Постановление Губернатора Костромской области от 05.12.2012 № 277

области  оперативной информации по чрезвычайным ситуациям природного и
техногенного характера с  соблюдением  правил  работы  с  электронными
документами   и   документированной   информацией  осуществляет  отдел
оперативных дежурных администрации области.

             XI. Координационные и совещательные органы,              
                   образуемые губернатором области                    
                       и администрацией области                       

    155. Координационные органы именуются комиссиями, организационными
комитетами,  совещаниями  и  образуются  для обеспечения согласованных
действий  заинтересованных  исполнительных   органов   государственной
власти  области,  государственных предприятий, учреждений, структурных
подразделений аппарата при решении определенного круга задач.
    Решения, принимаемые координационными органами в соответствии с их
компетенцией,  являются  обязательными  для  всех представленных в них
исполнительных органов государственной власти области,  если  иное  не
установлено законами Костромской области.
    156.  Совещательные  органы  именуются  коллегиями,   советами   и
образуются  для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по
ним предложений, носящих рекомендательный характер.
    Компетенция  координационных  и  совещательных  органов,  а  также
порядок  принятия  решений  определяются  в  положениях  о  них  или в
решениях об их образовании.
    157.  Координационные  и  совещательные  органы   формируются   на
представительной  основе.   В  состав  координационных и совещательных
органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются,
включаются   представители   соответствующих   исполнительных  органов
государственной власти области и структурных подразделений аппарата, а
также  могут  включаться  по  согласованию   члены Совета  Федерации, 
депутаты Государственной    Думы   Федерального   собрания Российской 
Федерации –   представители   от  Костромской области, представители  
Костромской областной  Думы, соответствующих  территориальных  органов
Федеральных органов   исполнительной  власти   в Костромской области, 
органов местного самоуправления муниципальных  образований Костромской
области,  научных    организаций,    общественных   объединений     и 
 религиозных  организаций, которые в координационных   органах  имеют 
право  совещательного  голоса.  (В  редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 19.12.2016 № 254)
    Кандидатуры представителей исполнительных органов  государственной
власти  области  и  структурных  подразделений  аппарата администрации
области определяются их руководителями.
    158. Решения координационных и совещательных  органов  оформляются
протоколами заседаний, а при необходимости реализуются в виде проектов
правовых актов губернатора  области,  администрации  области,  которые
вносятся   на   рассмотрение  в  установленном  настоящим  Регламентом
порядке.
      Оформление и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляется
секретарем   или   органом,   обеспечивающим   деятельность   комиссии
(организационного комитета) или совета.
      Для оперативной и качественной подготовки материалов и  проектов
актов  координационные  и  совещательные органы могут своими решениями
образовывать рабочие группы.
    159. Комиссии  и  советы  образуются  в  случаях,  предусмотренных
законами   Костромской   области,  актами  и  поручениями  губернатора
области,  постановлениями  администрации  области,   и   возглавляются
губернатором  области либо иными лицами по решению губернатора области
или администрации области.
    Решения об образовании, реорганизации  и  упразднении  комиссий  и
советов при губернаторе области или администрации области, утверждение
положений   о   них,   определение   их    компетенции,    утверждение
руководителей   и  персонального  состава  принимаются  соответственно
губернатором области или администрацией области.
    Организационно-техническое  обеспечение  деятельности  комиссий  и
советов    возлагается   на   соответствующий   исполнительный   орган
государственной власти области либо на аппарат администрации области.
    160.  Организационные  комитеты  при   губернаторе   области   или
администрации области образуются для проведения мероприятий областного
значения в установленные сроки.
    Решения    об    образовании,    реорганизации    и    упразднении
организационных   комитетов   принимаются   губернатором  области  или
администрацией области на ее заседаниях. Образование, реорганизация  и
упразднение  организационных  комитетов,  определение  их компетенции,
утверждение  их  руководителей  и  персонального  состава  принимаются
соответственно губернатором области или администрацией области.
    Организационные комитеты  возглавляются,  как  правило,  одним  из
членов администрации области.
    Организационно-техническое        обеспечение         деятельности
организационных     комитетов     возлагается    на    соответствующий
исполнительный  орган   государственной   власти   области   либо   на
структурные подразделения аппарата администрации области.
    Организационный  комитет  прекращает   свою   деятельность   после
одобрения    губернатором    области    или   администрацией   области
представленного его председателем доклада о решении задач, для которых
организационный  комитет  был  образован,  либо на основании решения о
прекращении его деятельности.
    161. Межведомственные комиссии и советы  при  губернаторе  области
или   администрации   области   образуются   для   решения  задач  или
рассмотрения вопросов межотраслевого или межтерриториального значения,
содействия развитию местного самоуправления.
    Образование, реорганизация и упразднение межведомственных комиссий
и  советов, определение их компетенции, утверждение их руководителей и
персонального  состава  осуществляются   соответственно   губернатором
области    или    администрацией    области     по    согласованию   с
заинтересованными  территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной   власти   в  Костромской  области,  органами  местного
самоуправления муниципальных образований Костромской области.
    Межведомственные комиссии и  советы  возглавляются,  как  правило,
заместителем губернатора области.
    По вопросам, требующим решения губернатора области,  администрации
области,   межведомственные   комиссии  и  советы  вносят  в  порядке,
установленном настоящим Регламентом, соответствующие предложения.
    Организационно-техническое        обеспечение         деятельности
межведомственной  комиссии  или  совета возлагается на соответствующий
исполнительный орган государственной власти области  либо  структурное
подразделение аппарата.
    162. Рабочие группы  при  губернаторе  области  или  администрации
области   образуются   для  проведения  определенных  мероприятий  или
подготовки отдельных документов, в том числе проектов правовых актов.
    Образование рабочих групп, утверждение их руководителей и  состава
осуществляются  по  распоряжению губернатора области или администрации
области.
    Рабочие группы возглавляют соответствующие заместители губернатора
области   либо  руководители  исполнительных  органов  государственной
власти области или структурных подразделений аппарата.
    План работы рабочей группы определяется ее руководителем.
    Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы
возлагается  на  соответствующий  исполнительный орган государственной
власти области либо на структурное подразделение аппарата.

