Постановление Губернатора Костромской области от 25.12.2013 № 257

|—————|————————————————————————|———————|————————|———————————|——————————|———————|————————|——————————|——————————|—————————|
| 23. |Чухломский              |  13   |   4    |     8     |    13    |   3   |   69   |    41    |    47    |   641   |
|—————|————————————————————————|———————|————————|———————————|——————————|———————|————————|——————————|——————————|—————————|
| 24. |Шарьинский              |  15   |   7    |     8     |    6     |   7   |   81   |    56    |    79    |   754   |
|—————|————————————————————————|———————|————————|———————————|——————————|———————|————————|——————————|——————————|—————————|

       Глава 3. ИНФОРМАЦИЯ О ДИНАМИКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ        
              РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ              

     Анализ освоения охотничьих ресурсов в динамике  с  2002  года  по
2011 год на территории Костромской области представлен в таблице N 23.

                                                          Таблица N 23

           Использование основных видов охотничьих ресурсов на территории
                  Костромской области с 2002 года по 2011 год             



|—————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|
|N п/п|Вид охотресурса |  2002  |  2003  |  2004  |  2005   |  2006   |  2007  |  2008  |  2009  | 2010  |  2011  |
|—————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|
|  1  |       2        |   3    |   4    |   5    |    6    |    7    |   8    |   9    |   10   |  11   |   12   |
|—————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 1.  |Лось            |  214   |  199   |  226   |   238   |   216   |  275   |  299   |  317   |  286  |  311   |
|—————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 2.  |Бурый медведь   |   88   |   83   |  116   |   125   |   96    |  115   |  100   |  103   |  106  |  112   |
|—————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 3.  |Кабан           |   66   |  114   |   76   |   100   |   54    |  188   |  211   |  400   |  473  |  588   |
|—————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 4.  |Бобр речной     |  287   |  258   |  236   |   222   |   237   |  240   |  187   |  159   |  165  |  183   |
|—————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 5.  |Куница лесная   |  382   |  551   |  382   |   279   |   233   |  302   |  311   |  275   |  217  |  272   |
|—————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 6.  |Глухарь         | 2 643  | 2 506  |  991   |   963   |   923   |  817   |  769   |  731   |  605  |  536   |
|—————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 7.  |Тетерев         | 4 480  | 4 930  | 1 480  |  1 758  |  1 435  | 1 290  | 1 231  | 1 018  |  963  | 1 112  |
|—————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 8.  |Рябчик          | 12 620 | 10 641 | 15 072 | 14 356  | 14 206  | 13 789 | 11 890 | 10 379 | 9 594 | 7 791  |
|—————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|


     Анализ показывает, что охотничьи ресурсы  Костромской  области  в
целом  используются устойчиво. Численность таких видов как лось, кабан
и медведь на протяжении ряда лет имеет стабильную тенденцию к росту, в
то   же   время   фактическая   добыча   данных   видов  не  достигает
установленных   лимитов.   Динамика   использования   основных   видов
охотничьих ресурсов представлена на рисунках 17-22 (не приводятся).

                Раздел VI. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ                 
            РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ             

             Глава 1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ              
                  ПО РАЗВИТИЮ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА                   

