Постановление Администрации Костромской области от 11.03.2011 № 74-а

     К  концу  2010  года   в   центрах   занятости   населения   было
зарегистрировано 26 нетрудоустроенных выпускников (0,4% от выпуска).
     Таким образом, система  персонифицированной  работы,  реализуемая
департаментом  образования  и  науки  Костромской  области совместно с
департаментом по труду  и  занятости  населения  Костромской  области,
отраслевыми  департаментами и образовательными учреждениями, позволяет
осуществлять    эффективное    содействие    выпускникам    учреждений
профессионального образования в трудоустройстве.
     Комплекс мероприятий по реализации направления:
     Направлением      "Повышение      привлекательности      программ
профессионального  образования,  востребованных  на региональном рынке
труда"   предусмотрены   мероприятия   по    совершенствованию    форм
профориентационной  работы  со школьниками, в том числе путем создания
Центров профориентации на базе  школ  и  учреждений  профессионального
образования  для  организации  профильного  обучения, профессиональной
подготовки и факультативных занятий старшеклассников.
     Запланирована издательская деятельность, проведение  медиа-акций,
направленных   на   презентацию   учреждений   начального  и  среднего
профессионального  образования,  современных   рабочих   профессий   и
специальностей.
     Предусмотрены   мероприятия    по    сопровождению    выпускников
образовательных  учреждений,  в  том  числе путем организации работы в
образовательных  учреждениях  служб  содействия  в  трудоустройстве  и
развитии карьеры выпускников.

       Направление 3. Модернизация региональной государственно        
        общественной оценки системы качества профессионального        
           образования и поддержка внедрения в учреждениях            
         начального и среднего профессионального образования          
          новых федеральных государственных образовательных           
                              стандартов                              

     Задачи направления:
     1)  формирование  регионального  сегмента  системы   сертификации
квалификаций;
     2)  развитие  системы  общественно-профессиональной  аккредитации
образовательных  программ при ведущей роли объединений работодателей и
использование ее результатов при проведении процедуры  государственной
аккредитации,  распределении  государственного  задания  на подготовку
кадров и др.;
     3) обеспечение внедрения  в  учреждениях  начального  и  среднего
профессионального   образования   новых   федеральных  государственных
образовательных стандартов, адекватных им современных  образовательных
программ и технологий с участием работодателей;
     4) создание механизма непрерывного обновления содержания основных
и  дополнительных  программ  профессионального  образования  и системы
управления качеством образования.
     Количественные     показатели     результативности     реализации
направления:

|——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--|
|Наименование      показателя  |Факт                 |Обязательства                                      |
|                              |                     |                                                   |
|——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--|
|——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|
|                              |2006       |2010     |2011     |2012     |2013       |2014     |2015     |
|——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|
|Доля выпускников      программ|0          |0        |0        |15       |30         |60       |80       |
|                              |           |         |         |         |           |         |         |
|профессионального             |           |         |         |         |           |         |         |
|образования/                  |           |         |         |         |           |         |         |
|профессиональной              |           |         |         |         |           |         |         |
|подготовки, успешно           |           |         |         |         |           |         |         |
|прошедших                     |           |         |         |         |           |         |         |
|сертификационные              |           |         |         |         |           |         |         |
|процедуры, в %                |           |         |         |         |           |         |         |
|——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|

|——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--|
|Наименование      показателя  |Факт                 |Обязательства                                      |
|                              |                     |                                                   |
|——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--|
|——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|
|                              |2006       |2010     |2011     |2012     |2013       |2014     |2015     |
|——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|
|Доля лиц,                     |0          |0        |15       |30       |40         |50       |60       |
|обучающихся           по      |           |         |         |         |           |         |         |
|программам                    |           |         |         |         |           |         |         |
|НПО/СПО/ВПО,                  |           |         |         |         |           |         |         |
|прошедшим                     |           |         |         |         |           |         |         |
|профессионально-              |           |         |         |         |           |         |         |
|общественную                  |           |         |         |         |           |         |         |
|аккредитацию, в %             |           |         |         |         |           |         |         |
|——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|

     Анализ ситуации и описание региональных подходов к решению  задач
в рамках направления.
     В Костромской области не сформирована государственно-общественная
система оценки качества профессионального образования.
     В то же  время  определенные  наработки  по  данному  направлению
имеются.
     В   частности,   активизировалось   участие    работодателей    в
совершенствовании содержания профессионального образования.
     Департаментом образования и науки Костромской области совместно с
Костромским  областным  институтом  развития  образования  осуществлен
мониторинг  учебных  планов  и  рабочих  программ  в   31   учреждении
начального   и   среднего  профессионального  образования  Костромской
области, подведомственном департаменту образования и науки Костромской
области  (100%),  на  предмет  согласования  их  вариативной  части  с
работодателями.  В  указанных  образовательных  учреждениях   обучение
ведется по 509 образовательным программам, в том числе по 160 основным
образовательным программам  начального  и  среднего  профессионального
образования,   а   также   программам   профессиональной   подготовки,
профессиональной переподготовки и  повышения  квалификации.  На  конец
2010 года согласовано с работодателями 100% образовательных программ.
     В  работе  по  согласованию  вариативной  части   образовательных
программ   приняли  участие:  111  предприятий,  7  Центров  занятости
населения,  19  индивидуальных  предпринимателей,   5   исполнительных
органов государственной власти.
     По итогам работы 16  учреждениями  профессионального  образования
(51,6%)  вновь  разработано  11  новых  образовательных программ, в 10
образовательных  программах  введены  новые  разделы.   Работодателями
сделан  заказ  на  освоение  новых  компетенций  по  15  профессиям  и
специальностям:   "Реставратор",    "Наладчик    деревообрабатывающего
оборудования",     "Электрогазосварщик",     "Физическая    культура",
"Механизация  сельского  хозяйства",   "Технология   деревообработки",
"Станочник   в   деревообработке",   "Оператор  линий  и  установок  в
деревообработке",  "Радиомеханик",  "Мастер   сухого   строительства",
"Сварщик",  "Оператор  связи", "Электросварщик ручной дуговой сварки",
"Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах".
     Осуществляется  работа   опытно-экспериментальной   площадки   по
проблемам  мониторинга качества профессионального образования (ГОУ СПО
"Нерехтский политехнический техникум").
     В целях введения  нового  поколения  федеральных  государственных
образовательных стандартов сформированы отраслевые учебно-методические
комиссии на базе ресурсных  центров  профессионального  образования  и
базовых  образовательных  учреждений,  которыми организована работа по
разработке образовательных программ в соответствии с новым  поколением
ФГОС НПО и СПО.
     Имеется опыт организации общественной экспертизы проектов в  ходе
реализации приоритетного национального проекта "Образование".
     Комплекс мероприятий по реализации направления:
     Направление              "Модернизация               региональной
государственно-общественной  оценки системы качества профессионального
образования и поддержка внедрения в учреждениях начального и  среднего
профессионального   образования   новых   федеральных  государственных
образовательных стандартов" предусматривает:
     создание   и   организацию   деятельности   отраслевых    Центров
сертификации   профессиональных  квалификаций  выпускников  учреждений
профессионального образования и работающего населения;
     внедрение  процедур  сертификации  профессиональных  квалификаций
выпускников с участием работодателей области;
     внедрение  процедур   общественно-профессиональной   аккредитации
образовательных программ с участием работодателей;
     создание условий для внедрения новых федеральных  государственных
образовательных  стандартов  начального  и  среднего профессионального
образования:  сопровождение  разработки  и  внедрения  образовательных
программ;  оснащение  образовательных  учреждений  НПО  и  СПО  новыми
информационными, учебными и учебно-методическими ресурсами, проведение
мониторингов реализации ФГОС НПО и СПО.

               Направление 4. Внедрение новых финансово               
           экономических механизмов в региональную систему            
                    профессионального образования                     

     Задачи направления:
     1) совершенствование  организационно-экономических  и  финансовых
механизмов   регулирования   системы   профессионального   образования
области;
     2)  планирование  развития  областной  системы  профессионального
образования   на   основе   прогноза  потребности  отраслей  экономики
Костромской области в кадрах рабочих и специалистов;
     - информационно-аналитическое обеспечение управления  реализацией
программы.
     Количественные     показатели     результативности     реализации
направления:

