Общий  объем  средств,  привлекаемых  для  реализации  Программы,
составляет 18533474,68 тыс. руб., в том числе внебюджетные источники -
18533474,68 тыс. руб.
     12.  Ожидаемые  конечные  результаты   реализации   Программы   и
показатели социально-экономической эффективности:
     1) обеспечение потребностей региональных  рынков  в  строительных
материалах   по   количеству,  ассортименту  и  качеству,  позволяющее
гарантировать    возведение    прогнозируемых    объемов    жилищного,
социально-культурного,     промышленного    строительства,    объектов
инженерной  и  транспортной  инфраструктуры,  а   также   модернизацию
жилищного фонда на период до 2020 года;
     2)  значительное  повышение  инновационной  активности  и  уровня
обновления  основных  фондов  предприятий по производству строительных
материалов и смежных отраслей;
     3) ускорение технологической модернизации и  обновления  основных
фондов  предприятий по производству строительных материалов, изделий и
конструкций и смежных отраслей;
     4) снижение энергоемкости производства  строительных  материалов,
изделий и конструкции;
     5) повышение рациональности использования природных ресурсов  при
производстве  строительных материалов за счет использования в качестве
вторичного сырья  для  производства  строительных  материалов  отходов
производства  и  потребления,  снижения  энергозатрат при эксплуатации
объектов недвижимости.

            Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ            
         НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ          

     13. Анализ социально-экономического развития Костромской  области
на период до 2020 года.
     1) планируемое строительство жилья, социально-культурных объектов
по годам до 2020 года.
     Общий объем жилищного фонда в Костромской области,  по  состоянию
на 1 января 2010 года, составляет 16,5 млн. кв. м, в том числе:
     11,6 млн. кв. м - в многоквартирных жилых домах;
     4,6 млн. кв. м - в индивидуальных жилых домах.
     В 2010 году в Костромской области  было  введено  в  эксплуатацию
151,4 тыс. кв. м жилья (84,0 процента к уровню 2009 года), из них 74,3
тыс. кв. м индивидуальных жилых домов (72,8  процента  к  уровню  2009
года), что составило 49,0 процента от общего ввода жилья.
     Динамика ввода жилья в Костромской  области  в  период  2002-2010
годов представлена на рисунке 1 (не приводится).
     Обеспеченность  жильем  на  душу  населения,  по   состоянию   на
01.01.2011,  составляет  24  кв. м (при среднем значении по Российской
Федерации 22,4 кв. м), ввод жилья на одного проживающего в  2010  году
составил 0,23 кв. м при среднем российском значении 0,42.
     Динамика изменения обеспеченности  жильем  населения  Костромской
области  в  период  2005-2010  годов  представлена  на  рисунке  2 (не
приводится).
     В результате опроса были выявлены предпочтения населения по  типу
жилья в многоквартирных домах. Так, большая часть опрошенных предпочли
бы для своей семьи улучшенное жилье, типовое  же  жилье  пользуется  у
населения вдвое меньшим спросом, чем улучшенное. Однако среди граждан,
не имеющих возможности улучшить жилищные условия,  существует  большая
доля готовых переехать в типовое жилье.
     Анализ предпочтений граждан по типу  несущих  конструкций  жилого
дома представлен на рисунке 3 (не приводится).
     Согласно результатам опроса 60 процентов  респондентов  предпочли
бы  приобрести  жилье  с  чистовой отделкой. При этом данная пропорция
распространяется  на  всю  совокупность  респондентов  независимо   от
возможности приобретения жилья.

                                                             Таблица 1

             Структура ввода жилья в Костромской области              
                       за период 2002-2010 гг.                        

|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|Ввод жилья,  тыс. |2002     |2003     |2004     |2005     |2006     |2007     |2008    |2009    |2010    |
|кв.     метров    |         |         |         |         |         |         |        |        |        |
|                  |         |         |         |         |         |         |        |        |        |
|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|                  |112      |105      |82       |117      |109      |140      |149     |180     |151     |
|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|Многоэтажные      |62,5%    |46,7%    |32,9%    |47,8%    |60,5%    |39,9%    |33%     |37%     |32%     |
|здания            |         |         |         |         |         |         |        |        |        |
|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|
|Малоэтажные       |37,5%    |53,3%    |67,1%    |52,2%    |39,5%    |60,1%    |67%     |63%     |68%     |
|здания            |         |         |         |         |         |         |        |        |        |
|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|

