Постановление Администрации Костромской области от 13.09.2011 № 348-а

                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                    от 13 сентября 2011 г. N 348-а

                                      Утратил силу - Постановление
                                    Администрации Костромской области
                                         от 28.01.2014 г. N 6-а                    


Об утверждении областной программы "Улучшение инвестиционного климата 
             Костромской области на период до 2015 года"              


     В соответствии со статьей 28 Устава Костромской области, в  целях
создания  условий  для  устойчивого  экономического  роста  на  основе
улучшения инвестиционного климата  Костромской  области  администрация
Костромской области постановляет:
     1.   Утвердить   прилагаемую   областную   программу   "Улучшение
инвестиционного климата Костромской области на период до 2015 года".
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


                                        Губернатор Костромской области
                                                             И.Слюняев


                                                            Приложение

                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                                         администрации
                                                   Костромской области
                                        от 13 сентября 2011 г. N 348-а

                         Областная программа                          
            "Улучшение инвестиционного климата Костромской            
                   области на период до 2015 года"                    

                      Глава 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ                      

     1. Наименование программы -  "Улучшение  инвестиционного  климата
Костромской области на период до 2015 года" (далее - Программа).
     2. Основание для разработки Программы  -  перечень  поручений  по
реализации   Послания  Президента  Российской  Федерации  Федеральному
Собранию Российской Федерации от 6 декабря 2010 года N Пр-3534  (пункт
21).
     3.   Государственный    заказчик    Программы    -    департамент
экономического   развития,   промышленности   и  торговли  Костромской
области.
     4. Разработчики Программы - департамент экономического  развития,
промышленности    и    торговли    Костромской    области,   областное
государственное   бюджетное   учреждение   "Агентство   инвестиций   и
проектного сопровождения Костромской области" (далее - ОГБУ "Агентство
инвестиций и проектного сопровождения Костромской области").
     5.  Координатор  Программы  -  ОГБУ   "Агентство   инвестиций   и
проектного сопровождения Костромской области".
     6. Исполнители программных мероприятий:
     1)  ОГБУ  "Агентство  инвестиций   и   проектного   сопровождения
Костромской области;
     2) департамент агропромышленного комплекса Костромской области;
     3) департамент строительства,  архитектуры  и  градостроительства
Костромской области;
     4) департамент государственного имущества и культурного  наследия
Костромской области;
     5) департамент  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
Костромской области;
     6) департамент по труду и занятости Костромской области;
     7) департамент лесного хозяйства Костромской области;
     8) департамент  внешнеэкономических  связей,  спорта,  туризма  и
молодежной политики Костромской области;
     9) департамент экономического развития, промышленности и торговли
Костромской области;
     10) департамент  топливно-энергетического  комплекса  и  тарифной
политики Костромской области;
     11) департамент образования и науки Костромской области;
     12) департамент  транспорта  и  дорожного  хозяйства  Костромской
области;
     13) департамент финансов Костромской области;
     14) администрация Костромской области;
     15) Костромская областная Дума;
     16)  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Костромской области (по согласованию);
     17) Областное государственное учреждение "Агентство  по  развитию
предпринимательства Костромской области";
     18) Торгово-промышленная палата Костромской области.
     7. Цель Программы - улучшение инвестиционного климата Костромской
области         посредством         формирования         политических,
финансово-экономических,   организационно-правовых,    социокультурных
механизмов  поддержки  инвестиций,  обеспечивающих экономический рост,
увеличение объемов производства товаров и  услуг,  улучшение  качества
жизни  населения, увеличение производительности труда и создание новых
рабочих    мест,    достижение    на    этой    основе     устойчивого
социально-экономического развития области.
     8. Задачи Программы:
     1) повышение инвестиционной привлекательности области;
     2) снижение административных барьеров;
     3) формирование механизмов стимулирования спроса;
     4)  формирование  благоприятных  налоговых   условий   реализации
инвестиций;
     5) формирование привлекательных тарифных условий для инвестиций;
     6) создание и развитие кластеров в различных секторах экономики;
     7)    формирование    механизмов    развития     наукоемких     и
высокотехнологичных   производств,   развитие  объектов  инновационной
инфраструктуры;
     8) разработка механизмов межрегионального трансферта инвестиций и
проектов,   практических   рекомендаций  по  налаживанию  эффективного
межрегионального взаимодействия, привлечения  бюджетных  инвестиций  в
межрегиональные проекты;
     9)   применение    ресурсосберегающих    технологий,    внедрение
международных стандартов управления качеством;
     10)  внедрение  инновационных  технологий  в   реальном   секторе
экономики,  обновление  парка  машин  и  оборудования,  диверсификация
производства;
     11) развитие кадрового потенциала для обеспечения  инвестиционных
процессов;
     12) формирование благоприятных условий для  развития  среднего  и
малого бизнеса.
     9. Сроки реализации Программы: 2011-2015 годы.
     10. Объемы и источники финансирования.
     Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет
средств   федерального,   областного,   местного   бюджетов,  а  также
внебюджетных источников.
     Общий объем финансирования Программы составляет 49  071  741,  40
рублей, в том числе:
     2011 год - 5 192 491,00 рублей;
     2012 год - 9 449 982,10 рублей;
     2013 год - 11 696 541,80 рублей;
     2014 год - 13 1312 155,00 рублей;
     2015 год - 9 601 571,50 рублей.
     11.  Ожидаемые  конечные  результаты   реализации   Программы   и
показатели социально-экономической эффективности:
     1) увеличение объемов инвестиций в экономику области;
     2) рост объемов производства товаров и услуг;
     3) увеличение валового продукта Костромской области;
     4) увеличение доходов бюджета Костромской области;
     5) увеличение численности занятых в экономике области;
     6) увеличение средней заработной платы;
     7) увеличение показателей производительности труда.

                          Глава 2. ВВЕДЕНИЕ                           

     12.  Программа  улучшения  инвестиционного  климата   Костромской
области на период до 2015 года определяет:
     основные цели управления инвестиционными процессами на территории
области;
     задачи, которые необходимо решить для достижения целей программы;
     проблемы в инвестиционной сфере и меры по их решению;
     показатели, характеризующие результативность программы.
     13. Программа основывается на положениях  программных  документов
развития  Российской  Федерации: Распоряжений Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р  "Об  утверждении  концепции
долгосрочного  социально-экономического  развития Российской Федерации
на период до  2020  года",  от  13  ноября  2009  года  N  1715-р  "Об
утверждении  энергетической  стратегии России на период до 2030 года",
от 17 июня 2008  года  N  877-р  "Об  утверждении  стратегии  развития
железнодорожного  транспорта  Российской  Федерации  на период до 2030
года", от 29 декабря 2008 года  N  2043-р  "Об  утверждении  стратегии
развития  финансового  рынка  Российской  Федерации  на период до 2020
года", и др.
     Программа также основана  на  положениях  программных  документов
Костромской области: распоряжения администрации Костромской области от
31 августа 2009 года N 279-ра "Об утверждении  концепции  промышленной
политики Костромской области до 2020 года", распоряжения администрации
Костромской области от 11 июня 2010  года  N  146-ра  "Об  утверждении
концепции  развития агропромышленного комплекса Костромской области на
период до 2020 года" и других.

                   Глава 3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ                   
                    ПОЛОЖЕНИЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                     

     14. Костромская область - один из крупнейших субъектов Российской
Федерации,  входящих  в  Центральный  федеральный округ. Муниципальное
устройство Костромской области составляют 24 муниципальных  района,  6
муниципальных  образований  со  статусом городской округ, 12 городских
поселений и 144 сельских поселения.
     15. Транспортно-географическое положение Костромской области.
     Костромская  область  имеет  выгодное  транспортно-географическое
положение.   Расположение   в   центре  европейской  части  Российской
Федерации является  предпосылкой  для  превращения  области  в  центр,
обеспечивающий  межрегиональное и международное взаимодействие по ряду
аспектов:     экономическому,     информационному,      транспортному,
коммуникационному, социальному, культурному и др.
     Через  всю  территорию  области  проходит  транспортный   коридор
Санкт-Петербург-Екатеринбург,  от  которого  по  железнодорожной ветке
Галич-Кострома-Нерехта  осуществляется  связь   с   Москвой.   Ведется
строительство  следующих автомобильных дорог, проходящих по территории
Костромской   области:   "Санкт-Петербург-Екатеринбург"   на   участке
"Нея-Мантурово" и на участке "Галич-Буй".
     Строительство федеральных автодорожных коридоров начиная  с  2015
года,   включая   российский   участок  "Санкт-Петербург-Ленинградская
область-Вологодская       область-Костромская        область-Кировская
область-Республика      Татарстан-Оренбургская      область-Республика
Казахстан" в составе нового  автодорожного  коридора  "Балтика-Китай",
улучшит  транспортно-географическое  положение  Костромской  области в
экономическом пространстве России, усилит транзитно-логистическую роль
области.
     Удобство транспортно-географического положения  связано  также  с
прохождением  по территории Костромской области магистрального водного
пути по реке Волге.
     Смежные территориальные  границы  область  имеет  с  5  регионами
Российской    Федерации:    Ярославской,    Вологодской,    Кировской,
Нижегородской и Ивановской областями.
     16. Анализ структуры валового регионального продукта  Костромской
области.
     Основными отраслями, формирующими валовой  региональный  продукт,
являются:
     1) обрабатывающие производства - 28,2%;
     2) оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 11,7%;
     3) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 11,2%;
     4) транспорт и связь - 10,1%;
     5) государственное управление и обеспечение военной безопасности;
обязательное социальное обеспечение - 9,2%;
     6) производство и распределение электроэнергии,  газа  и  воды  -
8,8%;
     7) строительство - 5,3%;
     8) операции с  недвижимым  имуществом,  аренда  и  предоставление
услуг - 5,2%;
     9) здравоохранение и предоставление социальных услуг - 4,5%;
     10) образование - 3,8%.

