Постановление Губернатора Костромской области от 29.06.2012 № 144

Правительства  Российской  Федерации  от  30 июня 2010 года № 489  «Об
утверждении  Правил  подготовки  органами  государственного   контроля
(надзора)   и   органами   муниципального  контроля  ежегодных  планов
проведения  плановых  проверок  юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей»,  включая  в  него  юридических  лиц, индивидуальных
предпринимателей, в отношении которых истек  трехлетний  срок  со дня:
     государственной регистрации подконтрольного субъекта;
     окончания проведения последней плановой проверки  подконтрольного
субъекта;
     начала осуществления подконтрольным субъектом предпринимательской
деятельности  в  соответствии  с  уведомлением  о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности в  случае  выполнения
работ  или  предоставления  услуг,  требующих представления указанного
уведомления;
     3) составляет сопроводительное письмо в органы прокуратуры;
     4)  передает  директору  департамента  или  заместителю директора
департамента  проекты  плана  проверок  и  сопроводительного  письма в
органы прокуратуры для подписания.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     32.  Директор департамента или заместитель директора департамента
в  течение трех рабочих дней со дня поступления проекта плана проверок
проверяет  обоснованность  включения  юридических  лиц, индивидуальных
предпринимателей в проект плана проверок, заверяет его личной подписью
и  печатью  департамента,  заверяет  личной  подписью сопроводительное
письмо.   В   случае   если  проект  плана  проверок  не соответствует
законодательству,  директор  департамента  или  заместитель  директора
департамента  в  течение  трех рабочих дней со дня поступления проекта
плана   проверок   возвращает   его специалисту,   ответственному   за
составление  плана  проверок,  для приведения проекта плана проверок в
соответствие  с  требованиями  законодательства  с  указанием  причины
возврата.  После  приведения  проекта  плана проверок в соответствие с
требованиями законодательства специалист, ответственный за составление
плана,  в  течение  одного  рабочего дня с момента поступления проекта
плана  проверок  направляет его директору департамента или заместителю
директора   департамента   для   повторного  рассмотрения  и  принятия
соответствующего решения.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     Директор  департамента  или  заместитель директора департамента в
течение  одного  рабочего  дня  с  момента  поступления  проекта плана
проверок передает подписанный проект плана проверок и сопроводительное
письмо  специалисту,  ответственному  за  ведение  делопроизводства  в
департаменте,  для  направления  в  органы  прокуратуры  в  срок  до 1
сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
     (В   редакции   Постановлений   Губернатора  Костромской  области
от 12.12.2012 г. N 293; от 21.06.2013 г. N 109)
     33.  По результатам рассмотрения проекта плана проверок в органах
прокуратуры специалист, ответственный за составление плана проверок:
     1)  рассматривает  предложения  органов  прокуратуры   и   вносит
изменения в проект плана проверок;
     2) готовит проект приказа об утверждении плана проверок;
     3)   передает   проект  приказа  об  утверждении  плана  проверок
директору  департамента  или  заместителю  директора  департамента для
утверждения.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     34.  Директор департамента или заместитель директора департамента
принимает  решение  об  утверждении  плана  проверок  в форме приказа,
заверяя его личной подписью, и передает специалисту, ответственному за
составление плана проверок.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     35.  Специалист,  ответственный  за  составление  плана проверок,
направляет  утвержденный  проект  плана проверок в органы прокуратуры,
Федеральное   агентство   лесного   хозяйства  в  срок  до  1  ноября,
предшествующего  году  проведения плановых проверок, заказным почтовым
отправлением  с  уведомлением  о вручении или фактической передачей по
принадлежности.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 12.12.2012 г. N 293)
     36.  При получении информации об утверждении  плана  проверок  из
органов  прокуратуры  специалист,  ответственный  за составление плана
проверок, в срок до 31 декабря  текущего  года  организует  размещение
ежегодного  плана  проведения  плановых  проверок на официальном сайте
департамента в сети Интернет, за исключением сведений, содержащихся  в
планах  проверок,  распространение  которых ограничено или запрещено в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     37.  Результатом  исполнения  административной процедуры является
утвержденный   директором   департамента  или  заместителем  директора
департамента,  согласованный  с  органами  прокуратуры, размещенный на
официальном   сайте   департамента  в  сети  Интернет  ежегодный  план
проведения плановых проверок департамента.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     38.  Внесение изменений в  план  проверок  допускается  только  в
случае   невозможности   проведения   плановой  проверки  деятельности
юридического  лица  и  индивидуального  предпринимателя  в   связи   с
ликвидацией   или   реорганизацией   юридического  лица,  прекращением
юридическим лицом или  индивидуальным  предпринимателем  деятельности,
эксплуатации  (использования)  объектов защиты, объектов использования
атомной энергии, опасных производственных  объектов,  гидротехнических
сооружений,  подлежащих проверке, а также с наступлением обстоятельств
непреодолимой силы.
