|
Расширенный поиск
Постановление Думы Костромской области от 08.11.2006 № 1070ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к областной целевой программе "Жилище" на 2006 - 2010 годы Значения целевых индикаторов областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | Единица |2004 год | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | |измерения| (факт) | 2005 | год | год | год | год | год | | | | | год | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 1. Комплексные индикаторы | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |-------------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |Уровень обеспеченности населения | кв. м | 22,5 | 21,1 | 21,9 | 22,1 | 22,3 | 22,7 | 23,1 | |жильем | на | | | | | | | | | |человека | | | | | | | | |-------------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |Коэффициент доступности жилья | лет | 3,9 | 3,7 | 3,5 | 3,2 | 3,1 | 3,1 | 3 | |(соотношение средней рыночной | | | | | | | | | |стоимости стандартной квартиры общей | | | | | | | | | |площадью 54 кв. м и среднего годового| | | | | | | | | |совокупного денежного дохода семьи, | | | | | | | | | |состоящей из 3 человек) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 2. Индикаторы, характеризующие развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья | | | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Доля семей, имеющих возможность|процентов| 10,3 | 10,5 | 12,3 | 15 | 17,3 | 21,3 | 23,8 | |приобрести жилье, соответствующее| | | | | | | | | |стандартам обеспечения жилыми| | | | | | | | | |помещениями, с помощью собственных и| | | | | | | | | |заемных средств | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Объем выдаваемых в год ипотечных| млн. | 3,3 | 305,2 | 434 | 527 | 630 | 795 | 1024 | |жилищных кредитов и займов | рублей | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | Единица |2004 год | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | |измерения| (факт) | 2005 | год | год | год | год | год | | | | | год | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Количество молодых семей,| семей | - | - | 54 | 89 | 210 | 230 | | |улучшивших жилищные условия (в| | | | | | | | | |том числе с использованием| | | | | | | | | |ипотечных кредитов и займов) при| | | | | | | | | |оказании содействия за счет| | | | | | | |310 | |средств федерального бюджета| | | | | | | | | |(начиная с 2006 года – с| | | | | | | | | |нарастающим итогом) | | | | | | | | | |————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| (В редакции Постановления Думы Костромской области от 17.04.2008 г. N 2796) |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 3. Индикаторы, характеризующие развитие жилищного строительства | | | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Годовой объем ввода жилья |тыс. кв. | 81,7 | 116,7 | 113,5 | 148,0 | 149,9 | 176,6 | 200,3 | | | м | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Доля финансирования жилищного |процентов| 20 | 22 | 26 | 30 | 37 | 43 | 50 | |строительства за счет кредитных | | | | | | | | | |средств, предоставленных застройщику | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Доля городов с населением более |процентов| - | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | |50 тыс. человек, в которых приняты | | | | | | | | | |правила землепользования и застройки | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 4. Индикаторы, характеризующие совершенствование работы жилищно-коммунального комплекса | | | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Уровень износа коммунальной |процентов| 62 | 62 | 61 | 60 | 58 | 56 | 55 | |инфраструктуры | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Доля частных инвестиций в общем |процентов| - | - | 10 | 20 | 30 | 40 | 50 | |объеме инвестиций в модернизацию | | | | | | | | | |коммунальной инфраструктуры | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | Единица |2004 год | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | |измерения| (факт) | 2005 | год | год | год | год | год | | | | | год | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Доля частных компаний, управляющих |процентов| - | - | 1 | 10 | 17 | 22 | 28 | |объектами коммунальной инфраструктуры| | | | | | | | | |на основе концессионных соглашений и | | | | | | | | | |других договоров, от общего | | | | | | | | | |количества всех организаций | | | | | | | | | |коммунального комплекса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Доля многоквартирных домов, |процентов| - | - | 1 | 10 | 32 | 54 | 65 | |управляемых профессиональными | | | | | | | | | |управляющими организациями | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Объем просроченной кредиторской | млрд. | 1,3 | 1,4 | 1,3 | 1,2 | 1,1 | 1,0 | 0,9 | |задолженности предприятий | рублей | | | | | | | | |жилищно-коммунального хозяйства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Доля муниципальных образований, |процентов| - | 13 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |завершивших перевод субсидий на | | | | | | | | | |оплату жилого помещения и | | | | | | | | | |коммунальных услуг в денежные выплаты| | | | | | | | | |на персонифицированные социальные | | | | | | | | | |счета граждан | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Доля семей, получающих субсидии на |процентов| 9 | 7,1 | 9,5 | 11,5 | 13,5 | 15,5 | 18 | |оплату жилого помещения и | | | | | | | | | |коммунальных услуг | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к областной целевой программе "Жилище" на 2006 - 2010 годы М е т о д и к а оценки эффективности областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы. Для оценки эффективности Программы используются 17 целевых индикаторов, включающих в себя как комплексные индикаторы, так и индикаторы по следующим направлениям: развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья; развитие жилищного строительства; совершенствование работы жилищно-коммунального комплекса. Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями на 2006 - 2010 годы (приложение № 5). I. Уровень обеспеченности населения жильем 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных - орган государственной статистики (по данным формы № 1-жилфонд, утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 г. № 26). 2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Костромской области Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается органом государственной статистики по Костромской области в соответствии с Методологическими положениями по статистике. В случае если на дату расчета значения целевого индикатора отсутствуют опубликованные в статистических сборниках данные об обеспеченности населения жильем, целевой индикатор по Костромской области рассчитывается по формуле: ПЛОЩ ОЖ = , НАС где: ОЖ - уровень обеспеченности населения жильем в Костромской области; ПЛОЩ - общая площадь жилищного фонда в Костромской области на конец года; НАС - общая численность населения в Костромской области на конец года. 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года уровень обеспеченности населения жильем в среднем по Костромской области должен составить 22,1 кв. м на человека, к концу 2010 года - 23,1 кв. м на человека. II. Коэффициент доступности жилья 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья, определяемых органом государственной статистики. Источник данных - орган государственной статистики; среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источник данных - орган государственной статистики. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Костромской области Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек в Костромской области. 4. Значения целевого индикатора К концу 2007 года коэффициент доступности жилья в среднем по Костромской области должен быть равен 3,2, к концу 2010 года - 3. III. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных - орган государственной статистики; доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах). Определяется на основе средних на рынке Костромской условий кредитования банков и других организаций, предоставляющих ипотечные займы на приобретение жилья. Источник данных - администрация Костромской области. В случаях, когда открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство) рефинансирует большую часть выдаваемых в Костромской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли заемных средств может использоваться доля заемных средств по программе Агентства; процентная ставка по кредиту на приобретение жилья (в процентах в год). Определяется на основе средних на рынке Костромской области ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. № 1481-У). В случаях, когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Костромской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средних процентных ставок могут использоваться процентные ставки по программе Агентства; срок кредита на приобретение жилья (в годах). Определяется на основе средних на рынке Костромской области сроков кредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. № 1481-У). В случаях, когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Костромской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средних сроков кредитования могут использоваться сроки кредитования по программе Агентства; доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с созаемщиками (в процентах). Определяется на основе средних на рынке Костромской области условий по доле платежа в доходе. Источник данных - администрация Костромской области. В случаях, когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Костромской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли платежа в доходе может использоваться доля платежа в доходе по программе Агентства; распределение домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. Источник данных - орган государственной статистики. В случае отсутствия допускается использование других источников информации о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей ссылкой на источник данных; количество семей в Костромской области. Источник данных - орган государственной статистики. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Костромской области Минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54 кв. м для семьи из 3 человек), за счет собственных и заемных средств определяется по формуле: LTV i --------------- x P x 54 x ------------- 100% 12 x 100% 100 TI=--------------------------------- x ------------ I -t x12 PI 1 – ( 1 + ------------) 12 x100% , где: TI - минимальный совокупный доход семьи (в рублях в месяц); LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах); Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за год); i - процентная ставка по кредиту (в процентах в год); t - срок кредита (в годах); PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах). Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального (TI) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случае отсутствия данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода допускается использование данных о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей сноской. В таком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится на средний размер семьи (3 человека) и полученный минимальный доход 1 человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше минимального. 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года в среднем по Костромской области доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, должна быть равна 10,5 процентам, к концу 2010 года - 23,8 процентам. IV. Объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: сведения о кредитах на покупку жилья, в том числе ипотечных кредитах, выданных кредитными организациями за год. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. № 1481-У); сведения о займах на покупку жилья, в том числе ипотечных займах, выданных некредитными организациями за год. Источник данных - администрация Костромской области. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Костромской области Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования данных о кредитах и займах на приобретение жилья, выданных кредитными и некредитными организациями за год. При этом объем выданных кредитов и займов в иностранной валюте пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января года, следующего за отчетным. Отдельно из общего итога выделяется объем выданных ипотечных кредитов и займов на приобретение жилья. 3. Алгоритм расчета значения целевого индикатора в среднем по Костромской области Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования значений индикаторов в Костромской области. Отдельно из общего итога выделяется объем выданных ипотечных кредитов и займов на приобретение жилья. 4. Значения целевого индикатора К концу 2007 года общий объем выдаваемых за год в Костромской области ипотечных кредитов и займов на приобретение жилья должен быть равен 527,0 млн. рублей, к концу 2010 года - 1024 млн. рублей. V. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются данные о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Программы. Источник данных - администрация Костромской области. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Костромской области Значение целевого индикатора рассчитывается на основе количества оплаченных на территории Костромской области свидетельств о приобретении жилья, выданных в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Программы. 3. Значения целевого индикатора Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, в 2006 - 2007 годах должно составить 372 семьи, в 2006 - 2010 годах – 1192 семьи. VI. Годовой объем ввода жилья 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе жилья (тыс. кв. м). Источник данных - орган государственной статистики. 2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Костромской области Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается органом государственной статистики по Костромской области в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). 3. Значения целевого индикатора Годовой объем ввода жилья в Костромской области в 2007 году должен составить 135,1 тыс. кв.м. , в 2010 году – 200,3 тыс. кв. м. VII. Доля финансирования жилищного строительства за счет кредитных средств, предоставленных застройщику 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: объем задолженности по кредитам в рублях и иностранной валюте, предоставленным кредитными организациями юридическим лицам, занятым в жилищном строительстве, на конец года в с Костромской области. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (предполагается, что доля кредитных ресурсов в источниках финансирования жилищного строительства равна соответствующей доле для строительства в целом. В дальнейшем требуется согласовать с Центральным банком Российской Федерации возможность выделения в существующей классификации статического наблюдения (форма 0409302 квартальная, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 16 января 2004 г. № 1376-У) подвида деятельности "жилищное строительство" в рамках существующего в классификации вида деятельности "строительство", для которого представляются данные по объему задолженности); годовой объем ввода жилья (в тыс. кв. м). Источник данных - орган государственной статистики; средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. м жилья в Костромской области. Источник данных - орган государственной статистики (в соответствии с формой № С-1, утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 15 июля 2004 г. № 29). 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Костромской области Значение целевого индикатора (в процентах) рассчитывается как отношение объема задолженности по кредитам в рублях и иностранной валюте, предоставленным кредитными организациями юридическим лицам, занятым в жилищном строительстве, на конец года в Костромской области, к общей стоимости строительства жилья, возведенного в Костромской области в соответствующем году. Общая стоимость строительства жилья, возведенного в Костромской области, на конец года (в млн. рублей) рассчитывается как произведение общей площади жилых домов, построенных в Костромской области на конец года (в тыс. кв. м), на среднюю фактическую стоимость строительства 1 кв. м жилья в Костромской области по итогам года (в тыс. рублей). 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года в среднем по Костромской области доля финансирования жилищного строительства за счет кредитных средств, предоставленных застройщику, должна составить 30 процентов, к концу 2010 года - 50 процентов. VIII. Доля городов с населением более 50 тыс. человек, в которых приняты правила землепользования и застройки 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: количество городов на территории Костромской области с населением более 50 тыс. человек. Источник данных - орган государственной статистики; количество городов на территории Костромской области с населением более 50 тыс. человек, в которых приняты правила землепользования и застройки. Источник данных - администрация Костромской области. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Костромской области Значение целевого индикатора (в процентах) рассчитывается как отношение числа городов на территории Костромской области с населением более 50 тыс. человек, в которых приняты правила землепользования и застройки, к общему количеству городов на территории Костромской области с населением более 50 тыс. человек. На территории Костромской области – 1 город – г. Кострома с населением более 50 тыс. чел. Правила землепользования будут приняты к 2007 году 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года правила землепользования и застройки должны быть разработаны для 100 процентов городов Костромской области с населением более 50 тыс. человек. IX. Уровень износа коммунальной инфраструктуры 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются данные об уровне износа коммунальной инфраструктуры. Источник данных - орган государственной статистики. 2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Костромской области Значение целевого индикатора определяется на основе информации о результатах деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, публикуемой органами государственной статистики. 