                                                             Таблица 1

|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————----|
|Наименование     показателей|Единицы измерения          |Годы                                           |
|                            |                           |                                               |
|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————----|
|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|                            |                           |2007       |2008       |2009       |2010       |
|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|                            |                           |отчет      |отчет      |отчет      |оценка     |
|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Объем ВРП                   |млрд. руб.                 |65,7       |81,1       |78,2       |87,1       |
|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Темпы роста ВРП             |% к предыдущему     году   |106,5      |103,9      |89,6       |102,7      |
|                            |                           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|ВРП на душу                 |тыс. руб.                  |93,9       |116,7      |113,3      |126,9      |
|населения                   |                           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|

     17. Обрабатывающие производства.
     На общий показатель  работы  промышленного  комплекса  наибольшее
влияние  оказывают  обрабатывающие  производства, удельный вес которых
составляет 70,6% в структуре отгрузки товаров и услуг (по чистым видам
экономической деятельности).
     18. За 2009 год индекс  промышленного  производства  сложился  на
уровне   81,1%,   в   том   числе   по  производству  и  распределению
электроэнергии, газа и воды - 89%, по обрабатывающим  производствам  -
79,1%  к 2008 году. Индекс производства по добыче торфа составил 240%.
Предприятия  металлургического  производства  и  производства  готовых
металлических  изделий  превысили  уровень  производства  2008 года на
10,2%,  химического  производства  -  на   0,7%.   Из   обрабатывающих
производств  наибольшее  снижение  объемов  производства  в  2009 году
допустили предприятия следующих видов деятельности: производство машин
и  оборудования  (на  48,3%),  текстильное  и швейное производство (на
36,2%), производство прочих неметаллических минеральных продуктов  (на
29,2%).  Основными  факторами,  ограничивающими  рост производства (по
данным опроса), являются: недостаточный спрос  на  продукцию,  высокий
процент коммерческого кредита, изношенность и отсутствие оборудования.
     19. Промышленное производство в 2010 году превысило уровень  2009
года  на 15,2 процента, в том числе по добыче полезных ископаемых - на
19,7 процента, по обрабатывающим производствам - на 18,6 процента,  по
производству  и  распределению  электроэнергии,  газа  и воды - на 5,9
процента.
     20. В обрабатывающих  производствах  в  2010  году  высокий  рост
наблюдался   в   производстве  машин  и  оборудования  в  2,3  раза  к
предыдущему  году;  электрооборудования,  электронного  и  оптического
оборудования, транспортных средств и оборудования - в 1,4 раза; прочих
производствах  -  в  1,3  раза;  прочих  неметаллических   минеральных
продуктов,  обработке  древесины  и производстве изделий из дерева - в
1,2 раза;  в  металлургическом  производстве  и  производстве  готовых
металлических  изделий  -  на  12,9 процента, производстве резиновых и
пластмассовых  изделий  -  на  11,8  процента.  Производство   пищевых
продуктов  осталось  практически  на  уровне  2009 года. В то же время
снижены объемы производства: в производстве кожи, изделий  из  кожи  и
производстве обуви на 34,1 процента, химическом производстве - на 28,4
процента,    целлюлозно-бумажном    производстве,    издательской    и
полиграфической деятельности - на 26,7 процента, текстильном и швейном
производстве - на 8,9 процента.
     21. Анализ  ситуации  в  инвестиционной  сфере  лесопромышленного
комплекса Костромской области.
     В общей структуре промышленного  производства  области  продукция
лесопромышленного комплекса занимает второе место после производства и
распределения  электроэнергии,  газа  и  воды.   Область   располагает
богатыми  лесосырьевыми  ресурсами  и  является самой лесообеспеченной
территорией Центрального федерального округа.
     22.  Лесопромышленный  комплекс  является  одним  из  ведущих   и
перспективных   в   экономике   региона.   В  его  состав  входят  602
организации,  включая   крупные,   средние,   малые   предприятия,   и
промышленные подразделения при непромышленных организациях.
     23. Инвестиции  в  лесопромышленный  комплекс  за  2005-2010  гг.
составили  по  данным  Госкомстата  более  8,8  млрд. рублей. Динамика
инвестиций  в  основной  капитал   крупных   и   средних   организаций
лесопромышленного комплекса Костромской области представлена в таблице
2.

                                                             Таблица 2

|————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
|Годы                            |2005       |2006       |2007       |2008       |2009       |2010        |
|————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
|Инвестиции в основной   капитал,|3238,2     |1557,7     |837,6      |1770,8     |695,3      |733,5       |
|млн. руб.                       |           |           |           |           |           |            |
|————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|

     24.  Всплеск   инвестиционной   активности   в   лесопромышленном
комплексе  Костромской  области приходится на 2004-2005 годы. Именно в
этот  период  были  реализованы  масштабные  инвестиционные   проекты:
"Производство  широкого ассортимента древесных плит и заготовок из них
для  мебельной  и  строительной  промышленности  на  базе  безотходной
переработки   низкосортной   древесины  и  древесных  отходов  на  ООО
"Кроностар", "Расширение производства большеформатной  фанеры  на  ОАО
"Фанплит".
     25. В структуре инвестиций в основной капитал по  видам  основных
фондов более 50% инвестиций направляется на техническое перевооружение
и  модернизацию  производства.  Именно  это  направление  обеспечивает
максимальную  эффективность вложенных средств, модернизацию экономики,
выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью.
     Основные   направления   вложения   инвестиционных   средств    в
предприятия  лесопромышленный  комплекса  в  2008-2010 годах - здания,
сооружения  (около  40%  от   общего   объема   инвестиций),   машины,
оборудование   (50-60%).   За   указанный   период   наибольший  поток
инвестиционных  вложений  направлялся  на  развитие   предприятий   по
обработке   древесины   и  производству  изделий  из  дерева,  который
варьируется в пределах от 79% до 90%.
     26. Основными источниками финансирования  инвестиций  в  основной
капитал  являются  собственные  средства  предприятий  и  привлеченные
средства. В последние три года наблюдается рост собственных средств  в
структуре  инвестиций  в  основной капитал (2008 г. - 36%, в 2009 г. -
54,5%, в 2010 г. - 58,5%) и снижение привлеченных средств (2008  г.  -
62,2%, в 2009 г. - 45,4%, в 2010 г. - 41,3%). В структуре привлеченных
средств  наибольшая  доля  приходится  на  заемные  средства.  Кредиты
банков   предприятиями  лесопромышленного  комплекса  привлекались  не
значительно.
     27.   Основными   проблемами,   сдерживающими   ход    реализации
инвестиционных проектов в лесном комплексе, в 2010 году оставались:
     1) нехватка доступных кредитных ресурсов для  расширения  бизнеса
и,  особенно,  для реализации крупных инвестиционных проектов (высокая
стоимость кредитных ресурсов, залоговой базы);
     2) отсутствие механизмов компенсации части процентных платежей за
пользование   кредитными   ресурсами   для   предприятий,  реализующих
инвестиционные проекты;
     3) большой удельный вес  низкокачественной  древесины  в  составе
древесных   ресурсов   области   (более   40,0%   от  общего  объема),
использование которой  возможно  в  качестве  сырья  для  производства
древесных плит и целлюлозно-бумажной промышленности;
     4)  недостаточные  меры   и   формы   государственной   поддержки
инвестиционной деятельности на федеральном уровне.
     28. Анализ ситуации в агропромышленном комплексе.
     Агропромышленный сектор является для Костромской области одним из
приоритетных  направлений развития экономики. Доля направленных в него
инвестиций в структуре общих областных инвестиций  составляет  в  2008
году - 6,5%, в 2009 году - 8,8%, в 2010 году - 3,5%.
     29. По данным статистики, за 2010 год инвестиционные  вложения  в
агропромышленный комплекс составили 467 млн. рублей - это 55% к уровню
аналогичного периода прошлого года.  При  этом  по  разделу  "Сельское
хозяйство"  инвестиции  в  основной  капитал  к  уровню  прошлого года
составили 38% (265 тыс. рублей), а  в  разделе  "Производство  пищевых
продуктов,   включая  напитки",  объем  инвестиций  составил  166%  по
сравнению с аналогичным периодом 2009 года (202000 тыс. рублей).
     В целом, за 2010 год в отрасль было привлечено кредитных ресурсов
на  сумму  -  более  650 млн. рублей. Эти средства направлялись как на
развитие личных подсобных хозяйств,  крестьянско-фермерских  хозяйств,
так  и  сельхозорганизаций  области. В то же время по сравнению с 2009
годом, происходит сокращение инвестиционных ресурсов в  отрасль  почти
на 50%, а по сравнению с 2008 годом - на 65%.
     30. Инвестиционная деятельность в  агропромышленном  комплексе  в
основном  характеризуется привлечением инвесторов к реализации крупных
инвестиционных проектов на  территории  Костромской  области,  которые
проходят  Совет  по инвестициям при губернаторе Костромской области. С
момента образования Совета (декабрь 2007 года) на нем было рассмотрено
и   получено   одобрение   по  22  инвестиционным  проектам  аграрного
направления. На  1  июня  2011  года  в  АПК  области  реализуется  11
проектов.
     31.  Проведенный  анализ   реализации   инвестиционных   проектов
позволил   выявить   следующие   сложности,   препятствующие  развитию
инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе:
     1) отсутствие инвестиционных площадок, инфраструктурно готовых  к
реализации проекта.
     2)     затруднена     возможность     купли-продажи     имущества
сельскохозяйственных  организации и земельных угодий, из-за отсутствия
регистрации  прав  собственности  на  данное  недвижимое  имущество  в
органах Федеральной регистрационной службы.
     3)   низкая   информированность   потенциальных   инвесторов   об
инвестиционной привлекательности региона.
     4) ограниченная  залоговая  база  хозяйств  для  более  активного
привлечения кредитных ресурсов в отрасль.
     5) недостаточная обеспеченность инфраструктурой.
     32. Анализ ситуации в строительном комплексе.
     Строительный комплекс относится к  числу  отраслей,  определяющих
возможности  решения  социальных,  экономических  и  технических задач
развития экономики области.
     33.   Анализ   динамики   инвестиций   по   основным   источникам
финансирования  свидетельствует об укреплении роли собственных средств
в  качестве  основного  источника  инвестирования  (58,4%   из   общей
структуры  инвестиций).  Необходимо  также отметить, что основную долю
собственных средств инвестирования предприятий составляет  амортизация
(87,2%).  Государственные  источники  инвестиций  в  основной  капитал
сократились до 60,1% в 2010 году.
     34.  Анализ  видовой  структуры  инвестиций  в  основной  капитал
показывает,   что   наибольшую  долю  составляют  средства,  вложенные
предприятиями в возведение зданий (кроме жилых) и сооружений  (45,5%).
На  втором  месте  -  доля  средств,  вложенных  в приобретение машин,
оборудования,  инструмента  и  инвентаря  (43,1%).  Данный  показатель
свидетельствует  о  перспективном  росте  технического  перевооружения
основных фондов предприятий строительного комплекса региона.
     За 2005-2010 годы объем выполненных работ  по  виду  деятельности
"Строительство" составил 42692,0 млн. руб.
     35. Обеспеченность жильем  на  душу  населения  по  состоянию  на
01.01.2011  составляет  24,3  кв.  метров  (при  среднем  значении  по
Российской Федерации 22,4 кв. м), ввод жилья на одного проживающего  в
2010  году  составил  0,219  кв. метров, при среднероссийском значении
0,42.
     Динамика изменения обеспеченности  жильем  населения  Костромской
области  в  период  2005-2009  годов  представлена  на  рисунке  5 (не
приводится).
     36. По итогам 2010 года коэффициент доступности жилья для жителей
области  увеличился  в  1,7  раза  по  сравнению с уровнем 2007 года и
составил  4,59  лет,  что   соответствует   уровню   среднероссийского
показателя в размере 4,5 года за аналогичный период.
     Уровень доступности жилья для граждан во многом зависит от уровня
и  динамики  цен  на  рынке жилья, которая в 2002-2010 годах в области
была неоднозначной. Анализ индекса цен на первичном и вторичном  рынке
жилья в области в период 2002-2009 годов представлен в таблице 3.