     39.  В  случае  необходимости  внесения изменений в план проверок
специалист,  ответственный  за  составление  плана  проверок,  готовит
проект  изменений  в  план  проверок  в  форме  приказа департамента и
передает   его   директору   департамента  или  заместителю  директора
департамента.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     40.  Директор департамента или заместитель директора департамента
принимает  решение  об утверждении проекта изменений в план проверок в
форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью департамента.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     41.   Специалист, ответственный за составление плана проверок,  в
10-дневний  срок  со дня внесения изменений в план проверок направляет
его в органы прокуратуры на бумажном носителе (с приложением  копии  в
электронном  виде)  заказным  почтовым  отправлением  с уведомлением о
вручении  или  фактической  передачей  по  принадлежности,   а   также
размещает на официальном сайте департамента в сети Интернет
     42.  Максимальный срок исполнения административных действий  -  8
часов.
     43.  Максимальный срок исполнения  административной  процедуры  –
130 рабочих дней.
     44.   Основанием  для  начала  процедуры  приема  и   регистрации
обращений   является   поступление   обращений  и  заявлений  граждан,
юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,   информации   от
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления, из
средств массовой информации о следующих фактах:
     1)    возникновение  угрозы  причинения  вреда  жизни,   здоровью
граждан,   вреда   животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам
культурного  наследия  (памятникам   истории   и   культуры)   народов
Российской   Федерации,   безопасности  государства,  а  также  угрозы
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     2)   причинение вреда жизни, здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     3)    нарушение прав потребителей (в  случае  обращения  граждан,
права которых нарушены).
     45.  При  получении  заявлений  и  обращений  по почте специалист
департамента,  лесничества, ответственный за регистрацию, регистрирует
поступление  обращения  или  заявление  и  представленные  документы в
соответствии  с  установленными  правилами делопроизводства и передает
директору   департамента   или   заместителю  директора  департамента,
директору   лесничества  или  заместителю  директора  лесничества  для
рассмотрения  в  течение  одного  рабочего  дня  с момента поступления
указанных документов.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     46.   При   личном   обращении   специалист,   ответственный   за
регистрацию,  устанавливает  предмет  обращения,  проверяет  документ,
удостоверяющий личность заинтересованного  лица,  предлагает  изложить
обращение в письменной форме с указанием фактов, указанных в пункте 44
настоящего   Административного   регламента,   или   составляет    его
самостоятельно    со    слов   заинтересованного   лица,   подтверждая
достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.
     47.   Специалист,   ответственный   за   регистрацию,   проверяет
обращения на соответствие следующим требованиям:
     1) возможность установления лица,  обратившегося  в  департамент,
лесничество;
     2) наличие сведений о фактах, указанных в  пункте  44  настоящего
Административного регламента;
     3)  соответствие  предмета  обращения  полномочиям  департамента,
лесничества.
     48.  При  установлении  фактов  соответствия  обращения указанным
требованиям   специалист,   ответственный   за  регистрацию,  передает
обращения    директору    департамента   или   заместителю   директора
департамента,   директору   лесничества   или   заместителю  директора
лесничества  в  течение  одного  рабочего  дня  с  момента поступления
обращения
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     49.  При установлении фактов несоответствия  обращения  указанным
требованиям     дальнейшее     исполнение    процедуры    производится
в соответствии с административным регламентом по работе с  обращениями
граждан.
     50. Директор департамента или заместитель директора департамента,
директор    лесничества    или   заместитель   директора   лесничества
рассматривает  обращение  и  назначает  специалиста, ответственного за
подготовку  решения  о  проведении  проверки, передает ему обращение в
течение одного рабочего дня с момента поступления обращения.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     51.  Результатом  исполнения  административной процедуры является
поручение    директора    департамента   или   заместителя   директора
департамента,   директора   лесничества   или   заместителя  директора
лесничества о подготовке решения о проведении внеплановой проверки.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     52.  Максимальный   срок  выполнения  указанных  административных
действий составляет 8 часов.
     53.   Максимальный  срок  исполнения  указанной  административной
процедуры – 3 рабочих дня.
