Постановление Губернатора Костромской области от 25.12.2013 № 257

полное  замещение  местных,  особенно  островных,  популяций  с явными
признаками вырождения, создание новых популяций в вакуумных  местах  и
т.д.
     На территории Костромской области постоянно проводятся работы  (в
соответствии   с  пунктом  3  перечня  ветеринарно-профилактических  и
противоэпизоотических мероприятий по  защите  охотничьих  ресурсов  от
болезней,  утвержденного  Приказом  Министерства  природных ресурсов и
экологии Российской Федерации  от  10  ноября  2010  года  N  491  "Об
утверждении        перечня        ветеринарно-профилактических       и
противоэпизоотических мероприятий по  защите  охотничьих  ресурсов  от
болезней")  по  организации  мероприятий  по регулированию численности
охотничьих   ресурсов   с   целью   предотвращения   возникновения   и
распространения   болезней   охотничьих   ресурсов,  выкладка  вакцины
"ОралБивак" для предотвращения бешенства среди хищных животных.

              Глава 4. ПОКАЗАТЕЛИ МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНОЙ               
          И ХОЗЯЙСТВЕННО-ЦЕЛЕСООБРАЗНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ОСНОВНЫХ          
           ВИДОВ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ            

     Показатели   максимальной   численности    охотничьих    ресурсов
установлены  нормативами  численности охотничьих ресурсов в охотничьих
угодьях, утвержденными  Приказом  Министерства  природных  ресурсов  и
экологии  Российской  Федерации  от  30  апреля  2010  года  N 138 "Об
утверждении  нормативов  допустимого  изъятия  охотничьих  ресурсов  и
нормативов  численности  охотничьих  ресурсов  в  охотничьих  угодьях"
(далее - Приказ N 138).
     Каждому классу бонитета  соответствует  определенная  численность
животных  на  единицу  площади, то есть такая численность, при которой
наиболее полно используются производительные свойства угодий,  но  без
ущерба для нормального воспроизводства кормовых ресурсов.
     Задачей  охотпользователей   является   поддержание   стабильного
поголовья  охотничьих  животных  на уровне хозяйственно-целесообразной
численности, приближенной к  максимально  возможной.  Для  Костромской
области  в  качестве  базовых  расчетов  применяется шкала оптимальной
плотности охотничьих животных на 1 000 га пригодных к обитанию  угодий
разных классов бонитета.
     Шкала оптимальной численности  охотничьих  животных  (в  условиях
разных бонитетов на 1 000 га) представлена в таблице N 34.

                                                          Таблица N 34

          Шкала оптимальной численности охотничьих животных           
                         (голов на 1 000 га)                          


|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|    Вид     |                      Классы бонитета                      |
|            |——————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|
|            |      I       |    II     |   III   |   IV    |     V      |
|————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|
|Лось        |  10-и более  |   10-6    |   6-4   |   4-2   | 2 и менее  |
|            |  ----------  |  ------   |  -----  |  -----  | ---------- |
|            |      13      |     8     |    5    |    3    |     1      |
|————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|
|Кабан       |  15 и более  |   15-10   |  10-6   |   6-2   | 2 и менее  |
|            |  ----------  |  ------   | ------  |  -----  | ---------- |
|            |      20      |    12     |    8    |    4    |     1      |
|————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|
|Медведь     |     1,00     |   0,75    |  0,50   |  0,35   |    0,20    |
|————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|
|Заяц-беляк  | 120 и более  |  120-70   |  70-40  |  40-10  | 10 и менее |
|            | -----------  |  -------  | ------- | ------  | ---------- |
|            |     140      |    95     |   55    |   25    |     5      |
|————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|
|Глухарь     |  80 и более  |   80-50   |  50-30  |  30-10  | 10 и менее |
|            |  ----------  |  ------   | ------- | ------- | ---------- |
|            |     100      |    65     |   40    |   20    |     5      |
|————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|
|Тетерев     | 200 и более  |  200-130  | 130-70  |  70-30  | 30 и менее |
|            | -----------  | --------  | ------  | ------- | ---------- |
|            |     250      |    165    |   100   |   50    |     15     |
|————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|
|Рябчик      | 300 и более  |  300-185  | 185-85  |  85-25  | 25 и менее |
|            | -----------  | --------  | ------- | ------- |----------- |
|            |     450      |    240    |   135   |   55    |     12     |
|————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|
|Бобр<*>     |     0,15     |   0,09    |  0,06   |  0,04   |    0,01    |
|————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|




     Примечание: в числителе указаны предельные,  а  в  знаменателе  -
средние значения в пределах данного бонитета.