                                                             Таблица 3

            Индексы цен на рынке жилья Костромской области            
       (на конец периода; в процентах к концу предыдущего года)       

|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|              |2002  год|2003  год|2004  год|2005  год|2006  год|2007  год|2008  год|2009  год|2010  год|
|              |         |         |         |         |         |         |         |         |         |
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Первичный     |1132,1   |1106,2   |1123,3   |1114,5   |1181,9   |1121,8   |992,4    |990,6    |993,8    |
|рынок         |         |         |         |         |         |         |         |         |         |
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Вторичный     |1131,4   |1117,9   |140,6    |1116,5   |1188,3   |138,2    |996,5    |885,2    |997,5    |
|рынок         |         |         |         |         |         |         |         |         |         |
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

     Уровень цен в рассматриваемый период, как на первичном, так и  на
вторичном   рынке  жилья  в  области  характеризовался  более  низкими
значениями, чем в среднем по Российской Федерации и  в  ряде  регионов
ЦФО.
     37.    Основными    проблемами,     препятствующими     повышению
инвестиционной  активности  строительных  организаций  и предприятий и
сдерживающими ход реализации инвестиционных проектов, являются:
     1)  недостаток   свободных   земельных   участков,   обеспеченных
инженерной   инфраструктурой,   сложность   и   затратность  процедуры
подключения  планируемых  объектов  нового  строительства  к  системам
инженерной инфраструктуры поселений;
     2) отсутствие или устаревшая градостроительная документация;
     3)  невысокие  текущие   денежные   доходы   населения,   высокие
банковские  ставки  по ипотечным жилищным кредитам, сдерживающие спрос
на рынке жилой недвижимости;
     4) длительность процедуры выдачи технических условий и проведения
экспертизы проектной документации;
     5) высокие капитальные затраты и недостаток финансовых ресурсов у
строительных   организаций   для   реализации  крупных  инвестиционных
проектов;
     6)  строительные  организации  не  имеют  достаточных  финансовых
ресурсов  для  осуществления  непрерывного технического перевооружения
производства,  которое  необходимо  для  достижения  высокого   уровня
долгосрочной конкурентоспособности;
     7) низкая рентабельность предприятий;
     8) большие сроки окупаемости инвестиционных проектов.
     38. Инвестиционный климат.
     Объем инвестиций в основной  капитал  (за  счет  всех  источников
финансирования)  за 2010 год увеличился на 11,8 процента и составил 13
515,4 млн. рублей.
     Перспективы  развития  инвестиционного  процесса  в   Костромской
области связаны с двумя основными источниками: государственные ресурсы
(средства  бюджетов  и  внебюджетных  фондов),   и   частный   капитал
(собственные  ресурсы  предприятий  и организаций, отложенные средства
населения, кредитные ресурсы банков, иностранные инвестиции).
     Для повышения эффективности инвестиционного процесса в 1997  году
был  принят  Закон Костромской области "Об инвестиционной деятельности
на территории Костромской области",  который  определил  комплекс  мер
государственной поддержки и защиты инвесторов.
     Систематически ведется  работа  по  корректировке  вышеуказанного
закона,   внесению  в  него  дополнений  и  изменений,  продиктованных
происходящими изменениями в экономическом процессе.
     39. Администрацией области применяется система мер,  направленных
на  увеличение притока инвестиций в экономику региона и предупреждение
их оттока:
     1)    создание    режима     наибольшего     благоприятствования,
обеспечивающего   расширение   прав   и   возможностей   инвесторов  и
реализуемого в комплексе следующих мер:
     установление на срок окупаемости проекта льгот по налогам;
     первоочередное  предоставление   земельных   участков   субъектам
инвестиционной деятельности;
     поддержка ходатайств и обращений инвесторов в федеральные  органы
государственной   власти  Костромской  области,  органы,  регулирующие
ценообразование на  услуги  естественных  монополий,  банки  и  другие
финансово-кредитные  учреждения  о  применении в отношении их со своей
стороны режима наибольшего благоприятствования;
     организационная   поддержка   и   сопровождение   инвестиционного
проекта;
     налоговые и  другие  льготы,  предоставленные  органами  местного
самоуправления муниципальных образований Костромской области;
     предоставление инвестиционного налогового кредита;
     передача государственного имущества в доверительное управление;
     предоставление государственных  гарантий  Костромской  области  в
соответствии  с бюджетным законодательством и в порядке, установленном
законом Костромской области;
     предоставление  в  соответствии  с  бюджетным   законодательством
бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными
или муниципальными унитарными предприятиям;
     предоставление в соответствии с  бюджетным  законодательством  на
безвозмездной  и  безвозвратной  основе  в целях возмещения затрат или
недополученных доходов в связи с производством (реализацией)  товаров,
выполнением  работ,  оказанием  услуг  субсидий  юридическим лицам (за
исключением  субсидий  государственным  (муниципальным)   учреждениям,
индивидуальным  предпринимателям,  физическим  лицам  - производителям
товаров, работ, услуг;
     применение  для  объектов  инвестирования   нижних   границ   (из
предусмотренных  действующим  законодательством)  платы за пользование
ресурсами Костромской области, в том числе арендной платы;
     2) создание  прозрачной  процедуры  осуществления  инвестиционной
деятельности;
     3) создание  механизма  работы  с  региональными  инвестиционными
проектами.
     40. В рамках частно-государственного  партнерства  предполагается
использование  лизинговых и концессионных механизмов, финансирование с
привлечением частных инвестиций социальных программ  и  стратегических
инвестиционных   проектов,  имеющих  общенациональное  и  региональное
значение.    Приоритетными    направлениями    частно-государственного
взаимодействия являются транспортные инфраструктурные проекты, проекты
в жилищно-коммунальной сфере и инновациях.
     41. Особую важность представляет создание  технопарков,  то  есть
территорий,   деятельность   участников   на   которых   ориентирована
преимущественно на создание и реализацию научно-технической продукции,
доведение   ее  до  промышленного  применения,  включая  изготовление,
испытание и реализацию опытных партий, а  также  создание  программных
продуктов.
     42.  Одним  из  ключевых  аспектов  улучшения  инвестиционного  и
предпринимательского  климата  в  Костромской  области  будет являться
максимальное содействие инвесторам на ранних  стадиях  инвестиционного
процесса, что включает в себя:
     1) развитие региональной информационной системы  для  обеспечения
потенциальных   инвесторов   сведениями  о  регионе  с  использованием
различных каналов: Интернета,  средств  массовой  информации,  выпуска
презентационных материалов, проведения маркетинговых мероприятий;
     2) применение современных информационных технологий при  оказании
инвесторам  помощи  в  подборе свободных производственных площадей для
строительства новых  объектов,  содействие  по  вопросам  землеотвода,
прохождения разрешительных процедур и т.д.
     43.  Одной  из  форм   государственной   поддержки   может   быть
предоставление  инвесторам,  реализующим  приоритетные  инвестиционные
проекты на территории области, льгот при аренде объектов  недвижимости
(здания,   сооружения,   объекты   нежилого   фонда   и  иные  объекты
недвижимости), находящихся в государственной собственности области.
     44. Проблемы развития отдельных видов экономической деятельности.
     1)  Проблемы,  требующие  решения  для  развития   инвестиционной
деятельности в Костромской области:
     при  выгодном  экономико-географическом   положении   Костромской
области недостаточная инфраструктурная насыщенность ее территорий;
     низкий комплекс научно-технической деятельности в области.
     2)  Основные  проблемы  низкой  инвестиционной  привлекательности
большинства видов экономической деятельности заключаются в:
     морально или технически устаревшем состоянии технологической базы
предприятий;
     высокой   степени   зависимости    от    импорта    оборудования,
комплектующих и сырья;
     потребности в строительстве новых  сооружений  или  реконструкции
действующих;
     отсутствии инновационной политики и, как следствие, низком уровне
востребованности  результатов  прикладной  (отраслевой)  науки в целях
освоения новой научно-технической продукции в производстве;
     необходимости технического перевооружения;
     низкой окупаемости инвестиций в производственном цикле;
     невысокой рентабельности предприятий.
     45. Минерально-сырьевые ресурсы.
     Минерально-сырьевая база полезных ископаемых Костромской  области
представлена    преимущественно    месторождениями   строительного   и
агрохимического сырья (месторождения торфа  и  сапропеля,  карбонатных
пород для известкования почв).
     46. На территории Костромской области выявлено и  разведано  1156
месторождений  общераспространенных  полезных ископаемых (ОПИ), из них
514 месторождений строительных материалов, 614 месторождений  торфа  и
28  -  сапропеля.  По состоянию на 01.01.2011 государственным балансом
запасов   общераспространенных   полезных   ископаемых   учтено    493
месторождения ОПИ, из них 123 - строительные материалы.
     Из неэксплуатируемых полезных ископаемых особо обращают  на  себя
внимание месторождения горючих сланцев и фосфоритов.
     47. На территории Костромской области выявлены прогнозные ресурсы
по   углеводородному   сырью,   титаноциркониевым   россыпям,  золоту,
поваренной соли и минеральным пигментам. Широкое распространение имеют
минеральные подземные воды различного состава и минерализации.
     Полезные ископаемые Костромской области.

                                                             Таблица 4

|—————————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|  Полезное   |  Количество   |  Запасы  |  Количество   |   Запасы в   |  Состояние   |
| ископаемое  |месторождений, |(млн. куб.|разрабатываемых|распределенном| на 2011 год  |
|             |   учтенных    |  м) на   | месторождений |    фонде     |              |
|             |государственным|01.01.2011| на 01.01.2011 |(млн. куб. м) |              |
|             | балансом, на  |          |               |   2010 г.    |              |
|             |  01.01.2011   |          |               |  А + В + С   |              |
|             |               |          |               |           1  |              |
|—————————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|Строительные |      70       |  88,47   |      23       |     53,3     | производится |
|пески        |               |          |               |              |              |
|—————————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|Песчано-     |      26       |  209,9   |      11       |     99,6     | производится |
|гравийная    |               |          |               |              |              |
|смесь        |               |          |               |              |              |
|—————————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|Формовочные  |       2       |   46,6   |       1       |     27,8     |      не      |
|пески        |               |  млн. т  |               |              | производится |
|—————————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|Стекольные   |       2       |   0,2    |       0       |      0       |      не      |
|пески        |               |  млн. т  |               |              | производится |
|—————————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|Глины        |      22       |   41,3   |       7       |     10,2     | производится |
|и суглинки   |               |          |               |              |    на 3-х    |
|(кирпич,     |               |          |               |              |месторождениях|
|дренажные    |               |          |               |              |              |
|трубы)       |               |          |               |              |              |
|—————————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|Глины для    |       1       |   1,8    |       1       |     1,8      |      не      |
|производства |               |          |               |              | производится |
|минваты      |               |          |               |              |              |
|—————————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|Керамзитовое |       3       |   5,3    |       2       |     2,3      | производится |
|сырье        |               |          |               |              |     на 1     |
|             |               |          |               |              |месторождении |
|—————————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|Известняки   |       1       |   12,4   |       1       |     12,4     | производится |
|—————————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|Торф         |      358      |  216,9   |       4       |     8,5      |              |
|             |               |  млн. т  |               |              |              |
|—————————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|Сапропель    |      28       |  303,1   |       -       |      -       |      не      |
|             |               |  млн. т  |               |              | производится |
|—————————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|Торфяные     |       1       |   1,5    |       -       |      -       |      не      |
|(лечебные)   |               |  млн. т  |               |              | производится |
|грязи        |               |          |               |              |              |
|—————————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|Углистые     |       4       |   6,1    |       -       |      -       |      не      |
|(горючие)    |               |  млн. т  |               |              | производится |
|сланцы       |               |          |               |              |              |
|—————————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————————|——————————————|
|Фосфориты    |       1       |   2,3    |       -       |      -       |      не      |
|             |               |          |               |              | производится |
|—————————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————————|——————————————|



