ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2012 г. N 293
Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области
от 13.10.2016 № 214
О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области
от 29.06.2012 № 144
В соответствии с частью 8, пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного
кодекса Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в административный регламент исполнения департаментом
лесного хозяйства Костромской области и подведомственными учреждениями
(лесничествами) государственной функции по осуществлению на землях
лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной
охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81
Лесного кодекса Российской Федерации (приложение), утвержденный
постановлением губернатора Костромской области от 29 июня 2012 года №
144 «Об утверждении административного регламента исполнения
департаментом лесного хозяйства Костромской области и
подведомственными учреждениями (лесничествами) государственной функции
по осуществлению на землях лесного фонда федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального
государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской
Федерации» (далее – Административный регламент), следующие изменения:
1) пункт 6 дополнить абзацами двадцать-двадцать семь следующего
содержания:
«осуществлять пожарный надзор в лесах за соблюдением требований
пожарной безопасности в лесах исполнительными органами государственной
власти Костромской области, органами местного самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также
должностными лицами и гражданами;
вносить в исполнительные органы государственной власти Костромской
области и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер
пожарной безопасности в лесах;
проводить обследования и проверки лесных участков и расположенных
на них объектов в целях контроля за соблюдением требований пожарной
безопасности в лесах и пресечения их нарушений;
давать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,
должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания
по устранению нарушений требований пожарной безопасности в лесах;
проверять соблюдение гражданами, пребывающими в лесах, требований
пожарной безопасности в лесах;
оказывать содействие компетентным органам, уполномоченным
производить в соответствии с законодательством Российской Федерации
дознание по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной
безопасности в лесах;
вызывать представителей юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, должностных лиц и граждан по находящимся в
производстве делам об административных правонарушениях и материалам о
пожарах в лесах, получать от них необходимые объяснения, справки,
документы и копии с них;
налагать в соответствии с законодательством Российской Федерации
на граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
должностных лиц административные взыскания за нарушение требований
пожарной безопасности в лесах, а также за иные правонарушения в
области пожарной безопасности в лесах, в том числе за уклонение от
исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений
должностных лиц, осуществляющих пожарный надзор в лесах.»;
2) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Должностные лица департамента, лесничеств, уполномоченные на
осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной
охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, при
проведении проверки обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного
законодательства, требования пожарной безопасности в лесах;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан,
проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа руководителя (заместителя
руководителя) департамента, руководителя (заместителя руководителя)
лесничества о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных
обязанностей, выездную проверку (посещать объекты (территории и
помещения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан)
только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа
руководителя (заместителя руководителя) департамента, руководителя
(заместителя руководителя) лесничества, в случаях возникновения угрозы
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а
также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности
государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера - копии документа о согласовании проведения
проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, гражданину либо их уполномоченному представителю
присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, гражданину либо их уполномоченному представителю,
присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,
относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, гражданина либо их уполномоченного представителя с
результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений лесного законодательства, требований пожарной безопасности в
лесах, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной
опасности для жизни, здоровья граждан, для животных, растений,
окружающей среды, имущества, объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности
государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также не допускать необоснованное
ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным
законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя
документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя ознакомить их с положениями
Административного регламента, в соответствии с которым проводится
проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок;
проводить в ходе мероприятий по пожарному надзору в лесах
разъяснительную работу, касающуюся применения законодательства
Российской Федерации о пожарной безопасности;
соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
При проведении проверки уполномоченные на проведение проверки
должностные лица департамента, лесничеств не вправе:
проверять выполнение обязательных требований и требований,
установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования
не относятся к полномочиям департамента, лесничеств, от имени которых
они действуют;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае
отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением
случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному
подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26
декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»;
требовать представления документов, информации, образцов
продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов
производственной среды, если они не являются объектами проверки или не
относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких
документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей
среды и объектов производственной среды для проведения их
исследований, испытаний, измерений по установленной форме и в
количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами
и правилами отбора образцов, проб и методами их исследования,
испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до
дня их вступления в силу иными нормативными документами и правилами и
методами исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведения
проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет
мероприятий по контролю.»;
3) абзацы второй, третий пункта 12 после слов «Российской
Федерации» дополнить словами «, требований пожарной безопасности в
лесах»;
4) подпункт 2 пункта 13 изложить в следующей редакции:
«2) предписание об устранении выявленных нарушений лесного
законодательства, пожарной безопасности в лесах с указанием сроков их
устранения (в случае выявления фактов нарушений) и (или) о проведении
мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей,
вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,
государственному или муниципальному имуществу, предупреждению
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными
законами.»;
5) в подпункте 4 пункта 24 слова «представительству юридического
лица» заменить словами «представительству, обособленному структурному
подразделению юридического лица»;
6) абзацы второй и третий подпункта 2 пункта 25 изложить в
следующей редакции:
«возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;»;
7) в абзаце втором пункта 32 слова «не позднее 1 сентября года»
заменить словами «в срок до 1 сентября года»;
8) пункт 35 изложить в следующей редакции:
«35. Специалист, ответственный за составление плана проверок,
направляет утвержденный проект плана проверок в органы прокуратуры,
Федеральное агентство лесного хозяйства в срок до 1 ноября,
предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или фактической передачей по
принадлежности.»;
9) в подпункте 5 пункта 54 слова «требования прокурора о
проведении проверки» заменить словами «требования прокурора о
проведении внеплановой проверки»;
10) пункт 57 изложить в следующей редакции:
«57. В случае проведения плановой, внеплановой выездной проверки
членов саморегулируемой организации специалист, ответственный за
подготовку решения о проведении проверки, в течение одного рабочего
дня готовит проект уведомления саморегулируемой организации о
проведении соответствующей проверки в целях обеспечения возможности
участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.»;
11) в подпункте 2 пункта 59 слова «в случае, если объектом
проверки является саморегулируемая организация» заменить словами «в
случае, если объектом проверки являются члены саморегулируемой
организации»;
12) в пункте 60 слова «если объектом проверки является
саморегулируемая организация» заменить словами «если объектом проверки
являются члены саморегулируемой организации»;
13) в абзаце третьем пункта 63 слова «в отношении саморегулируемой
организации» заменить словами «в отношении членов саморегулируемой
организации»;
14) подпункт 1 пункта 86 изложить в следующей редакции:
«1) удостовериться в полноте и достоверности сведений,
содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов
предпринимательской деятельности и иных, имеющихся в распоряжении
департамента, лесничества документах юридического лица,
индивидуального предпринимателя;»;
15) в пункте 89 слова «о продлении сроков проверки» заменить
словами «о продлении сроков выездной плановой проверки»;
16) в пункте 90 слова «продление сроков проверки» заменить словами
«продление сроков выездной плановой проверки»;
17) в подпункте 1 пункта 91 слова «и продлении срока проведения
проверки» заменить словами «и продлении срока проведения выездной
плановой проверки»;
18) в подпункте 1 пункта 105 слова «проб объектов» заменить
словами «проб обследования объектов»;
19) в пункте 107:
абзац первый после слов «требований лесного законодательства»
дополнить словами «, требований пожарной безопасности в лесах»;
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) готовит и выдает предписание субъекту проверки по устранению
выявленных нарушений требований лесного законодательства, требований
пожарной безопасности в лесах с указанием сроков их устранения и (или)
о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,
здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и
юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,
предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными
законами. Каждое нарушение при этом фиксируется отдельным пунктом
предписания;»;
20) пункт 127 дополнить абзацем следующего содержания:
«Заявитель (представитель заявителя), имеющий намерение подать
жалобу, вправе получить в департаменте, лесничестве информацию и
документы, необходимые для составления жалобы.»;
21) пункт 128 дополнить абзацем следующего содержания:
«Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрено.»;
22) в подпункте 1 пункта 131 слова «предоставления государственной
услуги» заменить словами «исполнения государственной функции»;
23) в приложении № 1 к Административному регламенту внести
следующие изменения:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Юридический и фактический адрес департамента: 156013, г.
Кострома, пр-т Мира, 128А.»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«График работы департамента и лесничеств: с 9.00 до 18.00 (в
предпраздничные дни с 9.00 до 17.00); выходные дни: суббота,
воскресенье.».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Исполняющий обязанности губернатора области
А. Анохин
