Постановление Губернатора Костромской области от 05.12.2012 № 277

доработку с устными замечаниями  и  пояснениями специалиста правового 
управления, осуществившим   правовую  и антикоррупционную экспертизу, 
без оформления заключения.
     При доработке проекта повторное согласование  не осуществляется в
случае, если не производятся принципиальные   изменения  и дополнения 
проекта правового акта.
     Проект правового акта,    включая  приложения к нему, визируется 
специалистом соответствующего  структурного   подразделения правового 
управления, управления    информатизации  и   связи,    осуществивших 
антикоррупционную  и   правовую     экспертизу проекта правового акта 
(полистно), а также руководителем  указанных структурных подразделений
аппарата.
     65. При наличии   неснятых   замечаний по проекту правового акта 
проводится согласительное   совещание    под руководством заместителя 
губернатора   области,   курирующего   соответствующее     направление
деятельности (руководителя аппарата), с представителями исполнительных
органов государственной власти области, государственных  предприятий и
учреждений, иных органов и организаций, внесших замечания  по проекту 
правового акта, с целью поиска взаимоприемлемого решения.
     Замечания к      проекту   правового   акта по неурегулированным 
разногласиям, представляемые в   администрацию области, не могут быть 
подписаны заместителями соответствующих руководителей.
     Проект правового акта, имеющий  неурегулированные   разногласия, 
представляется на   подписание   губернатору области или выносится на 
рассмотрение    администрации    области    вместе    с    протоколом 
согласительного   совещания   и   подлинниками замечаний, заключений, 
подписанных   соответствующими    руководителями,   а   также решений 
Костромской областной   трехсторонней   комиссии   по    регулированию
социально-трудовых отношений  по  итогам рассмотрения соответствующих 
проектов правовых    актов    в     случае,    если   они затрагивают 
социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения.
     66. В управление    делопроизводства   и   оргработы с  проектом 
правового акта представляются:
     1) документы,   предусмотренные пунктом 57 настоящего Регламента;
     2) замечания,   заключения,  в     том числе при необходимости – 
заключение об   оценке   регулирующего    воздействия,   сведения   о 
результатах рассмотрения замечаний и предложений, поступивших  в  ходе
общественного обсуждения, копия протокола заседания секции Экспертного
совета с итогами рассмотрения,  протоколы  согласительных  совещаний, 
письма-согласования,   решения    Костромской областной трехсторонней 
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
     3) служебная записка руководителя на имя  губернатора  области с 
обоснованием причин  необходимости  подписания проекта правового акта 
администрации области без обсуждения на заседании администрации области
(в случае, предусмотренном пунктом 69 настоящего Регламента).
     Документы    оформляются   в    соответствии   с  Инструкцией по 
делопроизводству и представляются в подлинниках.
     67. Управление делопроизводства и оргработы:
     осуществляет лингвистическую обработку текстов проектов  правовых
актов,
     проверяет  соблюдение   требований,   предъявляемых    настоящим 
Регламентом и Инструкцией по делопроизводству,  к порядку подготовки и
оформлению проектов правовых актов,
     оформляет   проекты   правовых   актов на бланках установленного 
образца,
     представляет проекты правовых актов членам администрации области,
иным участникам заседания администрации области для  рассмотрения  на 
заседаниях администрации области и (или) подписания губернатору области.
     68. Проекты нормативных правовых актов, предусмотренные  статьей 
13.1 Закона Костромской области от 11 января 2007 года № 106-4-ЗКО «О 
нормативных правовых   актах  Костромской   области»,    выносятся  на
 общественное обсуждение путем их размещения   на  официальном  сайте 
администрации Костромской области в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» («Портал государственных органов  Костромской области»
(www.adm44.ru) в порядке, установленном   постановлением  губернатора 
области.
     68.1. Проекты   нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы
осуществления   предпринимательской  и   инвестиционной деятельности, 
подлежат    оценке  регулирующего  воздействия, проводимой в порядке, 
установленном постановлением администрации области. 
     68.2. Проекты   правовых   актов,   предусмотренные   пунктом 18 
Положения об   Экспертном   совете администрации Костромской области, 
подлежат рассмотрению на секциях Экспертного совета.
     Решение   об   отсутствии   необходимости   рассмотрения проекта 
правового акта на заседании соответствующей секции  Экспертного совета
принимается руководителем (соруководителем)  секции, о   чем делается 
отметка в листе согласования проекта правового акта.
     69. В безотлагательных  случаях    подготовленный в установленном
порядке проект правового акта    администрации  области   может  быть 
подписан по решению губернатора  области  без  обсуждения на заседании
администрации области при  условии   согласования  проекта  в рабочем 
порядке с членами администрации области.
     Количество  согласовавших    проект    правового   акта    членов
администрации области должно быть более половины от общего числа членов
администрации области.
     70. Исключительно на заседаниях администрации области принимаются
 решения по реализации полномочий администрации области, перечисленных
в пункте   17   Положения   об    администрации  Костромской области, 
утвержденного   постановлением   губернатора Костромской области от 13
апреля 2006   года   № 322 «Об   администрации   Костромской области».
     71. Проекты   правовых   актов,   представленные   с  нарушением 
требований, установленных настоящим    Регламентом,  подлежат возврату
исполнителям.
Раздел  4  (В  редакции  Постановления Губернатора Костромской области
от 19.12.2016 № 254)