        Глава 4. СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ СРЕДЫ        

     48. Важной составляющей благоприятного инвестиционного климата  в
регионе  является  качество административной среды, которое зависит от
прозрачности   условий   согласования   и   реализации   потенциальных
инвестиционных проектов.
     49.  В  Костромской  области  создан  и  функционирует  Совет  по
инвестициям при губернаторе Костромской области, на котором публично и
гласно рассматриваются все инвестиционные проекты.  В  составе  совета
работают   представители   заинтересованных   исполнительных   органов
государственной  власти  Костромской  области,  депутаты   Костромской
областной   Думы,   представители  общественных  организаций,  банков,
страховых и финансовых компаний, промышленных предприятий и т.д.
     50. При каждом органе исполнительной власти Костромской  области,
муниципальном  образовании  Костромской  области  созданы  коллегии, с
участием       общественных       объединений,       предпринимателей,
правоохранительных   органов,   на  которых  рассматриваются  основные
вопросы их деятельности и пути их совершенствования,  в  том  числе  и
выполнение контрольно-надзорных функций.
     51.  В  рамках  реализации  данного  направления  в   программных
мероприятиях предусматривается:
     создание   многоязычного   Интернет-портала   об   инвестиционном
потенциале Костромской области с Он-лайн-форумом в режиме вопрос-ответ
по наиболее интересующим инвесторов вопросам;
     систематическое обновление инвестиционного  паспорта  Костромской
области  с  целью  актуализации  имеющейся  информации  об реализуемых
инвестиционных  проектах  и  предлагаемых  к  реализации,  а  также  и
свободных для этого земельных участках и промышленных площадках;
     разработка  памятки  инвесторам  в  целях   разъяснения   порядка
получения необходимых для реализации проектов ресурсов;
     продолжение дальнейшей работы с инвесторами в  рамках  Совета  по
инвестициям  при  губернаторе  Костромской области по принципу "Одного
окна";
     презентация инвестиционного  потенциала  Костромской  области  на
различных выставках, форумах и тематических мероприятиях;
     инвентаризация   госфункций,   завершение   разработки   по   ним
административных  регламентов  в  целях  уменьшения  сроков оформления
необходимой исходно-разрешительной документации;
     принятие закона о промышленных округах и закона о гарантии защиты
вложенных инвестором средств;
     подготовка ежегодного доклада о состоянии инвестиционного климата
в Костромской области и о мерах по его улучшению.

                   Глава 5. СОЗДАНИЕ ПОДГОТОВЛЕННОЙ                   
                    ДЛЯ ИНВЕСТИЦИЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ                     

     52. Наличие подготовленной  инфраструктуры  -  один  из  ключевых
фактов инвестиционной привлекательности региона.
     Объекты   инфраструктуры   поддержки   субъектов   инвестиционной
деятельности представлены в таблице 5.

                                                            Таблица 5.

|—————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|N    |Наименование     организации|Контакты                    |Краткое описание      деятельности  |
|     |                            |                            |                                    |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|1.   |Областное                   |156961, г.      Кострома,   |Поиск потенциальных                 |
|     |государственное             |ул. Локомотивная, 2         |инвесторов и оказание               |
|     |бюджетное учреждение        |тел. (4942)      66-06-36   |содействия в реализации    проектов |
|     |"Агентство                  |                            |на территории     Костромской       |
|     |инвестиций и                |                            |области                             |
|     |сопровождение               |                            |                                    |
|     |проектов                    |                            |                                    |
|     |Костромской                 |                            |                                    |
|     |области"                    |                            |                                    |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|2.   |Торгово-                    |156013, г.      Кострома,   |Оказание помощи                     |
|     |промышленная палата         |ул. Галичская, 47б  тел.    |предприятиям и                      |
|     |Костромской области         |(4942)      55-62-62        |предпринимателям,                   |
|     |                            |www.tppko.ru                |представление и защита их  интересов|
|     |                            |                            |по вопросам,     связанным с        |
|     |                            |                            |осуществлением хозяйственной        |
|     |                            |                            |деятельности                        |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|3.   |Областное                   |156961, г.      Кострома,   |Поддержка субъектов малого          |
|     |государственное             |ул. Локомотивная, 2         |предпринимательства        на ранней|
|     |учреждение                  |тел. (4942)      32-56-83,  |стадии их        деятельности       |
|     |"Агентство           по     |42-20-92, 42-20-93          |                                    |
|     |развитию                    |www.arp-ko.ru               |                                    |
|     |предпринимательства         |                            |                                    |
|     |Костромской                 |                            |                                    |
|     |области"                    |                            |                                    |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|4.   |Государственное             |156961, г.      Кострома,   |Предоставление гарантий    и        |
|     |предприятие                 |ул. Локомотивная, 2         |поручительств субъектам  малого и   |
|     |Костромской области         |тел. (4942)      42-20-92   |среднего                            |
|     |"Гарантийный фонд           |                            |предпринимательства,                |
|     |поддержки                   |                            |организациям, образующим            |
|     |предпринимательства         |                            |инфраструктуру поддержки   малого и |
|     |Костромской                 |                            |среднего                            |
|     |области"                    |                            |предпринимательства        по       |
|     |                            |                            |обязательствам,         основанным  |
|     |                            |                            |на кредитных    договорах займа,    |
|     |                            |                            |финансовой аренды                   |
|     |                            |                            |(лизинга)                           |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|5.   |Общество             с      |156013,        г. Кострома, |Юридические операции       с землей,|
|     |ограниченной                |ул. Ленина, 20    тел.      |включая услуги   по выделению       |
|     |ответственностью            |(4942)      47-24-91        |земельной     доли в общей долевой  |
|     |"Костромской                |                            |собственности земель                |
|     |областной земельный  фонд"  |                            |сельскохозяйственного               |
|     |                            |                            |назначения                          |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————|

     53.  В  настоящее  время  сформирован  перечень  предлагаемых   к
реализации  инвестиционных  проектов,  свободных  земельных участков и
производственных площадок. Кроме того, в целях активизации  работы  по
привлечению  инвестиций  на  территорию Костромской области и оказания
максимального  содействия   по   снятию   административных   барьеров,
ускорения  сроков  оформления  необходимой разрешительной документации
создано и функционирует областное государственное бюджетное учреждение
"Агентство   инвестиций   и   проектного   сопровождения   Костромской
области".  В  ближайшее  время  на  его  базе   планируется   создание
многоязычного  Интернет-портала  по  вопросам  инвестиционной политики
Костромской области и открытие Он-лайн-форума по  основным  проблемам,
препятствующим развитию бизнеса.
     54.  В  рамках  реализации  программных  мероприятий  планируется
создание таких механизмов стимулирования инвестиционной активности как
создание гарантийного (залогового) фонда, фонда венчурных  инвестиций,
выделение    средств   на   подготовку   и   обеспечение   необходимой
инфраструктурой инвестиционных площадок,  стимулирование  модернизации
основных  производственных  фондов  предприятий,  в  том  числе  путем
субсидирования лизинговых платежей. Одним  из  наиболее  перспективных
механизмом   стимулирования   инвестиционной   деятельности   является
создание технопарков различных видов, описание которых представлено  в
соответствующем разделе программы.

       Глава 6. ФОРМИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ МЕХАНИЗМОВ ПРИВЛЕЧЕНИЯ        
        ИНВЕСТИЦИЙ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ         
                  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                  

     55.   В   Костромской   области   сформирована   следующая   база
регионального законодательства в сфере инвестиционной деятельности:
     1) Закон Костромской области от 14 октября 1997  года  N  12  "Об
инвестиционной деятельности в Костромской области;
     2) распоряжение администрации Костромской области  от  3  декабря
2009  года  N  382-ра "Об утверждении перечня приоритетных направлений
инвестиционной деятельности в Костромской области";
     3) постановление губернатора Костромской области от 7  июня  2010
года   N  121  "О  порядке  ведения  Реестра  инвестиционных  проектов
Костромской области";
     4) распоряжение губернатора Костромской  области  от  25  декабря
2007   года   N  1745-р  "О  Совете  по  инвестициям  при  губернаторе
Костромской области";
     5) постановление администрации Костромской области от  15  января
2007  года N 3-а "О порядке предоставления объектов для инвестиционной
деятельности";
     6) Закон Костромской области от 3 марта 2006 года  N  8-4-ЗКО  "О
снижении  ставки  налога  на  прибыль  организаций  для  пользователей
объектов инвестиционной деятельности";
     7) Закон Костромской области от 24 ноября 2003 года N 153-ЗКО  "О
налоге на имущество организаций на территории Костромской области";
     8) постановление администрации Костромской области от 16 сентября
2008   года   N   320-а  "Об  утверждении  Порядка  определения  срока
окупаемости инвестиционного проекта".
     56. Одним  из  мотивов  выбора  Костромской  области  в  качестве
объекта   вложения   капитала,  наряду  с  географическим  положением,
сложившейся инфраструктурой, экономической и  политической  ситуацией,
можно   назвать   условия   поддержки   инвестиционной   деятельности,
определенные Законом Костромской области от 14 октября 1997 года N  12
"Об инвестиционной деятельности в Костромской области".
     57.  Государственная  поддержка  и  регулирование  инвестиционной
деятельности    в    Костромской   области   осуществляется   органами
государственной власти Костромской области в пределах их компетенции в
следующих формах:
     определение  приоритетных  направлений   социально-экономического
развития  Костромской области и формирование на их базе инвестиционной
политики;
     участие   в   разработке,   экспертизе   и   реализации   целевых
инвестиционных программ (программ развития) и отдельных инвестиционных
проектов, а также отбор инвестиционных проектов;
     создание режима наибольшего благоприятствования,  обеспечивающего
расширение прав и возможностей инвесторов;
     установление   дополнительных   мер   поддержки    инвестиционной
деятельности;
     разработка,   утверждение   и   осуществление    межмуниципальных
инвестиционных   проектов   и   инвестиционных   проектов  на  объекты
государственной собственности Костромской  области,  финансируемых  за
счет средств областного бюджета;
     предоставление государственных гарантий Костромской области;
     размещение  средств   областного   бюджета   для   финансирования
инвестиционных  проектов  в порядке, предусмотренном законодательством
Российской  Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки   товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд;
     выпуск облигационных займов  Костромской  области,  вовлечение  в
инвестиционный  процесс временно приостановленных и законсервированных
строек и объектов, находящихся в собственности Костромской области.
     58.    Оказание    государственной    поддержки    инвестиционной
деятельности  осуществляется  с  соблюдением требований, установленных
Федеральным  законом  от  26  июля  2006  года  N  135-ФЗ  "О   защите
конкуренции".
     59. Основанием для  предоставления  государственной  поддержки  и
регулирования  инвестиционной деятельности в указанных формах является
включение  в  Реестр  инвестиционных  проектов  Костромской   области.
Инвестиционный  проект  для  включения  в  Реестр должен удовлетворять
следующим требованиям:
     соответствие  проекта  приоритетным  направлениям  инвестиционной
деятельности в Костромской области;
     объем инвестиций, предполагаемый проектом,  составляет  не  менее
5000     минимальных     размеров    оплаты    труда,    установленных
законодательством на дату подачи заявления в администрацию Костромской
области.
     60. Перечень приоритетных направлений инвестиционной деятельности
Костромской   области   формируется   и   утверждается  администрацией
Костромской области и включает в себя:
     отдельные виды экономической деятельности;
     социальную сферу;
     комплексное развитие отдельных территорий Костромской  области  в
границах  определенных  муниципальных  образований Костромской области
или территорий экономического развития;
     социально-значимые объекты инвестирования.
     61.  В  целях  реализации  открытости  и  публичности   в   сфере
реализации  инвестиционной  политики на территории Костромской области
создан  и  функционирует  Совет   по   инвестициям   при   губернаторе
Костромской    области.    Членами   Совета   являются   представители
исполнительных органов  государственной  власти  Костромской  области,
депутаты   Костромской   областной  Думы,  представители  общественных
объединений,   банковских,   страховых    и    финансовых    структур,
представители   промышленных   предприятий  и  промышленных  структур.
Рассмотрение проектов производится по принципу "Единого окна", сбор  и
подготовка   заключений   и   вынесение   проектов   на   рассмотрение
осуществляется  специально   уполномоченным   исполнительным   органом
государственной власти Костромской области.