     Строительство малоэтажного жилья получило свое развитие на  волне
экономического  подъема  2003-2007  годов  и,  несмотря на последствия
кризисной ситуации в экономике, остается одним из деятельных видов  на
рынке  строительства жилья. Сформировалась тенденция устойчивого роста
объемов малоэтажного строительства: в 2007 году объемы ввода составили
84,4  тыс.  кв.  м,  в 2008 году - 99,8 тыс. кв. м, в 2009 году - 68,0
тыс. кв. м.
     Удельный вес индивидуальных жилых  домов  в  общем  объеме  ввода
жилья в разрезе муниципальных образований Костромской области (далее -
муниципальные  образования)  представлен   в   таблице   2   настоящей
Программы.

                                                             Таблица 2

           Удельный вес индивидуальных жилых домов в общем            
               объеме ввода жилья по районам области, %               

|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|                       |1995     |2000     |2005     |2006     |2007     |2008     |2009     |2010     |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|По Костромской         |16,7     |21,5     |52,1     |39,4     |60,1     |67,0     |55,8     |49,0     |
|области                |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|города:                |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Кострома               |18,4     |10,4     |24,5     |15,2     |41,2     |50,8     |37,4     |33,2     |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Волгореченск           |-        |41,4     |100      |8,1      |100      |100      |100      |0        |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|районы:                |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Антроповский           |-        |-        |100      |100      |100      |100      |100      |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Буйский                |6,0      |60,3     |18,1     |19,0     |56,9     |68,6     |9,5      |5        |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Вохомский              |28,4     |41,0     |100      |100      |63,1     |100      |100      |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Галичский              |19,3     |26,0     |95,7     |92,7     |71,3     |100      |100      |34,5     |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Кадыйский              |-        |72,6     |100      |100      |100      |100      |100      |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Кологривский           |8,1      |55,1     |87,4     |100      |100      |100      |100      |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Костромской            |10,4     |94,3     |95,1     |92,0     |100      |100      |99,2     |46,5     |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Красносельский         |35,4     |87,4     |100      |100      |98,8     |73,6     |68       |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Макарьевский           |31,5     |79,8     |89,5     |100      |97,1     |100      |100      |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Мантуровский           |13,6     |89,8     |82,3     |100      |100      |98,0     |100      |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Межевской              |-        |100      |100      |100      |100      |100      |100      |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Нейский                |21,8     |33,0     |100      |100      |75,6     |100      |100      |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Нерехтский             |44,7     |54,6     |60       |100      |100      |100      |100      |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Октябрьский            |-        |27,7     |100      |100      |100      |100      |100      |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Островский             |14,6     |89,6     |85,1     |100      |100      |100      |92,0     |46,9     |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Павинский              |-        |68,0     |100      |100      |100      |100      |37,9     |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Парфеньевский          |-        |-        |100      |95,2     |100      |100      |100      |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Поназыревский          |-        |100      |100      |-        |100      |100      |256      |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Пыщугский              |61,5     |80,7     |19,2     |100      |100      |100      |100      |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Солигаличский          |12,9     |56,5     |100      |100      |100      |100      |100      |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Судиславский           |2,4      |41,0     |100      |100      |100      |100      |100      |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Сусанинский            |-        |-        |100      |87,7     |100      |100      |14,4     |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Чухломский             |64,0     |100      |100      |100      |100      |100      |100      |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Шарьинский             |22,1     |43,5     |48,8     |62,3     |80,1     |73,2     |81,7     |100      |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

     Из анализа показателей ввода жилья за предыдущие годы видно,  что
на   территории  области  необходимо  постепенное  увеличение  объемов
строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов. Объемы  планируемого
строительства  и  ввода  в  эксплуатацию  жилых  домов  на  территории
Костромской области до 2020 года указаны в приложении N 2 к  настоящей
Программе.

