Расширенный поиск

Постановление Губернатора Костромской области от 24.07.2014 № 137

                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 24 июля 2014 г N 137

                             г. Кострома

 Об областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального

     общественного самоуправления среди муниципальных образований

  Костромской области и среди органов территориального общественного

                  самоуправления Костромской области

       (В редакции Постановления Губернатора Костромской области

   от 05.03.2015 № 40; от 24.10.2016 № 216; от 25.05.2017 № 111)

       В соответствии со статьей  24  Устава  Костромской  области,  в

целях  стимулирования граждан Костромской области для самостоятельного

и под свою  ответственность  осуществления  собственных  инициатив  по

решению  вопросов  местного  значения,  распространения положительного

опыта работы  органов  территориального  общественного  самоуправления

Костромской области

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Проводить ежегодно областной конкурс на  лучшую  организацию

работы    территориального    общественного    самоуправления    среди

муниципальных  образований  Костромской  области   и   среди   органов

территориального общественного самоуправления Костромской области.

       2. Утвердить:

       1) Положение об областном конкурсе на лучшую организацию работы

территориального   общественного  самоуправления  среди  муниципальных

образований  Костромской  области  и  среди  органов  территориального

общественного самоуправления Костромской области (приложение № 1);

       2) состав конкурсной комиссии по проведению областного конкурса

на    лучшую   организацию   работы   территориального   общественного

самоуправления среди муниципальных образований Костромской  области  и

среди    органов    территориального    общественного   самоуправления

Костромской области (приложение № 2).

       3. Информационно-аналитическому управлению Костромской  области

обеспечивать  освещение хода проведения и итогов областного конкурса в

средствах массовой информации.

       4. Признать утратившими силу:

       1) постановление губернатора Костромской области от 21  февраля

2006  года  №  190 «Об областном конкурсе на лучшую организацию работы

территориального  общественного  самоуправления  среди   муниципальных

образований  Костромской  области  и  среди  органов  территориального

общественного самоуправления Костромской области»;

       2) постановление губернатора Костромской  области  от  26  июня

2006  года  №  482  «О  внесении изменения в постановление губернатора

области от 21 февраля 2006 года № 190»;

       3) постановление губернатора Костромской области от 11 сентября

2006  года  №  621  «О  внесении изменений в постановление губернатора

области от 21 февраля 2006 года № 190»;

       4) постановление губернатора Костромской области от 5 июля 2007

года  №  299 «О внесении изменений в постановление губернатора области

от 21.02.2006 № 190»;

       5) постановление губернатора Костромской области от  29  апреля

2009  года  №  95  «О  внесении  изменений в постановление губернатора

Костромской области от 21.02.2006 № 190»;

       6) постановление губернатора Костромской области от  6  октября

2009  года  №  206  «О  внесении изменений в постановление губернатора

Костромской области от 21.02.2006 № 190»;

       7) постановление губернатора Костромской  области  от  4  марта

2010  года  №  30  «О  внесении  изменений в постановление губернатора

Костромской области от 21.02.2006 № 190»;

       8) постановление губернатора Костромской области от 24  октября

2012  года  №  223  «О  внесении изменений в постановление губернатора

Костромской области от 21.02.2006 № 190»;

       9) постановление губернатора Костромской области от  5  августа

2013  года  №  144  «О  внесении изменений в постановление губернатора

Костромской области от 21.02.2006 № 190».

       5. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить

на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу

по  вопросам  взаимодействия  с   органами   местного   самоуправления

муниципальных образований.

       6.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его

подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                          С.Ситников

                                            ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

                                              УТВЕРЖДЕНО

                                      постановлением губернатора

                                         Костромской области

                                      от «24» июля 2014 г. № 137

                              ПОЛОЖЕНИЕ

 об областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального

     общественного самоуправления среди муниципальных образований

  Костромской области и среди органов территориального общественного

                  самоуправления Костромской области

       (В редакции Постановления Губернатора Костромской области

                         от 25.05.2017 № 111)

                       Глава 1. Общие положения

     1. Положение об областном конкурсе на лучшую  организацию  работы

территориального   общественного  самоуправления  среди  муниципальных

образований  Костромской  области  и  среди  органов  территориального

общественного самоуправления Костромской области (далее соответственно

– Положение, конкурс) разработано в целях усиления роли  и  значимости

территориального   общественного   самоуправления   и  самоорганизации

населения в решении вопросов местного значения.