             Глава 7. НАЛОГОВОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ             

     62. Важным инструментом стимулирования инвестиционной  активности
являются    налоговые   льготы.   В   Костромской   области   льготное
налогообложение предоставляется инвесторам, реализующим инвестиционные
проекты  в  приоритетных  видах  экономической деятельности, к которым
относятся:
     развитие обрабатывающих производств;
     углубленная переработка лесных ресурсов,
     развитие агропромышленного комплекса;
     жилищное строительство;
     энергетика и т.д.
     63. Режим наибольшего благоприятствования реализуется в комплексе
следующих мер:
     1) установление на срок окупаемости проекта льгот по налогам;
     2) первоочередное  предоставление  земельных  участков  субъектам
инвестиционной деятельности;
     3) поддержку ходатайств  и  обращений  инвесторов  в  федеральные
органы    государственной    власти   Костромской   области,   органы,
регулирующие ценообразование на услуги естественных монополий, банки и
другие  финансово-кредитные учреждения о применении в отношении них со
своей стороны режима наибольшего благоприятствования;
     4)  организационную  поддержку  и  сопровождение  инвестиционного
проекта;
     5) налоговые и другие льготы, предоставленные  органами  местного
самоуправления муниципальных образований Костромской области;
     6) предоставление инвестиционного налогового кредита;
     7)   передачу   государственного   имущества   в    доверительное
управление;
     8) предоставление государственных гарантий Костромской области  в
соответствии  с бюджетным законодательством и в порядке, установленном
законом Костромской области;
     9) предоставление в соответствии  с  бюджетным  законодательством
бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными
или муниципальными унитарными предприятиями;
     10) предоставление в соответствии с  бюджетным  законодательством
на  безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или
недополученных доходов в связи с производством (реализацией)  товаров,
выполнением  работ,  оказанием  услуг  субсидий  юридическим лицам (за
исключением  субсидий  государственным  (муниципальным)   учреждениям,
индивидуальным  предпринимателям,  физическим  лицам  - производителям
товаров, работ, услуг;
     11) применение для  объектов  инвестирования  нижних  границ  (из
предусмотренных  действующим  законодательством)  платы за пользование
ресурсами Костромской области, в том числе арендной платы.
     64. Инвестиционный потенциал.
     Инвестиционный  потенциал  -   это   совокупность   имеющихся   в
Костромской  области факторов производства и сфер приложения капитала,
включающий  такие   интегрированные   виды,   как   ресурсно-сырьевой,
производственный,  потребительский,  инфраструктурный,  инновационный,
трудовой, институциональный и финансовый.
     65.   Формирование   и   развитие   инвестиционного    потенциала
предполагает,  что  инвестиции - это долгосрочные вложения не только в
основные  производственные  фонды,  но  и  в  человеческий  потенциал,
финансовые и нематериальные активы и природно-ресурсный потенциал.
     Предпосылками для развития инвестиционного потенциала Костромской
области    являются:    формирование    общего    инвестиционного    и
информационного пространства, развитие межрегиональных и международных
экономических  связей,  координация  выбора  приоритетных  направлений
инвестирования.
     Инвестиционный потенциал включает в себя часть, которая с  трудом
поддается    изменению    и    состоит    из    природно-ресурсной   и
транспортно-географической  составляющих.  Другая  часть,  на  которую
больше  всего могут повлиять федеральные и региональные органы власти,
связана   с   политическими   и   административными   условиями    для
инвестирования.
     66.  Инвестиционный  SWOT-анализ  области  заключается  в  поиске
положительных   и   отрицательных   сторон,  а  также  прогнозировании
предполагаемых возможностей или угроз со стороны инвестиционной среды.
На  основании  SWOT-анализа  строится  такая инвестиционная стратегия,
которая  учитывает  сильные  стороны  и  возможности,  и  компенсирует
недостатки, минимизирует при этом угрозы, и снижает риск.
     Матрица SWOT-анализа.

                                                             Таблица 6

|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Сильные стороны                       -            |Слабые стороны                     -           |
|Географическое положение            -              |Демографическая ситуация         и состояние   |
|Природно-климатические условия      - Существование|трудовых ресурсов      - Транспортная и        |
|готовых отраслевых    территориальных              |социальная        инфраструктура               |
|производственных      комплексов                   |- Низкая конкурентоспособность                 |
|- Историко-культурный                 и            |отдельных отраслей                             |
|туристический потенциал             -              |                                               |
|Энергетическая обеспеченность                      |                                               |
|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Возможности                           - Развитие   |Угрозы/Риски                       - Сильная   |
|конкурентоспособных        отраслей (АПК, ЛПК,     |зависимость от внешних   условий               |
|легкая            промышленность)                  |- Изменение налоговых                          |
|- Создание новых промышленно-                      |взаимоотношений                    -           |
|производственных площадок             и комплексов |Неопределенность политической    ситуации, риск|
|- Использование                                    |неблагоприятных     социально-политических     |
|туристического        и рекреационного потенциала  |изменений   в стране или регионе               |
|- Использование имеющихся природных                |- Колебания рыночной конъюнктуры               |
|ресурсов                                           |                                               |
|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|

                Глава 8. ФОРМИРОВАНИЕ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЫХ                 
                   ТАРИФНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИЙ                    

     67. Одним  из  условий  создания  благоприятного  инвестиционного
климата  в  регионе  является  обеспеченность топливно-энергетическими
ресурсами при возможно минимальной их стоимости.
     68. Энергетическая инфраструктура региона.
     Костромская  область   обеспечена   электрической   мощностью   в
достаточном  объеме.  Около 70% электрической энергии, производимой на
территории  области,  поставляется  в  соседние  регионы  (Ивановская,
Ярославская, Владимирская, Московская и Нижегородская области). Создан
разветвленный электросетевой комплекс, включающий  электрические  сети
напряжением  от 6-10 кВ до 500 кВ. По технологическому присоединению к
электрическим сетям отказов в подключении энергопринимающих  устройств
потребителей за период 2005-1 полугодие 2011 гг. на территории региона
не  зафиксировано.  Ежегодно  формируется   инвестиционная   программа
сетевой  организации  по  реконструкции  и техническому перевооружению
электросетевого  хозяйства  в  целях  обеспечения  надежной   поставки
электрической энергии потребителям.
     69. Централизованное теплоснабжение потребителей осуществляется в
городах   Кострома,   Шарья,   Волгореченск.  В  других  муниципальных
образованиях Костромской области применяется схема децентрализованного
теплоснабжения  от  небольших котельных и индивидуальное отопление. По
подключению к тепловым сетям  за  период  2005-1  полугодие  2011  гг.
отказов в подключении не зафиксировано.
     70.  В  настоящее  время  газифицировано  7  районов  Костромской
области    (Костромской,    Галичский,   Нерехтский,   Красносельский,
Судиславский,   Сусанинский,   Буйский).   На    территории    региона
продолжается  реализация  Программы газификации Костромской области до
2015 года. В период до 2014 года планируется строительство газопровода
Галич-Мантурово-Шарья  с  газификацией  Антроповского, Парфеньевского,
Нейского, Мантуровского и Шарьинского районов.
     71. Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций.
     При принятии тарифных решений администрация  Костромской  области
учитывает   платежеспособность   потребителей,   а   также   возможные
социально-экономические последствия принимаемых решений.
     Плата за подключение к электрическим сетям представлена в таблице
7.

                                                             Таблица 7

|——————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————----|
|Уровень           |Присоединяемая      |Ставки платы за технологическое        присоединение,            |
|напряжения        |мощность            |руб./кВт (без НДС)                                               |
|——————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————----|
|——————————————————|————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————————————————|
|                  |                    |2008 год    |2009 год      |2010 год      |2011 год     (с       |
|                  |                    |            |              |              |01.04.)               |
|——————————————————|————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————————————————|
|до 1,0 кВ         |до 100 кВт          |6 423       |8 412,5       |8 412,5       |5 974,5               |
|включительно (0,4 |включительно        |            |              |              |                      |
|кВ)               |                    |            |              |              |                      |
|——————————————————|————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————————————————|
|                  |свыше 100 кВт  до   |8 028       |9 355,5       |9 355,5       |6 500,5               |
|                  |750 кВт             |            |              |              |                      |
|                  |включительно        |            |              |              |                      |
|——————————————————|————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————————————————|
|свыше 1,0    кВ   |до 750 кВт          |13 119      |10 786,50     |10 786,50     |Индивидуальная  плата |
|                  |включительно        |            |              |              |                      |
|——————————————————|————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————————————————|
|от 0,4       и    |свыше 750 кВт       |индивид.    |индивид.      |индивид.      |индивид.              |
|выше              |                    |            |              |              |                      |
|——————————————————|————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————————————————|
|Средняя           |до 750 кВт          |11 309      |9 518,2       |9 518,2       |6237,5                |
|ставка платы      |                    |            |              |              |                      |
|——————————————————|————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————————————————|

     Как  видно  из  таблицы,  плата  ежегодно   снижается   и   имеет
положительную   динамику  для  потребителей.  В  сравнении  с  другими
регионами плата не выше среднероссийских показателей.  На  последующие
периоды  прогнозируется  рост  платы  не  выше  показателей  инфляции,
доведенных Министерством экономического развития Российской Федерации.
     2) Плата за подключение к тепловым сетям. По состоянию на текущую
дату  плата  сформирована  только  по  подключению  к  тепловым  сетям
государственного учреждения открытого акционерного общества "ТГК-2" по
городу  Костроме  на  период 2011-2013 годы и составила 3 401,477 тыс.
руб./Гкал./час (без НДС).
     3) Для создания системы  общественного  контроля  за  размером  и
обоснованностью   текущих   затрат   и   инвестиций   региональных   и
муниципальных организаций естественных монополий  выполнены  следующие
мероприятия:
     в соответствии  с  действующим  законодательством  осуществляется
постоянный  контроль  за  соблюдением  стандартов раскрытия информации
субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
     стандарты  раскрытия  информации  организациями   направлены   на
обеспечение    повышения    прозрачности    деятельности   организаций
коммунального комплекса, субъектов естественной монополии,  открытости
их  регулирования,  что  позволяет  выстроить  единую  систему сбора и
анализа информации о финансово-хозяйственной деятельности  предприятий
отрасли,   а   также   запустить  эффективный  механизм  общественного
контроля.
     4) В целях оптимизации  финансирования  деятельности  организаций
естественных  монополий,  включая  рациональное  использование заемных
средств  и   иных   источников   финансирования   для   удовлетворения
инвестиционных  потребностей  таких  организаций  с 1 января 2011 года
тарифы на  услуги  по  передаче  электрической  энергии  (региональная
составляющая  тарифа)  формируются методом доходности инвестированного
капитала. Регулирование  данным  методом  позволяет  привлечь  больший
объем  инвестиций  в  электросетевое  хозяйство  при  умеренном  росте
тарифов,  при  этом  операционные  расходы  деятельности   организации
ежегодно снижаются на 1% (за счет издержек организации).
     5)  В  целях  выработки   предложений   по   вопросам   тарифного
регулирования   и  региональной  тарифной  политики  создан  Совет  по
тарифной политике в жилищно-коммунальном комплексе Костромской области
(постановлением   губернатора  Костромской  области  от  30.12.2010  N
432-а).  В  состав   Совета   входят   представители   общественности:
Костромского  регионального  отделения  Деловая  Россия,  Костромского
регионального    объединения    работодателей    "Союз    коммунальных
предприятий",  Костромского  Совета  ветеранов,  депутаты  Костромской
областной Думы.