                                                             Таблица 3

      Структура введенных в действие зданий нежилого назначения       
          и прогноз ввода до 2015 года (в процентах к итогу)          

|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Введено зданий:           |2007    |2008    |2009    |2010    |2011    |2012    |2013    |2014    |2015    |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Промышленные              |13,5    |63,6    |27,7    |30,4    |46,5    |59,3    |66,4    |71,7    |87,3    |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Социального               |11,0    |13,2    |13,5    |5,99    |14,0    |20,6    |27,9    |39,0    |45,0    |
|назначения                |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

     Анализ структуры введенных в действие зданий нежилого назначения,
а  именно  промышленных  и  социально-культурных  объектов,  позволяет
сделать вывод о том, что ранее скачкообразность ввода зданий приводило
к  нестабильности  в  строительстве  таких объектов. Поэтому возникает
необходимость  к   более   сглаженному   и   прогрессивному   развитию
строительства и ввода зданий нежилого назначения (рисунок 4. Структура
введенных в действие зданий нежилого назначения  и  прогноз  ввода  до
2015 года - не приводится).
     Потребность в основных видах  строительных  материалов  с  учетом
экономического  развития  Костромской области до 2020 года приведена в
приложении N 3 к настоящей Программе.
     2)  планируемое  строительство  крупных  и  средних  промышленных
предприятий, объектов транспортной инфраструктуры.
     Развитие стройиндустрии и промышленности строительных  материалов
является   существенным  фактором  развития  экономики,  строительного
комплекса и социальной сферы Костромской области.
     Основные  задачи  в   сфере   развития   отрасли   промышленности
строительных   материалов   коррелируют   с   основными  направлениями
развития, определяемыми  проектом  Стратегии  развития  промышленности
строительных   материалов   на   период  до  2020  года  и  Концепцией
промышленной политики Костромской области до 2020  года,  утвержденной
распоряжением  администрации  Костромской  области  от 31 августа 2009
года  N  279-ра  "Об  утверждении  Концепции   промышленной   политики
Костромской области до 2020 года".
     Строительство  промышленных  и  гражданских  объектов,  а   также
производство  строительных  материалов  нераздельно  связано с добычей
полезных ископаемых (глина, песок, щебень, известь).  Для  обеспечения
строительной  отрасли  данными ископаемыми необходима разработка новых
месторождений  полезных  ископаемых,  при  этом  нельзя   забывать   о
рациональном  использовании существующих месторождений и рекультивации
отработанных карьеров.
     В Костромской области государственным балансом учтено и разведано
122    месторождения    общераспространенных    полезных    ископаемых
(строительные материалы), в том числе:
     суглинков и глин - 22 месторождения (запас 41188,9 тыс. куб. м);
     песчано-гравийного материала - 26 месторождений  (запас  210258,6
тыс. куб. м);
     песка - 70 месторождений (запас 88 993,4 тыс. куб. м);
     известняков - 1 месторождение (запас 12 620,5 тыс. куб. м).

                                                             Таблица 4

           Запасы общераспространенных полезных ископаемых            
                  на территории Костромской области                   

|———————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|
|N   п/п|Наименование полезного    ископаемого |Количество      осваиваемых |Объем запаса,    тыс. куб.|
|       |                                      |месторождений               |м                         |
|———————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|
|1.     |Суглинки и глины                      |22                          |41188,9                   |
|———————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|
|2.     |Песчано-гравийный материал            |26                          |210258,6                  |
|———————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|
|3.     |Песок                                 |70                          |88993,4                   |
|———————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|
|4.     |Известняк                             |1                           |12620,5                   |
|———————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|

