Постановление Губернатора Костромской области от 26.01.2012 № 10

имеющихся  в  распоряжении  департамента,  актов  предыдущих проверок,
материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных
документов о результатах осуществленного в отношении этой организации,
осуществляющей    образовательную    деятельность,   органа   местного
самоуправления,   осуществляющего   управление  в  сфере  образования,
государственного контроля (надзора). (В     редакции     Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     47.  В  случае  если  рассмотренные  сведения  позволяют  оценить
исполнение организацией, осуществляющей образовательную  деятельность,
организацией,               органом      местного     самоуправления, 
осуществляющим       управление           в     сфере     образования,
законодательства Российской Федерации в сфере образования, специалист,
ответственный за проведение проверки, производит их оценку  и  готовит
акт  проверки  в  двух  экземплярах  по  типовой  форме,  утвержденной
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации  от
30  апреля  2009  года  N  141.  (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 19.10.2017 № 221)
      48.   В  случае  если  достоверность  сведений,  содержащихся  в
документах,    имеющихся   в   распоряжении   департамента,   вызывает
обоснованные   сомнения   либо   эти  сведения  не  позволяют  оценить
исполнение  организацией, осуществляющей образовательную деятельность,
органом  местного  самоуправления,  осуществляющим  управление в сфере
образования,   законодательства   Российской   Федерации   в   области
образования,  уполномоченное  на  проведение проверки должностное лицо
департамента готовит и направляет в адрес организацией, осуществляющей
образовательную    деятельность,   органа   местного   самоуправления,
осуществляющего  управление в сфере образования, почтовым отправлением
с  уведомлением  о вручении или иным доступным способом мотивированный
запрос  с  требованием представить иные необходимые для рассмотрения в
ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его подписью
начальника  управления. К запросу прилагается заверенная печатью копия
приказа департамента о проведении проверки. (В  редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов,
представляемых    в    департамент,   если   иное   не   предусмотрено
законодательством  Российской  Федерации.  (Дополнен  -  Постановление
Губернатора Костромской области от 19.10.2017 № 221)
      49.   В   течение   десяти   рабочих   дней   со  дня  получения
мотивированного  запроса  организацией, осуществляющей образовательную
деятельность,    органом   местного   самоуправления,   осуществляющим
управление    в   сфере   образования,   организация,   осуществляющая
образовательную    деятельность,    орган   местного   самоуправления,
осуществляющий  управление  в  сфере  образования,  обязан направить в
департамент указанные в запросе документы. (В  редакции  Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
      50.  В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки
и  (или)  противоречия  в  представленных организацией, осуществляющей
образовательную   деятельность,   органом   местного   самоуправления,
осуществляющим   управление   в  сфере  образования,  документах  либо
несоответствие  сведений,  содержащихся  в этих документах, сведениям,
содержащимся  в имеющихся у департамента документах и (или) полученным
в    ходе    осуществления    государственного   контроля   (надзора),
уполномоченное  на  проведение  проверки должностное лицо департамента
готовит    и   направляет   информацию   организации,   осуществляющей
образовательную    деятельность,   органу   местного   самоуправления,
осуществляющему  управление в сфере образования, почтовым отправлением
с  уведомлением  о  вручении или иным доступным способом с требованием
представить  в  течение  десяти  рабочих  дней необходимые пояснения в
письменной форме. (В  редакции  Постановления  Губернатора Костромской
области от 13.12.2013 г. N 242)
      51.   При   поступлении  пояснений,  документов,  подтверждающих
достоверность   ранее   представленных   документов   от  организации,
осуществляющей    образовательную    деятельность,   органа   местного
самоуправления,  осуществляющего  управление  в  сфере  образования, в
письменной  форме  уполномоченное  на  проведение проверки должностное
лицо  департамента рассматривает представленные руководителем или иным
должностным    лицом   организации,   осуществляющей   образовательную
деятельность,    органа   местного   самоуправления,   осуществляющего
управление  в  сфере  образования,  его  уполномоченным представителем
пояснения    и    документы,    подтверждающие   достоверность   ранее
представленных документов. (В   редакции   Постановления   Губернатора
Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
      52.  В  случае  если  рассмотренные  сведения  позволяют оценить
исполнение  организацией, осуществляющей образовательную деятельность,
органом  местного  самоуправления,  осуществляющим  управление в сфере
образования,  обязательных  требований,  уполномоченное  на проведение
проверки  должностное лицо департамента производит их оценку и готовит
акт  проверки  в  двух  экземплярах  по  типовой  форме,  утвержденной
Приказом  Министерства экономического развития Российской Федерации от
30 апреля 2009 года N 141. (В   редакции   Постановления   Губернатора
Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
      53. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения
в  двух  экземплярах,  один  из которых с копиями приложений вручается
руководителю,    иному    должностному    лицу   или   уполномоченному
представителю      организации,     осуществляющей     образовательную
деятельность,   его  уполномоченному  представителю  под  расписку  об
ознакомлении  либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае
отсутствия  руководителя,  иного должностного лица или уполномоченного
представителя      организации,     осуществляющей     образовательную
деятельность,  его  уполномоченного  представителя,  а  также в случае
отказа  проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе
в  ознакомлении  с  актом  проверки акт направляется заказным почтовым
отправлением   с   уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента. (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     К акту проверки прилагаются протоколы или заключения  проведенных
исследований,    испытаний    и   экспертиз,   объяснения   работников
юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение
обязательных   требований,   предписания   об   устранении  выявленных
нарушений и иные связанные с результатами проверки  документы  или  их
копии.