            Глава 9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОСТАВЩИКАМИ СОЗДАВАЕМЫХ             
                 В РЕЗУЛЬТАТЕ ИНВЕСТИЦИЙ ПРОИЗВОДСТВ                  

     72.  При  решении  данной  задачи   необходимо   учитывать,   что
исполнительные  органы  государственной  власти Костромской области не
могут  напрямую  влиять  на  подбор  поставщиков  для  инвесторов   на
территории  региона. Инвестор сам вправе выбирать контрагентов в своей
деятельности.
     73. В целях обеспечения  поставщиками  создаваемых  в  результате
инвестиций     производств     предполагается    создание    открытого
информационного ресурса о  поставщиках  и  подрядчиках  на  территории
Костромской  области,  до  которых  планируется  оперативное доведение
информации  об  одобренных  Советом  по  инвестициям  при  губернаторе
Костромской  области  проектах,  и  их потребности в товарах, работах,
услугах.
     В  режиме  Онлайн  предполагается  рассмотрение  всех   волнующих
потенциальных  инвесторов  вопросов,  в  том  числе  и  по навязыванию
местных поставщиков.
     74.  Для  стимулирования  взаимодействия  с  поставщиками   из-за
пределов   региона  на  базе  областного  государственного  учреждения
"Агентство развития  предпринимательства  Костромской  области"  будет
создан  Евро-инфо  корреспондентский  пункт,  который войдет в систему
аналогичных пунктов в других субъектах Российской Федерации.

       Глава 10. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА        

     75.   Одной   из   наиболее   острых   проблем   при   реализации
инвестиционных  проектов  в  любой  сфере  деятельности  является  его
обеспечение высококвалифицированными подготовленными кадрами.
     Следует отметить, что на сегодняшний день структура  рынка  труда
не  достаточно  сбалансирована,  по  ряду рабочих специальностей спрос
превышает предложение, в  результате  чего  приходится  компенсировать
недостаток   квалифицированной   рабочей  силы  за  счет  миграционных
потоков.
     76.  В  целях  решения  данной  проблемы  в  программных   рамках
предлагается реализовать комплекс следующих основных мер:
     1) ежегодный анализ спроса и предложения на рынке труда;
     2) согласование контрольных цифр приема в учебные заведения  всех
уровней   образования   с   учетом  заявки  по  кадровому  обеспечению
инвестпроектов на Совете по кадровой политике;
     3)  создание  специальных  центров  переподготовки  и  расширение
перечня  специальностей  специализированных отраслевых образовательных
учреждений;
     4)  корректировка  планов  и  учебных  программ  под  потребности
промышленных предприятий и крупных инвестиционных проектов;
     5)  организация  обучения  и  повышения  квалификации  в  области
инвестиционной  деятельности  и привлечения инвестиций руководителей и
специалистов приоритетных отраслей экономики;
     6)  организация   обмена   опытом   с   лучшими   зарубежными   и
отечественными производителями по вопросам подготовки и переподготовки
кадров для реализации инвестиционных проектов.

             Глава 11. СТИМУЛИРОВАНИЕ СПРОСА НА ПРОДУКЦИЮ             
                 СОЗДАВАЕМЫХ ИНВЕСТОРАМИ ПРОИЗВОДСТВ                  

     77.  В  целях  стимулирования  спроса  на  продукцию  создаваемых
инвесторами  производств  предлагается проведение следующего комплекса
мероприятий:
     1) разработка, принятие и регулярная  актуализация  долгосрочного
плана  размещения  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также  нужд
организаций, находящихся в региональной и муниципальной собственности.
Обеспечение открытости и доступности этого плана;
     2)   стимулирование   спроса   на   импортозамещающую   продукцию
посредством   государственных   закупок,  а  также  закупок  для  нужд
организаций,   находящихся   в    региональной    или    муниципальной
собственности;
     3) административное и  информационное  содействие  производителям
конкурентоспособной  продукции  в  заключении  договоров  с розничными
сетями и оптовыми организациями для замещения импортной продукции;
     4)  создание  специальных  программ  развития  монотерриторий   и
технопарков;
     5)   содействие   созданию   и    продвижению    Интернет-сайтов,
направленных   на   поиск   и   установление   деловых   связей  между
производителями и поставщиками;
     6)  проведение  мастер-классов   с   привлечение   российских   и
иностранных   бизнесменов  с  успешным  опытом  создания  продуктов  и
организации их продаж;
     7) изготовление информационных материалов  о  конкурентоспособных
предприятиях  и  продуктах  Костромской  области  и  их презентация на
различных форумах, выставках,  мероприятиях,  оказание  информационной
поддержки;
     8)  субсидирование  части  затрат  предприятий   по   участию   в
тематических выставках-ярмарках.

             Глава 12. СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ НА ТЕРРИТОРИИ              
                   КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ТЕХНОПАРКОВ                    

     78.   На   сегодняшний   день   основным   наиболее   действенным
инструментом комплексного привлечения инвестиций путем территориальной
концентрации  значительного  количества  хозяйствующих  субъектов   на
определенную   площадку   является   создание  технологических  парков
различной направленности.
     79. В Костромской области планируется создание 4-х технопарков:
     технопарка в сфере высоких технологий "Молодежный" в г. Костроме;
     технопарка "Индустриальный" на базе  завода  "Мотордеталь"  в  г.
Костроме;
     индустриального технопарка "Маяк" на базе предприятия ОАО  "Маяк"
в г. Нерехте;
     агротехнопарка в Костромском муниципальном районе.
     80.  Краткое  описание  целей  и  задач  создаваемых  технопарков
представлено  ниже,  более  подробное  представлено  в соответствующих
концепциях каждого из технопарков.
     81. Описание технопарка в сфере высоких технологий "Молодежный" в
городе Костроме.
     В Костромской области планируется  создание  технопарка  в  сфере
высоких  технологий  "Молодежный"  (IT-технопарк  Костромской  области
"Молодежный").
     Под   IT-технопарком   "Молодежный"   понимается    имущественный
комплекс,  созданный  для  осуществления  деятельности в сфере высоких
технологий, состоящий из офисных зданий и производственных  помещений,
объектов  инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры,
расположенной на земельном участке общей площадью 35,7 га.  Реализация
проекта планируется в период с 2011 по 2014 годы.
     82.  Предметом  деятельности  IT-технопарка  Костромской  области
"Молодежный"  является  создание  благоприятных  условий  для развития
малых и средних  предприятий  в  научно-технической,  инновационной  и
производственной   сфере   путем   создания   материально-технической,
экономической,  информационной  и  социальной  базы  для  становления,
развития,    подготовки    к    самостоятельной   деятельности   малых
инновационных  и   производственных   предприятий,   производственного
освоения научных знаний и наукоемких технологий.
     83. Общая  стоимость  проекта  "Создание  технопарка  Костромской
области   в   сфере   высоких  технологий  "Молодежный"  (IT-технопарк
"Молодежный") составляет 4 377,6 млн. рублей,  в  том  числе  за  счет
средств  субсидии  федерального  бюджета  в  размере 1 822 000 рублей.
Средства   субсидии   федерального   бюджета   будут   направлены   на
строительство   объектов   технопарка,  в  том  числе  объектов  сетей
водоснабжения,    канализации,    водоотведения,     электроснабжения,
теплоснабжения, инновационного бизнес-инкубатора, научно-лабораторного
центра  (включая   дата-центр),   выставочно-экспозиционного   центра,
производственного комплекса, образовательного центра.
     84.    Функциональная    организация    территории     технопарка
предусматривает выделение специальных зон:
     административная, научно-образовательная зона;
     научно-лабораторная зона;
     производственная зона.
     85.  Административная,  научно-образовательная  зона   технопарка
включает в себя следующие объекты:
     1) инновационный бизнес-инкубатор -  часть  комплекса  технопарка
для  размещения  организаций,  находящихся на начальном этапе развития
(start-up),  и   реализующих   проекты   по   созданию   новых   видов
инновационной  продукции,  внедрения  новых  технологий  производств и
материалов;
     2)      научно-лабораторный      центр      (для       проведения
научно-исследовательских и экспериментальных работ);
     3)  выставочно-экспозиционный  центр,  включающий  в  себя  также
маркетинговый   и  консалтинговый  центры,  помещения  для  проведения
переговоров и презентаций;
     4)  производственный  комплекс  -  часть  комплекса   технопарка,
включающий  помещения,  предназначенные  для  размещения  организаций,
занимающихся  разработкой  инновационных  технологий,   материалов   и
оборудования, а также предприятий, производящих новые виды продукции с
применением современных наукоемких технологий;
     5) образовательный центр.
     Общая  площадь  общественно-деловой  зоны  Технопарка  составляет
32900  кв.  м,  с общим количеством рабочих мест 2980 человек. Объекты
социальной сферы технопарка включают в  себя  гостиницу  на  200  мест
(18000 кв. м).
     Общий  объем  строительства  технопарка  составит  50900  кв.   м
площадей и 18300 п. м инженерных сетей и транспортной инфраструктуры.
     Основная специализация технопарка:
     организация  вычислительного   кластера   (решение   задач   CAE,
обслуживание  СУБД, SAP R/3 и других ERP/CRM), SAAS на основе облачных
технологий;
     разработка   и   внедрение   передовых   технологий   в   области
электроники,   материаловедения,   нанотехнологий,  новых  материалов,
физики и химии в промышленности;
     информационная безопасность.
     86. Потребность  в  инвестициях,  направления  их  использования,
ожидаемые источники финансирования:

                                                             Таблица 8

|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|
|Источник вложений                            |Ед.      измерения|Объем финансирования     (всего за  |
|                                             |                  |2011-2014 гг.)                      |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|
|Федеральный бюджет                           |тыс. руб.         |1 800 000                           |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|
|Консолидированный региональный   бюджет      |тыс. руб.         |1 800 000                           |
|                                             |                  |                                    |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|
|Привлеченные инвестиции                      |тыс. руб.         |777 600                             |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|
|Собственные средства             УК          |тыс. руб.         |-                                   |
|технопарка                                   |                  |                                    |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|
|Всего                                        |тыс. руб.         |4 377 600                           |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|

     87. Земельный участок площадью 35,7 га для размещения  технопарка
находится  на территории Бакшеевского сельского поселения Костромского
муниципального района вблизи д. Чижово.
     Участок  расположен  на  въезде  в  город  Кострому  со   стороны
автодороги  Ярославль-Кострома и находится в непосредственной близости
к крупному промышленному предприятию региона  ОАО  "Костромской  завод
"Мотордеталь".
     В настоящее время проведены  работы  по  формированию  земельного
участка.  Разработан  проект  межевания  территории,  в соответствии с
которым участок поставлен на кадастровый  учет.  Участок  свободен  от
застройки,   имеет   ровный  рельеф,  сети  инженерной  инфраструктуры
расположены на доступном расстоянии.
     88. Оценка инвестиционного потенциала проекта, целевые показатели
технопарка.