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года в среднем по Костромской области уровень износа коммунальной инфраструктуры должен составить 60 процентов, к концу 2010 года - 55 процентов. X. Доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: объем частных инвестиций (включая частные заемные средства) в модернизацию коммунальной инфраструктуры. Источник данных - результаты мониторинга управления ЖКХ Костромской области; общий объем инвестиций (включая заемные средства) в модернизацию коммунальной инфраструктуры. Источник данных - результаты мониторинга управления ЖКХ Костромской области; 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Костромской области. Значение целевого индикатора (в процентах) рассчитывается как отношение объема частных инвестиций (включая частные заемные средства) в модернизацию коммунальной инфраструктуры, расположенной на территории Костромской области, к общему объему инвестиций (включая заемные средства) в модернизацию коммунальной инфраструктуры, расположенной на территории Костромской области. 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года в среднем по Костромской области доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры должна составить 20 процентов, к концу 2010 года - 50 процентов. XI. Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: количество частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров. Источник данных - результаты мониторинга управления ЖКХ Костромской области; общее количество всех организаций коммунального комплекса. Источник данных - форма № 22-ЖКХ (сводная), утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 г. № 26. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Костромской области Значение целевого индикатора (в процентах) рассчитывается как отношение количества частных компаний, функционирующих на территории Костромской области, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, к общему количеству всех организаций коммунального комплекса, функционирующих на территории Костромской области. 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года в среднем по Костромской области доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, должна составить 10 процентов, к концу 2010 года - 28 процентов. XII. Доля многоквартирных домов, управляемых профессиональными управляющими организациями 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: количество многоквартирных домов, управляемых профессиональными управляющими организациями, на конец года. Источник данных - результаты мониторинга управления ЖКХ Костромской области. общее количество многоквартирных домов на конец года. Источник данных - результаты мониторинга управления ЖКХ Костромской области. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Костромской области Значение целевого индикатора (в процентах) рассчитывается как отношение количества многоквартирных домов на территории Костромской области, управляемых профессиональными управляющими организациями, к общему количеству многоквартирных домов на территории Костромской области. 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года в среднем по Костромской области доля многоквартирных домов, управляемых профессиональными управляющими организациями, должна составить 10 процентов, к концу 2010 года - 65 процентов. XIII. Объем просроченной кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются данные о просроченной кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства на конец года. Источник данных - орган государственной статистики. 2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Костромской области Значение целевого индикатора определяется на основе информации о результатах деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, публикуемой органами государственной статистики, например, 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года объем просроченной кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства в Костромской области должен составить 1,2 млрд. рублей, к концу 2010 года – 0,9 млрд. рублей. XIV. Доля муниципальных образований, завершивших перевод субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежные выплаты на персонифицированные социальные счета граждан 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: количество муниципальных образований, завершивших перевод субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежные выплаты на персонифицированные социальные счета граждан, на конец года. Источник данных - результаты мониторинга департамента социальной защиты населения Костромской области; общее количество муниципальных образований на конец года. Источник данных - орган государственной статистики. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Костромской области Значение целевого индикатора (в процентах) рассчитывается как отношение количества муниципальных образований в Костромской области, завершивших перевод субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежные выплаты на персонифицированные социальные счета граждан, к общему количеству муниципальных образований в Костромской области на конец года. 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года доля муниципальных образований, завершивших перевод субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежные выплаты на персонифицированные социальные счета граждан, должна составить 100 процентов, к концу 2010 года - 100 процентов. XV. Доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются данные о доле семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Источник данных - орган государственной статистики. 2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Костромской области Значение целевого индикатора определяется на основе информации о результатах деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства. 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года в среднем по Костромской области доля семей, получающих на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, составит 11,5 процентов, к концу 2010 года -18 процентов. ПОДПРОГРАММА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2006-2010 ГОДЫ Кострома 2006 Паспорт Подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы |-----------------------|-------------------------------------------------------| |Наименование |Подпрограмма «Обеспечение земельных участков| |подпрограммы |коммунальной инфраструктурой в целях жилищного| | |строительства», областной целевой программы «Жилище»| | |на 2006-2010 годы | |-----------------------|-------------------------------------------------------| |Дата принятия решения о|Постановление Губернатора Костромской области от «25»| |разработке |ноября 2005г. N 731 | |подпрограммы, дата ее |Постановление Правительства Российской Федерации от| |утверждения |31.12. 2005г. №865 | |(наименование и номер | | |соответствующего | | |нормативного акта) | | |-----------------------|-------------------------------------------------------| |Государственный |Администрация Костромской области | |заказчик подпрограммы | | |-----------------------|-------------------------------------------------------| |Основные разработчики |Департамент строительства Костромской области | |подпрограммы | | |-----------------------|-------------------------------------------------------| |Цели и задачи | Целью подпрограммы является обеспечение| |подпрограммы |опережающего развития коммунальной инфраструктуры для| | |увеличения предложения жилья на конкурентном рынке| | |жилищного строительства, удовлетворяющего| | |увеличивающийся платежеспособный спрос населения. | | | Задачами подпрограммы являются: | | | - реализация инвестиционных проектов по обеспечению| | |земельных участков коммунальной инфраструктурой под| | |жилищное строительство коммунальной инфраструктурой; | | | - демонополизация и развитие конкуренции на рынке| | |жилищного строительства, а также обеспечение| | |комплексного развития систем коммунальной| | |инфраструктуры; | | | - создание эффективных и устойчивых организационных и| | |финансовых механизмов обеспечения земельных участков| | |под жилищное строительство коммунальной| | |инфраструктурой. | |-----------------------|-------------------------------------------------------| |Важнейшие целевые | Дополнительный ввод жилья в результате реализации| |индикаторы и показатели|подпрограммы составит 169,2 тыс. кв.м., в том числе: | | |в 2006 г. - 11,2 тыс. кв. м (9,2 % общего годового| | |объёма ввода жилья); | | |в 2007 г. - 18,7 тыс. кв.м. (13,8 %); | | |в 2008 г. - 30,4 тыс. кв.м. (20,3 %); | | |в 2009 г. - 50,9 тыс. кв.м. (28,8 %); | | |в 2010 г. - 58,0 тыс. кв.м. (32,9 %). | |-----------------------|-------------------------------------------------------| |Сроки и этапы |2006-2010 годы, в том числе: | |реализации подпрограммы|1 стадия 2006 - 2007 годы; 2 стадия 2008-2010 годы | | | | |-----------------------|-------------------------------------------------------| |Объемы и источники |Общий объем финансирования подпрограммы составит| |финансирования |564,7 млн. рублей, в том числе: | | | - средства федерального бюджета - 26,7 млн. рублей; | | | - средства областного бюджета - 13,5 млн. рублей; | | |- средства местных бюджетов - 13,5 млн. рублей; | | |- средства из внебюджетных источников - 511,0 млн.