     54. В случае если после рассмотрения представленных  пояснений  и
документов  либо при отсутствии пояснений уполномоченное на проведение
проверки должностное лицо департамента  установит  признаки  нарушения
обязательных  требований должностные лица департамента вправе провести
выездную проверку.
     В этом случае уполномоченное на проведение  проверки  должностное
лицо  департамента  направляет на имя директора департамента служебную
записку о необходимости проведения выездной проверки.
     Директор   департамента   проверяет   обоснованность    сведений,
содержащихся   в  служебной  записке,  и,  руководствуясь  статьей  12
Федерального закона от  26  декабря  2008  года  N  294-ФЗ,  принимает
решение о проведении выездной проверки.
     55. Результатом исполнения  административной  процедуры  является
акт проверки.
     56.  Максимальный  срок  исполнения  указанных   административных
действий  и указанной административной процедуры составляет 20 рабочих
дней.
     Максимальный срок исполнения указанных административных  действий
и  указанной  административной  процедуры  в отношении одного субъекта
малого  предпринимательства  составляет  пятьдесят  часов  для  малого
предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.
     57. Основанием для начала проведения выездной  проверки  является
приказ   департамента   о   проведении   плановой  выездной  проверки,
внеплановой выездной проверки, а в случаях, предусмотренных  в  пункте
38  настоящего административного регламента, решения прокурора или его
заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
      58.  Уполномоченное  на  проведение  проверки  должностное  лицо
департамента  выезжает по месту нахождения организации, осуществляющей
образовательную    деятельность,   органа   местного   самоуправления,
осуществляющего  управление  в  сфере  образования,  и  (или) по месту
фактического осуществления им деятельности. (В  редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
      59.  Уполномоченное  на  проведение  проверки  должностное  лицо
департамента   предъявляет  служебное  удостоверение  и  знакомит  под
роспись  руководителя  или  иное должностное лицо (его уполномоченного
представителя)     организации,     осуществляющей     образовательную
деятельность,    органа   местного   самоуправления,   осуществляющего
управление  в  сфере образования, с приказом департамента о назначении
выездной  проверки  и полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а
также  с  целями,  задачами, основаниями проведения выездной проверки,
видами   и   объемом  мероприятий  по  контролю,  составом  экспертов,
представителями   экспертных   организаций,  привлекаемых  к  выездной
проверке, сроками и условиями ее проведения. (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     60. В ходе   выездной    проверки проводятся мероприятия с целью:
     1) при осуществлении   государственного   надзора за соблюдением 
Законодательства  Российской  Федерации в области образования органами
местного    самоуправления,   осуществляющими   управление  в   сфере 
образования:
     анализа и экспертизы  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность    органа    местного   самоуправления,   осуществляющего
управление  в  сфере  образования,  в том числе нормативных правовых и
индивидуальных  правовых  актов,  по вопросам, подлежащим проверке;
     анализа наличия и достоверности информации,  размещенной  органом
местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования
на  его  официальном  сайте в сети Интернет, а также иными способами в
соответствии  с требованиями законодательства Российской Федерации;
     2) при осуществлении государственного  надзора   за  соблюдением 
законодательства     Российской   Федерации   в   области образования 
организациями, осуществляющими образовательную деятельность:
     анализа и экспертизы документов и материалов,   характеризующих 
деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность,
в том числе локальных   и индивидуальных правовых актов, по вопросам, 
подлежащим проверке;
    анализа соблюдения законодательства Российской Федерации в области
образования  при  осуществлении образовательного процесса;
анализа  наличия и достоверности информации, размещенной организацией,
осуществляющей образовательную деятельность, на ее официальном сайте в
сети  Интернет,  а также иными способами в соответствии с требованиями
законодательства   Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Костромской области от 19.10.2017 № 221)