                  Глава 2. Цели проведения конкурса

     2. Цели проведения конкурса:

     1) привлечение наибольшего числа граждан к самостоятельному и под

свою  ответственность  осуществлению  собственных инициатив по решению

вопросов местного значения;

     2) выявление городских и сельских поселений,  городских  округов,

населенных  пунктов,  в  которых  наиболее  эффективно  осуществляется

деятельность  органов  территориального  общественного  самоуправления

(далее - ТОС);

     3) обобщение и распространение положительного опыта работы ТОС.

                     Глава 3. Номинации конкурса

     3. Конкурс проводится по следующим номинациям:

     1) «Лучшая  организация    работы    ТОС   среди   муниципальных

образований Костромской области»;

     2) «Лучший орган ТОС Костромской области»;

     3) «За активную работу ТОС по организации пожарной безопасности»;

     4) «За активную работу ТОС по организации  общественного порядка,

профилактике правонарушений»;

     5) «За   активную    работу    ТОС по благоустройству придомовой

территории»;

     6) «Лучший председатель органа ТОС.

(Пункт 3 в  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской  области

от 25.05.2017 № 111)

                     Глава 4. Участники конкурса

     4. В номинации «Лучшая организация работы ТОС среди муниципальных

образований  Костромской  области»  могут  принять  участие  следующие

муниципальные образования Костромской области по категориям:

     1) I категория - городские округа, городские и сельские поселения

с численностью населения свыше 8 тысяч человек;

     2) II категория -  городские  и  сельские  поселения,  являющиеся

районными  центрами,  а  также  городские  и  сельские  поселения,  не

являющиеся районными центрами, с численностью  населения  от  2  до  8

тысяч  человек;  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской

области от 25.05.2017 № 111)

     3) III категория - сельские поселения с населением менее 2  тысяч

человек  -  победители  и  призеры  районных  конкурсов.  (В  редакции

Постановления Губернатора Костромской области от 25.05.2017 № 111)

     5. В номинации «Лучший орган ТОС Костромской  области»  участвуют

органы ТОС, ставшие победителями и  призерами  районных  (для органов

ТОС сельских поселений), городских (для органов ТОС городских  округов

и городских поселений) конкурсов, по следующим категориям:

     1) I категория - органы ТОС с численностью населения, охваченного

их деятельностью, от 500 человек и более;

     2) II категория  органы ТОС с численностью населения, охваченного

их деятельностью, от 250 до 500 человек;

     3) III категория   -   органы  ТОС   с   численностью населения,

охваченного их деятельностью, менее 250 человек.

(В    редакции    Постановления    Губернатора   Костромской   области

от 25.05.2017 № 111)

     6. В номинациях «За активную работу  ТОС  по организации пожарной

безопасности»,  «За  активную  работу ТОС по организации общественного

порядка,  профилактике  правонарушений»,  «За  активную  работу ТОС по

благоустройству  придомовой  территории»,  «Лучший председатель органа

ТОС»   участвуют  органы  ТОС  независимо  от  численности  населения,

охваченного  их  деятельностью.  (В редакции Постановления Губернатора

Костромской области от 25.05.2017 № 111)

     7. Муниципальные образования Костромской  области  и  органы  ТОС

Костромской    области,    занявшие   первые   места,  могут  повторно

принять участие в конкурсе не  ранее  чем  через  год  после  года,  в

котором  они  были  признаны  победителями.  (В редакции Постановления

Губернатора Костромской области от 25.05.2017 № 111)

   Глава 5. Показатели деятельности органов местного самоуправления

                            и органов ТОС

     8. В номинации «Лучшая организация работы ТОС среди муниципальных

образований   Костромской   области»  участники  конкурса  оцениваются

посредством проведения сравнительного анализа показателей деятельности

органов   местного  самоуправления,  указанных  в  приложении  №  1  к

настоящему Положению, с учетом визуальной оценки  результатов  работы,

представленных  в  конкурсных  материалах,  в  ходе  посещения членами

конкурсной  комиссии  по  проведению  областного  конкурса  на  лучшую

организацию работы территориального общественного самоуправления среди

муниципальных  образований  Костромской  области   и   среди   органов

территориального   общественного  самоуправления  Костромской  области

(далее – конкурсная комиссия)  муниципальных  образований  Костромской

области.