     --------------------------------
     <*>  показатель  численности  бобра  указан  в  особях  на  1  км
береговой линии крупных водоемов или 1 км русла малых рек.

     С использованием данных этой шкалы произведен расчет  максимально
возможной  и  хозяйственно-целесообразной  численности  основных видов
охотфауны на территории Костромской области, данные расчета  приведены
в таблицах N 35-36.
     При  расчете  хозяйственно-целесообразной  численности   животных
использовались  средние  значения  из  диапазона  шкалы  с учетом всех
местных особенностей условий среды обитания.

                                                          Таблица N 35

       Расчет максимально возможной численности основных видов        
               охотничьих ресурсов Костромской области                

|——————|—————————————————|——————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————————|
|N п/п |  Основные виды  |     Площадь      |  Бонитет  |   Максимально   |Максимально возможная|
|      |   охотничьих    |свойственной среды|           |    возможная    | численность на всей |
|      |    ресурсов     |   обитания, га   |           |   численность   |     территории      |
|      |                 |                  |           |   на 1000 га    | Костромской области |
|——————|—————————————————|——————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————————|
|  1   |        2        |        3         |     4     |        5        |          6          |
|——————|—————————————————|——————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————————|
|  1.  |Лось             |    5 244 774     |    III    |        6        |       31 468        |
|——————|—————————————————|——————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————————|
|  2.  |Медведь          |    5 420 259     |    II     |      0,75       |        4 065        |
|——————|—————————————————|——————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————————|
|  3.  |Кабан            |    5 420 259     |    IV     |        6        |       32 521        |
|——————|—————————————————|——————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————————|
|  4.  |Заяц-беляк       |    5 420 259     |    III    |       55        |       379 418       |
|——————|—————————————————|——————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————————|
|  5.  |Бобр речной      |     291 320      |    II     |      0,09       |       26 218        |
|——————|—————————————————|——————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————————|
|  6.  |Глухарь          |    4 540 320     |    IV     |       20        |       136 209       |
|——————|—————————————————|——————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————————|
|  7.  |Тетерев          |    5 420 259     |    III    |       130       |       704 633       |
|——————|—————————————————|——————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————————|
|  8.  |Рябчик           |    4 635 868     |    III    |       185       |       857 635       |
|——————|—————————————————|——————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————————|

                                                          Таблица N 36

            Расчет хозяйственно-целесообразной численности            
             животных основных видов Костромской области              

|—————|——————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|———————————————————|
|N п/п|  Основные виды   |     Площадь      |  Бонитет   |Хозяйственно-целесо|Хозяйственно-целесо|
|     |    охотничьих    |свойственной среды|            |     образная      |     образная      |
|     |     ресурсов     |   обитания, га   |            |    численность    |численность на всей|
|     |                  |                  |            |    на 1000 га     |    территории     |
|     |                  |                  |            |                   |Костромской области|
|—————|——————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|———————————————————|
|  1  |        2         |        3         |     4      |         5         |         6         |
|—————|——————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|———————————————————|
| 1.  |Лось              |    5 244 774     |    III     |         5         |      26 223       |
|—————|——————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|———————————————————|
| 2.  |Медведь           |    5 420 259     |     II     |       0,50        |       2 710       |
|—————|——————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|———————————————————|
| 3.  |Кабан             |    5 420 259     |     IV     |         4         |      21 681       |
|—————|——————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|———————————————————|
| 4.  |Заяц-беляк        |    5 420 259     |    III     |        40         |      216 810      |
|—————|——————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|———————————————————|
| 5.  |Бобр речной       |     291 320      |     II     |       0,09        |      26 218       |
|—————|——————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|———————————————————|
| 6.  |Глухарь           |    4 540 320     |     IV     |        20         |      90 806       |
|—————|——————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|———————————————————|
| 7.  |Тетерев           |    5 420 259     |    III     |        100        |      542 025      |
|—————|——————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|———————————————————|
| 8.  |Рябчик            |    4 635 868     |    III     |        135        |      625 842      |
|—————|——————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|———————————————————|

     Шкала численности животных рассчитана при условии, что в  угодьях
будет обитать только один из видов конкурентов.
     Таблица  N  37  характеризует  соотношение  фактического   уровня
численности   к  хозяйственно-целесообразному  уровню  поголовья  этих
видов.