      61.  Руководитель,  иное  должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель      организации,     осуществляющей     образовательную
деятельность,    органа   местного   самоуправления,   осуществляющего
управление  в  сфере образования, обязаны предоставить уполномоченному
на  проведение  проверки  должностному  лицу  департамента возможность
ознакомиться  с документами, связанными с целями, задачами и предметом
выездной  проверки,  в случае если выездной проверке не предшествовало
проведение   документарной   проверки,   а   также  обеспечить  доступ
проводящих  выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной
проверке   экспертов,   представителей   экспертных   организаций   на
территорию,     в     используемые     организацией,    осуществляющей
образовательную  деятельность,  при осуществлении деятельности здания,
строения,  сооружения,  помещения,  к  используемым  юридическим лицом
оборудованию,  подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым
ими грузам. (В  редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 13.12.2013 г. N 242)
     62.  В  случае  если  при  проведении  проверки  установлено, что
деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность,
ее      филиала,    его           филиала,          представительства,
структурного                  подразделения,      эксплуатация     ими
зданий,   строений,   сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных
объектов,  транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары
(выполняемые     работы,    предоставляемые    услуги)    представляют
непосредственную  угрозу  причинения  вреда  жизни,  здоровью граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности    государства,   возникновения   чрезвычайных   ситуаций
природного   и   техногенного   характера  или  такой  вред  причинен,
департамент   обязан   незамедлительно  принять  меры  по  недопущению
причинения  вреда  или прекращению его причинения вплоть до временного
запрета   деятельности   образовательного   учреждения,  его  филиала,
представительства, структурного подразделения в порядке, установленном
Кодексом  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях,
отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан
и  для  окружающей  среды, из оборота и довести до сведения граждан, а
также  других  юридических  лиц, индивидуальных предпринимателей любым
доступным  способом  информацию  о  наличии  угрозы причинения вреда и
способах его предотвращения.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от   29.12.2012  г.  N  310; от 19.10.2017 № 221)
      63.  В  случае  если рассмотренные сведения и факты недостаточны
для   произведения   оценки  соблюдения  организацией,  осуществляющей
образовательную   деятельность,   органом   местного   самоуправления,
осуществляющим   управление   в  сфере  образования,  законодательства
Российской   Федерации   в   области  образования,  уполномоченное  на
проведение проверки должностное лицо департамента: (В         редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     1)  готовит  приказ  о  проведении  дополнительной  экспертизы  с
привлечением  экспертов  (экспертных  организаций)  и продлении сроков
проведения проверки;
      2)    уведомляет    руководителя   организации,   осуществляющей
образовательную    деятельность,   органа   местного   самоуправления,
осуществляющего   управление   в   сфере   образования,  о  проведении
дополнительной  экспертизы  и  продлении срока проведения проверки под
роспись; (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской области
от 13.12.2013 г. N 242)
     3) организует проведение дополнительной экспертизы.
      64.  В  случае  если  рассмотренные  сведения  и факты позволяют
оценить   исполнение   организацией,   осуществляющей  образовательную
деятельность,    органом   местного   самоуправления,   осуществляющим
управление  в сфере образования, законодательства Российской Федерации
в   области   образования,   уполномоченное   на  проведение  проверки
должностное  лицо  департамента  непосредственно  после  ее завершения
оформляет   акт   проверки   в  двух  экземплярах  по  типовой  форме,
утвержденной  Приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30 апреля 2009 года N 141. (В    редакции   Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     Один экземпляр акта проверки с копиями  приложений,  указанных  в
пункте   53   настоящего   административного   регламента,   вручается
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю  юридического  лица под расписку об ознакомлении либо об
отказе в ознакомлении с актом проверки.