     9. В номинации  «Лучший орган ТОС Костромской области»  участники

конкурса  оцениваются  посредством  проведения  сравнительного анализа

показателей деятельности органов ТОС, указанных в  приложении  №  2  к

настоящему  Положению,  с учетом визуальной оценки результатов работы,

представленных в  конкурсных  материалах,  в  ходе  посещения  членами

конкурсной комиссии органов ТОС.

    10. В номинации «За активную работу ТОС  по  организации  пожарной

безопасности»  участники  конкурса  оцениваются посредством проведения

сравнительного анализа показателей деятельности органов ТОС, указанных

в  приложении  №  3  к настоящему положению с учетом визуальной оценки

результатов работы, представленных в  конкурсных  материалах,  в  ходе

посещения членами конкурсной комиссии органов ТОС.

    11.  В  номинации  «За  активную   работу   ТОС   по   организации

общественного порядка, профилактике правонарушений» участники конкурса

оцениваются посредством проведения сравнительного анализа  показателей

деятельности  органов  ТОС,  указанных  в  приложении № 4 к настоящему

Положению,   с   учетом   визуальной   оценки   результатов    работы,

представленных  в  конкурсных  материалах,  в  ходе  посещения членами

конкурсной комиссии органов ТОС.

    12.  В  номинации  «За  активную  работу  ТОС  по  благоустройству

придомовой  территории»  участники  конкурса  оцениваются  посредством

проведения сравнительного  анализа  показателей  деятельности  органов

ТОС,  указанных  в  приложении  №  5  к настоящему Положению, с учетом

визуальной оценки  результатов  работы,  представленных  в  конкурсных

материалах, в ходе посещения членами конкурсной комиссии органов ТОС.

    12.1. В номинации «Лучший   председатель   органа   ТОС»  конкурс

проводится среди председателей органов ТОС, достигших возраста 18 лет.

Участники конкурса оцениваются посредством  проведения сравнительного

анализа показателей    деятельности  председателей  ТОС,  указанных в

приложении № 6 к   настоящему   Положению. (В редакции Постановления

Губернатора Костромской области от 25.05.2017 № 111)

                    Глава 6. Организатор конкурса

     13.  Организатором  конкурса  является  управление  по   вопросам

внутренней   политики   администрации  Костромской  области  (далее  –

организатор).

     14. Организатор конкурса:

     1)   направляет  информацию  в  средства  массовой  информации  о

проведении конкурса;

     2)    направляет  в   адрес   органов   местного   самоуправления

информацию и документы по организации и проведению областного конкурса

(положение, показатели, критерии и информационные письма);

     3)   предоставляет помещение для  приема  и  хранения  конкурсных

материалов, заседаний конкурсной комиссии;

     4)   принимает конкурсные материалы;

     5)  (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области

     от 25.05.2017 № 111);

     6)   организует заседания конкурсной комиссии;

     7)   организует приобретение, оформление дипломов, свидетельств.

                     Глава 7. Конкурсная комиссия

     15.  Персональный   состав   конкурсной   комиссии   утверждается

постановлением губернатора Костромской области.

     16. Конкурсная комиссия:

     1) рассматривает материалы, представленные на конкурс;

     2)  посещает  муниципальные  образования  Костромской  области  и

органы  ТОС  муниципальных  образований  Костромской  области  с целью

визуальной оценки  результатов  работы,  представленных  в  конкурсных

материалах;

     3) определяет победителей конкурса.

     17. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если  на

нем присутствует не менее двух третей ее членов.