     54.   Основанием для подготовки к проведению проверки являются:
     1) наступление даты, на 20 дней  предшествующей  дате  проведения
плановой проверки;
     2) наступление даты, на 10 дней  предшествующей  сроку  истечения
исполнения  юридическим  лицом,  индивидуальным предпринимателем ранее
выданного   предписания    об    устранении    выявленных    нарушений
законодательства;
     3) поступление специалисту, ответственному за подготовку  решения
о проведении   проверки,   акта  документарной  проверки,  содержащего
сведения  о   недостаточности   информации   для   проведения   оценки
соответствия    деятельности    юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя обязательным требованиям или устанавливающего признаки
нарушения обязательных требований;
     4)  поступление специалисту, ответственному за подготовку решения
о проведении  проверки,  обращения с поручением директора департамента
или  заместителя  директора  департамента,  директора  лесничества или
заместителя  директора  лесничества  о подготовке решения о проведении
проверки;
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     5)  поступление специалисту, ответственному за подготовку решения
о проведении  проверки,  поручения  Президента  Российской  Федерации,
Правительства  Российской Федерации, требования прокурора о проведении
внеплановой  проверки  в  рамках  надзора  за  исполнением  законов по
поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 12.12.2012 г. N 293)
     55.  Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении
проверки:
     1)   в случае, установленном подпунктом 1  пункта  54  настоящего
Административного  регламента,  готовит  проект  решения  о проведении
плановой проверки в форме приказа в 2  экземплярах  в  соответствии  с
типовой  формой,  утвержденной  приказом  Министерства  экономического
развития Российской  Федерации  от  30  апреля  2009  года  №  141  "О
реализации  положений  Федерального  закона "О защите прав юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля", в
течение одного рабочего дня с момента наступления юридического факта;
     2)     в  случае,  установленном  подпунктами  2,  3  пункта   54
настоящего  Административного  регламента,  готовит  проект  решения о
проведении  внеплановой проверки в форме приказа  в  2  экземплярах  в
соответствии  с  типовой  формой,  утвержденной  приказом Министерства
экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года  №
141  "О  реализации  положений  Федерального  закона  "О  защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля", в
течение одного рабочего дня с момента наступления юридического факта;
     3)     в  случае,  установленном  подпунктами  4,  5  пункта   54
настоящего  Административного  регламента,  для  подготовки  решения о
проведении внеплановой проверки:
     устанавливает   необходимость   принятия   неотложных   мер   при
проведении проверки;
     устанавливает принадлежность предполагаемого субъекта проверки  к
членам саморегулируемой организации;
     готовит проект решения о проведении  внеплановой проверки в форме
приказа  в 4 экземплярах в соответствии с типовой формой, утвержденной
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации  от
30  апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля", с момента наступления юридического факта.
     56.  Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении
проверки,   дополнительно  готовит  проект  заявления  о  согласовании
проверки с органом прокуратуры  по  месту  осуществления  деятельности
субъекта  проверки  в  соответствии  с  типовой  формой,  утвержденной
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации  от
30  апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля", при необходимости проведения внеплановой выездной  проверки
в случаях:
     1)    возникновения  угрозы  причинения  вреда  жизни,   здоровью
граждан,   вреда   животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам
культурного  наследия  (памятникам   истории   и   культуры)   народов
Российской   Федерации,   безопасности  государства,  а  также  угрозы
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     2)   причинения вреда жизни, здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
     57.  В  случае проведения плановой, внеплановой выездной проверки
членов   саморегулируемой  организации  специалист,  ответственный  за
подготовку  решения  о  проведении проверки, в течение одного рабочего
дня   готовит   проект   уведомления  саморегулируемой  организации  о
проведении  соответствующей  проверки  в целях обеспечения возможности
участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 12.12.2012 г. N 293)
     58.  Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки
является  причинение  вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории   и культуры)   народов   Российской  Федерации,  безопасности
государства, а также возникновение  чрезвычайных  ситуаций  природного
и техногенного    характера,    обнаружение   нарушений   обязательных
требований    природоохранного    законодательства    и    требований,
установленных  муниципальными  правовыми  актами,  в момент совершения
таких нарушений  в связи  с  необходимостью  принятия  неотложных  мер
специалисты  департамента,  лесничества,  уполномоченные на проведение
проверки,  приступают  к  проведению  внеплановой  выездной   проверки
незамедлительно   с   извещением   органов  прокуратуры  о  проведении
мероприятий  по  контролю  посредством   направления   соответствующих
документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
     59.  Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении
проверки,  передает  директору  департамента или заместителю директора
департамента,   директору   лесничества   или   заместителю  директора
лесничества подготовленные проекты:
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     1)   приказа о проведении проверки;
     2)  уведомления  саморегулируемой  организации  (в  случае,  если
объектом проверки являются члены саморегулируемой организации);
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 12.12.2012 г. N 293)
     3)   заявления о согласовании проверки с органами прокуратуры  (в
случаях,   указанных   в   пункте   56   настоящего  Административного
регламента).