      В  случае  отсутствия  руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного      представителя     организации,     осуществляющей
образовательную    деятельность,   органа   местного   самоуправления,
осуществляющего  управление  в  сфере  образования,  а  также в случае
отказа  проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе
в  ознакомлении с актом проверки уполномоченное на проведение проверки
должностное  лицо  департамента  направляет  акт  в адрес организации,
осуществляющей    образовательную    деятельность,   органа   местного
самоуправления,   осуществляющего   управление  в  сфере  образования,
заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении, которое
приобщается   к   экземпляру   акта   проверки,   хранящемуся  в  деле
департамента. (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской
области от 13.12.2013 г. N 242)
  При наличии согласия органа местного самоуправления, осуществляющего
управление    в   сфере   образования,   организации,   осуществляющей
образовательную   деятельность,   на  осуществление  взаимодействия  в
электронной  форме  в  рамках  исполнения  государственной функции акт
проверки   может   быть   направлен  органу  местного  самоуправления,
осуществляющему   управление   в   сфере   образования,   организации,
осуществляющей  образовательную  деятельность,  в  форме  электронного
документа,   подписанного   усиленной   квалифицированной  электронной
подписью  лица,  составившего данный акт. При этом акт, направленный в
форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной  подписью  лица,  составившего данный акт, органу местного
самоуправления,   осуществляющему   управление  в  сфере  образования,
организации,  осуществляющей  образовательную  деятельность, способом,
обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается
полученным  органом местного самоуправления, осуществляющим управление
в  сфере  образования,  организацией,  осуществляющей  образовательную
деятельность.   (Дополнен   -  Постановление  Губернатора  Костромской
области от 19.10.2017 № 221)
      65.  В  случае  если  для  составления  акта проверки необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,   специальных   расследований,   экспертиз,   акт  проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения
мероприятий  по контролю, и вручается руководителю, иному должностному
лицу  или  уполномоченному  представителю  организации, осуществляющей
образовательную    деятельность,   органа   местного   самоуправления,
осуществляющего  управление  в  сфере  образования,  под расписку либо
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
которое  приобщается  к  экземпляру  акта проверки, хранящемуся в деле
департамента. (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской
области от 13.12.2013 г. N 242)
     65.1. В случае если проведение плановой  или внеплановой выездной
проверки  оказалось  невозможным в связи с отсутствием уполномоченного
представителя,   руководителя   или  иного  должностного  лица  органа
местного    самоуправления,   осуществляющего   управление   в   сфере
образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность,
либо  в  связи  с  фактическим  неосуществлением  деятельности органом
местного    самоуправления,    осуществляющим   управление   в   сфере
образования, организацией, осуществляющей образовательную деятельность
либо   в  связи  с  иными  действиями  (бездействием)  уполномоченного
представителя,   руководителя   или  иного  должностного  лица  органа
местного    самоуправления,   осуществляющего   управление   в   сфере
образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность,
повлекшими   невозможность   проведения   проверки,  должностное  лицо
департамента составляет акт о невозможности проведения соответствующей
проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае
департамент   в  течение  трех  месяцев  со  дня  составления  акта  о
невозможности   проведения  соответствующей  проверки  вправе  принять
решение о проведении в отношении таких органа местного самоуправления,
осуществляющего   управление   в   сфере   образования,   организации,
осуществляющей  образовательную деятельность, плановой или внеплановой
выездной  проверки  без  внесения плановой  проверки  в ежегодный план
плановых  проверок  и без предварительного уведомления органа местного
самоуправления,   осуществляющего   управление  в  сфере  образования,
организации,  осуществляющей образовательную деятельность. (Дополнен -
Постановление Губернатора Костромской области от 19.10.2017 № 221)
  65.2. Результатом исполнения административной процедуры является акт
проверки.  (Дополнен  -  Постановление Губернатора Костромской области
от 19.10.2017 № 221)
65.3. Максимальный срок исполнения указанных административных действий
и  указанной  административной  процедуры  составляет 20 рабочих дней.
(Дополнен    -    Постановление    Губернатора   Костромской   области
от 19.10.2017 № 221)
    Максимальный срок исполнения указанных административных действий и
указанной  административной  процедуры  в  отношении  одного  субъекта
малого  предпринимательства  составляет  пятьдесят  часов - для малого
предприятия  и  пятнадцать  часов -  для микропредприятия. (Дополнен -
Постановление Губернатора Костромской области от 19.10.2017 № 221)
      66.  Основанием для начала исполнения административной процедуры
по  принятию  мер  по устранению нарушений законодательства Российской
Федерации  в  области  образования  является  выявление при проведении
проверки   нарушений   организацией,   осуществляющей  образовательную
деятельность,    органом   местного   самоуправления,   осуществляющим
управление    в    сфере    образования,    обязательных    требований
законодательства Российской Федерации в области образования.        (В
редакции     Постановления     Губернатора     Костромской     области
от 13.12.2013 г. N 242)
     67. Непосредственно после оформления акта проверки уполномоченное
на проведение проверки должностное лицо департамента:
      оформляет и выдает  руководителю,   иному должностному лицу или 
уполномоченному         представителю   организации,   осуществляющей 
образовательную    деятельность,  органа   местного   самоуправления, 
осуществляющего управление    в  сфере  образования,    под   расписку
предписание об     устранении   выявленных   нарушений. Предписание о 
выявленных нарушениях обязательных требований      содержит  срок его 
исполнения       организацией,    осуществляющей    образовательную   
деятельность,      органом           местного          самоуправления,
осуществляющим  управление  в  сфере образования, не превышающий шести
месяцев; (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской области
от   13.12.2013  г.  N  242; от 19.10.2017 № 221)
     в   случае   выявления   признаков    состава    административных
правонарушений,  предусмотренных  статьей 5.57, частями 2, 3, 4 статьи
14.1, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7,
19.20,   19.30   Кодекса   Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях, возбуждает дело об административном правонарушении  в
порядке,    установленном    Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях;
     осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о
наименовании  органа государственного контроля (надзора), датах начала
и окончания  проведения  проверки,  времени  ее  проведения,  правовых
основаниях,  целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях
и выданных предписаниях, а также указывает фамилии, имена, отчества  и
должности  должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку,
его или их подписи. При  отсутствии  журнала  учета  проверок  в  акте
проверки делается соответствующая запись.
