АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2014 г N 54-а
г. Кострома
Об утверждении порядка определения объема и предоставления
субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в целях
финансового обеспечения затрат по осуществлению предусмотренной
учредительными документами деятельности по обеспечению проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Костромской области
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 26.02.2015 № 64-а; от 24.01.2017 № 3-а; от 23.10.2017 № 385-а)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Законом Костромской области от 25 ноября 2013 года №
449-5-ЗКО «Об организации проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории
Костромской области», в целях организации капитального ремонта общего
имущества многоквартирных домов на территории Костромской области
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый порядок определения объема и
предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим
организациям в целях финансового обеспечения затрат
предусмотренной учредительными документами деятельности по
обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах, расположенных на
территории Костромской области. (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 23.10.2017 № 385-а)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в
силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон
Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО «Об областном
бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», связанных
с реализацией настоящего постановления, и распространяет свое
действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор области С.Ситников
Приложение
Утвержден
постановлением администрации
Костромской области
«25» февраля 2014 г. № 54-а
Порядок
определения объема и предоставления из областного бюджета
субсидий некоммерческим организациям на осуществление деятельности,
предусмотренной учредительными документами, в целях обеспечения
проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах, расположенных на территории Костромской области,
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 09.09.2014 г. N 371-а; от 26.02.2015 № 64-а; от 24.01.2017 № 3-а)
от 23.10.2017 № 385-а)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,
муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий
некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями» и устанавливает порядок определения объема и предоставления
субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в целях финансового
обеспечения затрат по осуществлению предусмотренной учредительными документами
деятельности по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области (далее
субсидии).
2. Субсидии предоставляются некоммерческим
организациям в целях финансового обеспечения затрат по осуществлению
предусмотренной учредительными документами деятельности по обеспечению
проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Костромской области.
3. Субсидии предоставляются в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об
областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и
лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до
департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства Костромской области как получателя средств областного бюджета (далее
главный распорядитель как получатель бюджетных средств) на цели,
указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Получателями субсидий являются некоммерческие
организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),
являющиеся региональным оператором и осуществляющие деятельность по обеспечению
проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на
территории Костромской области (далее некоммерческие организации).
5. Субсидии предоставляются некоммерческим
организациям, соответствующим следующим критериям:
1) функции и полномочия учредителя (одного из
учредителей) осуществляет исполнительный орган государственной власти
Костромской области;
2) основной целью деятельности в соответствии с
учредительными документами является обеспечение проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории
Костромской области.
Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий
6. Условиями предоставления субсидии являются:
1) соответствие некоммерческой организации
критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
2) соответствие некоммерческой организации на
первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение
соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее
Соглашение), следующим требованиям:
у некоммерческой организации должна отсутствовать
неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,
штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
у некоммерческой организации должна отсутствовать
просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных
инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии
с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным
бюджетом;
некоммерческая организация не должна находиться в
процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
некоммерческая организация не получает средства из
областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на
цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Размер субсидии определяется
главным распорядителем как получателем бюджетных средств исходя из утвержденных
органами управления некоммерческих организаций сумм расходования денежных
средств по направлениям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка,
пропорционально объему жилищного фонда, собственники помещений которого
перечисляют взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов
на счет, счета и специальные счета некоммерческой организации, и в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об
областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и
лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному
распорядителю как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2
настоящего Порядка.
8.
Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на финансовое обеспечение
затрат по осуществлению деятельности,
предусмотренной учредительными документами по проведению капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории
Костромской области, включающие расходы на:
1) оплату труда сотрудников;
2) формирование собственной материально-технической
базы;
3) аренду и содержание имущества;
4) оплату услуг связи, транспорта и приобретение
расходных материалов.
9. Для получения субсидий некоммерческая
организация представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:
1) заявление по форме, устанавливаемой главным
распорядителем как получателем бюджетных средств, о предоставлении субсидии на
соответствующий финансовый год с расчетами и документальными обоснованиями
планируемых затрат;
2) выписку из Единого государственного реестра
юридических лиц, выданную не позднее чем за один месяц
до дня подачи заявления;
3) копии учредительных документов;
4) заверенную копию документа, подтверждающего
полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени
некоммерческой организации;
5) план деятельности на текущий финансовый год,
предусматривающий проведение мероприятий в целях обеспечения проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на
территории Костромской области;
6) справку
территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее
руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие сведений о
прекращении деятельности некоммерческой организации, а также содержащую сведения
о том, что некоммерческая организация находится (не находится) в процессе
реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление
хозяйственной деятельности, что в отношении некоммерческой организации
возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности
(банкротстве);
7) справку
территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее
руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения,
подтверждающую отсутствие у некоммерческой организации задолженности по уплате
налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
8) справку, подтверждающую отсутствие у
некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в
котором планируется заключение Соглашения, просроченной задолженности по
субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из
областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Костромской
области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных
инвестиций);
9) справку о соответствии некоммерческой организации
требованиям, указанным в абзаце пятом пункта 6 настоящего Порядка, подписанную
руководителем некоммерческой организации;
10) копию приказа об учетной политике
на соответствующий финансовый год, отражающего формирование затрат на
осуществление некоммерческой организацией соответствующих видов деятельности в
планируемом периоде.
Документы, указанные в подпунктах 2, 6 - 7
настоящего пункта, запрашиваются главным распорядителем как получателем
бюджетных средств в Управление ФНС России по Костромской области посредством
межведомственного взаимодействия.