     60. Директор департамента или заместитель директора департамента,
директор  лесничества  или заместитель директора лесничества в течение
одного  рабочего  дня  с момента поступления проекта приказа проверяет
обоснованность   необходимости   проведения  проверки,  если  объектом
проверки  являются  члены  саморегулируемой организации, - уведомления
саморегулируемой  организации,  а  в  случаях,  указанных  в пункте 56
настоящего  Административного  регламента,  – заявления о согласовании
проверки  с  органами  прокуратуры,  принимает  решение  о  проведении
проверки  в  форме  приказа,  заверяя  его  личной  подписью и печатью
департамента или лесничества, и подписывает вышеуказанные проекты.
     (В   редакции   Постановлений   Губернатора  Костромской  области
от 12.12.2012 г. N 293; от 21.06.2013 г. N 109)
     61.  В случае если проект приказа о проведении проверки и проекты
соответствующих документов не соответствуют законодательству, директор
департамента   или   заместитель   директора   департамента,  директор
лесничества  или  заместитель  директора  лесничества в течение одного
рабочего  дня с момента поступления указанных документов возвращает их
специалисту,   ответственному   за  подготовку  решения  о  проведении
проверок,    для   приведения   их   в   соответствие   с требованиями
законодательства с указанием причины возврата.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     62.   После  приведения  проектов  документов  в  соответствие  с
требованиями  законодательства специалист, ответственный за подготовку
решения о проведении проверок, в течение одного рабочего дня с момента
поступления  указанных документов направляет их директору департамента
или  заместителю  директора  департамента,  директору  лесничества или
заместителю   директора  лесничества  для  повторного  рассмотрения  и
принятия соответствующего решения.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     63.  По результатам повторного рассмотрения директор департамента
или  заместитель  директора  департамента,  директор  лесничества  или
заместитель  директора  лесничества  в  течение  одного рабочего дня с
момента  поступления  приказа  передает специалисту, ответственному за
проведение  проверки,  приказ,  заверенный  личной  подписью и печатью
департамента, лесничества, о проведении проверки, в случаях:
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     указанных в пункте 56 настоящего Административного регламента,  –
заявление о согласовании с органами прокуратуры;
     если  проверка осуществляется в отношении членов саморегулируемой
организации, – уведомление саморегулируемой организации.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 12.12.2012 г. N 293)
     64.  Специалист, ответственный за проведение проверки, в случае:
     1)   проведения плановой  проверки  и  внеплановой  документарной
проверки  направляет  субъекту  проверки  копию  приказа  о проведении
проверки,  уведомление  о  проведении   проверки   заказным   почтовым
отправлением  с уведомлением о вручении или иным доступным способом не
позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки;
     2)   проведения внеплановой выездной проверки направляет субъекту
проверки   копию   приказа   о   проведении  проверки,  уведомление  о
проведении проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала  её
проведения любым доступным способом;
     3)    в  случае   проведения   внеплановой   выездной   проверки,
основанием  для  которой  является  причинение  вреда  жизни, здоровью
граждан,  вреда  животным,  растениям,  окружающей   среде,   объектам
культурного   наследия   (памятникам   истории   и культуры)   народов
Российской Федерации, безопасности государства, а также  возникновение
чрезвычайных    ситуаций    природного    и техногенного    характера,
предварительное уведомление  субъекту  проверки  о  начале  проведения
внеплановой выездной проверки не требуется.
     65.  В случае выявления фактов, указанных в пункте 56  настоящего
Административного  регламента, специалист, ответственный за проведение
проверки:
     1) формирует пакет документов для направления в орган прокуратуры
по  месту  осуществления  деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей,  в состав, которого входит: заявление о согласовании
проведения  внеплановой  выездной  проверки,  копия  приказа директора
департамента   или   заместителя   директора  департамента,  директора
лесничества   или   заместителя  директора  лесничества  о  проведении
внеплановой  выездной проверки и документы, которые содержат сведения,
послужившие основанием ее проведения;
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     2)     передает  сформированный  пакет  документов   специалисту,
ответственному   за   делопроизводство,   для   направления   в  орган
прокуратуры  по  месту  осуществления  деятельности  юридических  лиц,
индивидуальных   предпринимателей  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о вручении   или   в   форме   электронного   документа,
подписанного электронной подписью, для согласования.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     66.  Результатом исполнения административной  процедуры  является
приказ  о  проведении  проверки, в случаях, указанных в пунктах 55, 56
настоящего Административного регламента:  уведомление  подконтрольному
субъекту,   уведомление   саморегулируемой  организации,  заявление  о
согласовании с органами прокуратуры.