     68. В случае если внеплановая выездная  проверка  проводилась  по
согласованию  с  органом  прокуратуры,  уполномоченное  на  проведение
проверки должностное лицо департамента направляет копию акта  проверки
в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения
проверки,  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  составления  акта
проверки.
     69.  Уполномоченное  на  проведение  проверки  должностное   лицо
департамента:
      на  основании  акта проверки и экспертных заключений в течение 5
дней  после  окончания  проверки  составляет  и  направляет  директору
департамента,  начальнику  управления  для  рассмотрения и утверждения
отчет о проведении проверки. (В   редакции  Постановления  Губернатора
Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     В отчете о проведении проверки указываются нарушения,  выявленные
при   проведении  проверки,  и  меры,  которые  необходимо  принять  в
отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц.
      70.  По  решению  директора  департамента, начальника управления
информация о нарушении законодательства Российской Федерации в области
образования  и  материалы  проверки  направляются в правоохранительные
органы  Российской  Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного
надзора,   Счетную   палату   Российской   Федерации   и  иные  органы
государственной власти Российской Федерации. (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
      71.  Результатом  исполнения административной процедуры является
предписание   об   устранении   выявленного   нарушения   организации,
осуществляющей    образовательную    деятельность,   органу   местного
самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования.     (В
редакции     Постановления     Губернатора     Костромской     области
от 13.12.2013 г. N 242)
     72. Максимальный срок  исполнения   указанных   административных 
действий и указанной административной процедуры –  в день оформления  
акта проверки. (В редакции  Постановления   Губернатора   Костромской 
области от 19.10.2017 № 221)
      73.   Основанием   для   начала  административной  процедуры  по
осуществлению  контроля  за  исполнением  предписания  является выдача
предписания   об  устранении  выявленного  нарушения  законодательства
Российской Федерации в области образования организации, осуществляющей
образовательную    деятельность,   органу   местного   самоуправления,
осуществляющему управление в сфере образования. (В            редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
      74.  Организация,  осуществляющая  образовательную деятельность,
орган  местного  самоуправления,  осуществляющий  управление  в  сфере
образования,  в срок, указанный в предписании об устранении нарушений,
представляют в департамент отчет об исполнении указанного предписания,
включающий  в  себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его
исполнение. (В  редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 13.12.2013 г. N 242)
      75.  Специалист, ответственный за делопроизводство, осуществляет
прием  отчетов  об  исполнении  выданного  предписания от организации,
осуществляющей    образовательную    деятельность,   органа   местного
самоуправления,   осуществляющего   управление  в  сфере  образования,
регистрирует  в  журнале  регистрации поступление отчета об исполнении
предписания  в  день  его  поступления,  передает  уполномоченному  на
осуществление  контроля  за  исполнением предписания должностному лицу
департамента в течение 1 рабочего дня со дня поступления. (В  редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     76. В случае неисполнения предписания об  устранении  выявленного
нарушения  органом  или  организацией, в том числе если представленный
органом  или  организацией,  допустившими  такое  нарушение,  отчет не
подтверждает исполнение этого предписания в установленный им срок, или
отчет   о   его  исполнении  до  истечения  срока  его  исполнения  не
представлен в департамент, уполномоченное на осуществление контроля за
исполнением  предписания  должностное  лицо  департамента:
    1) возбуждает дело об  административном правонарушении в порядке, 
установленном      Кодексом  Российской Федерации об административных 
правонарушениях;
    2) выдает повторно предписание об устранении ранее не устраненного
нарушения;
    3) готовит   и  направляет директору департамента проект приказа о
запрете приема в данную организацию полностью или частично;
    4) в течение одного рабочего   дня со дня подписания   директором 
департамента приказа о запрете приема в организацию направляет в адрес
организации такой приказ заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении. Пункт 76 (В редакции Постановления Губернатора Костромской
области от 23.06.2015 № 111)
      76.1.  (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора Костромской
области от 23.06.2015 № 111)
      77.   (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора  Костромской
области от 23.06.2015 № 111)
    78. В случае если до истечения срока исполнения выданного повторно
предписания  орган или организация уведомили департамент об устранении
нарушения  требований  законодательства  об  образовании с приложением
документов,  содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного
предписания,  уполномоченное  на осуществление контроля за исполнением
предписания  должностное  лицо департамента:
     1) проводит проверку содержащейся в уведомлении информации;
     2) в день подписания     акта проверки   готовит  проект приказа 
департамента о  возобновлении  приема в организацию,   осуществляющую 
образовательную      деятельность,  со    дня,  следующего    за днем 