                                                          Таблица N 37

           Сравнительный анализ хозяйственно-целесообразной           
                      и фактической численности                       

|———————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————|
| N п/п |     Основные виды     |    Показатели численности (голов)    |Процентное соотношение |
|       |  охотничьих ресурсов  |                                      |фактической численности|
|       |                       |                                      |           к           |
|       |                       |                                      |хозяйственно-целесообра|
|       |                       |                                      |       зной (%)        |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————|
|———————|———————————————————————|————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
|       |                       |  фактическая   |хозяйственно-целесооб|                       |
|       |                       |                |       разная        |                       |
|———————|———————————————————————|————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
|   1   |           2           |       3        |          4          |           5           |
|———————|———————————————————————|————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
|  1.   |Лось                   |     12 245     |       26 223        |          47           |
|———————|———————————————————————|————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
|  2.   |Медведь                |     2 254      |        2 710        |          83           |
|———————|———————————————————————|————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
|  3.   |Кабан                  |     5 125      |       21 681        |          24           |
|———————|———————————————————————|————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
|  4.   |Заяц-беляк             |     40 195     |       216 810       |          19           |
|———————|———————————————————————|————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
|  5.   |Бобр речной            |       -        |       26 218        |           -           |
|———————|———————————————————————|————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
|  6.   |Глухарь                |     26 569     |       90 806        |          29           |
|———————|———————————————————————|————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
|  7.   |Тетерев                |     82 921     |       542 025       |          15           |
|———————|———————————————————————|————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
|  8.   |Рябчик                 |    168 195     |       625 842       |          27           |
|———————|———————————————————————|————————————————|—————————————————————|———————————————————————|


     Анализ   таблицы    в    отношении    хозяйственно-целесообразной
численности  основных  видов  охотничьих ресурсов и ее сопоставление с
фактической показывает, что  фактическая  численность  основных  видов
охотничьих ресурсов ниже хозяйственно-целесообразного уровня.
     Действенная охрана угодий, правильная (рациональная) эксплуатация
запасов  дичи, организация работы по ограничению численности животных,
наносящих ущерб охотничьему  хозяйству,  проведение  в  полном  объеме
проектируемых   биотехнических   мероприятий   -   все   это  является
необходимым   условием   для    достижения    сближения    показателей
хозяйственно-целесообразной   численности   и   максимально  возможной
численности основных видов охотфауны.

        Глава 5. НОРМЫ ДОПУСТИМОЙ ДОБЫЧИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ,         
         В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ НЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ЛИМИТ ДОБЫЧИ          