| | |рублей. | | | Кроме того, в рамках подпрограммы планируется| | |предоставление государственных гарантий Костромской| | |области по заимствованиям, осуществляемым на| | |обеспечение земельных участков коммунальной| | |инфраструктурой и модернизацию коммунальной| | |инфраструктуры в целях жилищного строительства, в| | |размере 92,0 млн. рублей, в том числе: | | | в 2006 году - 15,5 млн. рублей; | | | в 2007 году - 22,5 млн. рублей; | | | в 2008 году - 25,5 млн. рублей; | | | в 2009 году - 28,5 млн. рублей; | | | Указанные объёмы предусматриваются в областном| | |бюджете на соответствующий год. | | |Кроме того, планируется предоставление в 2006-2010 годы| | |муниципальных гарантий по заимствованиям,| | |осуществляемым на обеспечение земельных участков| | |коммунальной инфраструктурой и модернизацию| | |коммунальной инфраструктуры в целях жилищного| | |строительства, в размере 92,0 млн. рублей. | |-----------------------|-------------------------------------------------------| |Ожидаемые конечные |Реализация подпрограммы должна обеспечить: | |результаты реализации | - увеличение объемов жилищного строительства и| |подпрограммы и |развитие первичного рынка жилья; | |показатели | - формирование эффективных механизмов регулирования| |социально-экономической|градостроительной деятельности и развития коммунальной| |эффективности |инфраструктуры; | | | - увеличение объёмов внебюджетных средств в жилищное| | |строительство. | | | Дополнительный ввод жилья в результате| | |реализации подпрограммы составит: | | | в 2006 г. - 11,2 тыс. кв. м | | | в 2007 г. - 18,7 тыс. кв. м | | | в 2008 г. - 30,4 тыс. кв. м | | | в 2009 г. - 50,9 тыс. кв. м | | | в 2010 г. - 58,0 тыс. кв. м | |-----------------------|-------------------------------------------------------| 1. Характеристика проблемы Основной проблемой развития коммунальной инфраструктуры для обеспечения земельных участков для жилищного строительства является то, что органы местного самоуправления не имеют комплексных планов развития систем коммунальной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства. В подавляющем большинстве городов отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства. 2.Основные цели и задачи подпрограммы Основная цель подпрограммы - обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения. Основные задачи подпрограммы: 1) подготовка и реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в Костромской области; 2) стимулирование органов местного самоуправления, активно проводящих государственную политику по демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечивающих комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры; 3) создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой. Выполнение подпрограммы включает две стадии: На первой стадии реализации подпрограммы (2006-2007 годы) планируется существенно повысить объемов привлекаемых инвестиций на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, путем обеспечения мер государственной поддержки, что позволит обеспечить: - значительный рост жилищного строительства, начиная с 2007 года; - подготовку земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства в 2008-2009 годы; - предоставление кредитов на развитие коммунальной инфраструктуры органам местного самоуправления, застройщикам и организациям коммунального комплекса. Государственная поддержка будет оказана проектам по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, которые будут осуществляться как органами местного самоуправления, так и застройщиками или организациями коммунального комплекса. На второй стадии реализации подпрограммы (2008-2010 годы) развитие коммунальной инфраструктуры в значительной степени будет происходить на основе рыночных принципах. Доля государственных и муниципальных гарантий, а также бюджетные средства, направляемые на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, предоставляемым на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, будут сокращаться. При этом за счёт средств областного и местных бюджетов будут обеспечиваться ранее принятые обязательства по содействию проектов, начатых на первой стадии реализации подпрограммы. 3. Перечень программных мероприятий Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, что позволит обеспечить условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства. В рамках подпрограммы намечено реализовать меры по предоставлению государственных гарантий Правительства Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории области, а также по предоставлению субсидий Костромской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на указанные цели, при условии выполнения администрацией области и органами местного самоуправления, претендующими на участие в подпрограмме, мероприятий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры. Соответствующие кредиты должны предоставляться на срок не более 3 лет при условии окончания кредитного периода до момента окончания реализации подпрограммы. Указанные меры поддержки за счёт средств федерального бюджета будут осуществляться на условиях оказания на областном и муниципальном уровне аналогичных мер поддержки инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой (далее инвестиционные проекты) в соответствии с требованиями, установленными подпрограммой. Объем федеральной финансовой поддержки, предоставляемой на реализацию инвестиционных проектов будет не больше объёма средств областного и местных бюджетов, и размера государственных гарантий области и муниципальных гарантий, предоставляемых на поддержку реализации этих проектов. Необходимым требованием подпрограммы является использование государственных гарантий Российской Федерации, Костромской области и муниципальных гарантий только для частичного обеспечения каждого из кредитов с целью более обоснованного отбора инвестиционных проектов банками-кредиторами. При этом предполагается, что общий объём предоставляемых государственных гарантий Российской Федерации, Костромской области и муниципальных гарантий не может быть более 80 % основной суммы долга по кредитам, представленным в 2006 году, более 65% - по кредитам, представленным в 2007 году, и 50 % процентов – по кредитам, представленным в 2008-2009 годах. Вопросы предоставления дополнительного обеспечения части кредита, не обеспеченной государственными и муниципальными гарантиями, решаются банком-кредитором и заёмщиком на основании договора. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам за счёт субсидий из федерального, областного и местных бюджетов будет производится на весь срок кредита из расчёта максимального снижения рыночной процентной ставки по кредитам, выдаваемым в 2006 году, - на 80 %, по кредитам, выдаваемым в 2007 году, - на 65%, по кредитам, выдаваемым в 2008-2009 годах, - на 50 %. Предполагаемый срок кредита по кредитам, выдаваемым в 2006-2008 годах – 3 года и по кредитам, выдаваемым в 2009 году, – 2 года. Государственные гарантии Российской Федерации и Костромской области по кредитам, предоставляемым в 2006-2009 годах, а также средства федерального и областного бюджетов на предоставление субсидий областному и местным бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам будут предусматриваться в необходимом объёме на весь срок кредита, соответствующего условиям подпрограммы. Порядок предоставления государственных гарантий Костромской области по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также порядок и условия предоставления субсидий областному и местным бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, устанавливаются администрацией Костромской области. Организационные мероприятия будут направлены на: - создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве; - развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам; - реализацию мер градостроительного и антимонопольного регулирования; - внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств в обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой; - содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и обновления существующих кварталов застройки. Успешная реализация подпрограммы в значительной степени зависит от методической помощи, которая будет оказываться на федеральном уровне администрации Костромской области и органам местного самоуправления в реализации положений Градостроительного кодекса. В рамках подпрограммы планируется разработаны: - методические рекомендации по подготовке проектов планировки территорий для формирования документов, необходимых для проведения аукционов по предоставлению прав на земельные участки под жилищное строительство; - методические рекомендации по подготовке инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой; - методические рекомендации по формированию тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры; - методические рекомендации для анализа инвестиционных рисков при реализации проектов развития коммунальной инфраструктуры. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объём финансирования подпрограммы в 2006-2010 годы составит - 564,7 млн. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета в объёме 26,7 млн. рублей; - средства областного бюджета в объёме 13,5 млн. рулей; - средства местных бюджетов в объёме 13,5 млн. рублей - средства частных инвесторов и кредитных организаций в объёме 511,0 млн. рублей. На реализацию подпрограммы в 2006 – 2009 годы за счет федерального бюджета планируется предоставить государственные гарантии по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой и модернизацию коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства в размере 184,0 млн. рублей, в том числе: в 2006 году - 31,0 млн. рублей; в 2007 году – 45,0 млн. рублей; в 2008 году – 51,0 млн. рублей; в 2009 году - 57,0 млн. рублей Государственные гарантии Российской Федерации предоставляются в рамках программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации на соответствующий год. Конкретные объёмы средств федерального бюджета, направляемых на предоставление субсидий областному бюджету на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и объёмы государственных гарантий Российской Федерации будут зависеть от сроков кредитования, уровня рыночных ставок по кредитам и других факторов. При обосновании размера расходов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам учитывались следующие прогнозные показатели рыночной процентной ставки по этим кредитам: в 2006 году - 14%, в 2007- 12 %, в 2008 году – 11%, в 2009 году – 10%. При распределении средств государственной поддержки по годам учитывалась необходимость оказания максимально возможной поддержки для увеличения ввода жилья до тех пор, пока не получат развитие механизмы привлечения средств частных инвесторов и кредиторов для обеспечении земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой. После 2009 года не планируется оказывать федеральную поддержку по новым кредитам, и средства частных инвесторов и кредиторов на эти цели будут привлекаться на рыночных условиях. 5. Механизм реализации подпрограммы Механизмы финансирования развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства должны обеспечивать привлечение банковских кредитных ресурсов для реализации таких инвестиционных проектов и предусматривать меры по повышению привлекательности их кредитования. В рамках подпрограммы предусматриваются меры государственной поддержки в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, а также предоставление государственных и муниципальных гарантий. Организационные механизмы выполнения подпрограммы должны обеспечить четкое разграничение ответственности между всеми возможными участниками процесса обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой и ориентироваться на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски и удешевить стоимость кредитования. Возможно делегирование органами местного самоуправления ответственности за развитие коммунальной инфраструктуры частным операторам объектов коммунальной инфраструктуры. Предполагается также развитие специальной рыночной деятельности, связанной с обустройством территорий, предназначенных для жилищного строительства, коммунальной инфраструктурой. В зависимости от конкретной ситуации реализация инвестиционных проектов будет осуществляться органами местного самоуправления, застройщиками или организациями коммунального комплекса, например, частными компаниями, управляющими системами коммунальной инфраструктуры на условиях концессионных соглашений. В соответствии с таким подходом заемщиками при реализации инвестиционных проектов могут выступать органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса или застройщики. Возврат средств может быть обеспечен за счет различных источников - продажи земельных участков (переуступки прав аренды земельных участков), установления прозрачного и регулируемого муниципалитетами тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также продажи жилья, построенного на этих земельных участках в последующие периоды. Особое значение имеет подготовка для жилищного строительства земельных участков, на которых расположен ветхий или аварийный жилищный фонд. Использование таких участков, с одной стороны, позволит снизить расходы на развитие коммунальной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны, решить задачу ликвидации ветхого и аварийного фонда с помощью привлечения как бюджетных, так и частных средств. Отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме будет производиться ежегодно государственным заказчиком подпрограммы с учетом выполнения ими (принятия обязательств по выполнению) условий участия в подпрограмме, установленных для муниципальных образований, на территории которых будут реализовываться предлагаемые инвестиционные проекты. Условиями участия в подпрограмме являются следующие показатели исполнения местного бюджета: отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципальных образований перед областным бюджетом по займам, предоставленным за счет кредитов финансовых организаций, включая просроченную задолженность по гарантиям и поручительствам; целевое использование субвенций и субсидий областного бюджета. Другие показатели исполнения местных бюджетов должны соответствовать следующим требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации: предельный объем государственного долга муниципальных образований не должен превышать объем доходов местного бюджета (без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации); предельный размер дефицита местного бюджета (без учета поступлений от продажи имущества) не должен превышать 15 процентов объема доходов местного бюджета (без учета финансовой помощи из областного бюджета); текущие расходы местного бюджета не могут превышать объем доходов местного бюджета; предельный объем расходов, связанных с обслуживанием государственного долга, не должен превышать 15 процентов объема расходов местного. Дополнительные требования могут быть установлены в соответствии с порядком предоставления государственных гарантий Костромской области по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, а также с порядком и условиями предоставления субсидий местным бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой. Кроме того, при отборе муниципальных образований могут учитываться следующие показатели: объемы ввода жилья в муниципальном образовании на 1000 человек; индекс доступности приобретения жилья в муниципальном образовании; коэффициент использования мощностей систем коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях, на территории которых планируется осуществление инвестиционных проектов; удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в жилищном фонде в муниципальных образованиях, на территории которых планируется осуществление инвестиционных проектов. Такой подход обеспечит реализацию на практике конкурентного механизма предоставления застройщикам на открытых аукционах сформированных земельных участков под жилищное строительство до начала строительно-инвестиционного процесса и создаст прозрачные и равные условия доступа застройщиков к системам коммунальной инфраструктуры. Для отбора муниципальных образований, на территории которых будут реализовываться инвестиционные проекты, предусматриваются условия, связанные с реализацией мер, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также на комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры. Поэтому будет учитываться выполнение требований по разработке и принятию на муниципальном уровне необходимых нормативных документов, а также по реализации следующих основных мероприятий: принятие правил землепользования и застройки; подготовка проектов планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства; принятие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение. Отбор муниципальных образований и инвестиционных проектов осуществляется в порядке, установленном законом Костромской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Условия, которым должны соответствовать муниципальные образования, на территории которых будут реализовываться инвестиционные проекты, варьируются по годам реализации подпрограммы. В 2006 году указанными условиями являются: наличие утвержденного проекта планировки территории, предназначенной для жилищного строительства, или принятие обязательства соответствующего органа местного самоуправления утвердить такой проект до 30 сентября 2006 г.; принятие решения соответствующего органа местного самоуправления об утверждении плана подготовки правил землепользования и застройки или обязательства утвердить такой план не позднее 30 октября 2006 г. (при отсутствии правил на день подачи заявки); принятие решения соответствующего органа местного самоуправления о подготовке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры или обязательства принять такое решение не позднее 30 июня 2006 г. В 2007 году указанными условиями являются: наличие утвержденного не позднее 30 марта 2007 г. проекта планировки территории, предназначенного для жилищного строительства; принятие решения соответствующего органа местного самоуправления об утверждении плана подготовки правил землепользования и застройки и обязательства утвердить правила не позднее 31 октября 2007 г. (при отсутствии правил на день подачи заявки); наличие программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры или решения соответствующего органа местного самоуправления о подготовке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; наличие утвержденного пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или принятие обязательства утвердить такой пакет до 1 сентября 2007 г.; установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение или принятие обязательства по введению такой платы с 1 января 2008 г. В 2008 году указанными условиями являются: наличие утвержденного пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства; наличие решения соответствующего органа местного самоуправления об утверждении плана подготовки правил землепользования и застройки