                                                             Таблица 9

|——————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|
|Наименование показателей                          |Ед.      измерения |2010 год       |2014 год       |
|                                                  |                   |(факт)         |(план)         |
|——————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|
|Численность работников компаний-     резидентов   |чел.               |-              |2980           |
|технопарка                                        |                   |               |               |
|——————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|
|Количество резидентов, находящихся   в технопарке,|шт.                |-              |146            |
|всего:                                            |                   |               |               |
|——————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|
|в том числе, в бизнес-инкубаторе     технопарка   |шт.                |-              |37             |
|                                                  |                   |               |               |
|——————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|
|Количество проектов в технопарке,    всего:       |шт.                |-              |114            |
|                                                  |                   |               |               |
|——————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|
|в том числе, в бизнес-инкубаторе     технопарка   |шт.                |-              |41             |
|                                                  |                   |               |               |
|——————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|
|Общая площадь объектов технопарка,   планируемых к| кв. м             | -             |275055         |
|вводу в эксплуатацию,  в том числе                |                   |               |48920          |
|Общественно-деловая зона                          |                   |               |               |
|——————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|
|Выручка от продаж продукции, работ   и услуг      | млн. руб.         | -             | 1354,9        |
|компаний-резидентов          технопарка           |                   |               |               |
|(нарастающим итогом)                              |                   |               |               |
|——————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|

     89. Индустриальные технопарки.
     Индустриальные парки  являются  локомотивом  развития  бизнеса  в
современной  экономике  и  эффективной  антикризисной  мерой,  которая
способствует    созданию     новых     рабочих     мест,     повышению
конкурентоспособности,  снижению импортозависимости, привлечению новых
инвестиций, созданию  стабильно-комфортной  деловой  среды,  повышению
интеллектуального потенциала, а также увеличению налоговых поступлений
в бюджет.
     90. Основными принципами создания индустриального парка являются:
     рациональность  использования   научно-промышленного   потенциала
Костромской области, ее земельных, природных и трудовых ресурсов;
     сбалансированность,    пропорциональность     и     комплексность
социально-экономического развития Костромской области;
     социальное партнерство в сфере труда;
     государственно-частное партнерство.
     91.  Технопарк   "Индустриальный"   на   базе   предприятия   ОАО
"Мотордеталь" в городе Костроме.
     Цель  создания  -  индустриальный  парк,  предоставляющий  услуги
аренды  подготовленных производственных, офисных и складских помещений
для сторонних компаний и организаций.
     92.    Специализация    индустриального    парка:    производство
автокомпонентов.  Автокомпонентная индустрия объединяет производителей
самых различных изделий: от сидений, элементов шасси, колесных дисков,
дверных  ручек,  стекол,  пластиковых элементов и заканчивая коробками
передач, сложными электронными узлами, а  также  системами  навигации,
мобильной связи и мультимедиа. В целом для сборки легкового автомобиля
необходимо более 800 узлов, насчитывающих порядка 10 тыс. деталей.
     93.  Актуальность  выбора   данного   направления   специализации
обусловлена   тем,   что  все  больше  иностранных  автопроизводителей
принимает решение о  строительстве  сборочных  предприятий  в  России.
Данной тенденцией определяется неизбежный рост числа новых производств
современных автокомпонентов на территории России.
     Конкуренция  субъектов  Российской   Федерации   за   привлечение
потенциальных   инвесторов,   особенно  иностранных,  с  каждым  годом
увеличивается. При этом одним из решающих факторов в выборе инвестором
той  или  иной территории для развития является наличие подготовленных
инвестиционных площадок, обеспеченных современной инфраструктурой.
     94.  Индустриальный  парк  на  базе   предприятия   "Мотордеталь"
расположен  в границах областного центра Костромской области, в 320 км
от   г.   Москвы,   на   относительно   небольшой    удаленности    от
индустриально-развитых  центров: Ярославской, Вологодской, Ивановской,
Кировской и Нижегородской областей.
     95. В целом Костромская область - крупный транзитный узел.  Через
ее    территории    проходят    крупнейшие    транспортные   коридоры:
Москва-Екатеринбург, Северо-запад-Урал (Санкт-Петербург-Екатеринбург),
Архангельск-Белгород.  В соответствии с Транспортной стратегией России
до  2030  года  по  территории  Костромской  области   пройдет   новый
международный  транспортный  коридор  "Западная Европа-Западный Китай"
(Санкт-Петербург-Западный  Китай).  Новый  международный  транспортный
коридор  свяжет  Европу  и  Китай  и  станет  одним  из самых коротких
маршрутов.
     Речная транспортная  система  Костромской  области  имеет  водные
выходы в Черное, Балтийское и Северное моря. Функционирует речной порт
в городе Костроме - ОАО "Костромской речной порт".
     Через всю территорию Костромской области проходит  Транссибирская
железная   дорога,   обеспечивающая   сообщение   региона  с  Москвой,
Санкт-Петербургом, восточными субъектами Российской Федерации.
     96.  Предприятие  "Мотордеталь"   является   крупнейшим   в   СНГ
производителем  деталей  цилиндропоршневой  группы  для автотракторных
двигателей. Завод поставляет на  Российский  рынок  гильзы  цилиндров,
поршни,  поршневые  пальцы  и поршневые кольца для первой комплектации
двигателей внутреннего сгорания ведущих производителей России и  стран
СНГ:   Камского   автомобильного   завода,   Заволжского,  Алтайского,
Ульяновского,  Минского,  Ярославского  моторных  заводов,   а   также
производит  запасные  части  для вторичного рынка. Детали производства
предприятия  "Мотордеталь"  устанавливаются  в   двигатели,   которыми
комплектуются  автомобили,  тракторы,  комбайны, лесозаготовительные и
дорожно-строительные машины, буровые и энергетические установки.
     97. В период с 2002 по 2008 годы на предприятии проведена  полная
модернизации  литейного производства, закуплены современные японские и
немецкие комплексы по механической обработке поршней, гильз, поршневых
пальцев и колец.
     На сегодняшний день завод способен производить самые  современные
изделия    цилиндропоршневой   группы,   соответствующие   требованиям
экологической безопасности Евро-4 и Евро-5.
     98. Общая территория индустриального  парка  составляет  137  га,
площадь   свободная   от   застройки   -   63,5   га.   Общая  площадь
производственных помещений - 173,6 тыс. кв. м.
     99. Для размещения резидентов индустриального  парка  могут  быть
представлены        следующие       производственные,       складские,
административно-бытовые помещения и земельные участки:
     механический корпус с бытовыми  пристройками  и  подвалом,  общей
площадью 66,4 тыс. кв. м;
     литейный корпус гильз, общей площадью 37,5 тыс. кв. м;
     литейный корпус поршней, общей площадью 22,8 тыс. кв. м;
     административно-инженерный  корпус  (общественно-бытовой   блок),
общей площадью 3,2 тыс. кв. м;
     гаражи, общей площадью 1,5 тыс. кв. м;
     свободные земельные участки, общей площадью 161 тыс. кв. м.
     100.  Территории  индустриального  парка  характеризуется  полной
инфраструктурной обеспеченностью.
     1) Водоснабжение.
     Вода   подается   из   р.   Волги   и    артезианских    скважин.
Хозяйственно-питьевое  водоснабжение  обеспечивают  5  скважин,  общим
дебитом 250  куб.  м/час.  Свободные  мощности  хозяйственно-питьевого
водоснабжения   -   до   100   куб.   м/час.  Оборотное  водоснабжение
обеспечивают 2 градирни, мощностью 1300 и 1200 куб.  м/час.  Свободные
мощности - до 500 куб. м/час.
     2) Водоотведение.
     Сброс    хозяйственно-бытовых    и    производственных     стоков
осуществляется через городской коллектор в объеме 150 куб. м/час.
     3) Очистка сточных вод.
     Очистка стоков осуществляется  через  буферный  пруд,  оснащенный
системой аэрации, с проходной мощностью 900 куб. м/год.
     Станция нейтрализации:
     стоки смазочно-охлаждающих жидкостей - 20 тыс. куб. м/год;
     кисло-щелочные стоки - 100 тыс. куб. м/год;
     хромсодержащие стоки - 36 тыс. куб. м/год.
     4) Электроснабжение.
     Электроснабжение   обеспечивается   от   собственной   понижающей
подстанции  220/110/10 кВ с высокой степенью надежности и существующим
резервом мощности 20 МВт. Общая присоединенная мощность -191,88 МВА.
     5) Теплоснабжение.
     Собственная котельная с  водогрейным  (4ПТВМ  50)  и  паровым  (2
ДКВР20/13  +  ДКВР 10/13) котлами. Высвобождаемая мощность котельной -
75 Гкал./час, с резервом до 50 Гкал./час. Общая мощность котельной  по
сетевой воде - 200 Гкал./час, по пару - 10 тонн/час.
     6) Газоснабжение.
     Газоснабжение осуществляется от газораспределительной сети города
Костромы. Свободные мощности по газу - 1000 куб. м/час.
     7) Линейные объекты.
     Внутризаводские ж/д пути протяженностью 3,342 км.
     101.  В  настоящее  время  на  территории  завода   "Мотордеталь"
деятельность осуществляют следующие резиденты:
     государственное  предприятие  Костромской  области  "Мотордеталь"
(производство  изделий поршневой группа на автомобили ВАЗ, КАМАЗ, ГАЗ,
УАЗ и т.д.);
     закрытое акционерное общество "Автокомпоненты" (оптовая  торговля
автомобильными узлами и принадлежностями);
     закрытое  акционерное   общество   "Каскад-Титан"   (производство
ферротитана   из  цветного  лома  с  высоким  содержанием  титана  для
металлургической промышленности);
     открытое   акционерное   общество   "Стройсервис   МД"    (монтаж
инженерного    оборудования,    подготовка    строительных   участков,
производство отделочных работ,  производство  электромонтажных  работ,
строительство зданий и сооружений);
     общество    с    ограниченной    ответственностью    "Стройбетон"
(производство бетона всех марок).
     102.  Потенциальными  резидентами  индустриального  парка   могут
являться   автосборочные   производства,   производители   всех  видов
комплектующих    к    легковому    и     грузовому     автотранспорту,
сельскохозяйственной, лесозаготовительной и иной спецтехники.
     По предварительным  оценкам  стоимость  имущественного  комплекса
предприятия "Мотордеталь" составляет порядка 1,5 млрд. руб.
     103.  Доходные   статьи   владельца   указанного   имущественного
комплекса  формируются  за  счет  предоставления  в  аренду  сторонним
организациям   готовых   производственных   и   складских    площадок,
административно-бытовых   помещений,   свободных  земельных  участков,
оказания сопутствующих услуг.
     1) Общая площадь производственных и складских помещений  -  173,6
тыс. кв. м.
     Стоимость  аренды  1  кв.  м  производственных  помещений  -  100
руб./мес. (без оплаты коммунальных услуг). Выручка от предоставления в
аренду производственных площадей (при полной загрузке)  -  17,36  млн.
руб./мес. или 208,32 млн. руб./год.
     2) Общая площадь административно-бытовых помещений -  9480,5  кв.
м.
     Стоимость аренды 1 кв. м административно-бытовых помещений -  300
руб./мес. (без оплаты коммунальных услуг). Выручка от предоставления в
аренду административно-бытовых площадей (при полной загрузке)  -  4,26
млн. руб./мес. или 51,12 млн. руб./год.
     3) Общая площадь свободных земельных участков - 161,0 тыс. кв. м.
     Стоимость  аренды  1  кв.  м  свободных  земельных  участков  250
руб./год.  Выручка  от  предоставления  в  аренду  свободных земельных
участков (при полной загрузке) - 40,25 млн. руб./год.
     4) Выручка управляющей компании от  предоставления  сопутствующих
услуг  (консалтинговые,  юридические, клининговые услуги и пр.) - 15,6
млн. руб./год.
     104. Для расчета суммарного показателя выручки по проекту приняты
следующие  коэффициенты  загрузки  производственных,  административных
помещений и земельных участков:
     2011 год - 50%;
     2012 год - 70%;
     с 2013 года - 90%.
     105.  Динамика   показателей   выручки   предприятия-собственника
имущественного   комплекса   завода   "Мотордеталь"   представлена   в
нижеследующей таблице:
     Расчет показателей выручки по проекту, млн. руб.