     В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона Об  охоте
поддержание  охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем сохранить их
численность   в   пределах,   необходимых    для    их    расширенного
воспроизводства,   обеспечивается  путем  разработки,  установления  и
соблюдения нормативов и норм в области охоты и  сохранения  охотничьих
ресурсов.
     В части 5 статьи 38 Федерального закона  Об  охоте  определяется,
что  разработка  и  утверждение  норм  в  области  охоты  и сохранения
охотничьих ресурсов, в том числе и норм допустимой  добычи  охотничьих
ресурсов,    отнесены    к    компетенции    исполнительных    органов
государственной власти субъекта Российской Федерации.
     В статье 24 Федерального закона Об охоте  определено,  что  лимит
добычи   охотничьих   ресурсов   исчисляется   на   основе  нормативов
допустимого изъятия охотничьих ресурсов.
     При этом часть 1, часть 12 статьи 24 Федерального закона Об охоте
устанавливают,  что добыча охотничьих ресурсов, в отношении которых не
утверждается   лимит   добычи,   осуществляется   в   соответствии   с
нормативами   и  нормами  в  области  охоты  и  сохранения  охотничьих
ресурсов.
     Кроме того, нормативы  допустимого  изъятия  охотничьих  ресурсов
утверждены Приказом N 138.
     В условиях Костромской области целесообразно устанавливать  нормы
добычи охотничьих ресурсов по следующим видам (группам видов) дичи:
     на охотника в сезон - куница, бобр, глухарь,  тетерев  (при  этом
норма  добычи должна устанавливаться исходя из фактической численности
животных  с  учетом  пропускной  способности   конкретных   охотничьих
угодий);
     на охотника в день - заяц-беляк не  более  2  особей,  рябчик  не
более  3  особей,  в период весенней охоты селезень не более 2 особей,
вальдшнеп не более 3 особей, гусь не более 2 особей в день.
     Из числа видов охотничьих ресурсов  Костромской  области,  добыча
которых  осуществляется  без утверждения лимита, нормативы допустимого
изъятия указанным  выше  Приказом  установлены  для  кабана,  куниц  и
бобров.
     Использование  прочих  видов  охотничьих  ресурсов,  в  отношении
которых   не   устанавливается  лимит  добычи,  должно  регулироваться
пропускной способностью охотничьих угодий, а по  таким  группам  видов
охотничьих   ресурсов,   как   боровая   дичь,   водоплавающая   дичь,
болотно-луговая  дичь  и  полевая  дичь  в  летне-осенний  периоды   -
дополнительно путем установления дней покоя, количество которых должно
составлять не менее трех в неделю.
     Рекомендуемые сроки  добычи  охотничьих  ресурсов  на  территории
Костромской области:
     полевая  дичь  (вяхирь,  перепел,  обыкновенная  горлица,   сизый
голубь) в летне-осенний период: третья суббота августа-30 октября;
     болотно-луговая дичь (бекас, дупель, гаршнеп,  чибис,  коростель,
большой  веретенник, перевозчик, белохвостый песочник) в летне-осенний
период: третья суббота августа-30 октября;
     водоплавающая дичь и вальдшнеп  в  летне-осенний  период:  третья
суббота августа-30 ноября.

         Глава 6. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ УЧЕТА ОХОТНИЧЬИХ         
              РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ              

     Учет охотничьих ресурсов должен быть обязательным элементом работ
при проектировании охотничьих хозяйств.
     Задача учета - выяснить численность животных и их  размещение  на
устраиваемой  территории.  Известны  два  вида  учета: относительный и
абсолютный.
     Относительный  учет   более   прост,   менее   трудоемок,   часто
оказывается  достаточным  для  практических  целей  и  применяется для
определения численности второстепенных видов. Однако точные сведения о
численности  животных  может  дать  только  абсолютный  количественный
учет.
     При устройстве охотничьих хозяйств проводятся  следующие  учетные
работы (таблица N 38):

                                                          Таблица N 38


|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|N п/п |             Вид учетных работ             |           Сроки проведения           |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  1   |                     2                     |                  3                   |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  1.  |Зимний маршрутный учет численности         |с 1 января по 28 (29) февраля         |
|      |охотничьих животных                        |                                      |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  2.  |Учет по количеству зимних дефекаций        |с 15 марта по 15 апреля               |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  3.  |Учет боровой дичи на токах                 |с 10 апреля по 25 мая                 |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  4.  |Учет бурого медведя методом картирования   |с 1 мая по 1 сентября                 |
|      |следов                                     |                                      |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  5.  |Учет и картирование нор барсука,           |с 1 мая по 1 июня                     |
|      |енотовидной собаки, лисицы                 |                                      |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  6.  |Летне-осенний учет водоплавающей дичи      |с 1 июля по 1 августа                 |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  7.  |Летне-осенний учет боровой дичи на         |с 1 по 30 сентября, с 15 августа по 15|
|      |ленточных пробах, летне-осенний учет дичи с|сентября                              |
|      |легавыми собаками                          |                                      |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  8.  |Учет лося в период гона                    |с 20 августа по 30 сентября           |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  9.  |Учет бобровых поселений                    |с 1 октября по 15 ноября              |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 10.  |Учет кабана на подкормочных площадках      |с 1 марта по 15 марта                 |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 12.  |Учет волка методом картирования            |в течение года                        |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 13.  |Авиаучет копытных                          |февраль-март                          |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 14.  |Опросный метод учета                       |с 15 января по 1 марта                |
|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|