и принятие обязательства утвердить правила не позднее 30 июня 2008 г. (при отсутствии правил на день подачи заявки); наличие утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры; установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение. В 2009 году указанными условиями являются: наличие утвержденного протокола комиссии о состоявшемся аукционе и предоставлении победителю аукциона прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства; наличие вступивших в действие правил землепользования и застройки; наличие утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры; установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение. В 2010 году указанными условиями являются: наличие утвержденного протокола комиссии о состоявшемся аукционе и предоставлении победителю аукциона прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства; наличие вступивших в действие правил землепользования и застройки; наличие утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры; установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение. Заявка от муниципального образования, которое имеет намерение участвовать в подпрограмме, должна содержать: письменное обязательство органов местного самоуправления, на территории которых будут реализовываться инвестиционные проекты, выделить средства на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой и предоставить муниципальные гарантии по заимствованиям на эти цели с обязательствами по вводу жилья с использованием указанных мер поддержки; краткое описание планируемых к реализации проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой с указанием основных параметров проектов, в том числе примерного общего бюджета, размеров требуемой поддержки за счет средств областного бюджета, объема и сроков ввода жилья на соответствующих площадках; сведения о потенциальных заемщиках кредитных средств, предусмотренных на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой; подтвержденные намерения банков принимать участие в кредитовании проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой после анализа бизнес-планов этих проектов с указанием примерных объемов и условий кредитования. Участниками подпрограммы на текущий финансовый год становятся муниципальные образования, имеющие максимальные значения показателя, характеризующего отношение прогнозируемого объема ввода жилья с использованием поддержки за счет средств областного бюджета к размеру средств поддержки. Число муниципальных образований - участников подпрограммы определяется с учетом объемов выделенных на текущий год средств областного бюджета, предусмотренных размеров государственных гарантий областного бюджета и принятых в предыдущие годы обязательств по размерам государственной поддержки на реализацию инвестиционных проектов, а также размеров заявленной финансовой поддержки за счет средств областного бюджета и местных бюджетов. Средства областного бюджета направляются на предоставление субсидий местным бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой после заключения администрацией Костромской области соглашения с муниципальным образованием, отобранным для участия в подпрограмме. Администрация Костромской области осуществляет: общее руководство и управление реализацией подпрограммы; отбор муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы, и инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой; координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления и организаций, связанной с выполнением ими мероприятий подпрограммы. 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы На реализацию инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в рамках подпрограммы планируется привлечь 511,0 млн. рублей кредитных средств, в том числе: в 2006 году – 72,0 млн. рублей; в 2007 году – 115,0 млн. рублей; в 2008 году – 153,0 млн. рублей; в 2009 году - 171,0 млн. рублей Меры поддержки инвестиционных проектов за счёт средств федерального, областного и местных бюджетов в рамках подпрограммы позволят обеспечить дополнительный ввод 21,0 % жилья в среднем за период, в том числе: в 2006 г. 11,2 тыс. кв. м или 9,2% прогнозируемого объема жилищного строительства, в 2007 г. – 18,7 тыс. кв. м (13,8 %), в 2008 г. – 30,4 тыс. кв. м (20,3%), в 2009 г. – 50,9 тыс. кв. м (28,8%), в 2010 г. – 65,8 тыс. кв. м (32,9%). Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных областной программой «Жилище» на 2006-2010 годы (направление «Развитие жилищного строительства»), которые отражают не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации подпрограммы за отчётный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Мониторинг реализации подпрограммы будет проводиться в муниципальных образованиях ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах заказчику до 1 февраля года, следующего за отчетным. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить в 2010 году: развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье; формирование эффективных механизмов градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры; увеличение частных инвестиций в жилищное строительство. Общий объём ввода жилья за 2006-2010 годы составит 774,3 тыс. кв.м., в том числе по годам: в 2006 году – 122,4 тыс.кв.м; в 2007 году – 135,1 тыс.кв.м; в 2008 году – 149,9 тыс.кв.м; в 2009 году –176,6 тыс.кв.м; в 2010 году –200,3 тыс.кв.м. ПРИЛОЖЕНИЕ №1 к подпрограмме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий по реализации подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» областной целевой программы «Жилище» на 2006 - 2010 годы |----|---------------------------------------|-----------|----------------------------| |№ | Содержание | Срок | Исполнитель | | | | исполнения| | |----|---------------------------------------|-----------|----------------------------| |1. |Определение порядка предоставления| |Администрация Костромской| | |гарантий Костромской области по| 2006 |области | | |заимствованиям, осуществляемым на| год |Департамент строительства| | |обеспечение земельных участков| |Костромской области | | |коммунальной инфраструктурой и| | | | |модернизацию коммунальной| | | | |инфраструктуры, | | | |----|---------------------------------------|-----------|----------------------------| |2. |Определение порядка и условий| 2006 |Администрация Костромской| | |предоставления субсидий бюджетам| год |области | | |муниципальных образований на возмещение| |Департамент строительства| | |части затрат на уплату процентов по| |Костромской области | | |кредитам, полученным в российских| | | | |кредитных организациях на обеспечение| | | | |земельных участков коммунальной| | | | |инфраструктурой | | | |----|---------------------------------------|-----------|----------------------------| |3. |Внедрение методических рекомендаций и|2006 - 2007|Управление архитектуры и| | |содействие в подготовке проектов| |градостроительства | | |планировки территорий для формирования| |Костромской области | | |пакетов документов, необходимых для| | | | |проведения аукционов по предоставлению| | | | |прав на земельные участки под жилищное| | | | |строительство | | | |----|---------------------------------------|-----------|----------------------------| |4. |Внедрение методических рекомендаций для| 2006 |Департамент строительства| | |подготовки инвестиционных проектов по| год |Костромской области | | |обеспечению коммунальной| | | | |инфраструктурой земельных участков для| | | | |жилищного строительства | | | |----|---------------------------------------|-----------|----------------------------| |5. |Отбор инвестиционных проектов по| ежегодно |Администрация Костромской| | |обеспечению земельных участков| |области, | | |коммунальной инфраструктурой для| |Органы местного| | |жилищного строительства в Костромской| |самоуправления | | |области | | | |----|---------------------------------------|-----------|----------------------------| |6. |Реализация инвестиционных проектов по|2006 - 2010| Органы местного| | |обеспечению земельных участков под| |самоуправления, застройщики,| | |жилищное строительство коммунальной| |организации коммунального| | |инфраструктурой | |хозяйства, банки | |----|---------------------------------------|-----------|----------------------------| |7. |Мониторинг и оценка реализации|2006 - 2010|Департамент строительства| | |инвестиционных проектов по обеспечению| |Костромской области | | |земельных участков под жилищное| | | | |строительство коммунальной| | | | |инфраструктурой | | | |----|---------------------------------------|-----------|----------------------------| Приложение № 2 к подпрограмме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы Объемы финансирования подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» областной целевой программы «Жилище» на 2006 – 2010 годы (млн. руб. с учётом прогноза цен на соответствующие годы) |———————————————————————————————|————————————|—————————————| | Направления финансирования |2006 – 2010 |В том числе: | | |годы – всего| | |———————————————————————————————|————————————|—————————————| |———————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |———————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Средства федерального | 26,7 | 4,3 | 5,4 | 5,6 | 5,7 | 5,7 | |бюджета | | | | | | | |———————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Из