     В  2010  году  отметился  спад  добычи   общедоступных   полезных
ископаемых,  что  обусловлено  снижением объемов строительно-монтажных
работ.
     Следует  отметить,  что,  несмотря  на  большой  запас   инертных
строительных  материалов,  в  песке, добываемом в карьерах Костромской
области, содержится большое количество илистых  и  глинистых  примесей
(8-11   процентов).   Применение  песка  в  производстве  строительных
материалов и приготовлении растворов  и  бетонов  без  предварительной
обработки   (промывка,   шихтовка,   обогащение)   не   представляется
возможным.
     Щебень, добываемый на территории Костромской области, не отвечает
требованиям  по  прочности:  Столбовское  месторождение  марка  600  и
Кузнецовское  месторождение  марка  800  МПа   отличаются   повышенной
лещадностью,   что   отрицательно   сказывается  на  качестве  готовой
продукции. Для многих строительных работ и  производства  строительных
материалов  марка  по  прочности  должна  быть не менее 1200-1400 МПа.
Щебень с данными прочностными характеристиками завозится в основном из
Ленинградской  области  и  республики Карелия речным и железнодорожным
транспортом.
     К большинству карьеров, где ведется добыча  полезных  ископаемых,
нет  подъездных  железнодорожных  веток.  Доставка  готовой  продукции
осуществляется  автомобильным  транспортом,  износ  автотранспорта   и
техники,   используемой  при  разработке  карьеров,  составляет  80-90
процентов.  Для  содержания  техники  в  рабочем  состоянии  требуются
значительные  капитальные  вложения на ремонт, что тоже сказывается на
себестоимости готовой продукции.
     Для выполнения  задач,  поставленных  администрацией  Костромской
области  в  сфере  строительства  жилья  и  объектов социальной сферы,
необходимо осуществить структурные преобразования в  стройиндустрии  и
промышленности строительных материалов.
     В  2008-2009  годах  введены  следующие  мощности  промышленности
строительных материалов стройиндустрии:
     линия по  производству  сэндвич-панелей  мощностью  90  тыс.  кв.
метров в год в г. Костроме (ООО "Наш век");
     бетонно-растворный узел мощностью 45 тыс. куб. метров  в  год  на
базе ЗАО "Нерехтский завод ЖБИ";
     линия по производству  керамического  кирпича  ООО  "Воскресение"
Костромского района мощностью 10 млн. шт. условного кирпича;
     линия по производству железобетонных изделий в г.  Костроме  (ООО
"Стройком") мощностью 6 тыс. куб. метров в год;
     бетонно-растворный цех в г. Костроме (ООО  "Стройком")  мощностью
35 тыс. куб. метров в год;
     установка по производству  праймера  на  ООО  "Костромской  завод
кровельных материалов" мощностью 20 тонн в месяц;
     оборудование по упаковке газосиликатных блоков  ОАО  "Костромской
силикатный завод" мощностью 40 поддонов в час.
     В настоящее время в Костромской области  в  стадии  строительства
новые производства строительной индустрии, в том числе:
     на базе  ОАО  "Солигаличский  известковый  комбинат"  планируется
строительство  завода по производству цемента М-500 с использованием в
качестве сырья существующих отвалов;
     заводов  по  производству  керамического   кирпича   в   Буйском,
Сусанинском  муниципальных  районах мощностью 30-50 млн. шт. условного
кирпича;
     завод  малоэтажного  домостроения  в   городском   округе   город
Волгореченск  мощностью  100  тыс.  метров в год/1000-1500 домов в год
(ЗАО ДО "МЖК "БУТОВО");
     завод крупнопанельного домостроения по финской технологии годовой
мощностью 130,0 тыс. куб. м (ЗАО "ТермоДомМонолитСтрой");
     завод   деревянного    панельного    домостроения    малоэтажного
быстровозводимого  жилья  мощностью  100-150  домов  в  год  (ООО  ПСП
"Мегаполис");
     строительство  комплекса  по  изготовлению  комплектов  домов  из
оцилиндрованного бревна с предварительной сборкой, антисептированием и
комплектацией   их   продукцией   собственного    производства    (ООО
"Артстрой");
     строительство автолинии  по  производству  минеральной  ваты  ЗАО
"Интегропром";
     создание  производства  ориентировочно-стружечной  плиты  Буйский
муниципальный район;
     создание  производства  по  выпуску   пиломатериалов   (Пыщугский
муниципальный район);
     создание производства фанеры (Солигаличский муниципальный район);
     добыча суглинков для производства кирпича (керамических  изделий)
в Красносельском, Шарьинском, Буйском муниципальных районах;
     разработка        открытым         способом         месторождения
валунно-гравийно-песчаного    материала    "Архарово"   в   Чухломском
муниципальном районе;
     3) прогноз потребления основных видов строительных материалов  на
территории  Костромской  области  по  годам до 2015 года представлен в
приложении N 4 к настоящей Программе.
     14. Анализ  современного  состояния  производства  и  потребления
основных  видов  строительных  материалов  на  территории  Костромской
области.
     Костромская  область  обладает  развитой   базой   промышленности
строительных материалов, которая включает в себя 74 предприятия, в том
числе 14  крупных  заводов  по  производству  железобетона,  товарного
бетона  и  раствора,  стеновых  материалов,  а  также 9 предприятий по
производству   быстровозводимого   жилья   из   местных   строительных
материалов.
     Средняя  загруженность  предприятий  промышленности  строительных
материалов   составляет   50-60%   мощности.   Недогрузка  предприятий
обусловлена следующими факторами:
     сохранение динамики по уменьшению  объемов  строительно-монтажных
работ;
     отсутствие спроса на продукцию;
     неплатежеспособность заказчиков.
     Перечень предприятий промышленности  строительных  материалов  на
территории   Костромской  области  представлен  в  приложении  N  5  к
настоящей Программе.
     Местоположение  Костромской   области,   обеспеченность   лесными
ресурсами предопределяет высокую долю деревянного домостроения в общем
объеме  вводимого  жилья  (25  процентов).   На   территории   региона
действуют  средние  и малые предприятия, осуществляющие выпуск готовых
домокомплектов суммарной мощностью 90-100 тыс. кв. м и деталей к  ним,
изготавливаемых из местных строительных материалов.
     Перечень предприятий лесопромышленного  комплекса  представлен  в
приложении N 6 к настоящей Программе.