     Зимний маршрутный  учет  является  наиболее  приемлемым  способом
определения  численности основных видов охотничьих ресурсов в условиях
Костромской области (в связи с устойчивым снежным покровом).
     Учет должен проводиться на учетных маршрутах, объем учетных работ
зависит  от  площади охотничьих угодий, принцип заключается в подсчете
на  маршруте  суточных  пересечений  следов  охотничьих   животных   и
визуальном   подсчете  птиц.  Предварительно  за  сутки  перед  учетом
производится затирка старых следов, птицы  подсчитываются  в  оба  дня
учета,  все  пересечения  на  маршруте  заносятся  в ведомость учета и
составляется схема маршрутного учета с нанесением на  нее  пересечений
следов.
     При  камеральной  обработке  данных  зимнего  маршрутного   учета
подсчитывается  количество  пересечений  определенного вида зверей или
учтенных птиц на 10 км маршрута и с помощью пересчетных  коэффициентов
определяется плотность заселения вида на 1000 га угодий.
     Чтобы  узнать  численность  животных  в   хозяйстве,   необходимо
полученные показатели плотности экстраполировать на общую площадь.
     Метод весеннего учета численности копытных по  количеству  зимних
дефекаций  достаточно точен. Сущность метода сводится к подсчету кучек
зимних дефекаций животных. Среднее число кучек,  оставляемое  в  сутки
лосем, составляет 12. Общее количество дефекаций, выделяемых за зимний
период  одним  животным,  определяется  количеством  дней,  в  течение
которых  зверь  питается  грубыми  кормами (около 180 дней), а средняя
сезонная норма экскрементов составляет для лося около 2160 кучек.  Эти
показатели дают возможность перейти от количества учтенных дефекаций к
численности поголовья копытных  животных.  Учет  дефекаций  проводится
весной  в  первые  же дни после схода снега и до того, как поднявшаяся
трава сделает обнаружение дефекаций затруднительным.
     На площади, которую хотят охватить учетом,  намечаются  маршруты.
Маршруты не должны совпадать с дорогами и просеками, так как это ведет
к  занижению  учетных  данных.  По   намеченным   маршрутам   проходят
учетчики,  подсчитывая  встречающиеся  им  кучки  лосиных дефекаций на
ленте шириной  в  3  м  и  фиксируя  длину  пройденного  маршрута  (по
пройденному  количеству  шагов  или  потраченному  на  проход маршрута
времени).  Это  позволяет  по  окончании  работы  на  каждом  маршруте
получить непосредственную площадь ленты учета (например, 10 пройденных
километров при 3-метровой ширине ленты дадут  площадь  учета  в  30000
кв.  м  или  в  3  га).  Данные,  полученные  на  отдельных маршрутах,
суммируются и дают общую  площадь  учетных  лент  и  общее  количество
подсчитанных  на  ней  экскрементов.  Установлено, что один учетчик за
день может легко подсчитать дефекации на маршруте в  10  км,  то  есть
охватить  учетом  площадь  в  1000 га. Между сходом снега и появлением
травы обычно проходит 10-15  дней  и  за  этот  период  длина  учетных
маршрутов,  пройденных  одним  исполнителем,  может  быть  доведена до
100-150 км.
     Учет боровой дичи на токах проводится в период разгара токования,
в  дни  с  благоприятной  для  токования  погодой.  В  зависимости  от
размеров каждого тока число учетчиков меняется. В среднем на каждые 25
га  площади  тока  должен  приходиться  один  учетчик.  Методика учета
сводится к следующему. С вечера  (за  1-1,5  часа  до  захода  солнца)
учетчик или учетчики должны быть на токовище. Если учетчик один, то он
занимает место в центре тока,  если  учетчиков  несколько,  они  делят
площадь  токовища  на  участки и каждый занимает место в центре своего
участка.
     Учет бурого медведя методом картирования следов жизнедеятельности
заключается  в  прокладке маршрутов по угодьям, на которых фиксируются
следы медведя, с записью в карточки размеров отпечатка передней  лапы,
с последующим определением участков обитания медведя.
     Учет и картирование нор  лисицы,  енотовидной  собаки  и  барсука
проводится в весенний период на снегу путем тропления следов животных,
так  как  в  это  время  они  посещают  норы  в  поисках  убежища  для
размножения.  В мае все обнаруженные норы обследуются, устанавливается
их заселенность, а также видовая принадлежность. Жилые норы отмечаются
условными  знаками  на  картографическом  материале.  Зная  количество
жилых нор  и  их  принадлежность,  можно  приблизительно  рассчитывать