                                                            Таблица 10

|————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————------|
|                        |Всего    |Годы                                                                   |
|————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————------|
|————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                        |         |2011    |2012    |2013    |2014    |2015    |2016    |2017    |2018    |
|————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Производственные        |1523,5   |104,2   |145,8   |187,5   |196,9   |206,7   |217,0   |227,9   |239,3   |
|помещения               |         |        |        |        |        |        |        |        |        |
|————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Административные        |374,3    |25,6    |35,8    |46,0    |48,3    |50,7    |53,3    |55,9    |58,7    |
|помещения               |         |        |        |        |        |        |        |        |        |
|————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Свободные               |294,6    |20,1    |28,2    |36,2    |38,0    |39,9    |42,0    |44,0    |46,2    |
|земельные участки       |         |        |        |        |        |        |        |        |        |
|————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Сопутствующие     услуги|96,6     |7,8     |10,9    |11,5    |12,0    |12,6    |13,3    |13,9    |14,6    |
|                        |         |        |        |        |        |        |        |        |        |
|————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Итого:                  |2290,8   |157,7   |220,7   |281,2   |295,2   |309,9   |325,6   |341,7   |358,8   |
|————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

     106. Расходные статьи владельца имущественного  комплекса  завода
"Мотордеталь"  формируются  из операционных затрат деятельности, фонда
оплаты труда  работников  управляющей  компании,  отчислений  с  фонда
оплаты труда, амортизационных и налоговых отчислений.
     Штат управляющей компании состоит из 12  человек.  Среднемесячная
заработная плата сотрудников управляющей компании - 25 тыс. руб.

                                                            Таблица 11

           Расчет показателей затрат по проекту, млн. руб.            

|————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————------|
|                        |Всего    |Годы                                                                   |
|————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————------|
|————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                        |         |2011    |2012    |2013    |2014    |2015    |2016    |2017    |2018    |
|————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Операционные            |103,1    |7,1     |9,9     |12,7    |13,3    |13,9    |14,7    |15,4    |16,1    |
|издержки                |         |        |        |        |        |        |        |        |        |
|————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|ФОТ                     |32,01    |3,6     |3,71    |3,82    |3,93    |4,05    |4,17    |4,30    |4,43    |
|————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Отчисления с ФОТ        |10,89    |1,22    |1,26    |1,30    |1,34    |1,38    |1,42    |1,46    |1,51    |
|————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Амортизационные         |171,6    |22,5    |22,2    |21,9    |21,6    |21,3    |21,0    |20,7    |20,4    |
|отчисления              |         |        |        |        |        |        |        |        |        |
|————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Прочие затраты          |48,01    |5,4     |5,56    |5,73    |5,90    |6,08    |6,25    |6,45    |6,64    |
|————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Итого:                  |365,61   |39,82   |42,63   |45,45   |46,07   |46,71   |47,54   |48,31   |49,08   |
|————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

     107. На основании первичных данных, характеризующих  деятельность
планируемого  к  созданию  индустриального  парка,  произведен  расчет
интегральных показателей эффективности инвестиций.
     Для расчета  были  приняты  следующие  параметры  инвестиционного
планирования:
     горизонт планирования - 8 лет (с 2011 по 2018 гг.);
     ставка дисконтирования - 3,5%.
     Результирующие показатели:
     чистая приведенная стоимость (N PV) - 186,2 млн. руб.;
     дисконтированный срок окупаемости (DPB) - 7 лет;
     внутренняя норма доходности (IRR) - 6,8%.
     Индекс прибыльности (PI) - 1,12.
     Реализация данного  проекта  предусматривается  за  счет  средств
частного  инвестора-владельца  имущественного  комплекса и управляющей
компании.
     108. Индустриальный парк на  базе  предприятия  "Маяк"  в  городе
Нерехте.
     Индустриальный парк, предоставляющий услуги аренды подготовленных
производственных,   офисных   и   складских  помещений  для  сторонних
компаний и организаций, планируется  создать  на  базе  имущественного
комплекса предприятия "Маяк".
     109. Специализация индустриального  парка:  производство  бытовой
техники  и  комплектующих.  Актуальность  выбора  данного  направления
специализации  определяется  все  возрастающей  ролью  потребительской
электроники в жизни современного общества.
     Именно идея создания инвестиционно-привлекательных  территорий  и
реализуется в проекте создания индустриального парка.
     110. Индустриальный парк на базе предприятия "Маяк" расположен  в
границах  городского  округа город Нерехта (ул. Энергетиков, д. 30), в
46 км от областного центра, в 360 км от города Москвы, на относительно
небольшой  удаленности от индустриально-развитых центров: Ярославской,
Вологодской, Ивановской, Кировской и Нижегородской областей.
     ОАО "Завод "Маяк" осуществляет производственную  деятельность  по
изготовлению запирающих механизмов и устройств.
     111. Имущественная база  предприятия  характеризуется  следующими
параметрами:
     производственный корпус - 8640 кв. м (материалы  стен  -  кирпич,
панели; тип фундамента - ленточный);
     административно-бытовой корпус - 1183 кв. м;
     котельная - 540 кв. м;
     канализационно-насосная станция;
     склады 2118 кв. м;
     очистные сооружения.
     Общая территория индустриально парка составляет 3,8 га.
     Общая площадь  незадействованного  земельного  участка,  имеющего
смежную границу с территорией завода "Маяк", - 40 га.
     112.  Территории  индустриального  парка  характеризуются  полной
инфраструктурной обеспеченностью:
     электропитание - 4 мВт;
     газоснабжение - отдельно построенная действующая котельная -  два
газовых котла ДКВР - 6,5/13, мощность 6,5 т/час;
     водопровод (питьевая вода) - потребление 400 куб. м по показаниям
прибора   учета,   отдельно  построенный  технический  водопровод  для
производственных нужд;
     канализация - мощность годовая 40 тыс. куб. м;
     подъездные пути (автомобильная дорога в асфальтовом покрытии);
     телефонная связь.
     Потенциальными резидентами индустриального парка  могут  являться
производства  по  сборке  бытовой  техники,  производители  всех видов
комплектующих.
     113. Алгоритм создания индустриального парка на базе  предприятия
"Маяк"  предлагает три схемы: на основе привлечения частного оператора
к реализации проекта, на основе  создания  государственного  оператора
проекта и на основе частно-государственного взаимодействия.
     Краткое технико-экономическое  обоснование  проекта  по  созданию
индустриального парка на базе предприятия "Маяк".
     По предварительным  оценкам  стоимость  имущественного  комплекса
предприятия "Маяк" составляет порядка 0,2 млрд. руб.
     114. Деятельность планируемого к созданию  индустриального  парка
сопряжена со следующим социально-экономическими эффектами:
     количество вновь создаваемых крупных производств - около 5;
     количество вновь создаваемых малых предприятии - около 10;
     объем   реализации   продукции,    работ,    услуг    резидентами
индустриального парка - около 1,73 млрд. руб./год.
     количество образуемых рабочих мест - около 300;
     объем  уплачиваемых  резидентами  налогов  -  около  0,61   млрд.
руб./год.
     115. Результирующие показатели реализации проекта:
     чистая приведенная стоимость (N PV) - 36,6 млн. руб.;
     дисконтированный срок окупаемости (DPB) - 6,3 года;
     внутренняя норма доходности (IRR) - 14,2%.
     индекс прибыльности (PI) - 1,18.
     Реализация данного  проекта  предусматривается  за  счет  средств
частного  инвестора-владельца  имущественного  комплекса и управляющей
компании.
     116. Агротехнопарк.
     Цель создания агротехнопарка - активизация  процесса  привлечения
отечественных    и    иностранных    инвестиций    для   осуществления
производственной,  научно-исследовательской,  инновационной  и  другой
предпринимательской деятельности в сфере АПК Костромской области.
     117. В основе  создания  агротехнопарка  лежит  идея  привлечения
инвесторов   для   организации   конкурентоспособных  агропромышленных
производств путем предоставления  земельного  участка  и  необходимого
комплекса инженерно-коммунальных и других инфраструктурных услуг.
     118. Агротехнопарк представляет собой интеграционную модель науки
и бизнеса, направленную на создание инноваций в АПК.
     Научно-исследовательская площадка агротехнопарка - это адаптивный
к   требованиям   внешней   среды   научно-образовательный   комплекс,
деятельность которого  ориентирована  на  расширенное  воспроизводство
инновационного   потенциала   территории,  формирование  инновационной
инфраструктуры, интеграцию образования с промышленностью,  бизнесом  и
властными структурами.
     Деятельность предприятий научно-исследовательской площадки  будет
направлена      на      создание     условий     для     инновационной
научно-исследовательской  деятельности.   В   дальнейшем   планируется
коммерциализация  научных  идей, оригинальных инновационных проектов в
области АПК и их тиражирование.  С  этой  целью  планируется  создание
бизнес-инкубатора.
     119. Для эффективной работы  по  селекционной  работе  в  области
семеноводства    планируется   создание   селекционно-семеноводческого
центра; для эффективной работы по племенной работе -  создание  центра
племенной  работы;  для повышения квалификации и переподготовки кадров
для агропромышленного комплекса - создание ресурсного центра обучения.
     120. Учитывая региональные особенности и приоритетные направления
развития    агропромышленного    комплекса   области,   инновационными
направлениями деятельности агротехнопарка будут:
     1) развитие экологически чистого  овощного  производства  полного
цикла  от  выращивания  до  глубокой  переработки овощей с применением
специализированного  севооборота  на  основе  современных  ресурсо-  и
энергосберегающих технологий;