     Охотой  как  видом   активного   отдыха   и   спорта   увлекается
значительная  часть  населения  Костромской  области  (около  20 тысяч
человек), имеющая активную жизненную позицию.
     Основной формой охотничьей отрасли являются современные охотничьи
хозяйства,   охотничьи   фермы,  вольерные  хозяйства  и  организации,
занимающиеся охотничьим туризмом и трофейной охотой, которые  способны
приумножать и рационально использовать самовоспроизводящийся охотничий
ресурс.
     Правильная спортивная, любительская и трофейная охоты воспитывают
в    людях    активную   жизненную   позицию,   чувство   патриотизма,
ответственности,  самодисциплины  и  бережного  отношения   к   родной
природе, пропагандирует и формирует здоровый образ жизни.
     Охотничья  отрасль  может  и   должна   приносить   положительный
экономический эффект как конкретным жителям области, так и Костромской
области  в  целом,   участвовать   в   обеспечении   продовольственной
программы региона.
     Государственные   органы,   призванные   контролировать   ведение
охотничьего   хозяйства  на  территории  Костромской  области,  должны
содействовать  развитию  в  области   охотничьей   отрасли,   созданию
современных   охотничьих  и  вольерных  хозяйств,  охотничьих  ферм  и
организаций, занимающихся охотничьим туризмом.
     Анализ  показывает,  что  в   вопросах   охраны   и   устойчивого
использования  охотничьих  ресурсов много нерешенных проблем. С учетом
совокупности таких факторов, как затратность  большинства  планируемых
мероприятий,  необходимость  привлечения  для их реализации средств из
различных источников финансирования и осуществления контроля за  ходом
выполнения,  определения  и реализации мер по устранению отклонений от
ожидаемых    результатов,    в    сложившейся    ситуации     является
программно-целевой подход, обеспечивающий необходимый уровень адресной
поддержки развития охотничьего хозяйства.  Даст  возможность  научного
обеспечения   в  Костромской  области  как  охоты,  так  и  сохранения
охотничьих ресурсов, позволяющий добиться  значительной  эффективности
разрабатываемых мероприятий.
     Учитывая,  что  охота   -   вид   пользования   животным   миром,
представляющий   собой   деятельность  по  добыванию  диких  животных,
отнесенных к объектам охоты, в естественной среде обитания,  охотничье
хозяйство  Костромской  области  -  отрасль  природопользования, сфера
деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды
их  обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг, а
также по производству и продаже продукции охоты.
     Экономическая деятельность по использованию  ресурсов  охотничьих
животных,  постоянно  или временно обитающих на территории Костромской
области, имеет рекреационный характер.
     Рассматривая социально-экономический  и  экологический  потенциал
охотничьего  хозяйства и возможности использования охотничьих ресурсов
Костромской области в целом, можно сделать  вывод,  что  рекреационная
специализация  охотпользования  целесообразна  и  в перспективе. Среди
возможных  направлений  развития  любительской  и   спортивной   охоты
целесообразным  представляется приоритетное развитие трофейной охоты и
охотничьего  туризма,  что  не  исключает   развития   на   территории
Костромской  области  промысловой  охоты,  охоты в целях осуществления
научно-исследовательской и образовательной деятельности и других видов
охот.
     Предполагается   развитие   смежных    с    охотой    направлений
деятельности: охотничьего собаководства, стрелково-охотничьего спорта,
таксидермии, переработки продукции охоты.
     Необходимо учесть, что особенность ведения охотничьего  хозяйства
заключается  в  приспособлении  его  к сложившимся условиям, вызванным
всесторонним  хозяйственным   преображением   естественных   природных
ландшафтов.
     Ведение   охотничьего   хозяйства   требует   особого    подхода,
заключающегося  в  согласовании  деятельности  всех отраслей. В первую
очередь, согласование требуется между охотничьим и лесным хозяйствами,
тесно взаимосвязанными в процессе использования природных ресурсов.

                Глава 2. НОРМЫ ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ                 
                ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                 

     Важным  вопросом  при  ведении  охотничьего  хозяйства   является
определение  численности  охотников,  которым может быть предоставлена
возможность  охоты  на  территории  области,   то   есть   определение
пропускной  способности угодий. Пропускная способность зависит от двух
величин:
     от наличия площадей, пригодных для проведения различных охот;
     от наличия объектов охоты.
     В  соответствии  с  Рекомендациями  по  организации   и   ведению
охотничьего   хозяйства   на   территории   охотничье-производственных
участков   Главохоты   РСФСР,   утвержденными   Главным    управлением
охотничьего  хозяйства  и  заповедников  при Совете Министров РСФСР 29
апреля 1984 года (далее - Рекомендации) существуют  территориальные  и
фактические пропускные способности угодий.
     Под территориальной пропускной способностью понимается количество
охотников,   которые  могут  охотиться  на  территории  без  нарушения
принципов рационального пользования угодьями и правил безопасности при
охоте.  Дневная территориальная пропускная способность для конкретного
вида  охоты  вычисляется  путем  деления  площади  охотничьих  угодий,
пригодных  для  обитания,  на  максимальную  допустимую норму нагрузки
охотников на единицу площади.
     Подобным образом производится расчет  территориальной  пропускной
способности  для  всех  эксплуатируемых  видов  дичи.  Таким  образом,
территориальная  пропускная  способность  зависит  от  общей   площади
угодий,  пригодных  для  проведения  тех  или  иных  видов  охоты,  от
допустимого процента единовременного использования угодий  для  охоты,
от продолжительности охотничьего сезона и возможной нагрузки охотников
на единицу площади  при  тех  или  иных  способах  охоты.  Численность
животных  на  территориальную пропускную способность угодий не влияет,
т.к.  даже  и  при  обилии  дичи  количество  охотников   лимитируется
возможностями  территории,  открытой для охоты, расчет территориальной
пропускной способности охотничьих угодий произведен в таблице N 24.