подписания акта проверки, устанавливающего  факт  исполнения выданного
повторно предписания, или со дня, следующего  за   днем вступления  в 
законную силу судебного акта о прекращении   производства по делу  об 
административном правонарушении в связи   с    отсутствием    состава 
административного  правонарушения, предусмотренного   частью 1 статьи 
19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
и направляет его для рассмотрения и подписи  директору департамента;
     3) в течение одного рабочего дня  со  дня  подписания  директором
департамента  приказа о возобновлении приема направляет такой приказ в
адрес организации   заказным  почтовым отправлением  с  уведомлением о
вручении.  (В  редакции  Постановления Губернатора Костромской области
от 23.06.2015 № 111)
     79. В  случае вынесения судом решения о  привлечении организации,
осуществляющей  образовательную  деятельность, и (или) должностных лиц
этой  организации к административной ответственности за неисполнение в
установленный  срок указанного в части 6 статьи 93 Федерального закона
от  29  декабря 2012 года № 273-ФЗ предписания и в случае неустранения
нарушений  требований  законодательства об образовании в установленный
срок  исполнения  выданного  повторно  предписания  уполномоченное  на
осуществление  контроля  за  исполнением  предписания должностное лицо
департамента:
     1) готовит проект приказа департамента о приостановлении действия
лицензии этой организации полностью или частично и направляет его для 
рассмотрения и подписи директору департамента;
     2)  в  течение  одного  рабочего  дня  со  дня подписания приказа
департамента о приостановлении   действия лицензии    направляет копию
такого    приказа    в        адрес    организации,     осуществляющей
образовательную      деятельность,   заказным  почтовым отправлением с
уведомлением  о  вручении;
     3) готовит и   направляет    в   суд   заявление департамента об 
аннулировании такой лицензии;
     4) готовит проект приказа     департамента   о продлении   срока 
приостановления действия лицензии на   период до вступления в законную
силу решения суда;
     5) в течение  одного  рабочего  дня  со  дня  подписания  приказа
департамента  о  продлении  срока  приостановления  действия  лицензии
направляет  копию  такого  приказа в адрес организации, осуществляющей
образовательную   деятельность,   заказным   почтовым  отправлением  с
уведомлением   о   вручении.  Пункт 79   (В  редакции  Постановления  
Губернатора Костромской области от 23.06.2015 № 111)
      79.1.  В  случае  если в установленный срок исполнения выданного
повторно  предписания  орган  местного  самоуправления, осуществляющий
управление  в  сфере  образования,  не  устранил  нарушение требований
законодательства   об  образовании,  уполномоченное  на  осуществление
контроля за исполнением предписания должностное лицо департамента:
     1) готовит и направляет на подпись директору департамента  письмо
в  орган местного самоуправления с предложением о рассмотрении вопроса
об   отстранении   от   должности   руководителя    органа    местного
самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования;
     2) в течение одного рабочего дня  со  дня  подписания  директором
департамента  письма  в орган местного самоуправления с предложением о
рассмотрении вопроса об отстранении от должности  руководителя  органа
местного    самоуправления,   осуществляющего   управление   в   сфере
образования,  направляет  такое  письмо  в   адрес   органа   местного
самоуправления   заказным   почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении.
      Пункт  79.1    (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской
области от 13.12.2013 г. N 242)
     80.  Максимальный  срок  исполнения  указанных   административных
действий  и указанной административной процедуры составляет 30 рабочих
дней.

                  Глава 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ                   
                ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ                

     81. Контроль за полнотой и качеством  исполнения  государственной
функции  включает  в  себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений, обеспечение прав заявителей, юридических  лиц,  результатов
исполнения   государственной   функции,   рассмотрение   обращений  по
результатам исполнения государственной  функции,  принятие  решений  и
подготовку   ответов  на  обращения,  содержащие  жалобы  на  решения,
действия (бездействие) должностных лиц департамента.
     82.  Директор  департамента  осуществляет  текущий  контроль   за
соблюдением       последовательности       действий,      определенных
административными процедурами исполнения государственной функции.
     83. Текущий контроль осуществляется путем  проведения  директором
департамента  или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений
настоящего административного  регламента,  иных  нормативных  правовых
актов   Российской   Федерации,  Костромской  области  при  исполнении
специалистами государственной функции.
     84. Проверки могут быть плановыми  (осуществляться  на  основании
годовых  планов  работы)  и  внеплановыми.  Кроме того, проверка может
проводиться по обращению заявителя.
     85. Результаты проверки  оформляются  в  виде  акта  проверки,  в
котором указываются выявленные недостатки и сроки их устранения.
     86.   По   результатам   проведенных   проверок    осуществляется
привлечение   виновных   лиц   к   ответственности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     87. Специалисты несут персональную ответственность за  соблюдение
сроков  и  последовательность  совершения  административных  действий.