|—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----|
|    Наименование     |     Факт       |              Обязательства                   |
|     показателя      |                |                                              |
|—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----|
|—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|
|                     | 2006  |  2010  |  2011   |  2012  |  2013  |  2014   |  2015  |
|—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|
|Доля                 |   0   |   0    |   100   |  100   |  100   |   100   |  100   |
|подведомст-венных    |       |        |         |        |        |         |        |
|учреждений   НПО/СПО,|       |        |         |        |        |         |        |
|финансирование       |       |        |         |        |        |         |        |
|которых              |       |        |         |        |        |         |        |
|осуществляется     на|       |        |         |        |        |         |        |
|основе     нормативов|       |        |         |        |        |         |        |
|бюджетного           |       |        |         |        |        |         |        |
|(поду-шевого)        |       |        |         |        |        |         |        |
|финансиро-вания, в % |       |        |         |        |        |         |        |
|—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|
|—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----|
|    Наименование     |     Факт       |              Обязательства                   |
|     показателя      |                |                                              |
|—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----|
|—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|
|                     | 2006  |  2010  |  2011   |  2012  |  2013  |  2014   |  2015  |
|—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|
|Доля       учреждений|   0   |  100   |   100   |  100   |  100   |   100   |  100   |
|профессионального    |       |        |         |        |        |         |        |
|образования,        в|       |        |         |        |        |         |        |
|которых введены новые|       |        |         |        |        |         |        |
|системы        оплаты|       |        |         |        |        |         |        |
|труда, в %           |       |        |         |        |        |         |        |
|—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|
|—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----|
|    Наименование     |     Факт       |              Обязательства                   |
|     показателя      |                |                                              |
|—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----|
|—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|
|                     | 2006  |  2010  |  2011   |  2012  |  2013  |  2014   |  2015  |
|—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|
|Доля контрольных цифр|  63   |   72   |   75    |   78   |   83   |   86    |   90   |
|приема    (КЦП)    по|       |        |         |        |        |         |        |
|востребованным       |       |        |         |        |        |         |        |
|укрупненным  груп-пам|       |        |         |        |        |         |        |
|специальностей, в %  |       |        |         |        |        |         |        |
|Всего,  в том числе  |       |        |         |        |        |         |        |
|—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|
|НПО                  |  65   |   76   |   79    |   82   |   85   |   87    |   90   |
|—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|
|СПО                  |  60   |   65   |   70    |   75   |   80   |   85    |   90   |
|—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|
|—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----|
|    Наименование     |     Факт       |              Обязательства                   |
|     показателя      |                |                                              |
|—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----|
|—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|
|                     | 2006  |  2010  |  2011   |  2012  |  2013  |  2014   |  2015  |
|—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|
|Доля лиц, обучающихся| 0,26  |  0,46  |   1,1   |  2,0   |  3,0   |   4,1   |  5,2   |
|по         программам|       |        |         |        |        |         |        |
|НПО/СПО  на  условиях|       |        |         |        |        |         |        |
|софи-нансирования  за|       |        |         |        |        |         |        |
|счет          средств|       |        |         |        |        |         |        |
|работодателей, в %   |       |        |         |        |        |         |        |
|—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|
|—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----|
|    Наименование     |     Факт       |              Обязательства                   |
|     показателя      |                |                                              |
|—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----|
|—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|
|                     | 2006  |  2010  |  2011   |  2012  |  2013  |  2014   |  2015  |
|—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|
|Доля         средств,|       |        |         |        |   5    |   10    |   15   |
|распределяемых     по|       |        |         |        |        |         |        |
|госзаказу          на|       |        |         |        |        |         |        |
|конкурсной  основе от|       |        |         |        |        |         |        |
|всех          средств|       |        |         |        |        |         |        |
|регионального        |       |        |         |        |        |         |        |
|бюд-жета           на|       |        |         |        |        |         |        |
|подготовку    кадров,|       |        |         |        |        |         |        |
|повышение            |       |        |         |        |        |         |        |
|квалификации,        |       |        |         |        |        |         |        |
|пере-подготовку      |       |        |         |        |        |         |        |
|кадров,              |       |        |         |        |        |         |        |
|в %                  |       |        |         |        |        |         |        |
|—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 13.08.2013 г. N 325-а)

     Анализ ситуации и описание региональных подходов к решению  задач
в рамках направления:
     Внедрение  новых  финансово-экономических  механизмов  в  систему
профессионального  образования в Костромской области осуществляется по
следующим направлениям:
     1. Введение в образовательные учреждения  области  новой  системы
оплаты труда.
     Развитие  рыночных  отношений,  где  на  первый  план   выступает
конкурентоспособность,     требует    постоянного    совершенствования
профессионально-квалификационной  структуры  и  качественного  состава
работников  образовательной  отрасли,  материального  поощрения  более
сложного труда с высоким уровнем профессиональной подготовки.
     Существенные  различия  в  динамике  оплаты  труда   в   отраслях
промышленности    и   бюджетной   сферы   подтверждают   необходимость
совершенствования системы организации оплаты труда в образовании.
     Введение новой системы  оплаты  труда  призвано  решить  одну  из
наиболее   болезненных   проблем  современного  образования:  уйти  от
уравнительных  подходов  и  обеспечить  реальное   повышение   доходов
педагогических  работников и при этом - что самое важное - сделать это
в отношении тех из них, кто  обеспечивает  наиболее  высокое  качество
даваемого   образования,   вносит   наибольший   вклад   в  реализацию
образовательной программы.
     В качестве определяющих подходов к реформированию оплаты труда  в
Костромской  области и перехода к отраслевой системе ее построения для
работников организаций сферы образования предлагаются следующие:
     1)  переход  к  дифференцированным  условиям  оплаты,  исходя  из
особенностей   в   содержании  и  условиях  труда,  объемов  бюджетных
ассигнований;
     2) повышение эффективности и качества педагогического труда;
     3) увеличение стимулирующей роли заработной платы;
     4)  обеспечение   гарантий   предусмотренного   законодательством
минимального   размера  заработной  платы,  а  также  оплаты  труда  в
повышенных размерах за работу в особых условиях;
     5) привлечение и закрепление молодых кадров;
     6) расширение  прав  администрации  области  и  органов  местного
самоуправления   в  части  принятия  решений  о  размерах  минимальных
должностных окладов, стимулирующих и компенсационных выплат работникам
организаций,  финансируемых  из  бюджета Костромской области и местных
бюджетов.
     В  основу  порядка  по  расчету   заработной   платы   работников
государственных  учреждений  профессионального образования Костромской
области было положено Постановление Правительства Российской Федерации
от  22  сентября  2007  г. N 605 "О введении новых систем оплаты труда
работников федеральных бюджетных учреждений и  гражданского  персонала
воинских  частей, оплата труда которых осуществляется на основе единой
тарифной сетки по оплате труда работников федеральных  государственных
учреждений".
     Правовым основанием введения новой системы оплаты труда  являются
статьи  29,  41  Закона Российской Федерации "Об образовании", часть 2
статьи  26.14  Федерального  закона  N  184-ФЗ  "Об  общих   принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статья
144  Трудового  кодекса  Российской  Федерации, Федеральный закон от 6
октября 2003 г. N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     Новая система оплаты труда работников государственных  учреждений
профессионального     образования     устанавливается    коллективными
договорами,   соглашениями,   локальными   нормативными    актами    в
соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и иными  нормативными  правовыми
актами субъектов Российской Федерации.
     Система  оплаты  труда,  которая   регламентирована   нормативной
правовой базой Костромской области, направлена:
     на увеличение размера заработной платы;
     на стимулирование качества образования.
     Заработная  плата  работника  складывается  из  базового   оклада
(базовой  ставки),  увеличения базового оклада (базовой ставки) на 25%
специалистам,   работающим   в    сельской    местности,    повышающих
коэффициентов, выплат компенсационного, стимулирующего характера.
     Базовые оклады, базовые ставки заработной  платы  утверждены  для
каждого  квалификационного  уровня  в  зависимости от квалификационных
групп.
     В основу формирования базовых окладов,  базовых  ставок  положены
средние  показатели  должностных  окладов,  действовавшие  до введения
новой системы оплаты труда (система оплаты труда, основанная на ЕТС).
     В соответствии со статьей 132  ТК  РФ  заработная  плата  каждого
работника  должна  напрямую  зависеть  от  его квалификации, сложности
выполняемой работы, качества и количества затраченного труда.
     Важно подчеркнуть, что  новая  система  оплаты  труда  работников
образовательных  учреждений  учитывает  при  установлении  целого ряда
повышающих коэффициентов, распределении  стимулирующих  выплат  мнение
выборного  представительного  органа  работников  учреждения  и мнение
профсоюзов.
     В рамках реализации Закона Костромской области от 24 апреля  2008
г.  N  302-4-ЗКО "Об установлении основ отраслевых систем оплаты труда
работников    государственных    учреждений    Костромской    области"
департаментом образования и науки Костромской области было разработано
постановление администрации Костромской области от 20 октября 2008  г.
N  375-а  "Об  оплате труда работников государственных образовательных
учреждений  Костромской  области,  финансируемых   за   счет   средств
областного  бюджета",  в соответствии с которым с 1 января 2009 года в
государственных образовательных учреждениях области,  подведомственных
департаменту образования и науки, введена новая система оплаты труда.
     Введение новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях
области   совпало   с   вступлением  в  силу  Федерального  закона  "О
минимальном  размере  оплаты  труда",   в   соответствии   с   которым
минимальный  размер  оплаты  труда  с  1 января 2009 года установлен в
сумме 4330 рублей. На обеспечение данных государственных гарантий  для
работников   государственных  образовательных  учреждений  из  средств
областного бюджета дополнительно было выделено 47,0 млн. рублей.
     В течение 2009 года доплата до МРОТ производилась 6169 физическим
лицам (23,6% от общего количества работников).
     Основное увеличение заработной платы  работников  образовательных
учреждений  при  введении  новой  системы  оплаты  труда,  в том числе
учитывающее  ее  зависимость  от   качества   педагогического   труда,
планировалось  произвести  за  счет  снижения неэффективных расходов в
отрасли.
     В течение 2009 года в этом направлении были разработаны программы
(планы)    мероприятий    по    оптимизации   сети   муниципальных   и
государственных образовательных учреждений. В результате их реализации
сокращено  свыше  четырех  тысяч  ставок,  в  том числе полторы тысячи
физических  лиц,  из  них  60,3%  прочего  персонала  (6%  от   общего
количества физических лиц). Бюджетный эффект от проводимых мероприятий
составил 228,0 млн. рублей.
     Это позволило достигнуть  уровня  стимулирующих  выплат  в  общем
фонде   оплаты   труда   на   01.01.2010   до  30%  в  государственных
образовательных учреждениях профессионального образования.
     2.   Переход   учреждений   профессионального   образования    на
нормативно-подушевое финансирование:
     Проблемой перехода  на  нормативное  подушевое  финансирование  в
системе  образования  в  Костромской  области начали заниматься в 2003
году. Необходимость перехода была обусловлена ситуацией, сложившейся к
тому   времени   в   системе   образования.   В   связи  с  ухудшением
демографической ситуации, связанной с тем, что в 90-х  годах  прошлого
века  резко  падала  рождаемость в области, численность учащихся стала
резко уменьшаться (от 6,5 до  5  тыс.  человек  в  год).  Кроме  того,
увеличился   отток   учащихся,   связанный  с  миграцией  населения  в
близлежащие области.
     В Костромской области финансирование подведомственных  учреждений
профессионального образования сохраняется на уровне, обеспечивающем их
функционирование.  При  этом  до   60%   от   бюджетных   ассигнований
составляет фонд оплаты труда с учетом отчислений в фонды, от 18 до 26%
- социальные гарантии обучающихся. В 2009-2010  годах  на  капитальный
ремонт     зданий,    приобретение    оборудования,    на    улучшение
социально-бытовых условий  для  проживающих  в  общежитии  обучающихся
бюджетного  финансирования  практически не выделялось. Из заработанных
внебюджетных средств до 60%  уходит  на  заработную  плату  работников
образовательных  учреждений,  т.к.  в основном внебюджетные средства -
это дополнительные  образовательные  услуги,  на  оставшиеся  средства
образовательные  учреждения поддерживают в рабочем состоянии имеющуюся
технику и оборудование, оплачивают связь и проводят текущий ремонт.
     С целью обеспечения равенства оплаты  образовательной  услуги  из
бюджета  для  всех  детей независимо от места учебы и единой стоимости
стандартной образовательной услуги департаментом образования  и  науки
Костромской области разработан Закон Костромской области от 21 октября
2010  г.  N   673-4-ЗКО   "О   региональных   нормативах   финансового
обеспечения      образовательной      деятельности     государственных
образовательных учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования,   находящихся   в   ведении   Костромской   области",   в
соответствии с которым с 1 января 2011 года все учреждения  начального
и  среднего  профессионального  образования,  финансируемые из средств
областного бюджета, перешли на нормативное финансирование.
     Закон базируется на следующих ключевых  принципах,  установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации:
     1) единая методология расчетов;
     2)  учет   законодательно   утвержденных   подушевых   нормативов
минимальной   бюджетной   обеспеченности   (стоимости  государственной
образовательной услуги);
     3) расчет нормативов финансовых затрат в расчете на одну  услугу,
как совокупности расходов на 1 обучающегося;
     4) финансирование государственного образовательного учреждения по
принципу "деньги следуют за учеником".
     Нормативное подушевое финансирование учреждений профессионального
образования определено следующими целями:
     1)  организационно   разграничить   функции   заказчиков   кадров
(государство,   работодатели,  домохозяйства,  личность),  получателей
(обучающихся)   и   производителей   образовательно-социальных   услуг
(образовательные  учреждения  НПО,  СПО). Нормативный подушевой способ
распределения финансовых и других ресурсов, необходимых для реализации
образовательных  программ  НПО,  СПО,  позволяет соизмерять полученные
результаты с затратами этих ресурсов;
     2) повысить эффективность привлечения  финансовых  инвестиций  от
заказчиков  кадров, что создаст условия для конкуренции производителей
услуг (УНПО, УСПО). Увеличение количества  обучающихся  и  реализуемых
образовательных   программ  позволяет  УНПО,  УСПО  привлекать  больше
финансовых ресурсов (на основе принципа "деньги следуют за учеником  и
выбранной  им  образовательной  программы"),  а значит соответствовать
критерию конкурентоспособности;
     3)  повысить  качество  процесса  и  результата   в   учреждениях
профессионального   образования   на   основе   создания  условий  для
конкуренции между ними за  обучающихся,  поскольку  увеличение  выбора
востребованных  образовательных  программ  НПО,  СПО сделает учащегося
источником поступления финансовых средств в данное учреждение.
     Законом Костромской области от 21 октября  2010  г.  N  673-4-ЗКО
установлены    региональные    нормативы    финансового    обеспечения
образовательной    деятельности    государственных     образовательных
учреждений   начального   и  среднего  профессионального  образования,
подведомственных органам исполнительной власти Костромской  области  в
сфере  образования,  здравоохранения, культуры, на реализацию программ
начального и среднего профессионального образования.
     Региональный  норматив  включает  в   себя   подушевой   норматив
финансирования   по   фонду   оплаты   труда   и   подушевой  норматив
финансирования на обеспечение учебного процесса.
     Закон  утверждает  также  Порядки  расчета  подушевых  нормативов
финансирования    на    реализацию   государственных   образовательных
стандартов  по  каждому  типу,  виду  и   категории   образовательного
учреждения.
     В    основу    финансовых    нормативов    положены    требования
государственных  стандартов  НПО, СПО, учитывающие сложность и ступени
квалификации.
     Кластерная  классификация  образовательных  программ   НПО,   СПО
позволила  ранжировать  весь  региональный  перечень профессий по трем
базовым  группам:  высокозатратные,  среднезатратные  и  малозатратные
профессии.
     Подушевой  норматив  финансирования   на   обеспечение   учебного
процесса    устанавливается   в   расчете   на   одного   обучающегося
образовательного   учреждения   по   всем    курсам    обучения    для
государственных   образовательных  учреждений  начального  и  среднего
профессионального образования вне зависимости от  места  расположения,
осуществляющих обучение по образовательным программам:
     1)  первой  кластерной  группы  профессиональных  образовательных
программ - 3800 рублей в год;
     2)  второй  кластерной  группы  профессиональных  образовательных
программ - 3480 рублей в год;
     3) третьей  кластерной  группы  профессиональных  образовательных
программ - 3160 рублей в год.