весеннюю и осеннюю (предпромысловую) численность животных.
     Летне-осенний учет водоплавающей  дичи  необходим  для  выяснения
численности  и  распределения  по  угодьям  местных  гнездящихся уток.
Работа  проводится  методом   маршрутного   обследования   территории,
пригодной  для  обитания  утиных выводков. На карте хозяйства выделяют
угодья, где могут держаться и фактически встречаться  утиные  выводки.
Для  каждого урочища определяют метод обследования. Пойменные угодья и
лесные болота обследуют пешими маршрутами. Двигаясь по берегу реки или
старицы  или  по  границе  зарослей  в  болотах, учетчик отмечает всех
поднявшихся  на  крыло  или  отплывших  уток.  На   больших   водоемах
используют  лодки. Двигаясь по краю прибрежных зарослей или посередине
сильно заросшего водоема, учетчик  отмечает  по  карте  свой  маршрут,
регистрирует  взлетевших и отплывающих уток. Во всех случаях за ширину
учетной ленты принимается удвоенное среднее расстояние от учетчика  до
места взлета птиц. Результаты заносят в карточку. По окончании учетных
работ ежедневные  карточки  учета  сдают  для  обработки  руководителю
работ.  Обработка заключается в суммировании сведений дневных карточек
учета. Площадь угодий, для которых необходимо  пересчитать  полученные
данные  о  численности  дичи  на 100 (1000) га, определяется следующим
образом. Для рек, стариц, слабо заросших  озер  и  других  водоемов  с
зеркалом   чистой   воды   и   небольшой   полосой  прибрежной  водной
растительности площадь утиных угодий вычисляется  по  длине  береговой
линии,  помноженной на ширину полосы водной растительности. Для лесных
болот и сильно заросших озер учитывают всю  площадь,  покрытую  водой.
Хорошие результаты дает учет выводков водоплавающей дичи в часы выхода
их на чистые плесы. Учет  проводится  на  утренних  и  вечерних  зорях
подсчетом  одиночных  уток и их выводков, выплывающих или вылетающих в
это время из крепи на чистые  плесы.  Для  учета  выбирают  какое-либо
укрытие  на  берегу  водоема  или в куртине камыша, из которого хорошо
просматривается плесополоса вдоль берега или сплавины на  70-100  м  в
каждую  сторону. Время учета - июль и начало августа. При учете должна
быть просмотрена береговая линия водоема  на  всем  ее  протяжении.  В
учете   могут  принять  участие  несколько  учетчиков.  При  этом  они
находятся на расстоянии 200-250 м друг от друга  и  подсчитывают  уток
каждый  на своем участке водоема. Этим методом могут быть учтены почти
все утки, заселяющие тот или иной водоем  или  часть  обширных  водных
угодий.
     Летне-осенний учет боровой дичи на ленточных  пробах  основан  на
том,  что  птица  с  приближением человека взлетает, обнаруживая себя.
Этот  метод  позволяет  при  сравнительно  небольших  затратах   труда
обследовать значительные площади и получить достаточно достоверный для
практических  целей  результат.  Техника  ленточного   учета   проста.
Передвигаясь  по  заранее  намеченному  маршруту, учетчик регистрирует
всех поднявшихся птиц, отмечая при этом расстояние от  него  до  места
взлетевшей птицы. Среднее расстояние от учетчика до птицы, помноженное
на 2 (по обе стороны  от  учетчика),  принимается  за  ширину  учетной
ленты.  Помножив  ширину  учетной  ленты  на  длину маршрута, получают
размер  обследованной  площади.  Когда  известны   площадь   и   число
взлетевших с этой площади птиц, рассчитать показатель численности птиц
каждого вида на 1000 га угодий сложности не представляет.
     Учетные работы выполняют в три  этапа:  подготовительные  работы,
полевые работы на маршрутах и обработка полученных данных.
     Маршруты  для  учета  на  территории  хозяйства  прокладывают  по
возможности   равномерно,   охватывая   все  типы  угодий.  Их  удобно
закладывать по квартальным и таксационным визирам. В этом случае будет
легко показать маршрут на карте и нанести на нее места встреч птиц.
     Учет на маршрутах проводится в период утренних и вечерних зорь. В
это  время  птицы  кормятся  и  меньше таятся. Днем птицы забираются в
густые заросли-крепи, и пропуск их на маршрутах  бывает  значительным.
На  утренних  зорях  работу  на  маршрутах  следует начинать не раньше
восхода солнца, так как до этого времени птицы, как  правило,  еще  не
выходят  на  кормежку.  Заканчивается  утренняя  работа с наступлением
жары, когда исчезает роса. На вечерней заре работа начинается за 1-1,5