     67.   Максимальный  срок  исполнения  указанных  административных
действий составляет 8 часов.
     68.   Максимальный  срок  исполнения  указанной  административной
процедуры – 20 рабочих дней.
     69.   Основанием для  начала  проведения  документарной  проверки
является  наступление  даты проверки, указанной в приказе департамента
или лесничества о проведении документарной проверки.
     70.   Предметом   документарной   проверки   являются   сведения,
содержащиеся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,
права  и  обязанности,  документы,  используемые  при осуществлении их
деятельности и связанные с исполнением  ими  обязательных  требований,
исполнением предписаний и постановлений.
     71.  Документарная проверка (как  плановая,  так  и  внеплановая)
проводится по месту нахождения департамента или лесничества.
     72.  Специалист, ответственный за проведение проверки, в  течение
срока  проверки,  установленного  в  приказе,  рассматривает документы
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,   имеющиеся   в
распоряжении  департамента  или лесничества, в том числе уведомления о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
акты    предыдущих    проверок,    материалы   рассмотрения   дел   об
административных  правонарушениях  и  иные  документы  о  результатах,
осуществленных  в  отношении  этого юридического лица, индивидуального
предпринимателя мероприятий государственного контроля (надзора).
     73.   В случае  если  рассмотренные  сведения  позволяют  оценить
исполнение  субъектом  проверки  обязательных  требований, специалист,
ответственный за проведение проверки, производит их оценку  и  готовит
акт  проверки  в 2 экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля
2009  года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля", непосредственно после завершения проверки в течение  одного
рабочего дня с момента завершения проверки.
     74.    В  случае  если   достоверность   сведений,   содержащихся
в документах,  имеющихся  в распоряжении департамента или лесничества,
вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить
исполнение  субъектом  проверки  обязательных  требований, специалист,
ответственный за проведение проверки, в течение одного рабочего дня  с
момента завершения проверки:
     1)  готовит  в  адрес  субъекта  проверки  мотивированный  запрос
с требованием   представить   необходимые   для  рассмотрения  в  ходе
проведения   документарной   проверки  документы,  заверяя  его  своей
подписью.  К  запросу  прилагается  заверенная  печатью  копия приказа
директора   департамента   или   заместителя  директора  департамента,
директора   лесничества   или   заместителя  директора  лесничества  о
проведении проверки либо о проведении документарной проверки;
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     2)    передает подготовленный запрос специалисту,  ответственному
за  делопроизводство,  для  отправки  заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении;
     3)    уведомляет  субъект  проверки  посредством  телефонной  или
электронной связи о направлении запроса.
     75.  При поступлении письменного ответа  на  запрос  от  субъекта
проверки    специалист,    ответственный   за   проведение   проверки,
устанавливает  факт  соответствия   и   достаточности   представленных
документов к запросу.
     76.  В случае  если  представленные  сведения  позволяют  оценить
исполнение  субъектом  проверки  обязательных  требований, специалист,
ответственный за проведение проверки, производит их оценку  и  готовит
акт  проверки  в 2 экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля
2009  года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля", непосредственно после  завершения  проверки,  но  не  более
одного рабочего дня.
     77.  В случае выявления  в  ходе  документарной  проверки  ошибок
и (или)  противоречий  в  представленных субъектом проверки документах
либо несоответствия  сведений,   содержащихся   в   этих   документах,
сведениям,  содержащимся  в  имеющихся  у департамента или лесничества
документах и (или) полученным  в ходе  осуществления  государственного
контроля (надзора), специалист, ответственный за проведение проверки:
     1)   готовит письмо субъекту проверки с требованием представить в
течение  десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме,
заверяя его своей подписью;
     2)   передает подготовленное письмо  специалисту,  ответственному
за  делопроизводство,  для  направления заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении в течение  одного  рабочего  дня  с  момента
подготовки письма;
     3)    уведомляет  субъект  проверки  посредством  телефонной  или
электронной связи о направлении письма в течение одного рабочего дня с
момента подготовки письма.