     XII. Порядок взаимодействия администрации области с органами     
государственной власти Российской Федерации, органами государственной 
       власти субъектов Российской Федерации, органами местного       
    самоуправления муниципальных образований Костромской области и    
                            организациями                             

     Глава 1. Порядок взаимодействия с Администрацией Президента      
Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и их
                      территориальными органами                       

    163. Отчетная или разработанная в инициативном порядке  информация
на  имя  Президента  Российской  Федерации, Руководителя Администрации
Президента  Российской  Федерации  и  его  заместителей  подписывается
губернатором  области  или лицом, исполняющим его обязанности, в адрес
подразделений  Администрации   Президента   Российской   Федерации   –
заместителями губернатора области.
    Информация  в  адрес  федеральных  органов  исполнительной  власти
направляется  за  подписью  должностного лица, в адрес которого запрос
был  направлен  отправителем  из  федерального  органа  исполнительной
власти.
    164. Организация обмена электронной информацией с  подразделениями
Администрации  Президента Российской Федерации и федеральными органами
исполнительной  власти  осуществляется  с   разрешения    заместителей
губернатора  области,  в  соответствии  с  распределением обязанностей
координирующих  деятельность  в  сфере,  по  которой  предстоит  обмен
информацией.
    При этом должно быть обеспечено  соблюдение  установленных  правил
работы.
    165. При поступлении из федеральных органов исполнительной  власти
записок,  заключений  или  иных  документов  (далее  -  заключения)  о
несоответствии  федеральному  законодательству  нормативных   правовых
актов   губернатора   области,  администрации  области  в  структурных
подразделениях аппарата организуется рассмотрение указанных документов
и подготовка ответов на них.
    Документы в зависимости от  содержания  докладываются  губернатору
области   или  заместителям  губернатора  области  (в  соответствии  с
распределением  обязанностей)  и  направляются  для   рассмотрения   и
подготовки  проекта  ответа  в  правовое  управление и соответствующий
исполнительный орган государственной власти области,   государственное
предприятие, учреждение.
    По  результатам  рассмотрения  принимается  решение  о  подготовке
проекта  нормативного  правового  акта  о  внесении  изменений  или  о
признании утратившим силу  нормативного  правового  акта,  на  который
поступило заключение, или о несогласии с поступившим заключением.
    О  результатах  рассмотрения  сообщается   в   федеральный   орган
исполнительной власти, направивший заключение.
    Разработка и согласование  соответствующего  проекта  нормативного
правового акта, разработанного по результатам рассмотрения заключения,
осуществляются  в  порядке,  предусмотренном  разделом  IV  настоящего
Регламента.
     166.  Организацию  взаимодействия  и   координации   деятельности
администрации  области,  исполнительных органов государственной власти
области и территориальных органов федеральных  органов  исполнительной
власти осуществляет губернатор области.
     Губернатор  области  согласовывает   кандидатуры   на   должность
руководителей     территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной власти.
     Для решения конкретных  задач  и  вопросов  областного  значения,
выработки   общей   политики,  регулярного  обмена  информацией  могут
проводиться совещания,  создаваться  совещательные  и  координационные
органы  с  участием представителей территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти.