                                                             Таблица 5

       Перечень предприятий Костромской области по производству       
          быстровозводимого жилья (малоэтажных жилых домов)           
                  из местных строительных материалов                  

|———————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|
|N   п/п|Наименование       организации  |Применяемые технологии                |Возможности по        |
|       |                                |строительства при      производстве   |производству   в год, |
|       |                                |жилых      домокомплектов             |тыс. кв. м.           |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|
|1.     |ООО ИСПО                        |Крупнопанельное                       |70                    |
|       |"Костромагорстрой"      156023, |домостроение до 3-х         этажей,   |                      |
|       |г. Кострома,    ул. Гагарина, 21|однокомнатные       квартиры 38 кв. м,|                      |
|       |                                |2-комнатные - 56 кв. м,               |                      |
|       |                                |3-комнатные квартиры - 78   кв. м     |                      |
|       |                                |                                      |                      |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|
|       |                                |Крупнопанельное                       |30                    |
|       |                                |домостроение до 1 этажа,              |                      |
|       |                                |однокомнатные квартиры 38   кв. м,    |                      |
|       |                                |2-комнатные - 56     кв. м,           |                      |
|       |                                |3-комнатные          квартиры - 78 кв.|                      |
|       |                                |м                                     |                      |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|
|2.     |ООО "Сиббилдинг"        г. Буй, |Комплекты домов из                    |8,4                   |
|       |ул. Пряничная,  16              |оцилиндрованного бревна               |                      |
|       |                                |                                      |                      |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|
|       |                                |Комплекты домов из          клееного  |15                    |
|       |                                |бруса                                 |                      |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|
|3.     |ООО "ГрадМастер",       157033, |Комплекты домов из          клееного  |7                     |
|       |Костромская     обл.,           |бруса                                 |                      |
|       |Красносельский    р-н, п. им.   |                                      |                      |
|       |Чапаева,    ул. Луговая,        |                                      |                      |
|       |д. 23                           |                                      |                      |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|
|4.     |ООО "МАССИВ", 157330            |Комплекты домов из          клееного  |3                     |
|       |Костромская обл., г.    Нея, ул.|бруса                                 |                      |
|       |Нельша 2а                       |                                      |                      |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|
|5.     |ООО "КМ Макарьев",      г.      |Комплекты домов из                    |3,6                   |
|       |Макарьев, ул.        Ленина, 2  |оцилиндрованного бревна               |                      |
|       |                                |                                      |                      |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|
|       |                                |Комплекты домов из          клееного  |2,4                   |
|       |                                |бруса                                 |                      |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|
|6.     |ООО "Профит плюс",              |Комплекты домов из                    |8,4                   |
|       |Костромская обл.,               |оцилиндрованного бревна               |                      |
|       |Кадыйский район, д.             |                                      |                      |
|       |Екатеринки, д. 15               |                                      |                      |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|
|7.     |ООО "Лесресурс", г.     Шарья,  |Комплекты домов из          клееного  |8                     |
|       |ул. 50-летия     Ленинского     |бруса                                 |                      |
|       |комсомола,   д. 126             |                                      |                      |
|       |                                |                                      |                      |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|
|8.     |ООО МП "АльКор",                | Комплекты домов из          клееного |8                     |
|       |Костромская обл., г.    Галич,  |бруса                                 |                      |
|       |ул. Ленина, 32                  |                                      |                      |
|       |                                |                                      |                      |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|
|9.     |ООО "Кострома Русь      Строй", |Сэндвич-панели (финско-     канадская |20-24                 |
|       |г. Кострома,    ул. Сутырина, 11|технология)                           |                      |
|       |                                |                                      |                      |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|