них субсидии областному | 26,7 | 4,3 | 5,4 | 5,6 | 5,7 | 5,7 | |бюджету на возмещение части | | | | | | | |затрат на уплату процентов по | | | | | | | |кредитам, полученным в | | | | | | | |российских кредитных | | | | | | | |организациях на обеспечение | | | | | | | |земельных участков под жилищное| | | | | | | |строительство коммунальной | | | | | | | |инфраструктурой | | | | | | | |———————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Средства областного бюджета | 13,5 | 2,2 | 2,7 | 2,8 | 2,9 | 2,9 | |———————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Из них субсидии местным | 13,5 | 2,2 | 2,7 | 2,8 | 2,9 | 2,9 | |бюджетам на возмещение части | | | | | | | |затрат на уплату процентов по | | | | | | | |кредитам, полученным в | | | | | | | |российских кредитных | | | | | | | |организациях на обеспечение | | | | | | | |земельных участков под жилищное| | | | | | | |строительство коммунальной | | | | | | | |инфраструктурой | | | | | | | |———————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Средства местных бюджетов | 13,5 | 2,2 | 2,7 | 2,8 | 2,9 | 2,9 | |———————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Средства частных инвесторов и | 511,0 | 72 | 115 | 153 | 171 | - | |кредитов | | | | | | | |———————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |всего | 564,7 | 80,7 |125,8 |164,2 |182,5 | 11,5 | |———————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|——————| Приложение 3 к подпрограмме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы Основные показатели подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы |————————————————————————————————|————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| | ПОКАЗАТЕЛИ | Ед. изм. |2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |————————————————————————————————|————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Объем ввода жилья | тыс. кв. м |106,9|110,2 |122,4 |135,1 |149,9 |176,6 | 200,3 | |————————————————————————————————|————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Планируемый годовой темп | % к | | 3 | 11 | 10 | 11 | 18 | 13 | |прироста ввода жилья |предыдущему | | | | | | | | | | году | | | | | | | | |————————————————————————————————|————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Удельная стоимость строительства| тыс. руб./ |10,3 |12,02 | 13,8 | 16,0 | 19,0 | 22,5 | 25,7 | | | кв. м | | | | | | | | |————————————————————————————————|————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Общая стоимость строительства | млн. руб. |1101 | 1324 | 1689 | 2162 | 2848 | 3974 | 5147 | |жилья | | | | | | | | | |————————————————————————————————|————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Возможный ввод жилья без | тыс. кв. м | | |111,2 |116,4 |119,5 |125,7 | 134,5 | |дополнительных мер по развитию | | | | | | | | | |коммунальной инфраструктуры | | | | | | | | | |————————————————————————————————|————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Годовые темпы прироста ввода | % к | | | 1 | 5 | 3 | 5 | 7 | |жилья без дополнительных мер по |предыдущему | | | | | | | | |развитию коммунальной | году | | | | | | | | |инфраструктуры | | | | | | | | | |————————————————————————————————|————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Затраты в 2006–2008 гг. на | млн. | | | 72 | 115 | 153 | 171 | - | |обеспечение земельных участков | руб. | | | | | | | | |коммунальной инфраструктурой | | | | | | | | | |(15% стоимости строительства | | | | | | | | | |жилья в 2007–2010 гг.): | | | | | | | | | |всего, | | | | | | | | | |в том числе: | | | | 31,0 | 45,0 | 51 | 57 | | | - за счет федеральных | | | | /4,3 | (76) |(127) |(184) | | | гарантий (в скобках – | | | | | /5,4 | /5,6 | /5,7 | /5,7 | | накопленным итогом) / | | | | | | | | | | субсидирования процентной | | | | | | | | | | ставки | | | | 31,0 | 45,0 | 51 | 57 | | | - за счет областных | | | | /4,3 | (76) |(127) |(184) | /5,7 | | (муниципальных) гарантий | | | | | /5,4 | /5,6 | /5,7 | | | (в скобках – накопленным | | | | 10,0 | 25 | 51 | 57 | | | итогом) | | | | | | | | | | - частные инвестиции | | | | | | | | | |————————————————————————————————|————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Обеспечение ввода жилья за счет | тыс. кв. м | | | | 18,7 | 30,4 | 50,9 | 58 | |средств федерального, областного|(% от ввода | | | |(13%) |(20%) |(27%) | (28%) | |и местных бюджетов, | жилья) | | | | | | | | |направленных на обеспечение | | | | | | | | | |земельных участков для жилищного| | | | | | | | | |строительства коммунальной | | | | | | | | | |инфраструктурой | | | | | | | | | |————————————————————————————————|————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| Приложение 4 к подпрограмме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы Объемы ввода жилья по муниципальным образованиям Костромской области в 2005-2010 годы |————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————| |Наименование показателей| Необходи| В том числе по годам 2005-2010 гг. | | | мый | | | | объем | | | | жилья | | | | (тыс. | | | | м2) | | | | 2005-201| | | | 0 | | |————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————| |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | | | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | (отчёт| | | | | | | | | ) | | | | | | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Антроповский р-н | 3,5 | 0,3 | 0,5 | 0,6 | 0,6 | 0,7 | 0,8 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Буйский р-н | 6,6 | 0,2 | 0,7 | 1,6 | 1,2 | 1,4 | 1,5 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Вохомский р-н | 6,1 | 1,1 | 0,6 | 0,8 | 1,0 | 1,3 | 1,3 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Галичский р-н | 4,1 | 1,2 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,5 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Кадыйский р-н | 4,4 | 1,7 | 0,4 | 0,4 | 0,6 | 0,6 | 0,7 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Кологривский р-н | 3,9 | 0,6 | 0,7 | 0,6 | 0,6 | 0,7 | 0,7 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Костроской р-н | 53,3 | 13,7 | 7,3 | 7,3 | 7,8 | 8,3 | 8,9 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Красносельский р-н | 25,9 | 6,5 | 1,5 | 4,9 | 3,2 | 3,3 | 6,5 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Макарьевский р-н | 7,1 | 0,6 | 1,3 | 1,3 | 1,4 | 1,2 | 1,3 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Мантуровский р-н | 2,3 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,5 | 0,4 | 0,5 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Межевской р-н | 1,5 | 0,7 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |г.Нерехта, Нерехтский р-н| 15,3 | 5,1 | 1,9 | 1,8 | 2,3 | 2,2 | 2,0 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |г.Нея и Нейский р-н | 7,8 | 0,3 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Октябрьский р-н | 6,1 | 0,1 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Островский р-н | 11,4 | 0,8 | 1,5 | 2,1 | 2,0 | 2,6 | 2,5 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Павинский р-н | 3,6 | 0,9 | 0,5 | 0,7 | 0,5 | 0,4 | 0,6 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Парфеньевский р-н | 3,0 | 0,1 | 0,4 | 0,5 | 0,5 | 0,7 | 0,8 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Поназыревский р-н | 2,7 | 0,1 | 0,3 | 0,5 | 0,5 | 0,6 | 0,6 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Пыщугский р-н | 5,3 | 1,1 | 0,8 | 0,8 | 0,9 | 0,9 | 0,8 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Солигаличский р-н | 26,9 | 1,0 | 4,4 | 4,6 | 5,2 | 5,6 | 6,1 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Судиславский р-н | 18,0 | 1,0 | 2,3 | 3,0 | 3,3 | 4,2 | 4,2 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Сусанинский р-н | 2,8 | 0,3 | 0,2 | 0,2 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Чухломской р-н | 7,1 | 1,2 | 1,0 | 1,2 | 1,2 | 1,3 | 1,2 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Шарьинский р-н | 4,0 | 1,0 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |г. Кострома | 503,9 | 54,6 | 67,6 | 71,3 | 83,2 | 104,5 | 122,7 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |г. Буй | 28,6 | 2,3 | 2,9 | 4,2 | 5,1 | 6,9 | 7,2 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |г. Волгореченск | 8,4 | 1,3 | 1,0 | 1,4 | 1,4 | 1,6 | 1,7 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |г. Галич | 25,8 | 2,6 | 3,7 | 4,1 | 4,9 | 5,0 | 5,5 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |г. Мантурово | 43,5 | 2,7 | 7,7 | 7,8 | 8,2 | 8,5 | 8,6 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |г. Шарья | 52,8 | 8,1 | 8,8 | 8,9 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |ВСЕГО СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ| 895,6 | 111,3 | 122,4 | 135,1 | 149,9 | 176,6 | 200,3 | |—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| ПОДПРОГРАММА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы Кострома 2006 ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей » областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы |—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Наименование |Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей» | |подпрограммы |областной целевой программы "Жилище" на 2006?2010 годы | |—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Основание для |Постановление губернатора Костромской области от 25| |разработки |ноября 2005 г. N 731 «О подготовке к реализации на| |подпрограммы |территории области приоритетных национальных проектов» | | |Постановление Правительства Российской Федерации от| | |31.12.2005г. № 865 | |—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Государственный |Администрация Костромской области | |заказчик | | |подпрограммы | | |—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Основные |Комитет по делам молодёжи Костромской области | |разработчики | | |подпрограммы | | |—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Цель и задачи|Основная цель подпрограммы: | |подпрограммы |- государственная поддержка решения жилищной проблемы| | |молодых семей, признанных в установленном порядке| | |нуждающимися в улучшении жилищных условий. | | |Основные задачи подпрограммы: | | |-предоставление молодым семьям социальных выплат на| | |приобретение жилья, в том числе на оплату первого| | |взноса при получении ипотечного кредита на| | |приобретение жилья или строительство| | |индивидуального жилья, а также на погашение| | |основной суммы долга и уплату процентов по этим| | |ипотечным жилищным кредитам или займам, за| | |исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней| | |за просрочку исполнения обязательств по этим| | |кредитам или займам; | | |-создание условия для привлечения молодыми семьями| | |собственных средств, дополнительных финансовых| | |средств банков и других организаций, представляющих| | |ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения| | |жилья или строительства индивидуального жилья | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановления Думы Костромской области от 25.12.2007 г. N 2498) |—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Важнейшие | - количество молодых семей, улучшивших жилищные| |целевые | условия (в том числе с использованием ипотечных| |индикаторы и | жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за| |показатели | счёт средств федерального бюджета; | | | | | | - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в| | | том числе с использованием ипотечных жилищных| | | кредитов и займов) при оказании содействия за счёт| | | средств федерального бюджета, в общем количестве| | | молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных| | | условий; | | | - доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в| | | общем количестве свидетельств на приобретение жилья,| | | выданных молодым семьям. | |—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Сроки и этапы |2006?2010 годы, в т.ч.: | |реализации | - первый этап: 2006?2007 годы, | |подпрограммы | - второй этап: 2008?2010 годы | | | | |—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |———————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Объем и источники|Общий объем финансирования подпрограммы| |финансирования |составляет 1382,8 млн. руб., в том числе: | |подпрограммы |- средства федерального бюджета – 310,7 млн.| | |руб.; | | |- средства областного бюджета – 166,4 млн. руб.;| | |- средства местных бюджетов – 63,0 млн. руб.; | | |- личные средства граждан и кредитные (заемные)| | |средства – 842,7 млн. руб. | |———————————————————|————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановления Думы Костромской области от 17.04.2008 г. N 2796) |—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые | - создание условий для повышения уровня обеспеченности| |конечные результаты | жильем молодых семей; | |реализации | - привлечение в жилищную сферу дополнительных| |подпрограммы | финансовых средств банков, и других организаций,| | | предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы,| | | личных средств граждан; | | | - создание условий для формирования активной| | | экономической позиции молодежи; | | | - укрепление семейных отношений и снижение социальной| | | напряженности в обществе; | | | - улучшение демографической ситуации в Костромской| | | области. | |—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище»на 2006-2010 годы разработана исходя из необходимости создания системы государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилья, в целях создания условий для формирования активной экономической позиции молодёжи в обществе и высокой социально-экономической значимости проблемы обеспечения жильём молодёжи, реальной возможности её решения только при государственной поддержке. Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетов Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», который предполагает формирование системы оказания бюджетной поддержки определенным категориям граждан при приобретении жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 25.12.2007 г. N 2498) Подпрограмма сформирована с учетом одновременно реализуемых мер по развитию ипотечного жилищного кредитования, нацелена на обеспечение повышения доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для молодых семей. Механизм реализации подпрограммы соответствует концепции формирования единого подхода к оказанию государственной поддержки за счет средств федерального бюджета различным категориям граждан при улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 10.07.2008 г. N 3066) Настоящая подпрограмма предусматривает разработку органами местного самоуправления соответствующих программ и их утверждение заказчиком подпрограммы. Муниципальные образования могут в своих программах предусматривать различные дополнительные формы государственной поддержки молодых семей: предоставление дополнительных социальных выплат при приобретении жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение или строительство индивидуального жилья и субсидирование процентной ставки по ипотечному кредиту, предоставление банкам государственных гарантий областных или муниципальных гарантий по ипотечным жилищным кредитам, в том числе по кредитам с растущими платежами, дополнительные меры по субсидированию части кредита (займа) при рождении (усыновлении) ребенка молодой семьей и др. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 10.07.2008 г. N 3066) В рамках подпрограммы предполагается улучшить жилищные условия 893 молодым семьям. (В редакции Постановлений Думы Костромской области от 25.12.2007 г. N 2498; от 17.04.2008 г. N 2796) Участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы может быть молодая семья (далее молодая семья – участник подпрограммы), постоянно проживающая на территории Костромской области, и признанная участником подпрограммы в соответствии с условиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года № 285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». (В редакции Постановлений Думы Костромской области от 17.04.2008 г. N 2796; от 10.07.2008 г. N 3066) Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» нацелена на обеспечение унифицированного подхода к решению жилищной проблемы молодежи, на активное использование ипотечного жилищного кредитования. Таким образом, отличительными чертами подпрограммы являются: - создание условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей; - изменение подхода к определению категории молодых семей, признаваемых участниками подпрограммы; - изменение форм и методов реализации мероприятий по предоставлению государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям; - предоставление социальных выплат молодым семьям путем использования свидетельств на приобретение жилья. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 10.07.2008 г. N 3066) 2. Характеристика проблемы Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», входящая в состав областной целевой программы «Жилище» на 2006?2010 годы (далее именуется ? подпрограмма), предусматривает создание системы государственной поддержки приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодыми семьями. Особенности современного этапа социально-экономических преобразований в России определили текущее соотношение между уровнем доходов основной части молодёжи и уровнем цен на жильё, при котором большинство молодых семей не в состоянии оплатить жильё ни в процессе его строительства, ни в рассрочку. Аналогичная ситуация сложилась в Костромском регионе. По данным социологического исследования около 80% опрошенных молодых семей не имеют собственного жилья. Из них 41% относятся к категории особо нуждающихся: проживают в общежитиях или снимают жильё. По уточненным данным, представленных муниципальными образованиями Костромской области на 01.01.2006 года 1192 молодых семьи нуждаются в обеспечении жильем. Молодые семьи нуждаются в государственной поддержке по обеспечению жильём в большей степени, чем другие категории граждан, т.к.: - не располагают финансовыми накоплениями и имеют текущие доходы ниже, чем у других возрастных групп населения; - расходы молодых семей превышают их доходы из-за необходимости инвестирования части средств в профессиональную подготовку, а также в приобретение товаров длительного пользования; - являются наиболее надёжными заёмщиками, чем другие категории граждан, т.к. обладают высокой вероятностью повышения своих доходов в будущем; - наиболее подвижная и динамичная группа населения, способна при соответствующем стимулировании со стороны государства к трудовой миграции в поисках жилья и работы; - являются, как правило, приобретателями первого в своей Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