     78.  При поступлении пояснений  субъекта  проверки  в  письменной
форме  специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливает
факт соответствия и достаточности представленных пояснений для  оценки
фактов.   В  случае  если  рассмотренные  сведения  позволяют  оценить
исполнение субъектом  проверки  обязательных  требований,  специалист,
ответственный  за  проведение проверки, производит их оценку и готовит
акт проверки в 2 экземплярах по типовой форме,  утвержденной  приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля
2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О  защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля", в течение трех рабочих дней с момента поступления пояснений
субъекта.
     79.  В  случае если после рассмотрения представленных пояснений и
документов  либо  отсутствия  пояснений  специалист,  ответственный за
проведение  проверки,  установит  признаки несоответствия деятельности
субъекта  проверки обязательным требованиям, специалист, ответственный
за проведение  проверки,  готовит  служебную  записку на имя директора
департамента   или   заместителя   директора  департамента,  директора
лесничества  или  заместителя  директора  лесничества  о необходимости
проведения выездной проверки.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     80. Директор департамента или заместитель директора департамента,
директор  лесничества  или заместитель директора лесничества проверяет
обоснованность    сведений,    содержащихся   в   служебной   записке,
и, руководствуясь         статьёй 12        Федерального        закона
от 26 декабря 2008 года  № 294-ФЗ  «О защите  прав  юридических  лиц и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля», принимает решение о
проведении выездной проверки.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     81.  Результатом  исполнения  административной процедуры является
составление   акта   проверки,  докладной  записки  на  имя  директора
департамента   или   заместителя   директора  департамента,  директора
лесничества или заместителя директора лесничества.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 21.06.2013 г. N 109)
     82.   Максимальный  срок  выполнения  административных   действий
составляет 8 часов.
     83.   Максимальный  срок  исполнения  административной  процедуры
составляет 30 рабочих дней.
     84.  Основанием для начала проведения выездной проверки  является
наступление  даты  проверки,  указанной  в  приказе  департамента  или
лесничества о проведении выездной проверки.
     85.   Выездная  проверка  (как  плановая,  так   и   внеплановая)
проводится   по   месту   нахождения   юридического   лица,  по  месту
осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или)  по
месту фактического осуществления их деятельности.
     86.  Выездная поверка проводится в случае, если при документарной
проверке не представляется возможным:
     1)   удостовериться   в   полноте   и   достоверности   сведений,
содержащихся  в  уведомлении  о  начале  осуществления отдельных видов
предпринимательской  деятельности  и  иных,  имеющихся  в распоряжении
департамента,     лесничества     документах     юридического    лица,
индивидуального предпринимателя;
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 12.12.2012 г. N 293)
     2)    оценить  соответствие   деятельности   юридического   лица,
индивидуального    предпринимателя    обязательным   требованиям   без
проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     87.  Специалист, ответственный за проведение проверки:
     1)    выезжает  по месту  нахождения  юридического  лица,   месту
осуществления  деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по
месту фактического осуществления их деятельности;
     2)    предъявляет служебное удостоверение и вручает  под  роспись
руководителю   или   иному   должностному   лицу   юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя,  его  уполномоченному  представителю
копию приказа о назначении выездной проверки и знакомит с полномочиями
проводящих  выездную   проверку   лиц,   а также   целями,   задачами,
основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий
по   контролю,   составом   экспертов,   представителями    экспертных
организаций,  привлекаемых к выездной проверке, сроками и условиями ее
проведения,  а  в  случаях,   указанных   в   пункте   56   настоящего
Административного  регламента,  -  с  решением  органа  прокуратуры  о
согласовании проведения проверки;
     3)    предлагает  руководителю  или   иному   должностному   лицу
юридического     лица,     индивидуального     предпринимателя,    его
уполномоченному представителю предоставить возможность ознакомиться  с
документами,  связанными  с  целями,  задачами  и  предметом  выездной
проверки,  в  случае,  если  выездной   проверке   не   предшествовало
проведение   документарной   проверки,   а   также  обеспечить  доступ
проводящих выездную проверку должностных лиц, участвовавших в выездной
проверке   экспертов,   представителей   экспертных   организаций   на
территорию,  в  используемые  юридическим   лицом,   гражданином   при
осуществлении  деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к
используемым юридическим лицом,  гражданином  оборудованию,   подобным
объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
     4)   осуществляет действия по  рассмотрению  документов  субъекта
проверки,    обследованию    используемых   субъектом   проверки   при
осуществлении деятельности территорий, зданий,  строений,  сооружений,
помещений,  оборудования,  подобных  объектов,  транспортных средств и
перевозимых грузов, отбору  образцов  продукции,  объектов  окружающей
среды,  объектов  производственной  среды, проведению их исследований,
испытаний,  а  также   по  проведению   экспертиз   и   расследований,
направленных  на  установление причинно-следственной связи выявленного
нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда.