                                                          Таблица N 24

                  Расчет территориальной пропускной                   
                    способности охотничьих угодий                     


|——————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————————|
|N п/п | Вид животного |     Норматив      |    Площадь    |    Коэффициент    |Дневная территориальная|
|      |               |необходимой площади| пригодных для |   корректировки   |пропускная способность |
|      |               | угодий, пригодных |   обитания    |  площади 60-70%   |        (чел.)         |
|      |               |   для охоты, га   |  угодий, га   |                   |                       |
|——————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————————|
|  1   |       2       |         3         |       4       |         5         |           6           |
|——————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————————|
|  1.  |Лось           |       1 000       |   5 244 774   |       0,65        |         3 409         |
|——————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————————|
|  2.  |Медведь        |       1 000       |   5 420 259   |       0,65        |         3 523         |
|——————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————————|
|  3.  |Кабан          |       1 000       |   5 420 259   |       0,65        |         3 523         |
|——————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————————|
|  4.  |Куница         |        400        |   4 575 993   |       0,65        |         7 436         |
|——————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————————|
|  5.  |Заяц-беляк     |        400        |   5 420 259   |       0,65        |         8 808         |
|——————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————————|
|  6.  |Бобр           |        400        |    291 320    |       0,65        |          473          |
|——————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————————|
|  7.  |Глухарь        |        400        |   4 540 320   |       0,65        |         7 378         |
|——————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————————|
|  8.  |Тетерев        |        400        |   5 420 259   |       0,65        |         8 808         |
|——————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————————|
|  9.  |Рябчик         |        400        |   4 635 868   |       0,65        |         7 533         |
|——————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————————|


     Из приведенных данных очевидно,  что  запасы  дичи,  имеющейся  в
угодьях,  не  в состоянии обеспечить прием рассчитанного таким образом
количества   охотников.   Необходимо   провести   расчет   фактической
(ресурсной) пропускной способности, то есть того количества охотников,
которому   может   быть   предоставлена   возможность   охотиться    в
соответствии   с  имеющимися  запасами  дичи.  Фактическая  пропускная
способность   определяется   путем   деления   расчетного   количества
подлежащих  к  изъятию животных данного вида на дневную индивидуальную
норму добычи. Она неразрывно связана с площадью  и  качеством  угодий,
численностью   объектов   охоты,  нормой  их  отстрела  и  нормативами
количества охотников, участвующих в одной охоте на данный вид.
     В соответствии с Рекомендациями сезонная  пропускная  способность
охотхозяйства   на   арендованной  территории  предусматривает  полное
изъятие разрешенных к отстрелу животных. При этом предполагается,  что
одномоментно  на  территории хозяйства будет находиться не более одной
команды охотников. Кроме  того,  при  расчете  фактической  пропускной
сезонной  способности обычно учитывается то, что команда за одну охоту
добывает один вид разрешенного к добыче животного в  количестве  одной
особи. Нормы добычи охотничьих ресурсов и нормы пропускной способности
в  охотничьих  угодьях   Костромской   области   определены   приказом
департамента  природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской
области от 15 сентября 2014 года  № 414 «О  норме  допустимой  добычи 
охотничьих ресурсов, в отношении  которых  не  устанавливается  лимит 
добычи, и норме пропускной способности охотничьих угодий на территории
Костромской области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской
области от 17.07.2017 № 158)

Глава 3. Информация о выделении зон, планируемых для создания охотничьих угодий Костромской области:

общедоступных охотничьих угодий, закрепленных
охотничьих угодий

(В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 17.07.2017 № 158)

На территории Костромской области планируется создание 45 участков закрепленных охотничьих угодий в 16 муниципальных районах Костромской области, а также создание 34 участков общедоступных охотничьих угодий в муниципальных образованиях Костромской области (таблица № 25).