        Таблица 1. Перечень кластерных групп профессиональных         
            образовательных программ начального и среднего            
                    профессионального образования                     

|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Наименование профессии,       специальности,      |Кластерная группа профессиональных               |
|квалификации                                      |образовательных программ                         |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Автомеханик; водитель                             |первая кластерная группа                         |
|автотранспортных средств; мастер     по лесному   |профессиональных образовательных    программ     |
|хозяйству; мастер         по техническому         |(высокозатратная)                                |
|обслуживанию и       ремонту машинно-тракторного  |                                                 |
|парка;   мастер сельскохозяйственного             |                                                 |
|производства; машинист дорожных и    строительных |                                                 |
|машин; машинист         лесозаготовительных и     |                                                 |
|трелевочных    машин; машинист                    |                                                 |
|лесозаготовительных машин;           машинист     |                                                 |
|подъемно-транспортных и     строительных машин;   |                                                 |
|наладчик         деревообрабатывающего            |                                                 |
|оборудования; наладчик станков и                  |                                                 |
|оборудования в механообработке;      наладчик     |                                                 |
|технологического            оборудования          |                                                 |
|(электронная            техника); оператор линий и|                                                 |
|установок в деревообработке;                      |                                                 |
|оператор станков с программным       управлением; |                                                 |
|сварщик; слесарь        по ремонту автомобилей;   |                                                 |
|станочник    в металлообработке; станочник        |                                                 |
|деревообрабатывающих станков;        техническая  |                                                 |
|эксплуатация подъемно-   транспортных,            |                                                 |
|строительных,          дорожных машин и           |                                                 |
|оборудования;       техническое обслуживание и    |                                                 |
|ремонт    автомобильного транспорта;              |                                                 |
|техническое обслуживание и ремонт                 |                                                 |
|радиоэлектронной техники;            технология   |                                                 |
|машиностроения; токарь-   универсал;              |                                                 |
|тракторист-машинист       сельскохозяйственного   |                                                 |
|производства; фрезеровщик-                        |                                                 |
|универсал; электрогазосварщик;                    |                                                 |
|электросварщик ручной сварки;        медицинская  |                                                 |
|сестра; фельдшер;        зубной врач; зубной      |                                                 |
|техник;          фармацевт; лаборант              |                                                 |
|(специальность   "Лабораторная диагностика");     |                                                 |
|актер   театра; руководитель творческого          |                                                 |
|коллектива, преподаватель;           преподаватель|                                                 |
|игры на инструменте,   артист оркестра, ансамбля, |                                                 |
|концертмейстер; артист,                           |                                                 |
|руководитель эстрадного вокального   коллектива,  |                                                 |
|преподаватель по         классу вокала;           |                                                 |
|руководитель хора и   творческого коллектива,     |                                                 |
|преподаватель хоровых дисциплин,                  |                                                 |
|артист хора и ансамбля;              преподаватель|                                                 |
|музыкально-            теоретических дисциплин,   |                                                 |
|преподаватель ритмики                             |                                                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Бухгалтер; воспитатель детей         дошкольного  |вторая кластерная группа                         |
|возраста; дежурный по    железнодорожной станции; |профессиональных образовательных    программ     |
|закройщик;  изготовитель художественных изделий   |(среднезатратная)                                |
|из дерева; каменщик; кондитер;       контролер    |                                                 |
|станочных и слесарных      работ; контролер       |                                                 |
|технического        состояния авто- и             |                                                 |
|мототранспортных   средств; мастер                |                                                 |
|общестроительных     работ; мастер отделочных и   |                                                 |
|строительных работ; мастер                        |                                                 |
|столярно-плотничных и паркетных      работ; мастер|                                                 |
|столярно-плотничных    работ; мастер по           |                                                 |
|комплексному        обслуживанию зданий; мастер   |                                                 |
|сухого   строительства; машинист (кочегар)        |                                                 |
|котельной; механизация сельского     хозяйства;   |                                                 |
|монтажник санитарно-      технических,            |                                                 |
|вентиляционных систем   и оборудования; монтажник |                                                 |
|технологического оборудования;                    |                                                 |
|оператор вязально-швейного           оборудования;|                                                 |
|парикмахер;            парикмахерское искусство;  |                                                 |
|плотник;   повар, кондитер; помощник машиниста    |                                                 |
|локомотива; портной; радиомеханик;   рамщик;      |                                                 |
|реставратор; слесарь по      эксплуатации и       |                                                 |
|ремонту газового      оборудования; социальный    |                                                 |
|педагог;    строительство и эксплуатация зданий  и|                                                 |
|сооружений; технология                            |                                                 |
|деревообработки; технология швейных  изделий;     |                                                 |
|учитель иностранного        языка; учитель        |                                                 |
|математики; учитель   музыки, музыкальный         |                                                 |
|руководитель;    учитель начальных классов;       |                                                 |
|учитель   начальных классов с дополнительной      |                                                 |
|подготовкой; учитель физической      культуры;    |                                                 |
|хозяйка усадьбы; художник  по костюму; швея;      |                                                 |
|электромонтажник   электрических сетей и          |                                                 |
|электрооборудования;                              |                                                 |
|электромонтер по ремонту и           обслуживанию |                                                 |
|электрооборудования;    электромонтер по ремонту  |                                                 |
|линейно-    кабельных сооружений телефонной       |                                                 |
|связи и проводного вещания;          электромонтер|                                                 |
|по ремонту             электросетей;              |                                                 |
|электромонтер          по техническому            |                                                 |
|обслуживанию         электростанций и сетей;      |                                                 |
|ювелир;      художник-мастер                      |                                                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Агент коммерческий; агент            страховой;   |третья кластерная группа                         |
|коммерсант в торговле;    мастер растениеводства; |профессиональных образовательных    программ     |
|оператор     на наборно-компьютерной технике;     |(малозатратная)                                  |
|оператор электронно-вычислительных   машин;       |                                                 |
|переплетчик; пользователь     ПК; продавец        |                                                 |
|продовольственных       товаров; продавец,        |                                                 |
|контролер-        кассир; продавец                |                                                 |
|непродовольственных товаров;                      |                                                 |
|садово-парковое и ландшафтное                     |                                                 |
|строительство; секретарь;                         |                                                 |
|секретарь-референт; оператор связи;               |                                                 |
|судоводитель-помощник механика       судов речного|                                                 |
|флота; помощник        машиниста локомотива;      |                                                 |
|контролер      сберегательного банка; секретарь-  |                                                 |
|референт; дополнительная подготовка  в области    |                                                 |
|психологии; земельно-      имущественные          |                                                 |
|отношения;             землеустройство;           |                                                 |
|менеджмент;         товароведение; библиотекарь   |                                                 |
|                                                  |                                                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|