       Глава 2. Порядок взаимодействия с федеральными органами        
              законодательной (представительной) власти               

    167.   Администрация   области   в   пределах   своих   полномочий
взаимодействует     с     федеральными     органами    законодательной
(представительной) власти посредством подготовки проектов  федеральных
законов или предложений по изменению действующих законодательных актов
Российской Федерации.
    Подготовка  проектов  федеральных  законов  или   предложений   по
изменению  действующих  законодательных  актов  Российской Федерации в
администрации области осуществляется  с  учетом  положений  Регламента
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Регламента Костромской областной Думы и настоящего Регламента.
    168. Подготовку проекта ответа на парламентский запрос, а также на
запрос   члена  Совета  Федерации  и  депутатов  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации губернатор области поручает
членам  администрации  области,  и  руководителям  иных исполнительных
органов  государственной  власти  области,  структурных  подразделений
аппарата.
    Ответ  на  парламентский  запрос  дается   губернатором   области,
должностным лицом, исполняющим его обязанности, или должностным лицом,
которому направлен  запрос,  в  письменной  форме.   Срок  направления
ответа  -  не позднее чем в 15-дневный от даты получения запроса или в
иной установленный палатой срок.
    Ответ  на  обращение   члена   Совета   Федерации   или   депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации дается
губернатором области, должностным лицом, исполняющим его  обязанности,
или  должностным  лицом, которому направлен запрос, в письменной форме
не позднее чем в  30-дневный  срок  от  даты  получения  запроса.  При
значительном  объеме  запрашиваемых  сведений  изменение  срока ответа
согласовывается с инициатором запроса.
    169. Администрация области  может давать члену Совета Федерации  –
представителю  администрации  области  поручения, определяющие позицию
администрации области  и  устанавливающие  обязанность  действовать  в
соответствии  с  этой  позицией  при  рассмотрении  в Совете Федерации
отдельных вопросов.

    Глава 3. Порядок взаимодействия с высшими исполнительными органами
        государственной власти субъектов Российской Федерации         

    170. Администрация  области  в  пределах  полномочий  и  с  учетом
интересов  населения  Костромской  области  взаимодействует  с высшими
исполнительными  органами  государственной  власти  других   субъектов
Российской Федерации.
    Порядок  взаимоотношений  с  указанными  органами  устанавливается
договорами,  подписываемыми  руководителями   высших  исполнительных  
органов  государственной   власти   участвующих  в    них   субъектов 
Российской    Федерации.   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Костромской области от 19.12.2016 № 254)
    171.  Подготовка       проектов       договоров      с     высшими
исполнительными  органами  государственной власти субъектов Российской
Федерации  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  разделом   IV
настоящего   Регламента.   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Костромской области от 19.12.2016 № 254)
     Договоры (соглашения) вступают в  силу  в  порядке,  определенном
данными   договорами   (соглашениями)  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
    172.  Обмен  информацией  с   высшими   исполнительными   органами
государственной  власти  субъектов Российской Федерации организуется с
разрешения и за подписью заместителя губернатора области, на  которого
в  соответствии  с  распределением  обязанностей возложена координация
вопросов в сфере деятельности, по которой предстоит обмен информацией.