     88.  В случае  если  рассмотренные  сведения  и  факты  позволяют
оценить   исполнение   субъектом   проверки  обязательных  требований,
специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку
и  готовит акт проверки в 2 экземплярах по типовой форме, утвержденной
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации  от
30  апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля", непосредственно после её завершения.
     89. В случае если рассмотренные сведения и факты недостаточны для
произведения оценки, специалист, ответственный за проведение проверки,
готовит   мотивированные   предложения  о  продлении  сроков  выездной
плановой   проверки  и  проект  приказа  о  проведении  дополнительной
экспертизы   с привлечением   экспертов   (экспертных  организаций)  и
продлении сроков проведения проверки, после чего передает их директору
департамента   или   заместителю   директора  департамента,  директору
лесничества   или  заместителю  директора  лесничества,  для  принятия
решения.
     (В   редакции   Постановлений   Губернатора  Костромской  области
от 12.12.2012 г. N 293; от 21.06.2013 г. N 109)
     90. Директор департамента или заместитель директора департамента,
директор  лесничества  или заместитель директора лесничества проверяет
обоснованность  запроса  на  проведение  дополнительной  экспертизы  и
продление сроков выездной плановой проверки. При положительном решении
директор   департамента   или   заместитель   директора   департамента
подписывает  приказ  и  скрепляет  печатью.  При отрицательном решении
материалы  возвращает  разработчику  проектов с резолюцией, поясняющей
принятое решение.
     (В   редакции   Постановлений   Губернатора  Костромской  области
от 12.12.2012 г. N 293; от 21.06.2013 г. N 109)
     91.  Специалист, ответственный за проведение проверки:
     1)   уведомляет   руководителя  субъекта  проверки  о  проведении
дополнительной   экспертизы  и  продлении  срока  проведения  выездной
плановой проверки под роспись;
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 12.12.2012 г. N 293)
     2)   организует проведение дополнительной экспертизы.
     92.   При  поступлении   результатов  дополнительной   экспертизы
специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку
и готовит акт проверки в 2 экземплярах по типовой форме,  утвержденной
приказом  Министерства экономического развития Российской Федерации от
30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального  закона
"О  защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля",  в  срок,  не превышающий трех рабочих дней после окончания
проверки.
     93.  В случае  если  при  проведении  проверки  установлено,  что
деятельность   субъекта   проверки,   эксплуатация  зданий,  строений,
сооружений,    помещений,    оборудования,    транспортных    средств,
производимые    и реализуемые    ими   товары   (выполняемые   работы,
предоставляемые   услуги)   представляют    непосредственную    угрозу
причинения  вреда  жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных
ситуаций  природного и техногенного характера или такой вред причинен,
специалист,  ответственный  за  проведение  проверки,  незамедлительно
принимает меры к недопущению или прекращению причинения вреда.
     94.  Результатом исполнения административной  процедуры  является
акт проверки.
     95.  Максимальный срок  выполнения  административных  действий  и
исполнения  указанной административной процедуры составляет 30 рабочих
дней.
     96.  В случае неисполнения (ненадлежащего  исполнения)  субъектом
проверки  обязанностей  по  содействию в проведении проверки (оказания
противодействия  проверке)   должностное   лицо,   уполномоченное   на
проведение  проверки,  составляет  акт  о  противодействии  проведению
проверки в 2 экземплярах, который   подписывается  должностным  лицом,
уполномоченным на проведение проверки.
     97.  Максимальный срок выполнения действия – 2 часа.
     98.  Должностное лицо,  уполномоченное  на  проведение  проверки,
передает   один  из  экземпляров  акта  о  противодействии  проведению
проверки руководителю или иному должностному лицу  юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя,  его  уполномоченному представителю.
Второй  экземпляр   акта   о   противодействии   проведению   проверки
приобщается к материалам проверки.
     99.  Максимальный срок выполнения действия – 1 рабочий день.
     100. Факт получения акта о  противодействии  проведению  проверки
при  его  вручении  удостоверяется  на  его втором экземпляре подписью
руководителя  или   иного   должностного   лица   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя,  его  уполномоченного представителя,
получившего акт о противодействии  проведению  проверки,  с  указанием
должности,  фамилии,  имени  и  отчества,  а  также даты и времени его
получения.