     Таблица 2. Коэффициенты удорожания стоимости педагогической      
      услуги в зависимости от кластерной группы профессиональных      
       образовательных программ государственных образовательных       
          учреждений начального и среднего профессионального          
                             образования                              

|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|Кластерная группа профессиональных         образовательных программ |Коэффициент      (П1)          |
|                                                                    |                               |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|первая кластерная группа профессиональных         образовательных   |1,2                            |
|программ                                                            |                               |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|вторая кластерная группа профессиональных         образовательных   |1,1                            |
|программ                                                            |                               |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|третья кластерная группа профессиональных         образовательных   |1,0                            |
|программ                                                            |                               |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|

           Таблица 3. Поправочные коэффициенты, отражающие            
          специфические условия деятельности государственных          
           образовательных учреждений начального и среднего           
                    профессионального образования                     

|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|              Условия деятельности               |      Поправочные     |
|                                                 |   коэффициенты (П2)  |
|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|Организация образовательного процесса по очно-   |         0,5          |
|заочной, заочной и экстернатной формам обучения  |                      |
|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|Организация образовательного процесса            |         1,3          |
|в профессиональных лицеях и колледжах            |                      |
|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|Организация образовательного процесса в          |         2,2          |
|специальных (коррекционных) группах для          |                      |
|обучающихся с отклонениями в развитии            |                      |
|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|Организация учебного процесса по индивидуальной  |         2,49         |
|форме обучения                                   |                      |
|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|Наличие в образовательном учреждении:            |                      |
|1) подразделения повышения квалификации          |         1,26         |
|2) столовой                                      |         1,03         |
|3) общежития                                     |         1,04         |
|4) котельной                                     |         1,08         |
|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

     В  целом  внедрение  нормативного  подушевого  финансирования   в
системе    начального   и   среднего   профессионального   образования
Костромской  области  ориентировано  на  создание  стимулов  улучшения
качества  образовательной  услуги,  повышение  финансового обеспечения
тех,  кто  добивается  лучших  результатов,  возрастание  роли  самого
образовательного  учреждения  в  эффективном расходовании ресурсов для
достижения максимального результата.
     Переход государственных образовательных учреждений  начального  и
среднего   профессионального   образования  на  нормативное  подушевое
финансирование принципиально  меняет  как  характер  отношений  внутри
отрасли, так и между отраслью, обществом.
     3.  Формирование  и  распределение  контрольных  цифр  приема   в
областные  государственные учреждения профессионального образования на
основе прогноза потребности  отраслей  экономики  области  в  трудовых
ресурсах.
     В Костромской области формирование объема и  структуры  приема  в
областные  государственные  образовательные  учреждения  начального  и
среднего профессионального образования осуществляется начиная  с  2007
года,  на  основе  потребности  отраслей  экономики в кадрах рабочих и
специалистов.
     В частности, в настоящее время правовой  основой  для  проведения
данной  процедуры  является  постановление  администрации  Костромской
области от 26 ноября 2009 года N 389-а "О порядке определения объема и
структуры    приема    обучающихся    в    областные   государственные
образовательные учреждения  начального  и  среднего  профессионального
образования за счет средств областного бюджета".
     В  целях  формирования  контрольных  цифр  приема  в   учреждения
профессионального  образования  департаментом экономического развития,
промышленности и торговли Костромской области на основании  информации
отраслевых  департаментов  ежегодно  формируется прогноз потребности в
кадрах на среднесрочную перспективу (5 лет), департаментом образования
и  науки  Костромской  области  -  прогноз  выпуска учащихся 9-х, 11-х
классов, департаментом по  труду  и  занятости  населения  Костромской
области - оценка напряженности на регистрируемом рынке труда в разрезе
профессий и специальностей.
     Формирование контрольных  цифр  приема  осуществляется  с  учетом
предложений   образовательных  учреждений,  согласованных  с  центрами
занятости   населения   по   территориальному   расположению.   Проект
согласовывается   с  департаментом  по  труду  и  занятости  населения
Костромской  области  и  отраслевыми  рабочими  группами  по  кадровой
политике,  после  чего  утверждается  приказами исполнительных органов
государственной   власти    Костромской    области    -    учредителей
образовательных учреждений.
     Данная работа привела к снижению диспропорций в подготовке кадров
и   увеличению   доли   контрольных   цифр  приема  по  востребованным
укрупненным группам специальностей с 63% в 2006 году  до  72%  в  2010
году.
     Перспективным направлением является установление контрольных цифр
приема   в   областные   государственные   образовательные  учреждения
начального и среднего  профессионального  образования  по  профессиям,
востребованным  на  рынке труда, на основании государственного задания
(заказа) на конкурсной основе.
     Повышению  эффективности  деятельности  учреждений  начального  и
среднего    профессионального    образования    будет   способствовать
совершенствование их правового положения (перевод в  статус  бюджетных
или  автономных)  в  соответствии  с Федеральным законом от 8 мая 2010
года N 83-ФЗ "О внесении изменений в  отдельные  законодательные  акты
Российской  Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений".
     Комплекс мероприятий по реализации направления:
     Направление "Внедрение новых финансово-экономических механизмов в
региональную систему профессионального образования" предусматривает:
     перевод  областных  государственных   учреждений   начального   и
среднего   профессионального   образования  на  нормативное  подушевое
финансирование;
     корректировку механизмов введения новой системы  оплаты  труда  в
областных    государственных   учреждениях   начального   и   среднего
профессионального образования;
     разработку и внедрение механизма  установления  контрольных  цифр
приема   в   областные   государственные   образовательные  учреждения
начального и среднего  профессионального  образования  по  профессиям,
востребованным  на  рынке труда, на основании государственного задания
(заказа) на конкурсной основе;
     нормативное правовое, информационное и методическое сопровождение
перевода    учреждений   начального   и   среднего   профессионального
образования  в  статус  бюджетных  или  автономных  в  соответствии  с
Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в   связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений".