    При этом должно быть обеспечено  соблюдение  установленных  правил
работы.

    Глава 4. Порядок взаимодействия с Костромской областной Думой     

   173. Организация взаимодействия администрации области с Костромской
областной  Думой осуществляется полномочным представителем губернатора
области  в  Костромской  областной  Думе.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Костромской области от 19.12.2016 № 254)
    174. В целях информационного взаимодействия администрация  области
направляет  в  Костромскую  областную  Думу планы работы и нормативные
правовые акты не позднее 10 дней после их издания (принятия).
    175.   Администрация   области   разрабатывает   проекты   законов
Костромской  области,  в  том  числе об областном бюджете на очередной
финансовый год,  подготавливает отчет об исполнении областного бюджета
и  проекты  иных  нормативных правовых актов для внесения губернатором
области в Костромскую областную Думу (в его отсутствие - на основании 
письменного  обращения  первого  заместителя  губернатора области). (В
редакции     Постановления     Губернатора     Костромской     области
от 19.12.2016 № 254)
    Представление в Костромской областной Думе проектов законов и иных
нормативных  правовых  актов  осуществляется  по поручению губернатора
области   членами   администрации   области,    руководителями    иных
исполнительных органов государственной власти области, государственных
предприятий,   учреждений,    структурных    подразделений    аппарата
администрации области или их заместителями.
    Губернатор области, члены администрации области, руководители иных
исполнительных  органов  государственной  власти области или лица, ими
уполномоченные, имеют право  присутствовать  с  правом  совещательного
голоса на заседаниях Костромской областной Думы, комитетов Костромской
областной  Думы,  участвовать  в  обсуждении  рассматриваемых  на  них
вопросов.
    Члены  администрации  области,  руководители  иных  исполнительных
органов  государственной  власти области или лица, ими уполномоченные,
по поручению губернатора области  имеют  право  участвовать  в  работе
совместных рабочих групп, создаваемых Костромской областной Думой.
    176. Губернатор области, администрация области могут направлять  в
Костромскую  областную  Думу официальные отзывы, поправки, замечания и
предложения  по  проектам  законов  и  постановлений,  рассматриваемым
Костромской областной Думой.
     Официальные отзывы, поправки, замечания и предложения по проектам
законов   и   постановлений  от  администрации  области  подписываются
полномочным представителем губернатора области в Костромской областной
Думе  (в его отсутствие  первым заместителем губернатора области). (В
редакции     Постановления     Губернатора     Костромской     области
от 19.12.2016 № 254)
    Губернатор области праве обратиться в Костромскую областную Думу с
предложением   о   внесении   изменений  в  постановления  Костромской
областной Думы либо их отмене, а  также  вправе  обжаловать  указанные
постановления в судебном порядке.
     177.  Законы,  принятые Костромской областной Думой и поступившие
губернатору  области  для  подписания,  подлежат правовой экспертизе в
правовом   управлении   администрации   Костромской   области.   После
проведения   правовой   экспертизы   начальник   правового  управления
администрации  Костромской  области или лицо, его замещающее, визирует
закон   либо   подписывает  заключение.  Законы  Костромской  области,
прошедшие  правовую  экспертизу, визируются полномочным представителем
губернатора Костромской области в Костромской областной Думе, а законы
Костромской  области  об  областном  бюджете,  о  внесении изменений в
областной  бюджет  визируются  также  директором департамента финансов
Костромской области.
    Закон  Костромской  области,  прошедший  визирование  (либо  закон
Костромской  области  и  заключение к нему), передается в протокольный
отдел для направления губернатору Костромской  области  на  подписание
или  принятие  решения  об  отклонении  закона,  принятого Костромской
областной Думой.
     (Пункт  177  в  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской
области от 28.12.2012 г. N 305)
    177.1   (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора  Костромской
области от 19.12.2016 № 254)
    178.  Подготовку  проекта  ответа  на   запросы   и   предложения,
содержащиеся  в решениях Костромской областной Думы, а также на запрос
депутата Костромской областной Думы губернатор области поручает членам
администрации   области,  руководителям  иных  исполнительных  органов
государственной   власти   области,    государственных    предприятий,
учреждений, структурных подразделений аппарата.
    Если подготовка ответа поручена нескольким исполнителям, то проект
ответа   формирует   исполнитель,   указанный   в   резолюции   первым
(ответственный исполнитель).
    Ответ  на  запросы  и   предложения,   содержащиеся   в   решениях
Костромской  областной  Думы, дается губернатором области в письменной
форме в срок, определенный указанным  решением  Костромской  областной
Думы в соответствии с действующим законодательством.
    Ответ  на  запрос  депутата  Костромской  областной  Думы   дается
должностным  лицом,  к которому обращен запрос, в устной (на заседании
Костромской областной Думы) или в письменной форме не  позднее  чем  в
15-дневный   срок   со   дня   получения  запроса  или  в  иной  срок,
согласованный с депутатом, направившим запрос.
        179. Споры между Костромской областной Думой и  администрацией
области  по  вопросам  осуществления  их  полномочий разрешаются путем
переговоров, консультаций, с помощью создаваемых на паритетной  основе
согласительных  и иных комиссий, других согласительных процедур либо в
судебном порядке.
       Представительство  членов  администрации  области   в   составе
согласительных   и  иных  комиссий,  порядок  их  работы  определяются
администрацией  области в каждом конкретном случае.