     101. Если руководитель или  иное  должностное  лицо  юридического
лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель
отказался от получения акта о противодействии проведению проверки  или
от    подписи,   удостоверяющей   данный   факт,   должностное   лицо,
уполномоченное на проведение проверки,  на  всех  экземплярах  акта  о
противодействии  проведению  проверки  делает соответствующую отметку,
указывая  слова  «от  получения  акта  о  противодействии   проведению
проверки  отказался...»  или  «от подтверждения факта получения акта о
противодействии  проведению  проверки   отказался...»,   с   указанием
должности,   фамилии,   имени   и   отчества  руководителя  или  иного
должностного лица юридического лица, индивидуального  предпринимателя,
его уполномоченного представителя и даты его отказа.
     102. Один экземпляр акта о  противодействии  проведению  проверки
приобщается к материалам по проверке, другой направляется руководителю
или  иному  должностному  лицу  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю,    его    уполномоченному    представителю   заказным
отправлением с уведомлением о вручении.
     103. Максимальный срок выполнения действия – 2 часа.
     104.  Основанием  для  начала  оформления  результатов   проверки
является  составление  акта  проверки после завершения проверки или, в
случае  привлечения  к  проведению  проверки  экспертной  организации,
получения заключения экспертной организации.
     105. Специалист, ответственный за проведение проверки:
     1) готовит протоколы отбора образцов продукции, проб обследования
объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы
или   заключения  проведенных  исследований,  испытаний  и  экспертиз,
объяснения  работников  юридического  лица, работников индивидуального
предпринимателя,  на которых возлагается ответственность за соблюдение
обязательных требований;
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 12.12.2012 г. N 293)
     2)    непосредственно  после  завершения  проверки  вручает   акт
проверки  с копиями  приложений  руководителю, иному должностному лицу
или уполномоченному представителю юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю  под расписку об
ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
     3)    осуществляет  запись  о  проведенной  проверке,  содержащую
сведения   о  наименовании  уполномоченного  органа,  датах  начала  и
окончания  проведения  проверки,  времени  ее   проведения,   правовых
основаниях,  целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях
и выданных  предписаниях,  в журнале  учета  проверок,  осуществляемых
должностными лицами департамента или лесничества, с указанием фамилии,
имени, отчества и должности должностного  лица  или  должностных  лиц,
проводящих проверку, заверяя ее своей подписью и подписями должностных
лиц, участвовавших в проверке. При отсутствии журнала  учета  проверок
специалист,  ответственный  за проведение  проверки,  в  акте проверки
делает соответствующую запись.
     106. В случае отсутствия руководителя,  иного  должностного  лица
или  уполномоченного  представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также  в  случае
отказа  проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе
в ознакомлении  с  актом   проверки   специалист,   ответственный   за
проведение проверки, передает акт проверки специалисту, ответственному
за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением  с
уведомлением  о  вручении.  При  поступлении  уведомления  о  вручении
специалист,   ответственный    за делопроизводство,    передает    его
специалисту,  ответственному  за проведение проверки, для приобщения к
экземпляру акта проверки и передачи для хранения в  деле  департамента
или лесничества.
     107. В случае выявления в результате проверки нарушений субъектом
проверки  обязательных требований лесного законодательства, требований
пожарной  безопасности в лесах специалист, ответственный за проведение
проверки, выполняет следующие действия:
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 12.12.2012 г. N 293)
     1)  готовит  и выдает предписание субъекту проверки по устранению
выявленных  нарушений  требований лесного законодательства, требований
пожарной безопасности в лесах с указанием сроков их устранения и (или)
о  проведении  мероприятий  по  предотвращению причинения вреда жизни,
здоровью  людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного   наследия   (памятникам   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и
юридических   лиц,   государственному  или  муниципальному  имуществу,
предупреждению   чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного
характера,  а  также  других мероприятий, предусмотренных федеральными
законами.  Каждое  нарушение  при  этом  фиксируется отдельным пунктом
предписания;
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 12.12.2012 г. N 293)
     2)   решает вопрос о возбуждении в отношении субъекта проверки  и
иных  лиц  дела об административном правонарушении  либо о направлении
материалов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса  о
возбуждении  уголовного  дела в случае, если в действиях (бездействии)
субъекта проверки и иных лиц содержатся признаки преступления;
     3)    при  установлении  в  ходе   проведения   проверки   вреда,