              Направление 5. Развитие кадровых ресурсов               
          региональной системы профессионального образования          

     Задачи направления:
     1)  приведение  кадровых   ресурсов   системы   профессионального
образования  в  соответствие с современными требованиями рынка труда и
стратегией социально-экономического развития региона;
     2)  внедрение  гибких  и   эффективных   механизмов   в   систему
переподготовки   и   повышения   квалификации   работников  учреждений
профессионального образования;
     3)  создание  на  базе  региональной   сети   ресурсных   центров
стажировочных  и  инновационных  площадок  для  обеспечения  повышения
квалификации;
     4) внедрение механизмов персонифицированного  финансирования  для
оказания  услуг  повышения  квалификации  работников профессионального
образования.
  Количественные показатели результативности реализации направления:  

|——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--|
|Наименование      показателя  |Факт                 |Обязательства                                      |
|                              |                     |                                                   |
|——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--|
|——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|
|                              |2006       |2010     |2011     |2012     |2013       |2014     |2015     |
|——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|
|Доля преподавателей   в       |17,8       |13,4     |15       |18       |20         |26       |30       |
|возрасте до 35 лет  в         |           |         |         |         |           |         |         |
|учреждениях                   |           |         |         |         |           |         |         |
|профобразования, в %          |           |         |         |         |           |         |         |
|——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|

|——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--|
|Наименование      показателя  |Факт                 |Обязательства                                      |
|                              |                     |                                                   |
|——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--|
|——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|
|                              |2006       |2010     |2011     |2012     |2013       |2014     |2015     |
|——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|
|Доля преподавателей           |29         |23       |25       |27       |28         |29       |30       |
|учреждений НПО/СПО,   зарплата|           |         |         |         |           |         |         |
|которых не   ниже средней     |           |         |         |         |           |         |         |
|в экономике                   |           |         |         |         |           |         |         |
|Костромской области,  в %     |           |         |         |         |           |         |         |
|                              |           |         |         |         |           |         |         |
|——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|

|——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--|
|Наименование      показателя  |Факт                 |Обязательства                                      |
|                              |                     |                                                   |
|——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--|
|——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|
|                              |2006       |2010     |2011     |2012     |2013       |2014     |2015     |
|——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|
|Доля преподавателей           |0          |5        |10       |15       |20         |25       |30       |
|учреждений НПО/СПО,           |           |         |         |         |           |         |         |
|прошедших                     |           |         |         |         |           |         |         |
|переподготовку/               |           |         |         |         |           |         |         |
|повышение                     |           |         |         |         |           |         |         |
|квалификации на       основе  |           |         |         |         |           |         |         |
|механизмов                    |           |         |         |         |           |         |         |
|персонифицированного          |           |         |         |         |           |         |         |
|финансирования, в %           |           |         |         |         |           |         |         |
|——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|

|——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--|
|Наименование      показателя  |Факт                 |Обязательства                                      |
|                              |                     |                                                   |
|——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--|
|——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|
|                              |2006       |2010     |2011     |2012     |2013       |2014     |2015     |
|——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|
|Доля педагогических   и       |0,3        |4,9      |8        |12       |18         |22       |25       |
|руководящих         работников|           |         |         |         |           |         |         |
|учреждений                    |           |         |         |         |           |         |         |
|НПО/СПО,   прошедших          |           |         |         |         |           |         |         |
|стажировку  в организациях,   |           |         |         |         |           |         |         |
|в том числе за                |           |         |         |         |           |         |         |
|рубежом, в %                  |           |         |         |         |           |         |         |
|——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|

     Анализ ситуации и описание региональных подходов к решению  задач
в рамках направления:
     В системе начального  и  среднего  профессионального  образования
трудится 1979 педагогических работников.
     Численность  профессорско-преподавательского  состава  учреждений
высшего  профессионального образования составляет 1181 человек, из них
808 человек (68%) имеют ученую степень кандидата  наук  (677  чел.)  и
доктора  наук  (131  чел.),  626 человек (53%) - ученое звание доцента
(518 чел.) и профессора (108 чел.).
     Проблемами  кадрового   обеспечения   системы   профессионального
образования в последние годы стали:
     "старение" педагогических кадров;
     низкий уровень заработной платы;
     недостаточно гибкая система повышения квалификации руководящих  и
педагогических работников;
     слабая   связь   с    ведущими    предприятиями,    опытными    и
экспериментальными  базами,  ведущими  вузами,  в вопросах организации
повышения  квалификации  и  стажировок   преподавателей   и   мастеров
производственного обучения.
     Это  потребовало   формирования   принципиально   новой   системы
повышения  квалификации управленческих и педагогических кадров системы
профессионального образования, обязательного участия  работодателей  в
повышении квалификации работников образовательных учреждений.
     Ежегодно повышение квалификации в Костромской области проходят от
400   до   500  (21%-26%)  педагогических  работников  образовательных
учреждений  начального  и   среднего   профессионального   образования
(руководителей  образовательных учреждений, руководителей методических
служб,   преподавателей   общеобразовательных   и   специализированных
дисциплин, мастеров производственного обучения, воспитателей).
     Региональная   система    повышения    квалификации    работников
профессионального образования Костромской области включает:
     повышение квалификации и профессиональную переподготовку на  базе
ГОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования";
     повышение квалификации и стажировку на базе учреждений НПО и  СПО
(ресурсных центров, победителей ПНПО);
     стажировку на базе отраслевых предприятий (в Костромской области,
в России, за рубежом);
     повышение квалификации на базе вузов.
     Для более  эффективной  деятельности  по  повышению  квалификации
требуется    организация    взаимодействия    данных    учреждений   с
предоставлением обучающемуся выбора освоения образовательных модулей и
формы обучения.
     В настоящее время в  системе  повышения  квалификации  работников
профессионального  образования  Костромской области складываются новые
подходы:
     разработан широкий спектр  программ  повышения  квалификации  для
различных целевых групп на модульной основе;
     регулярно проводятся  мониторинговые  исследования  по  выявлению
перспективных    образовательных   потребностей   работников   системы
профессионального  образования  на  портале  "Образование  Костромской
области";
     созданы условия для осуществления возможности выбора содержания и
форм повышения квалификации и профессиональной переподготовки;
     создана региональная персонифицированная база данных о  повышении
квалификации работников образования;
     реализация  образовательных  программ  осуществляется  в   очной,
очно-заочной, дистанционной формах;
     сформирована   нормативная   база   повышения   квалификации    и
профессиональной переподготовки;
     апробированы  сетевые  курсы,  многовекторная  модель   повышения
квалификации     руководителей,    корпоративное    обучение    команд
образовательных учреждений, стажировка, экстернат;
     реализуется  накопительная  система  повышения  квалификации   на
основе индивидуальных образовательных маршрутов;
     внедрена   технология   тьюторского    сопровождения    повышения
квалификации;
     осуществляется повышение  квалификации  в  межкурсовой  период  в
рамках  проекта  "Региональное  сетевое  методическое  объединение"  с
использованием возможностей портала "Образование Костромской области";
     реализуются программы  стажировки  на  базе  ведущих  предприятий
области и ресурсных центров.
     В рамках Программы планируется  максимальное  использование  всех
эффективно   действующих   учреждений  и  организаций  для  реализации
сетевого взаимодействия учреждений,  реализующих  программы  повышения
квалификации  и  переподготовки  работников  системы профессионального
образования.
     Комплекс мероприятий по реализации направления:
     Направление  "Развитие  кадровых  ресурсов  региональной  системы
профессионального образования" предусматривает:
     организацию модульно-накопительной системы повышения квалификации
кадров с использованием индивидуальных образовательных маршрутов;
     создание региональной сети стажировочных и инновационных площадок
на  базе  ресурсных  центров  профессионального  образования,  а также
организацию стажировок на ведущих предприятиях области;
     внедрение механизмов оказания  услуг  повышения  квалификации  на
основе персонифицированного финансирования (финансовых сертификатов);
     проведение    мониторинговых    исследований     по     выявлению
образовательных  потребностей  работников и учету их удовлетворенности
оказанными услугами повышения квалификации;
     создание  условий  для  участия   педагогических   работников   в
мероприятиях,  направленных  на  повышение их профессионального уровня
(конкурсы профессионального мастерства, фестивали, конференции и др.),
а  также  конкурсных  мероприятиях  по  выявлению  и  поддержке лучших
мастеров  производственного  обучения  и  преподавателей   специальных
дисциплин.

   Направление 6. Мониторинг реализации областной целевой программы

     Задачи направления:
     1)  создание  условий  для  оценки  и  оперативной  корректировки
процесса     реализации     Программы,     обеспечение     информацией
заинтересованных сторон;
     2) регулярная и регламентированная отчетность о  ходе  реализации
Программы всех субъектов Программы;
     3)  промежуточная  и  итоговая  оценка  процесса  и   результатов
реализации Программы;
     4)  информационное  сопровождение   и   общественное   обсуждение
реализуемых преобразований;
     5) разработка компенсационных и стимулирующих мер для обеспечения
регулярного    обновления   информации   на   сайтах   образовательных
учреждений  по  результатам  своей  образовательной  и   хозяйственной
деятельности;
     6)   интеграция   в   систему   электронного   правительства    и
предоставления услуг в электронном виде.
  Количественные показатели результативности реализации направления:  

|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————---|
|Наименование показателя                   |Обязательства                                        |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————---|
|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|
|                                          |2011     |2012       |2013     |2014       |2015     |
|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|
|Доля учреждений                           |25       |50         |100      |100        |100      |
|профобразования,                          |         |           |         |           |         |
|непосредственно участвующих в             |         |           |         |           |         |
|автоматизированном             мониторинге|         |           |         |           |         |
|реализации         программы, в %         |         |           |         |           |         |
|                                          |         |           |         |           |         |
|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|

|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————---|
|Наименование показателя                   |Обязательства                                        |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————---|
|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|
|                                          |2011     |2012       |2013     |2014       |2015     |
|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|
|6.2. Доля учреждений                      |100      |100        |100      |100        |100      |
|профессионального                         |         |           |         |           |         |
|образования, имеющих свои      регулярно  |         |           |         |           |         |
|(не реже 2 раз в     месяц) обновляемые   |         |           |         |           |         |
|сайты в     сети Интернет и публикующих   |         |           |         |           |         |
|на них отчеты по результатам   своей      |         |           |         |           |         |
|образовательной и        хозяйственной    |         |           |         |           |         |
|деятельности,    в %                      |         |           |         |           |         |
|                                          |         |           |         |           |         |
|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|