часа   до  захода  солнца  и  заканчивается  с  наступлением  глубоких
сумерек. При взлете птиц учетчик по возможности точно подсчитывает  их
число,  а  также определяет примерные пол и возраст и заносит данные в
карточку учета. Место встречи наносится на карту, после  чего  учетчик
продолжает  движение  по  маршруту.  Расстояние  от  учетчика до места
взлета птиц  в  каждом  случае  записывается  отдельно.  По  окончании
полевых  работ  все  материалы  учета  с  карточек  сводятся  в единую
таблицу-ведомость ленточного учета боровой дичи.
     Летне-осенний учет  дичи  с  легавыми  собаками  -  разновидность
ленточного  учета. Суть его заключается в том, что на маршруте (ленте)
определенной длины  и  ширины  учитываются  все  птицы.  При  учете  с
легавыми  затаившиеся  или  отбежавшие  птицы бывают найдены собакой и
подняты на крыло. Для этого  пригодны  собаки  любой  породы  легавых.
Подготовка  летне-осенних  учетов  с легавыми состоит в выборе учетных
маршрутов на территории хозяйства. Маршруты должны равномерно охватить
территорию   со   всеми  типами  охотугодий.  Поскольку  этим  методом
учитывают все виды пернатой дичи, кроме водоплавающей, маршруты должны
проходить  как  через  лесные,  так  и  через  полевые  и заболоченные
угодья. Практика показывает, что  целесообразно  планировать  маршруты
так,  чтобы  в течение дня работать не более чем в двух типах угодий с
ограниченным числом видов. Например, в пойменных заболоченных  угодьях
работают  весь  день,  учитывая болотную дичь, на другой день ходят по
полянам и перелескам, учитывая куропатку. Выйдя  на  маршрут,  учетчик
определяет  по  карте  и  в  натуре точку, откуда начинается работа, и
пускает собаку в поиск. Двигаясь  по  маршруту,  он  фиксирует  ширину
поиска  собаки по типам угодий и следит за ее работой. В случаях когда
собака по наброду уходит в сторону от маршрута,  после  подъема  птицы
учетчик  возвращается  на  маршрут  и  продолжает движение. Результаты
заносятся в карточку. По окончании учетных работ результаты записывают
в   повидовые   ведомости   учета.   На   основании  данных  ведомости
заполняется таблица  численности  дичи  по  обходам  и  на  территории
хозяйства.  В  таблицу  вносят  только  те  типы угодий, в которых вид
обнаружен.
     Учет  численности  самцов  лося  в  период  гона.  Техника  учета
заключается  в  подсчете  на  слух  ревущих в утренние и вечерние часы
самцов на  специальных  учетных  маршрутах.  Учетные  маршруты  должны
проходить по заселенным угодьям параллельно друг другу на расстоянии 2
км. В один и тот же день учетчики на закрепленных  за  ними  маршрутах
отмечают   места   рева   самцов.   На   абрисе   маршрута   указывают
приблизительное место рева и время, когда самец был услышан учетчиком.
После  окончания учета абрисы маршрутов сдают руководителю. Такой учет
должен быть проведен не менее трех раз  за  период  рева.  Камеральная
обработка  данных  учета  во  время рева сводится к суммированию числа
самцов, отмеченных на всех учетных маршрутах. При этом  за  показатель
численности  принимают  максимальное число самцов, отмеченных в период
учета. Для того чтобы выявить санитарное состояние популяции отдельных
видов  охотничьей  фауны  и  интенсивность  размножения зверей и птиц,
целесообразно по согласованию с заказчиком провести  пробные  отстрелы
охотничьих животных.
     При всех видах полевых работ (инвентаризация  охотничьих  угодий,
учет  численности охотничьих животных во все сезоны) собирают материал
о наличии на маршрутах или пробных площадках следов  жизнедеятельности
животных  (троп,  следов,  мест  рева  оленя  или  лося,  нор и т.д.).
Отмечается вид следа, место, где он обнаружен  (лесничество,  квартал,
тип угодий, дата обнаружения).
     Обязательно  фиксируют  все  визуальные   встречи   с   животными
независимо  от того, какой вид полевых работ выполнялся на тот момент.
Указываются вид, число, пол и возраст встречаемых  животных,  место  и
время   встречи   с  ними.  Указанные  материалы  весьма  полезны  при
последующей оценке типов  охотничьих  угодий,  определении  размещения
животных на территории и решении целого ряда других вопросов.
     Учет бобровых поселений производится перед ледоставом в  процессе
обследования  берегов  водоемов.  Бобровые поселения обнаруживаются по
ряду характерных признаков деятельности бобров, из которых в  качестве