Персональная   ответственность   специалистов   закрепляется   в    их
должностных  регламентах.  В  случае  выявленных  нарушений специалист
несет ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27  июля
2004  года  N  79-ФЗ  "О государственной гражданской службе Российской
Федерации",  Трудовым   кодексом   Российской   Федерации,   а   также
административную  ответственность  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации.

         Глава 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)          
          ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ          
                ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ                

     88. Граждане и  юридические  лица  имеют  право  на  обжалование,
оспаривание    решений,   действий   (бездействия)   должностных   лиц
департамента при исполнении государственной функции в судебном  или  в
досудебном (внесудебном) порядке.
     89. Обжалование решений, действий (бездействия)  должностных  лиц
департамента  при  исполнении  государственной  функции  в  досудебном
(внесудебном) порядке не лишает  их  права  на  оспаривание  указанных
решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
     90. Действия должностных  лиц  департамента,  принятые  в  рамках
исполнения  государственной  функции, могут быть обжалованы в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     91. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения:
специалистов   департамента   -   директору   департамента;  директора
департамента   -   заместителю   губернатора   Костромской    области,
координирующему работу департамента.
     Заявитель в своем письменном  обращении  в  обязательном  порядке
указывает   либо   наименование  государственного  органа,  в  которое
направляет  письменное  обращение,   либо   фамилию,   имя,   отчество
соответствующего  должностного  лица,  либо должность соответствующего
лица, а также свои наименование и местонахождение -  для  юридического
лица;  фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для граждан,
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,  уведомление
о  переадресации  обращения,  излагает суть предложения, заявления или
жалобы, ставит личную подпись и дату.
     В случае необходимости в подтверждение  своих  доводов  заявитель
прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
     Обращение, поступившее в государственный орган  или  должностному
лицу   по   информационным   системам   общего  пользования,  подлежит
рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
     92. Письменное обращение, поступившее в государственный орган или
должностному  лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в
течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
     В исключительных случаях, а также в случае направления запроса  в
государственный  орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу директор департамента  либо  уполномоченное  на  то  лицо  вправе
продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив
о  продлении   срока   его   рассмотрения   гражданина,   направившего
обращение.
     93.  В  случае  если  в  письменном  обращении не указаны фамилия
гражданина,  направившего  обращение,  или почтовый адрес, по которому
должен  быть  направлен  ответ,  ответ  на обращение не дается. Если в
указанном    обращении   содержатся   сведения   о   подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,  обращение  подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 02.04.2014 г. N 47)
     94. Директор департамента при получении письменного обращения,  в
котором  содержатся  нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного  лица,  а  также  членов  его
семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в
нем  вопросов  и  сообщить  гражданину,  направившему   обращение,   о
недопустимости злоупотребления правом.
     95. В  случае  если  текст  письменного  обращения  не  поддается
прочтению,  ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению
на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или  должностному  лицу  в  соответствии  с  их  компетенцией, о чем в
течение 7 дней со дня  регистрации  обращения  сообщается  гражданину,
направившему  обращение,  если  его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
     96.  Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на
который  ему  неоднократно  давались  письменные  ответы по существу в
связи  с  ранее  направляемыми  обращениями, и при этом в обращении не
приводятся    новые    доводы    или    обстоятельства,   руководитель
государственного  органа, должностное лицо либо иное уполномоченное на
то   лицо  вправе  принять  решение  о  безосновательности  очередного
обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при
условии,  что  указанное  обращение  и  ранее  направляемые  обращения
направлялись  в  один и тот же государственный орган или одному и тому
же   должностному  лицу.  О  данном  решении  уведомляется  гражданин,
направивший обращение.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 02.04.2014 г. N 47)
     97. В случае если ответ по  существу  поставленного  в  обращении
вопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
гражданину,  направившему  обращение,  сообщается о невозможности дать
ответ  по  существу  поставленного   в   нем   вопроса   в   связи   с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
     98.  В  случае  если  причины,  по  которым  ответ  по   существу
поставленных  в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были
устранены,   гражданин   вправе   вновь    направить    обращение    в
соответствующий  государственный  орган, орган местного самоуправления
или соответствующему должностному лицу.
     99. Информация о месте  приема,  а  также  об  установленных  для
приема днях и часах доводится до сведения граждан.
     Содержание устного обращения заносится в карточку личного  приема
заявителя.  В  случае  если  изложенные  в  устном  обращении  факты и
обстоятельства  являются  очевидными  и  не   требуют   дополнительной
проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно
в ходе личного приема,  о  чем  делается  запись  в  карточке  личного
приема.  В  остальных  случаях  дается  письменный  ответ  по существу
поставленных в обращении вопросов.