     Анализ ситуации и описание региональных подходов к решению  задач
в рамках направления:
     В  Костромской  области  созданы   организационно-технологические
условия  для  обеспечения мониторинга реализации комплексной программы
развития профессионального образования.
     С 2008 года внедрена портальная  платформа  Microsoft  SharePoint
Server,  сервисы  которой позволяют создать автоматизированную систему
сбора и обработки информации, обеспечить общественное обсуждение  хода
выполнения  программы,  позволяют  в автоматическом режиме отслеживать
ход выполнения проектов (Project Management).
     Все   образовательные   учреждения    начального    и    среднего
профессионального  образования имеют официальные сайты, объединенные в
рамках  общего  информационного  пространства.  Во  всех   учреждениях
среднего    и   начального   профессионального   образования   имеются
подготовленные контент-менеджеры, сопровождающие сайты образовательных
учреждений    и    тьюторы    для    обучения   педагогов   работе   с
интернет-представительствами учреждений.
     Все  учреждения  Костромской  области  участвуют  в   федеральном
мониторинге, созданном в рамках КПМО.
     Имеется  опыт  взаимодействия  с   общественными   организациями,
молодежным правительством и использования ресурсов краудсорсинга.
     Вместе с тем существует ряд проблем:
     отсутствует организационная модель сбора,  обработки,  анализа  и
представления данных;
     не созданы регламенты информационного  обслуживания  процессов  в
системе НПО-СПО-ВПО;
     не выстроены схемы эффективных межведомственных коммуникаций;
     отсутствует интеграция с системами электронного  правительства  и
предоставление соответствующих услуг в электронном виде;
     не  сложилась  система  медийной  поддержки  процессов  в   сфере
НПО-СПО.
     Для рассмотрения и оценки региональных  результатов  мониторинга,
контроля  и управления реализацией программы создается Координационный
совет Программы (КСП).
     КОИРО обеспечивает мониторинг Программы и проведение региональных
социологических опросов и мониторинговых исследований.
     Организационное обеспечение реализации Программы по  направлениям
осуществляет группа реализации Программы (ГРП).
     Для  обеспечения  контроля  хода  реализации   Программы   группа
реализации  Программы  (ГРП)  формирует  регулярную регламентированную
отчетность и направляют ее в Координационный  совет  Программы.  Таким
образом,  формируются  условия  для  поддержки принятия управленческих
решений по реализации мероприятий Программы и оценки  результативности
принятых  решений,  а  также  для  регулирования  и  координации  хода
реализации Программы.
     Комплекс мероприятий по реализации направления:
     Направление  «Мониторинг  реализации областной целевой программы»
предусматривает:
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 13.08.2013 г. N 325-а)
     создание  на  региональном  уровне  информационного  ресурса   на
портале   "Образование   Костромской   области"  для  межведомственной
коммуникации  в   рамках   реализации   проекта,   автоматизированного
отслеживания  хода  выполнения  Программы, обеспечения информационного
сопровождения и общественного обсуждения  реализуемых  преобразований,
проведение социологических опросов и мониторинговых исследований;
     участие  на   федеральном   уровне   в   Информационной   системе
мониторинга  модернизации  профессионального  образования  (ИС  ММПО).
Создание регионального сегмента ИС ММПО по соответствующим Инструкциям
и Регламентам в Костромской области.

                 Глава 5. Ресурсное обеспечение Программы             
                                                                      
     21. Ожидаемые затраты на реализацию Программы в 2011-2015 гг. за 
                 счет всех источников финансирования:                 

|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————-----|
|  №  |       Разделы Программы        |     Источник      |      Всего      |              В том числе (тыс. руб.)                    |
|     |                                |  финансирования   | 2011-2015 годы  |                                                         |
|     |                                |                   |   (тыс. руб.)   |                                                         |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————-----|
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|     |                                |                   |                 |   2011    |   2012    |   2013    |   2014   |   2015   |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
| 1.  |Формирование         эффективной|Всего, в том числе |    82 877,5     |  2 256,9  |  1 841,1  |  7 879,5  | 35 450,0 | 35450,0  |
|     |территориально-отраслевой       |                   |                 |           |           |           |          |          |
|     |организации   ресурсов   системы|                   |                 |           |           |           |          |          |
|     |профессионального   образования,|                   |                 |           |           |           |          |          |
|     |ориентированной  на  потребности|                   |                 |           |           |           |          |          |
|     |перспективных       региональных|                   |                 |           |           |           |          |          |
|     |рынков труда                    |                   |                 |           |           |           |          |          |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|     |                                |Областной бюджет   |    71 572,3     |    0,0    |   397,8   |  6 254,5  | 32 460,0 | 32 460,0 |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|     |                                |из   них    текущее|     9 502,3     |    0,0    |   397,8   |  4 104,5  | 2 500,0  | 2 500,0  |
|     |                                |финансирование     |                 |           |           |           |          |          |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|     |                                |Внебюджетные       |    11 305,2     |  2 256,9  |  1 443,3  |  1 625,0  | 2 990,0  | 2 990,0  |
|     |                                |средства           |                 |           |           |           |          |          |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
| 2.  |Повышение      привлекательности|Всего, в том числе |     2 061,3     |   60,0    |   221,3   |   260,0   |  760,0   |  760,0   |
|     |программ       профессионального|                   |                 |           |           |           |          |          |
|     |образования,  востребованных  на|                   |                 |           |           |           |          |          |
|     |региональном рынке труда        |                   |                 |           |           |           |          |          |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|     |                                |Областной бюджет   |     1 637,4     |    0,0    |   37,4    |   200,0   |  700,0   |  700,0   |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|     |                                |из   них    текущее|      637,4      |    0,0    |   37,4    |   200,0   |  200,0   |  200,0   |
|     |                                |финансирование     |                 |           |           |           |          |          |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|     |                                |Внебюджетные       |      423,9      |   60,0    |   183,9   |   60,0    |   60,0   |   60,0   |
|     |                                |средства           |                 |           |           |           |          |          |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
| 3.  |Модернизация        региональной|Всего, в том числе |     6 524,3     |   386,1   |   338,2   |    300    |   2750   |   2750   |
|     |государственно-общественной     |                   |                 |           |           |           |          |          |
|     |оценки     системы      качества|                   |                 |           |           |           |          |          |
|     |профессионального образования   |                   |                 |           |           |           |          |          |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|     |                                |Областной бюджет   |     4 624,8     |           |   124,8   |           |   2250   |   2250   |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|     |                                |из   них    текущее|      24,8       |           |   24,8    |           |          |          |
|     |                                |финансирование     |                 |           |           |           |          |          |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|     |                                |Внебюджетные       |     1 899,5     |   386,1   |   213,4   |    300    |   500    |   500    |
|     |                                |средства           |                 |           |           |           |          |          |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
| 4.  |Внедрение                  новых|                   |       Без       |           |           |           |          |          |
|     |финансово-экономических         |                   | финансирования  |           |           |           |          |          |
|     |механизмов    в     региональную|                   |                 |           |           |           |          |          |
|     |систему        профессионального|                   |                 |           |           |           |          |          |
|     |образования                     |                   |                 |           |           |           |          |          |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
| 5.  |Развитие    кадровых    ресурсов|Всего, в том числе |     3 600,0     |   550,0   |   550,0   |   700,0   |  900,0   |  900,0   |
|     |региональной             системы|                   |                 |           |           |           |          |          |
|     |профессионального образования   |                   |                 |           |           |           |          |          |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|     |                                |Областной бюджет   |     3 350,0     |   500,0   |   500,0   |   650,0   |  850,0   |  850,0   |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|     |                                |из них текущее     |     2 500,0     |   500,0   |   500,0   |   500,0   |  500,0   |  500,0   |
|     |                                |финансирование     |                 |           |           |           |          |          |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|     |                                |Внебюджетные       |      250,0      |   50,0    |   50,0    |   50,0    |   50,0   |   50,0   |
|     |                                |средства           |                 |           |           |           |          |          |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
| 6.  |Мониторинг реализации  областной|Всего, в том числе |      200,0      |           |           |           |  100,0   |  100,0   |
|     |целевой программы               |                   |                 |           |           |           |          |          |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|     |                                |Областной бюджет   |      200,0      |           |           |           |  100,0   |  100,0   |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|     |       Всего по Программе       |Всего, в том числе |    95 263,1     |  3 253,0  |  2 950,6  |  9 139,5  | 39 960,0 | 39 960,0 |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|     |                                | Областной бюджет  |    81 384,5     |   500,0   |  1 060,0  |  7 104,5  | 36 360,0 | 36 360,0 |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|     |                                |  из них текущее   |    12 664,5     |   500,0   |   960,0   |  4 804,5  | 3 200,0  | 3 200,0  |
|     |                                |  финансирование   |                 |           |           |           |          |          |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|     |                                |   Внебюджетные    |    13 878,6     |  2 753,0  |  1 890,6  |  2 035,0  | 3 600,0  | 3 600,0  |
|     |                                |     средства      |                 |           |           |           |          |          |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
     Глава   5 (В  редакции  Постановления  Администрации  Костромской
области от 13.08.2013 г. N 325-а)

                Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                

     22. Государственным заказчиком Программы  является  администрация
Костромской области.
     23. Координатором Программы является  департамент  образования  и
науки  Костромской  области  (далее  -  координатор),  который  в ходе
реализации Программы:
     1) осуществляет текущее  управление  и  координацию  деятельности
исполнителей,  обеспечивая  их  согласованные  действия  по реализации
программных  мероприятий,  целевому   и   эффективному   использованию
финансовых средств;
     2) осуществляет контроль за  выполнением  мероприятий  Программы,
организует   ведение   отчетности   по  Программе  и  обеспечивает  ее
предоставление соответствующим органам государственной власти;
     3)  обеспечивает  подготовку  и  представление   предложений   по
финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;
     4) осуществляет мониторинг результатов реализации Программы;
     5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской
области о внесении изменений в Программу;
     6) проводит оценку эффективности реализации Программы.
     24. Исполнители в ходе реализации Программы:
     1) реализуют мероприятия Программы;
     2) отчитываются в установленном порядке за реализацию мероприятий
Программы  и  их  эффективность перед соответствующими исполнительными
органами государственной власти Костромской  области  и  координатором
Программы;
     3) вносят  координатору  Программы  предложения  по  формированию
ежегодного плана мероприятий Программы, совершенствованию механизма их
исполнения;
     4)  несут  ответственность  за  ненадлежащее  и   несвоевременное
исполнение   программных   мероприятий,  нерациональное  использование
выделяемых на их реализацию бюджетных и внебюджетных средств.
     Для исполнителей  Программы  выделяются  средства  на  проведение
конкретных  программных  мероприятий, для освоения которых исполнители
размещают государственный заказ в соответствии с  Федеральным  законом
от  21  июля  2005  года  N  94-ФЗ  "О  размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных  нужд"; в рамках Программы учреждениям выделяются гранты
на реализацию проектов, в том числе на конкурсной основе.
     25.  Финансирование  Программы  осуществляется  за  счет  средств
областного  бюджета. Внебюджетные средства на финансирование Программы
предусматриваются  за  счет   привлечения   средств   образовательными
учреждениями; целевого вложения средств работодателями.
     Ежегодный  план  мероприятий  формируется  с  учетом   меняющихся
социально-экономических  условий.  В зависимости от изменения задач на
разной стадии исполнения отдельные мероприятия  Программы  могут  быть
заменены  на  другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного
периода. При изменении объемов областного финансирования, по сравнению
с  предусмотренными  Программой,  координатор  в установленном порядке
уточняет  объем  финансирования  по  каждому  мероприятию,   а   также
количество и перечень мероприятий Программы.

             Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ              

     26.  Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит
обеспечить:
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 13.08.2013 г. N 325-а)
     1)   создание   9    современных    образовательных    кластеров,
ориентированных    на    кадровое    обеспечение    агропромышленного,
лесопромышленного,  строительного   комплексов,   ювелирной   отрасли,
машиностроения  и  металлообработки,  легкой  промышленности  и  сферы
обслуживания,    сферы    транспорта    и     дорожного     хозяйства,
жилищно-коммунального   хозяйства,   социальной   сферы,  обеспеченных
материально-техническими,   кадровыми,   информационными   и   другими
ресурсами;
     2) ежегодное  формирование  перечня  востребованных  региональной
экономикой    профессий,   специальностей,   направлений   подготовки,
систематизированного на основе анализа и в  соответствии  с  прогнозом
потребностей рынка труда, снижение дисбаланса кадровых потребностей;
     3) развитие сетевого взаимодействия учреждений  профессионального
образования  разного  уровня  и  подчиненности,  системы  непрерывного
профессионального образования;
     4) обновление материально-технической и учебно-методической  базы
ресурсных  центров начального и среднего профессионального образования
(в том числе приобретение 700 единиц мебели;  210  единиц  учебного  и
учебно-наглядного  оборудования,  в том числе для оснащения 30 учебных
кабинетов, приобретение 50 интерактивных  досок,  10  лабораторий;  75
станков,  40  единиц  автотранспортной  техники, 430 компьютеров и 110
единиц оргтехники, свыше 14 тысяч книг для библиотек);
     5) развитие системы целевой контрактной подготовки кадров;
     6)  стимулирование  развития  механизмов  взаимодействия  системы
профессионального   образования   с   работодателями   и   отраслевыми
исполнительными органами государственной власти;
     7) совершенствование правового статуса  учреждений  начального  и
среднего профессионального образования; переход бюджетных и автономных
образовательных учреждений на реализацию  государственного  заказа  по
подготовке рабочих кадров и специалистов;
     8) освоение  новых  федеральных  государственных  образовательных
стандартов  в  системе  профессионального  образования; удовлетворение
потребности регионального рынка труда в рабочих кадрах и  специалистах
повышенного уровня квалификации;
     9)  формирование  регионального  сегмента  системы   сертификации
квалификаций;
     10) создание  системы  общественно-профессиональной  аккредитации
образовательных программ и использование ее результатов при проведении
процедуры      государственной       аккредитации,       распределении
государственного задания на подготовку кадров и др.;
     11) создание  эффективных  условий  для  профессионального  роста
мастеров   производственного   обучения  и  преподавателей  учреждений
начального и среднего профессионального образования;
     12) организацию допрофессиональной подготовки школьников на  базе
100% учреждений профессионального образования.
     27. Реализация комплексной программы  развития  профессионального
образования   в   2011-2015  гг.  позволит  удовлетворить  потребность
приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Костромской области
в  кадрах  рабочих  и специалистов, обеспечить развитие различных форм
получения   профессионального   образования    с    учетом    запросов
регионального  рынка  труда  и населения области, сформировать систему
непрерывного профессионального  образования,  повысить  доступность  и
качество  образовательных  услуг  и  добиться  к  2015  году улучшения
основных показателей, а именно:
     1)  повышение  доли  лиц,  принятых  на  программы  начального  и
среднего  профессионального образования по востребованным профессиям и
специальностям, с 71% до 86%;
     2) повышение доли  лиц,  обучающихся  по  сокращенным  программам
профессионального  образования  в  учреждениях  начального  и среднего
профессионального образования, с 19,7% до 30%;
     3)   увеличение   доли   доходов   учреждений   профессионального
образования  Костромской  области  от  реализации  программ  повышения
квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей  с
30% до 35%;
     4) увеличение доли представителей реального сектора  экономики  в
составе  преподавателей  спецдисциплин  и  мастеров  производственного
обучения   учреждений   начального   и   среднего    профессионального
образования с 4,3% до 10%;
     5) увеличение доли обучающихся  по  программам  профессионального
образования на основе договоров с другими учреждениями (организациями)
с 1,7% до 20%;
     6)    создание     органов     самоуправления,     обеспечивающих
демократический,   государственно-общественный   характер   управления
учреждением  профессионального  образования,  в  100%  образовательных
учреждений;
     7)   повышение    доли    обучающихся    10-11    (12)    классов
общеобразовательных   учреждений,  выбравших  для  освоения  программы
профессиональной подготовки, с 55% до 85%;
     8) повышение  доли  выпускников  общеобразовательных  учреждений,
поступивших  на  программы  начального  и  среднего  профессионального
образования, с 33,3% до 44%;
     9) увеличение доли взрослых,  прошедших  обучение  по  программам
дополнительного   профессионального   образования  и  профессиональной
подготовки, с 37% до 45%;
     10)   повышение   доли  зарегистрированных  мигрантов,  прошедших
подготовку   по   программам   начального,  среднего,  дополнительного
профессионального  образования  и  профессиональной подготовки, с 0 до
0,15%;
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 13.08.2013 г. N 325-а)
     11)  100%  охват  обучающихся   общеобразовательных   учреждений,
получивших     профориентационные     услуги    в    соответствии    с
профориентационными программами, принятыми в Костромской области;
     12)  100%  трудоустройство  выпускников  очной   формы   обучения
государственных   и   негосударственных   образовательных   учреждений
начального,  среднего  и  высшего  профессионального   образования   в
Костромской области не позднее 1 года после выпуска;
     13) создание регионального сегмента сертификации профессиональных
квалификаций     и     доведение     доли    выпускников    учреждений
профессионального  образования,  успешно  прошедших   сертификационные
процедуры, до 80%
     14) создание  региональной  системы  общественно-профессиональной
аккредитации   программ  профессионального  образования  и  достижения
показателя обучения лиц по программам  профессионального  образования,
прошедшим профессионально-общественную аккредитацию, до 60%;
     15) переход 100% областных государственных учреждений  начального
и   среднего  профессионального  образования  на  нормативно-подушевое
финансирование;
     16)  работа  100%  учреждений  профессионального  образования   в
условиях новой системы оплаты труда;
     17) увеличение доли контрольных  цифр  приема  по  востребованным
укрупненным   группам   специальностей  в  общей  структуре  приема  в
образовательные учреждения с 72% до 90%;
     18)  увеличение  доли лиц, обучающихся по программам начального и
среднего профессионального образования на условиях софинансирования за
счет средств работодателей, с 0,46% до 5,2%;
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 13.08.2013 г. N 325-а)
     19) введение в практику  системы  установления  контрольных  цифр
приема   в   учреждения   начального   и   среднего  профессионального
образования  по  государственному  заказу  на  конкурсной   основе   и
доведение  показателя  доли  средств,  распределяемых  по госзаказу на
конкурсной основе от всех средств регионального бюджета на  подготовку
кадров, повышение квалификации, переподготовку кадров, до 15%;
     20) увеличение  доли  преподавателей  в  возрасте  до  35  лет  в
учреждениях профессионального образования с 13,4% до 30%;
     21)  увеличение  доли  преподавателей  учреждений  начального   и
среднего  профессионального  образования,  зарплата  которых  не  ниже
средней в экономике Костромской области, с 23% до 30%;
     22)  введение  механизмов   персонифицированного   финансирования
повышения  квалификации  и  переподготовки  преподавателей  учреждений
начального и среднего профессионального образования и  доведение  доли
педагогических   работников,   прошедших   переподготовку,   повышение
квалификации на таких условиях, до 30%;
     23)  увеличение  доли  педагогических  и  руководящих  работников
учреждений   начального   и  среднего  профессионального  образования,
прошедших стажировку в организациях, в том числе за рубежом, с 4,9% до
25%;
     24) непосредственное участие  100%  учреждений  профессионального
образования в автоматизированном мониторинге реализации программы;
     25) 100%  учреждений  профессионального  образования  имеют  свои
регулярно  (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет и
публикуют  на  них  отчеты  по  результатам  своей  образовательной  и
хозяйственной деятельности.
     28. Для расчета целевых показателей  используются  статистические
данные по формам федерального статистического наблюдения:
     1)   1-профтех   "Сведения   об   образовательных    учреждениях,
реализующих программы начального профессионального образования";
     2) 2-профтех "Сведения о выпуске учащихся дневных образовательных
учреждений,   реализующих   программы   начального   профессионального
образования";
     3)   3-профтех   "Сведения   о   приеме   учащихся   в    дневные
образовательные    учреждения,    реализующие   программы   начального
профессионального образования";
     4)  5-профтех  "Сведения  о  численности   учащихся,   окончивших
образовательные    учреждения,    реализующие   программы   начального
профессионального образования, по профессиям";
     5) СПО-1 "Сведения  об  образовательном  учреждении,  реализующем
программы среднего профессионального образования";
     6) ВПО-1 "Сведения  об  образовательном  учреждении,  реализующем
программы высшего профессионального образования".
     Описание и  методы  расчета  целевых  индикаторов  и  показателей
Программы изложены в приложении N 2.