     18. Решение конкурсной комиссии оформляется  протоколом,  который

подписывается председателем конкурсной комиссии.

              Глава 8. Организация и проведение конкурса

     19. Конкурс проводится ежегодно:

     1) до 1 июня  прием заявок для участия в конкурсе;

     2) до 1 июля  представление конкурсных материалов;

     3) до 15 августа  подведение итогов конкурса.

(В    редакции    Постановления    Губернатора   Костромской   области

от 25.05.2017 № 111)

     20. Заявки для участия в конкурсе и конкурсные материалы

представляются администрациями муниципальных образований Костромской

 области с сопроводительным письмом организатору по адресу: город

Кострома, ул. Дзержинского, 15.

     В заявке указываются:

     наименование муниципального образования или органа ТОС;

     наименование номинации и категории, указанных в пунктах 3 - 6

настоящего    Положения.   (В   редакции   Постановления   Губернатора

Костромской области от 25.05.2017 № 111)

     21. Конкурсные материалы должны содержать информацию по

показателям, указанным  в приложениях № 1  6 к настоящему Положению,

с приложением копии  протокола  конкурсной  комиссии  муниципального

образования  о победителях   местных  конкурсов  (протокол  заседания

органа  ТОС  с решением  об  участии  в  конкурсе –   для   номинации

«Лучший председатель ТОС»),   справок,    отчетов,   фотодокументов

и   иных   документов,   подтверждающих   соответствие   показателям.

Информация представляется   за  период  с  1  мая предыдущего года по

1 мая текущего года. (В редакции Постановления Губернатора Костромской

области от 25.05.2017 № 111)

     22. Органы местного самоуправления  муниципальных  образований  и

органы   ТОС   несут   ответственность   за   достоверность  сведений,

содержащихся в представленных на конкурс материалах.

     23.  Организатор  конкурса   отказывает   в   приеме   конкурсных

материалов в случаях:

     1) оформления материалов с нарушениями пунктов 20 и 21 настоящего

Положения;

     2) нарушения установленных в подпунктах 1, 2 пункта 19 настоящего

Положения сроков представления заявок и конкурсных материалов.

    Глава 9. Подведение итогов конкурса и награждение победителей

     24.  Определение  победителей   конкурса   осуществляется   путем

суммирования  баллов,  набранных  участниками  конкурса,  в результате

оценки  показателей   их   деятельности.   Победителями   конкурса   в

соответствующих  номинациях признаются участники, набравшие наибольшее

количество баллов. Если участники конкурса в одной  номинации  набрали

одинаковое    количество    баллов,   решение   принимается   открытым

голосованием членов конкурсной комиссии.

     25.  В   номинации   «Лучшая   организация   работы   ТОС   среди

муниципальных  образований Костромской области» присуждаются следующие

призовые места и размеры премий:

     1) по I категории: 1 место - 900 тыс. рублей, 2 место -  500 тыс.

рублей  и  3  место  -  250  тыс.  рублей;  (В  редакции Постановления

Губернатора Костромской области от 25.05.2017 № 111)

     2) по II категории: 1 место - 750 тыс. рублей, 2 место - 300 тыс.

рублей и 3 место - 150 тыс. рублей;

     3) по III категории: 1 место - 500 тыс. рублей,  2  место  -  200

тыс. рублей и 3 место - 100 тыс. рублей.

     26.  В  номинации  «Лучший   орган   ТОС   Костромской   области»

присуждаются следующие призовые места и размеры премий:

     1) по I категории: 1 место - 100 тыс. рублей, 2 место -  60  тыс.

рублей и 3 место - 30 тыс. рублей;

     2) по II категории: 1 место - 80 тыс. рублей, 2 место -  50  тыс.

рублей и 3 место - 25 тыс. рублей;

     3) по III категории: 1 место - 60 тыс. рублей, 2 место - 40  тыс.

рублей и 3 место - 20 тыс. рублей.

     26.1. В номинации «Лучший председатель органа ТОС» присуждаются

следующие призовые места и размеры премий:

     1 место – 50 тыс. рублей;

     2 место – 30 тыс. рублей;

     3 место – 20 тыс. рублей.