     Промышленность  строительных  материалов  в  Костромской  области
обеспечивает потребности региона:
     по стеновым материалам на 217%;
     по конструкциям и деталям сборным железобетонным на 137%;
     по   панелям   и   другим   конструкциям   для   крупнопанельного
домостроения на 150%;
     по нерудным строительным материалам (щебень, гравий, песок и др.)
на 75%;
     по теплоизоляционным материалам но основе вспененных полимеров на
94%;
     по материалам мягким кровельным на 178%;
     по металлочерепице и другим металлическим  кровельным  материалам
на 96%.
     Промышленность  строительных   материалов   Костромской   области
обеспечивает  потребности строительного комплекса в полном объеме - по
бетону, раствору, бетонным  и  железобетонным  конструкциям,  стеновым
материалам,   материалам   мягким  кровельным.  Полностью  потребности
области покрываются импортом из других регионов Российской Федерации и
стран   ближнего   и  дальнего  зарубежья  в  следующих  материалах  и
изделиях: портландцемент, белый и цветные цементы,  стальная  арматура
для  железобетонных  изделий,  профильная  и  листовая  сталь,  стекло
оконное и витринное, изделия теплоизоляционные на основе  минерального
волокна,  керамические  и  керамогранитные  плиты  для  отделки стен и
устройства полов, огнеупорные и кислотоупорные  материалы  и  изделия,
керамические   санитарно-технические  изделия,  полимерные  отделочные
материалы и изделия, акустические плиты, пигменты.
     В области из-за недостатка или отсутствия  сырьевых  ресурсов  не
производятся  такие строительные материалы, как цемент, асбестоцемент,
профильная, листовая  и  арматурная  сталь,  стекло,  другие.  Ввоз  в
область   значительных   объемов  строительных  материалов  и  изделий
приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений. В связи  с  этим
основными   целями  развития  промышленности  строительных  материалов
является   обеспечение   строительного    рынка    высококачественными
строительными   материалами,  изделиями  и  конструкциями,  способными
конкурировать с импортной продукцией  и  продукцией  других  регионов,
обеспечивать  снижение стоимости строительства объектов и одновременно
повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой  надежности
и долговечности.
     В таблице 6 приведены мощности  по  производству  основных  видов
строительных  материалов по состоянию на 1 января 2011 года, объемы их
производства за последние три года.

                                                             Таблица 6

         Мощности по производству основных видов строительных         
            материалов по состоянию на 1 января 2011 года,            
             объемы их производства за последние три года             

|—————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|
|N    |Наименование продукции            |Ед. изм.      |Мощность      |2009 г.    |2010 г.    |2011 г.    |
|—————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|
|1.   |Стеновые материалы                |млн. шт.      |455,5         |219        |168        |210        |
|—————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|
|2.   |Конструкции и детали     сборные  |тыс.    куб. м|161,2         |67,6       |43,2       |43,2       |
|     |железобетонные                    |              |              |           |           |           |
|—————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|
|3.   |Панели и др. конструкции для      |тыс. кв.  м   |120           |34,3       |15         |20         |
|     |крупнопанельного     домостроения |              |              |           |           |           |
|     |                                  |              |              |           |           |           |
|—————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|
|4.   |Изделия                           |тыс.    куб. м|40            |16,2       |21         |25         |
|     |теплоизоляционные на     основе   |              |              |           |           |           |
|     |вспененных        полимеров       |              |              |           |           |           |
|     |                                  |              |              |           |           |           |
|—————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|
|5.   |Материалы мягкие                  |тыс. кв.  м   |7500          |1785       |1734       |1734       |
|     |кровельные                        |              |              |           |           |           |
|—————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|
|6.   |Металлочерепица и др.             |тыс.    тонн  |6             |2,4        |1,2        |1,8        |
|     |металлические                     |              |              |           |           |           |
|     |кровельные материалы              |              |              |           |           |           |
|—————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|