                                                        Приложение N 1
                                         к областной целевой Программе
                                           "Развитие профессионального
                                       образования Костромской области
                                                    в 2011-2015 годах"

                      Мероприятия по реализации                       
       областной целевой программы "Развитие профессионального        
          образования Костромской области в 2011-2015 годах"

     (В редакции Постановления Администрации Костромской области
                      от 13.08.2013 г. N 325-а)
          

|—————|————————————————————|———————————|————————————————|——————————————|—————————|———————————————————————————————————————————|
|  N  |    Наименование    |   Сроки   |   Исполнитель  |   Источник   |Объем    |               В том числе                 |
| п/п |    направления     |исполнения |                |финансирования|финанси- |                                           |
|     |     (комплекса     |           |                |              |рования  |                                           |
|     |    мероприятий)    |           |                |              |(тыс.    |————————|————————|————————|———————|————————|
|     |                    |           |                |              |руб.)    |  2011  |  2012  |  2013  | 2014  |  2015  |
|—————|————————————————————|———————————|————————————————|——————————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|
|  Раздел I. ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОТРАСЛЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РЕСУРСОВ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,  |
|                           ОРИЕНТИРОВАННОЙ НА ПОТРЕБНОСТИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ ТРУДА                           |
|—————|————————————————————|———————————|————————————————|——————————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|
|———————|———————————————————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|————————|————————|——————|————————|————————|————————|
|  1.   |Внедрение      системы      прогнозирования|Еже-годн| Департамент |    Без    |        |        |      |        |        |        |
|       |потребностей  отраслей экономики в кадрах в|   о,   |экономичес-ко|финанси-ров|        |        |      |        |        |        |
|       |соответствии       со       стратегическими|2011-201| го развития |   ания    |        |        |      |        |        |        |
|       |направлениями         и         программами|   5    | Костромской |           |        |        |      |        |        |        |
|       |социально-экономического           развития|        |  области,   |           |        |        |      |        |        |        |
|       |муниципальных    образований    Костромской|        | отраслевые  |           |        |        |      |        |        |        |
|       |области,     региона     и     Центрального|        |департамен-ты|           |        |        |      |        |        |        |
|       |федерального округа                        |        |, департамент|           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        | по труду и  |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |  занятости  |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |  населения  |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        | Костромской |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |  области,   |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        | управление  |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |инвестиции-он|           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |    ной и    |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |промышлен-ной|           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |  политики   |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        | Костромской |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |  области,   |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        | департамент |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |образования и|           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |    науки    |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        | Костромской |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |   области   |           |        |        |      |        |        |        |
|———————|———————————————————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|————————|————————|——————|————————|————————|————————|
|  2.   |Формирование  и   ежегодная   корректировка|Еже-годн|Департа-мент |    Без    |        |        |      |        |        |        |
|       |перечня      востребованных      профессий,|   о,   |образования и|финанси-ров|        |        |      |        |        |        |
|       |специальностей, направлений  подготовки  на|2011-201|    науки    |   ания    |        |        |      |        |        |        |
|       |среднесрочную  перспективу в соответствии с|   5    |Костромс-кой |           |        |        |      |        |        |        |
|       |кадровыми потребностями отраслей  экономики|        |  области,   |           |        |        |      |        |        |        |
|       |Костромской      области,     в     разрезе|        | департамент |           |        |        |      |        |        |        |
|       |муниципальных        образований        или|        |экономичес-ко|           |        |        |      |        |        |        |
|       |территориальных зон                        |        | го развития |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        | Костромской |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |  области,   |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        | департамент |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        | по труду и  |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |  занятости  |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |  населения  |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        | Костромской |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |  области,   |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        | управление  |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |инвестиции-он|           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |    ной и    |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |промышлен-ной|           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |  политики   |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        | Костромской |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |  области,   |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        | отраслевые  |           |        |        |      |        |        |        |
|       |                                           |        |департамен-ты|           |        |        |      |        |        |        |
|———————|———————————————————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|————————|————————|——————|————————|————————|————————|
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 13.08.2013 г. N 325-а)
|—————|————————————————————|———————————|————————————————|——————————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 3.  |Разработка          |1 полугодие|Департамент     |Без           |         |        |        |        |       |        |
|     |нормативно-правовой |   2011    |образования     |финансирования|         |        |        |        |       |        |
|     |базы создания и     |           |и науки,        |              |         |        |        |        |       |        |
|     |организации         |           |отраслевые      |              |         |        |        |        |       |        |
|     |деятельности        |           |департаменты,   |              |         |        |        |        |       |        |
|     |образовательных     |           |образовательные |              |         |        |        |        |       |        |
|     |кластеров в         |           |учреждения      |              |         |        |        |        |       |        |
|     |соответствии        |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |с ведущими отраслями|           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |экономики и         |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |социальной сферы    |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |Костромской области |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |(лесопромышленный   |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |комплекс,           |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |агропромышленный    |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |комплекс,           |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |строительный        |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |комплекс и ЖКХ,     |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |транспорт и дорожное|           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |хозяйство,          |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |металлообработка и  |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |машиностроение,     |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |сфера обслуживания, |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |социальная сфера    |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |(образование,       |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |здравоохранение,    |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |социальная защита   |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |населения,          |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |культура) и др.)    |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |с учетом            |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |опыта создания      |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|     |ювелирного кластера |           |                |              |         |        |        |        |       |        |
|—————|————————————————————|———————————|————————————————|——————————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|
|——————|—————————————————————————————————————————|———————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  4.  |Модернизация  материально  –  технической|2011-20|Департа-мент| Всего, в  |38 001,7 | 7 71,8  |  429,9  | 1 600,0 |17 600,0 |17 600,0 |
|      |базы   9   отраслевых  ресурсных  центров|  15   |образова-ни | том числе |         |         |         |         |         |         |
|      |учреждений    начального    и    среднего|       | я и науки  |           |         |         |         |         |         |         |
|      |профессионального образования            |       |Костромс-кой|           |         |         |         |         |         |         |
|      |                                         |       |  области,  |           |         |         |         |         |         |         |
|      |                                         |       |образова-тел|           |         |         |         |         |         |         |
|      |                                         |       |    ьные    |           |         |         |         |         |         |         |
|      |                                         |       |учрежде-ния |           |         |         |         |         |         |         |
|      |                                         |       |Костромс-кой|           |         |         |         |         |         |         |
|      |                                         |       |  области,  |           |         |         |         |         |         |         |
|      |                                         |       |работода-тел|           |         |         |         |         |         |         |
|      |                                         |       |     и      |           |         |         |         |         |         |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|———————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|      |                                         |       |            | Областной |32 653,7 |   0,0   |  33,7   | 1 100,0 |15 760,0 |15 760,0 |
|      |                                         |       |            |  бюджет   |         |         |         |         |         |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|———————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|      |                                         |       |            |в том числе| 1 133,7 |   0,0   |  33,7   | 1 100,0 |   0,0   |   0,0   |
|      |                                         |       |            |  текущее  |         |         |         |         |         |         |
|      |                                         |       |            |финанси-ров|         |         |         |         |         |         |
|      |                                         |       |            |   ание    |         |         |         |         |         |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|———————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|      |                                         |       |            |Внебюджетны| 5 348,0 |  771,8  |  396,2  |  500,0  | 1 840,0 | 1 840,0 |
|      |                                         |       |            |е средства |         |         |         |         |         |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|———————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 13.08.2013 г. N 325-а)
|—————|————————————————————|           |                |——————————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 4.1 (Утратил  силу - Постановление Администрации Костромской области
от 13.08.2013 г. N 325-а)
|—————|————————————————————|           |                |——————————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 4.2(Утратил  силу  - Постановление Администрации Костромской области
от 13.08.2013 г. N 325-а)
|—————|————————————————————|           |                |——————————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 4.3 (Утратил  силу - Постановление Администрации Костромской области
от 13.08.2013 г. N 325-а)
|—————|————————————————————|           |                |——————————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 4.4