Таблицу № 25

Планируемые общедоступные охотничьи угодья

и участки охотничьих угодий, планируемые для предоставления

в долгосрочное пользование

№ п/п	Общедоступные охотничьи угодья		Планируемые участки охотничьих угодий для предоставления в долгосрочное пользование
	№ участка	площадь, тыс. га	№ участка	площадь, тыс. га
1	2	3	4	5
	Антроповский муниципальный район
1.	№ 17	88,7	-	-
	Всего по району	88,7	-	-
	Буйский муниципальный район
2.	№ 8	54,0	-	-
3.	№ 10	37,3	-	-
	Всего по району	91,3	-	-
	Вохомский муниципальный район
4.	№ 6	128,5	№ 30	4,7
	Всего по району	128,5	-	4,7
	Галичский муниципальный район
5.	№ 16	12,8	-	-
	Всего по району	12,8	-	-
	Кадыйский муниципальный район
6.	№ 7	2,9	-	-
	№ 36	113,2	-	-
	Всего по району	116,1
	Кологривский муниципальный район
7.	№ 14	188,6	№ 6	28,5
8.	-	-	№ 7	37,0
9.	-	-
10.	-	-
	Всего по району	188,6		65,5
	Костромской муниципальный район
11.	№ 28	8,7	-	-
12.	№ 29	10,2	-	-
13.	№ 31	1,7	-	-
14.	№ 32	1,2	-	-
	Всего по району	21,8	-	-
	Красносельский муниципальный район
15.	№ 33	2,1	-	-
	Всего по району	2,1	-	-
	Макарьевский муниципальный район
16.	№ 30	123,8	№ 14	40,7
17.			№ 15	61,4
18.			№ 39	69
19.			№ 40	24,7
20.			№ 41	29,3
21.			№ 42	22,3
	Всего по району	123,8		247,4
	Мантуровский муниципальный район
22.	№ 2	74,4	№ 16	10,1
23.	-	-	-	-
	Всего по району	74,4		10,1
	Межевской муниципальный район
24.	№ 21	123,9	-	-
	Всего по району	123,9	-	-
	Нейский муниципальный район
25.	№ 19	14,2	-	-
26.	№ 20	14,1	-	-
	Всего по району	28,6	-	-
	Нерехтский муниципальный район
27.	-	-	-	-
	Октябрьский муниципальный район
28.	№ 27	49,4	№ 31	1,2
	Всего по району	49,4	-	1,2
	Островский муниципальный район
29.	№ 9	19,5	-	-
	Всего по району	19,5	-	-
	Павинский муниципальный район
30.	№ 26	89,3	№ 36	16,5
	Всего по району	89,3	-	16,5
	Парфеньевский муниципальный район
31.	№ 15	76,6	-	-
32.	№ 18	3,7	-	-
	Всего по району	80,3	-	-
	Поназыревский муниципальный район
33.	№ 3	38,1	№ 30	13,8
34.	№ 4	7,7	№ 31	19,7
35.	№ 5	0,4	-	-
36.	№ 35	26,1
	Всего по району	72,3	-	33,5
	Пыщугский муниципальный район
37.	№ 22	78,5	№ 22	25,5
38.	-	-	№ 23	17,4
39.	-	-	№ 34	16,2
	Всего по району	78,3	-	59,1
	Солигаличский муниципальный район
40.	№ 11	60,1	-	-
	Всего по району	60,1	-	-
	Сусанинский, Судиславский, Костромской районы
41.	№ 34	18,6	-	-
	Всего по районам	18,6	-	-
	Чухломский муниципальный район
42.	№ 12	25,8	-	-
43.	№ 13	63,9	-	-
	Всего по району	89,7	-	-
	Шарьинский муниципальный район
44.	№ 23	1,3	№ 18	18,2
45.	№ 24	29,3	№ 28	13,1
46.	№ 25	68	-	-
	Всего по району	98,6	-	31,3
	Всего	1 557,9		558,4