     За последние 3-4 года на многих предприятиях отрасли  реализованы
планы   по   освоению   выпуска   новых  материалов  или  модернизации
действующих   производств.   В   области   организовано   производство
строительных материалов, которые раньше не выпускались или выпускались
в  незначительных  объемах,  больше  стало  производиться   продукции,
удовлетворяющей  современным требованиям и соответствующей по качеству
мировым аналогам.
     Но в связи с замедлением темпов строительства жилья в области  на
предприятиях   стройиндустрии   произошло  некоторое  падение  объемов
производства.
     Средняя  загруженность  предприятий  промышленности  строительных
материалов   составляет   50-60   процентов   мощности.  Большая  доля
строительных материалов и конструкций  вывозится  за  пределы  области
ввиду  небольших  объемов  строительства  в настоящее время. Продукция
поставляется  в  Ярославскую,  Ивановскую,  Владимирскую,  Московскую,
Вологодскую,  Ленинградскую и др. области, город Сочи (для олимпийских
объектов).
     Анализируя   перспективы   объемов   производства    строительных
материалов  в регионе к объемам потребления в 2015 году, можно сделать
вывод  о  том,  что  промышленность  будет  обеспечивать   потребности
региона:
     по стеновым материалам - на 197%;
     по конструкциям и деталям сборным железобетонным - на 109%;
     по   панелям   и   другим   конструкциям   для   крупнопанельного
домостроения - на 120%;
     по нерудным строительным материалам (щебень, гравий, песок и др.)
- на 85%;
     по теплоизоляционным материалам на основе минерального волокна  -
на 89%;
     по теплоизоляционным материалам на основе вспененных полимеров  -
на 89%;
     по материалам мягким кровельным - на 145%;
     по металлочерепице и другим металлическим кровельным материалам -
на 96%.
     Перечень материалов и изделий, импортируемых из  других  регионов
Российской   Федерации   и  стран  ближнего  и  дальнего  зарубежья  в
Костромскую область, к 2015 году останется таким  же,  как  и  в  2009
году.
     Предприятия  промышленности  строительных  материалов  области  в
основном  обеспечивают  строительную  отрасль и удовлетворяют рыночный
спрос в основных строительных материалах, хотя  развитие  производства
основных   строительных   материалов   является   наиболее  сложным  и
проблемным, нуждающимся в господдержке.
     Действующие производственные мощности по выпуску  основных  видов
строительных   материалов,   изделий   и   конструкций  на  территории
Костромской  области  представлены  в  приложении  N  7  к   настоящей
Программе.
     15. Анализ минерально-сырьевой базы  промышленности  строительных
материалов, расположенной на территории Костромской области.
     Наличие в регионе разведанных участков полезных ископаемых.
     На территории  Костромской  области  выявлено  и  разведано  1156
месторождений  общераспространенных  полезных ископаемых (ОПИ), из них
514 месторождений строительных материалов, 614 месторождений  торфа  и
28 - сапропеля.
     В реестре числится 27 недропользователей по  добыче  строительных
материалов (приложение N 8 к настоящей Программе).
     По состоянию на  1  января  2011  года  государственным  балансом
запасов   общераспространенных   полезных   ископаемых   (строительные
материалы) учтено 124 месторождения ОПИ, в том числе:
     суглинков и глин для  производства  обыкновенного  кирпича  -  22
месторождения  с  запасами  по категориям "А + В + С1" - 41 220,8 тыс.
куб. м, из них 5 месторождений  находятся  в  распределенном  фонде  с
запасами - 10 135,6 тыс. куб. м;
     для производства керамзита - 3, с запасами - 5 255,8 тыс. куб. м,
из них разрабатывается - 2, с запасами - 2 333,8 тыс. куб. м;
     песчано-гравийного материала - 26 месторождений,  с  запасами  по
категориям  "А  +  В  +  С1  +  С2"  -  212  649,7 тыс. куб. м, из них
разрабатывается 8 с запасами - 98 846,5 тыс. куб. м;
     песка строительного - 72 месторождения с запасами  по  категориям
"А + В + С1 + С2" - 86 027,3 тыс. куб. м, из них разрабатывается 13, с
запасами - 16 345,2 тыс. куб. м;
     1  месторождение   известняков   для   производства   извести   и
известковой  муки  "Беденское" с запасами по категориям "А + В + С1" -
12 145,3 тыс. куб. м, месторождение разрабатывается.