Некоммерческие организации вправе по собственной
инициативе представить главному распорядителю как получателю бюджетных средств
документы, указанные в подпунктах 2, 6 - 7 настоящего пункта.
10. Копии представленных документов
пронумеровываются, прошнуровываются, заверяются руководителем некоммерческой
организации или уполномоченным им лицом с указанием его фамилии, инициалов,
должности, даты.
Одновременно с представлением копий документов,
указанных в пункте 9 настоящего Порядка, для обозрения представляются
подлинники, которые возвращаются лицу, их представившему, после сопоставления с
копиями.
Ответственность за достоверность представленных
главному распорядителю как получатель бюджетных средств документов и сведений в
них возлагается на некоммерческую организацию.
11. Главный распорядитель как получатель бюджетных
средств регистрирует заявление и документы, представленные некоммерческой
организацией, в журнале регистрации входящей корреспонденции и в течение 10
рабочих дней со дня их регистрации:
1) проверяет их комплектность и достоверность, а
также соответствие некоммерческой организации, представившей документы,
критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
2) принимает решение о предоставлении субсидии или
об отказе в предоставлении субсидии, о чем в письменной форме уведомляет
некоммерческую организацию, представившую документы.
12. В течение 3 рабочих дней со дня принятия
решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии главный
распорядитель как получатель бюджетных средств направляет некоммерческой
организации уведомление о принятом решении. В уведомлении об отказе в
предоставлении субсидии указываются причины отказа и
разъясняется порядок обжалования.
13. Основаниями для отказа в предоставлении
субсидии являются:
1) несоответствие представленных некоммерческой
организацией документов требованиям, определенным пунктами 9, 10 настоящего
Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных
документов (за исключением документов, запрашиваемых посредством
межведомственного взаимодействия);
2) недостоверность представленной некоммерческой
организацией информации;
3) несоответствие некоммерческой организации
требованиям, установленным пунктами 4, 5 настоящего Порядка;
4) несоблюдение некоммерческой организацией условий
предоставления субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
5) отсутствие лимитов бюджетных обязательств,
утвержденных в установленном порядке главному распорядителю как получателю
бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
14. Отказ в предоставлении субсидии не является
препятствием для повторного обращения за ее предоставлением в случае устранения
причин, послуживших основанием для отказа.
15. Предоставление субсидии осуществляется в
соответствии с Соглашением, заключаемым между главным распорядителем как
получателем бюджетных средств и некоммерческой организацией в срок не позднее 5
рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с
типовой формой, установленной департаментом финансов Костромской области.
16. Соглашением предусматривается:
1) размер субсидии;
2) целевое назначение, условия предоставления
субсидии;
3) порядок перечисления субсидии;
4) согласие некоммерческой организации на
осуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств и
департаментом финансового контроля Костромской области проверок соблюдения
некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;
5) запрет приобретения за счет полученных средств
иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с
валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
6) порядок возврата субсидии в
случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем как
получателем бюджетных средств, департаментом финансового контроля Костромской
области, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных
настоящим Порядком и заключенным Соглашением, недостижения
показателей результативности, установленных настоящим Порядком и заключенным
Соглашением, а также в случае выявления недостоверных сведений в документах,
представленных для получения субсидии, счетной ошибки;
7) порядок, сроки и формы представления
некоммерческой организацией отчетности об использовании субсидии и достижении
показателей результативности предоставления субсидии;
8) значение показателей результативности
предоставления субсидии;
9) порядок возврата в текущем финансовом году
остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году.
17. Субсидии перечисляются на расчетные счета
некоммерческих организаций, открытые ими в российских кредитных организациях,
не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении
субсидии по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 9
настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 11 настоящего Порядка.
18. Действия (бездействие), решения главного
распорядителя как получателя бюджетных средств (его должностных лиц),
осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть
обжалованы заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу
по вопросам деятельности главного распорядителя как получателя бюджетных
средств, и (или) в судебном порядке.
19. Показателем результативности предоставления
субсидии является количество многоквартирных домов, в которых проведен
капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Глава 3. Требования к отчетности
20. Требования к отчетности, предусматривающие
определение порядка, сроков и форм представления некоммерческой организации
отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии и
отчетности об использовании субсидии, устанавливаются Соглашением.
Глава 4. Требования об
осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственность за их нарушение
21. Контроль за
соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют
главный распорядитель как получатель бюджетных средств, департамент финансового
контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.
22. В случае нарушения
некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, недостижения показателей результативности, установленных
настоящим Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишне выплаченных
сумм субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах,
представленных для получения субсидии, на основании письменных требований
главного распорядителя как получателя бюджетных средств и (или) представлений
департамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежат
возврату в областной бюджет в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со
дня получения соответствующих требований (представлений).
23. Требования главного распорядителя как
получателя бюджетных средств и (или) представления департамента финансового
контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств,
предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, направляются заказными письмами
в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств с
уведомлением о вручении некоммерческой организации.
24. При невозвращении субсидии в областной бюджет
некоммерческой организацией в срок, указанный в пункте 22 настоящего Порядка,
взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.
Глава 5. Порядок возврата остатков субсидий,
не использованных в
отчетном финансовом году
25. Остатки субсидии, не использованные в отчетном
финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежат возврату
некоммерческой организацией в областной бюджет в текущем финансовом году в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в срок до 1
февраля текущего финансового года.
26. При невозвращении субсидии в областной бюджет
некоммерческой организацией в срок, указанный в пункте 25 настоящего Порядка,
взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.