     Письменное обращение, принятое в ходе  личного  приема,  подлежит
регистрации  и рассмотрению в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
     100.  Заявители  вправе  обжаловать  решения,  принятые  в   ходе
исполнения   государственных   функций,   действия   или   бездействие
должностных лиц государственных органов в судебном порядке.
     101. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав  и  законных
интересов,   неправомерных   решениях,   действиях   или   бездействии
должностных лиц департамента,  нарушении  положений  административного
регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
     по номерам телефонов, содержащихся в приложении N 1 к  настоящему
административному регламенту,
     на   интернет-сайт   и   по   электронной   почте   департамента,
исполняющего государственную функцию.
     В таких сообщениях рекомендуется указывать следующую информацию:
     фамилию,  имя,  отчество  гражданина  (наименование  юридического
лица),   которым   подается   сообщение,   его  место  жительства  или
пребывания;
     наименование  органа,  должность,   фамилию,   имя   и   отчество
специалиста  (при наличии информации), решение, действие (бездействие)
которого нарушает права и законные интересы заявителя;
     суть  нарушенных  прав  и  законных  интересов,   противоправного
решения, действия (бездействия);
     сведения о способе информирования заявителя о принятых  мерах  по
результатам рассмотрения его сообщения.


Приложение N 1 к Административному регламенту исполнения департаментом
       образования и науки Костромской области государственной функции
              "федеральный государственный надзор в сфере образования"

                              Информация                              
      о местонахождении, контактных телефонах, интернет-сайтах,       
        адресах электронной почты, графике работы департамента

(Утратило  силу   -   Постановление  Губернатора  Костромской  области
от 19.10.2017 № 221)

                                                        Приложение N 2
                                        к Административному регламенту
                                              исполнения департаментом
                                       образования и науки Костромской
                                       области государственной функции
              "федеральный государственный надзор в сфере образования"

      (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области
            от 13.12.2013 г. N 242; от 02.04.2014 г. N 47)
             от 23.06.2015 № 111; от 19.10.2017 № 221)     

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной
   функции "федеральный государственный надзор в сфере образования"

|——————————————————————————————|      |——————————————————————————————————|
| Составление ежегодного плана |      |  Прием и регистрация заявлений,  |
| проведения плановых проверок |      | обращений заявителей, являющихся |
|                              |      |      основаниями проведения      |
|                              |      |       внеплановых проверок       |
|———————————————|——————————————|      |—————————————————|————————————————|
                |                                       |
                \/                                      \/
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   Подготовка решения о проведении плановой или внеплановой проверки    |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
                                   |
                                   \/
                      |—————————————————————————|
                      |   Проведение проверки   |
                      |———|—————————————————|———|
        Имеются нарушения |                 |   Нет нарушений
                          \/                \/
|—————————————————————————————————|     |——————————————————————————————|
|      Вручение организации,      |     |      Вручение организации,   |
| осуществляющей образовательную  |     |осуществляющей образовательную|
|  деятельность, органу местного  |     |     деятельность, органу     |
| самоуправления акта проверки с  |     |    местного самоуправления   |
| копиями приложений, предписания |     |    акта проверки с копиями   |
|     об устранении выявленных    |     |          приложений          |
|   нарушений с указанием сроков  |     |——————————————————————————————|
|       устранения нарушений      |
|————————————————|————————————————|
                 |
                 \/
|———————————————————————| Предписание
|Проведение внеплановой | не исполнено
|проверки по исполнению |——|————————————————|
|      предписания      |  |                |
|———————————|———————————|  |                |
            |              |                |
Предписание |              |                |
исполнено   \/             \/               \/
|—————————————|    |————————————————|   |——————————————————|
|   Письмо-   |    |  Составление   |   | Приказ о запрете |
| уведомление |    |  протокола об  |   |     приема в     |
| о признании |    |административном|   |    организацию   |
| предписания |    | правонарушении |   |——————————————————|
| исполненным |    |———|————————————|——————————|
|—————————————|        |                       |
                       \/                      \/
            |————————————————————————| |————————————————|  |———————————|
            |     Решение суда о     | | Решение суда о |  |  Приказ о |
            |привлечении организации,| |   прекращении  |  |   снятии  |
            |     осуществляющей     | |  производства  |—>|запрета на |
            |    образовательную     | |   по делу об   |  |  прием в  |
            |  деятельность, органа  | |административном|  |организацию|
            |местного самоуправления,| | правонарушении |  |———————————|
            |  их должностных лиц к  | |———————|————————|
            |    административной    |         |
            |    ответственности     |         |
            |——————————|—————————————|         |
                       |                       |
                       \/                      \/
  |————————————————————————| |—————————————————————————————|
  |Вручение органу местного| |    Вручение организации,    |
  |    самоуправления      | |       осуществляющей        |
  | повторного предписания | |образовательную деятельность,|