                                                             Таблица 7

               Полезные ископаемые Костромской области                

|——————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————————————|——————————————————————|
|Полезное          |Количество          |Запасы по       |Количество             |Запасы                |
|ископаемое        |разведанных         |категориям  А + |разрабатываемых        |разрабатываемых       |
|                  |месторождений  по   |В + С1  (тыс.   |месторождений   по     |месторождений  по     |
|                  |состоянию  на       |куб.  м)        |состоянию   на         |состоянию   на        |
|                  |01.01.2011          |                |01.01.2011   (тыс. куб.|01.01.2011  (тыс. куб.|
|                  |                    |                |м)                     |м)                    |
|——————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————————————|——————————————————————|
|1                 |2                   |3               |4                      |5                     |
|——————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————————————|——————————————————————|
|Строительные пески|72                  |86 027,3        |13                     |16 345,2              |
|                  |                    |                |                       |                      |
|——————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————————————|——————————————————————|
|Песчано-          |29                  |212 649,7       |8                      |98 846,5              |
|гравийная    смесь|                    |                |                       |                      |
|                  |                    |                |                       |                      |
|——————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————————————|——————————————————————|
|Глины и           |22                  |41 220,8        |5                      |10 135,6              |
|суглинки          |                    |                |                       |                      |
|(кирпич,          |                    |                |                       |                      |
|дренажные         |                    |                |                       |                      |
|трубы)            |                    |                |                       |                      |
|——————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————————————|——————————————————————|
|Глины для         |1                   |1 858,0         |Не                     |                      |
|производства      |                    |                |разрабатывается        |                      |
|минваты           |                    |                |                       |                      |
|——————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————————————|——————————————————————|
|Керамзитовое сырье|3                   |5 255,8         |2                      |2 333,8               |
|                  |                    |                |                       |                      |
|——————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————————————|——————————————————————|
|Известняки        |1 "Беденское"       |12 145,3        |1                      |12 145,3              |
|——————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————————————|——————————————————————|

                                                             Таблица 8

     Объем    добычи    общераспространенных    полезных    ископаемых
(строительных материалов) на территории Костромской области составил:

|————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|год         |пески      (тыс. куб. |ПГС       (тыс. куб.  |известняки    (тыс.   |суглинки     (тыс.    |
|            |м)                    |м)                    |куб. м)               |куб. м)               |
|————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|2007        |548,1                 |450,4                 |238,7                 |54,4                  |
|————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|2008        |510,5                 |462,2                 |22,2                  |63,6                  |
|————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|2009        |257,7                 |380,3                 |222,6                 |58,9                  |
|————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|2010        |457,6                 |795,1                 |258,1                 |68,1                  |
|————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|

     Информация о месторождениях глин  и  суглинков  для  производства
кирпича, дренажных труб, керамзита и минеральной ваты.
     В  пределах  территории  Костромской  области  для   производства
кирпича   используются,   главным   образом,  покровные  четвертичные,
озерно-болотные, озерно-ледниковые  и  древнеаллювиальные  суглинки  и
глины.  Широко  распространенные  в области моренные суглинки являются
обычно   низкокачественным   сырьем   и   для   производства   кирпича
используются   редко.   Иногда   для   производства  кирпича  пригодны
дочетвертичные глины.
     Месторождения покровных  суглинков  расположены,  в  основном,  в
западной,  северо-западной  и юго-западной частях области (Нерехтском,
Костромском,  Красносельском,  Сусанинском,  Галичском   муниципальных
районах).    Незначительные    количества   имеются   в   северной   и
северо-восточной частях  области  (Нейском,  Кологривском,  Пыщугском,
Павинском  муниципальных  районах).  В  южной, центральной и восточной
частях  области   полезное   ископаемое   представлено   верхней   без
карбонатных  включений  частью  толщи  моренных  суглинков. В западных
районах для производства кирпича и керамических  изделий  используются
также   глины   озерно-ледникового   генезиса   наряду   с  покровными
суглинками.
     К древнеаллювиальному генезису  относится  Нейское  месторождение
кирпичных  суглинков,  408  тыс.  куб.  м  не эксплуатируется, а также
перспективное предварительно  изученное  Волгореченское  месторождение
(кат.  С1  -  3686  тыс.  куб.  м, С2 - 8354 тыс. куб. м), не учтенное
балансом и не  попавшее  в  список  138  не  разведанных  и  резервных
месторождений.  Дочетвертичные (юрские) глины для производства кирпича