(Пункт 26.1 дополнен -  Постановление  Губернатора Костромской области

от 25.05.2017 № 111)

     27. В номинациях, указанных в  подпунктах  3,  4  и  5  пункта  3

настоящего Положения, определяется по одному призовому месту на каждую

номинацию и присуждается премия в размере 30 тысяч рублей.

     28. Средства областного бюджета  городским  округам,  органы  ТОС

которых   заняли   призовые  места  в  соответствующих  номинациях,  и

муниципальным районам, на территории которых поселения и (или)  органы

ТОС    заняли    призовые    места   в   соответствующих   номинациях,

предоставляются в порядке,  установленном  администрацией  Костромской

области.

     29.   Итоги   конкурса   ежегодно   утверждаются    распоряжением

губернатора Костромской области в соответствии с протоколом конкурсной

комиссии.

                  Глава 10. Финансирование конкурса

     30.  Затраты,  связанные  с  подготовкой  конкурсных  материалов,

осуществляются за счет средств участников конкурса.

     31.  Финансирование  расходов   на   организацию   и   проведение

областного  конкурса  осуществляется  за счет средств, предусмотренных

администрации Костромской области в  областном  бюджете  на  указанные

цели на соответствующий финансовый год.

                                           ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

                                 к Положению об областном конкурсе

                                    на лучшую организацию работы

                                   территориального общественного

                                 самоуправления среди муниципальных

                                  образований Костромской области

                                  и среди органов территориального

                                    общественного самоуправления

                                        Костромской области

 Показатели деятельности органов местного самоуправления в номинации

  «На лучшую организацию работы ТОС среди муниципальных образований

                         Костромской области»

       (В редакции Постановления Губернатора Костромской области

                         от 25.05.2017 № 111)

№ п/п

Наименование показателя

Оценка (балл)

Организационная деятельность:

1) численность населения, участвующего в работе ТОС:

менее 2 тыс. человек

от 2 до 8 тыс. человек

свыше 8 тыс. человек

2) количество ТОСов на территории муниципального образования:

менее 5

от 5 до 20

свыше 20

3) наличие при главе муниципального образования Совета по вопросам ТОС

4) наличие ежегодного плана работы Совета по вопросам ТОС

5) наличие принятых правовых актов, инициированных органами ТОС

6) организация и проведение учебы населения

7) организация и проведение сходов и собраний граждан

8) организация и проведение конкурса «Лучший орган ТОС муниципального образования»

9) организация работы со средствами массовой информации (далее СМИ):

работа со СМИ

создание на официальном сайте муниципального образования раздела о ТОС

10) созданные ТОСы:

не являются юридическими лицами

частично являются юридическими лицами

все являются юридическими лицами

Организация взаимодействия органов ТОС с муниципальными учреждениями культуры, физической культуры и спорта, молодежными центрами по организации досуга населения:

1) организация и (или) проведение культурно-массовых мероприятий, праздников (количество):

менее 8

от 8 до 15

свыше 15

2) организация и (или) проведение спортивных соревнований (мероприятий) (количество):

менее 8

от 8 до 15

свыше 15

Организация взаимодействия органов ТОС с территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства:

1) по участию органов ТОС в социально значимых акциях, проводимых органами местного самоуправления и территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства

менее 3 акций

от 3 до 6 акций

свыше 6 акций

2) по участию органов ТОС в оказании помощи многодетным семьям, инвалидам, одиноким пенсионерам, детям и подросткам, оказавшимся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, и другим социально незащищенным гражданам

менее 6 человек

от 6 до 9 человек

свыше 9 человек

3) по участию органов ТОС в проведении и (или) организации тематических мероприятий, посвященных чествованию ветеранов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов и участников вооруженных конфликтов, тружеников тыла и т.д.

менее 3 мероприятий

от 3 до 6 мероприятий

свыше 6 мероприятий

Организация совместной работы органов ТОС с органами внутренних дел и органами обеспечения пожарной безопасности:

1) организация взаимодействия органов ТОС с участковыми уполномоченными полиции

работа не организована