  Глава 5. Порядок взаимодействия с органами местного самоуправления  
            муниципальных образований Костромской области             

    180.   Взаимодействие   с   органами    местного    самоуправления
муниципальных образований Костромской области (далее – органы местного
самоуправления)  организуется  с  учетом  прав,   предоставленных   им
законодательством Российской Федерации и Костромской области в решении
вопросов  социально-экономического  развития  Костромской  области   и
обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований.
    181. В целях информационного взаимодействия администрация  области
направляет  органам  местного  самоуправления  принятые администрацией
области  нормативные правовые акты, планы работы администрации области
и   проекты   документов,  затрагивающих  сферу  деятельности  органов
местного самоуправления.
    182.  Администрация  области,  а  также  руководители  структурных
подразделений  аппарата, исполнительных органов государственной власти
области, государственных предприятий и  учреждений  взаимодействуют  с
органами   местного   самоуправления  при  разработке  планов  работы,
нормативных правовых актов и распорядительных документов по вопросам,
затрагивающим  их  интересы.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Костромской области от 19.12.2016 № 254)
    Согласование  интересов  исполнительных  органов   государственной
власти области и органов местного самоуправления производится:
    путем привлечения к работе в комиссиях (советах и рабочих группах)
представителей органов местного самоуправления;
    обсуждением  вопросов  на  заседаниях  администрации   области   с
приглашением  на  заседание глав муниципальных образований Костромской
области;
    участием глав  муниципальных  образований  Костромской  области  в
расширенных      совещаниях     по     итогам     выполнения     плана
социально-экономического  развития  Костромской  области   и   другими
методами;
    участием глав  муниципальных  образований  Костромской  области  в
работе  Совета  по  развитию  местного  самоуправления при губернаторе
Костромской области.
    183.  Подготовка  проектов  правовых  актов   и   распорядительных
документов,    затрагивающих   интересы   муниципальных   образований,
производится  в  порядке,  установленном  в  разделе   IV   настоящего
Регламента.
    184. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области
от  19.12.2016  №  254)
     185. Обмен информацией с      органами местного    самоуправления
организуется    с    разрешения   заместителя   губернатора   области,
координирующего деятельность  в  сфере,  по  которой  предстоит  обмен
информацией.
    Направляемые  документы  в  пределах  предоставленных   полномочий
подписываются   членом   администрации  области,  руководителем  иного
исполнительного     органа     государственной     власти     области,
государственного  предприятия,  учреждения, структурного подразделения
аппарата или исполняющими их обязанности должностными лицами.

      Глава  6. (Утратила силу - Постановление Губернатора Костромской
области от 19.12.2016 № 254)