основных следует отметить следующие:
     1) наличие хаток или нор с подразделением их на жилые и нежилые;
     2) плотины и запруды, действующие (подновленные) и заброшенные;
     3) вылазы, тропы, каналы, ведущие к местам кормления и  заготовки
кормов, кормовые площадки, отнорки, наличие следов кормления зверей;
     4) свежесваленные деревья, срезанные кустарники;
     5)   зимние   запасы   кормов,   обычно   представляющие    собой
полузатопленные кучи ветвей и палок вблизи зимних убежищ бобров.
     После выявления  поселения  необходимо  установить  его  границы.
Наличие  плотин  и запруд упрощает определение размеров поселения, так
как нередко является  его  границей.  Размеры  поселений  находятся  в
прямой  зависимости  от  количества  населяющих  его бобров, состояния
кормовой базы, они занимают участки реки от 300 м до 1 км.
     Количество животных в каждом поселении определяется учетчиком  по
следующим  признакам: по времени существования поселения (определяется
по  количеству  старых  погрызов  или  опросу  работников  хозяйства),
количеству  свежих  погрызов,  величине запасов зимних веточных кормов
около жилищ, количеству вылазов, троп, кормовых площадок,  величине  и
числу  наземных  сооружений (хаток, нор, плотин, каналов), наличию или
отсутствию  следов  молодняка   (сеголетков),   присутствие   которого
определяется  по  погрызам,  имеющимся  на  пнях  или ветках с шириной
борозды резца не более 4-5 мм, или по прямым отпечаткам на грунте.
     Для определения численности  кабана  используют  метод  учета  на
подкормочных площадка.
     Учет    волка    производят    методом    картирования     следов
жизнедеятельности.
     Наиболее точным методом учета копытных является авиаучет.
     Наиболее  точным  методом  определения  количества   животных   в
поселении  является  метод  сплошного  отлова, который дает абсолютный
результат. Опросный метод учета применяется для получения  достоверных
сведений   о  численности  и  распределении  охотничьих  животных  или
корректировки учетных данных. Он проводится в течение  всего  полевого
периода  и  заключается в получении необходимых сведений от работников
охотхозяйств, лесников, охотников и т.п. Опросный метод учета особенно
необходим  в  тех  случаях,  когда  на момент проведения учетных работ
некоторые  виды  охотничьих  животных  не   проявляют   следов   своей
жизнедеятельности.

Нормативно-правовые документы, использованные при разработке Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий Костромской области

(В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 17.07.2017 № 158)

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;

Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Закон Костромской области от 7 декабря 2006 года № 93-4-ЗКО «О Красной книге Костромской области»;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 августа 2014 года № 379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц»;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2010 года № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях»;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 мая 2010 года № 164 «Об утверждении перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи»;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 августа 2010 года № 306 «Об утверждении требований к описанию границ охотничьих угодий»;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 августа 2010 года № 335 «Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре»;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 года № 344 «Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных»;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 ноября 2010 года № 491 «Об утверждении перечня ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней»;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 ноября 2010 года № 503 «Об утверждении порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов»;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов»;

постановление администрации Костромской области от 16 июня 2008 года № 172-а «Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Костромской области»;

приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 15 сентября 2014 года № 414 «О норме допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норме пропускной способности охотничьих угодий на территории Костромской области