   V. Порядок оформления решений, принятых на заседаниях администрации
    области, регистрации и официального опубликования правовых  актов,
                   законов Костромской области

     72. Заседания   администрации   области  оформляются протоколом, 
решения, принятые   на  заседании  администрации,      протокольными 
поручениями.
     Предложения о   внесении   изменений   в   проект правового акта,
внесенные в ходе    заседания  администрации   области, фиксируются в 
протоколе.
     73. Протокол   заседания   администрации    области направляется 
участникам заседания администрации области в  трехдневный срок со дня 
его подписания.
     74. Правовые акты администрации области, принятые на   заседании 
администрации области, подписываются губернатором области  (лицом, его
замещающим).
    75. Проект правового  акта  администрации   области, принятого на 
заседании администрации области с учетом   соответствующих  изменений,
дорабатывается исполнителем.
     Доработанный проект   правового   акта   администрации    области
визируется лицами, указанными в пункте   58  настоящего Регламента, и 
согласуется с членом администрации области,  внесшим замечания и (или)
предложения на заседании  администрации  области, и лицами, указанными
в подпунктах 4  7 пункта   59  настоящего Регламента, и направляется 
управлением делопроизводства  и   оргработы на подписание губернатору 
области.
     76. Проект правового акта администрации области, не  принятый на 
заседании администрации   области  и   направленный   на   доработку, 
дорабатывается    исполнителем в  указанный  губернатором области или 
настоящим Регламентом срок,  визируется  (согласуется) с должностными 
лицами, перечисленными в:
     1) пункте 58 настоящего Регламента;
     2) подпунктах 4  7    пункта  59  настоящего   Регламента, 
     3) подпунктах   1 – 3 пункта   59    настоящего Регламента,  если
изменения,      внесенные в  проект  правового акта в ходе доработки, 
отнесены к их сфере деятельности, и включается  в повестку очередного 
заседания администрации области.
     77. Правовые акты   регистрируются управлением делопроизводства и
оргработы в день их подписания губернатором области.
     78. Подлинники  правовых актов,   документы  к   ним и протоколы 
заседаний администрации области хранятся в управлении делопроизводства
и оргработы в   течение   2   лет,   после  чего направляются в архив 
администрации области   с  последующей   передачей на государственное 
хранение.
     79. Необходимость   официального   опубликования  правовых актов 
определяется правовым управлением и отражается    в  тексте   проекта 
правового акта.
     80. Официальное  опубликование   правовых актов осуществляется в 
соответствии с действующим законодательством и настоящим  Регламентом.
     81. Управление делопроизводства и оргработы направляет электронные
копии:
     1) законов и иных правовых актов Костромской области, необходимых
для внесения сведений в Единый государственный  реестр  недвижимости в
соответствии с постановлением Правительства  Российской  Федерации от 
31 декабря    2015 года  № 1532 «Об утверждении Правил предоставления 
документов, направляемых или предоставляемых в  соответствии с частями
1, 3 – 13, 15 статьи   32   Федерального  закона «О  государственной 
регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной  власти 
(его    территориальные   органы),   уполномоченный   Правительством 
Российской Федерации на  осуществление государственного кадастрового 
учета,    государственной    регистрации    прав,   ведение  Единого 
государственного   реестра   недвижимости и предоставление сведений, 
содержащихся в     Едином  государственном реестре недвижимости» – в 
Управление Федеральной  службы  государственной регистрации кадастра 
и картографии   по  Костромской области в пятидневный срок со дня их 
подписания;
     2) правовых актов согласно списку  рассылки (при наличии адресов
 электронной почты) в пятидневный срок со дня их подписания;
     3) законов   Костромской  области,   постановлений  губернатора 
области, администрации области  в  прокуратуру   Костромской области,
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской
области в семидневный срок со дня их подписания;
     4) правовых актов  губернатора   области,  нормативных правовых 
актов администрации   области   в   Костромскую   областную   Думу в 
десятидневный срок со дня их подписания;
     5) правовых   актов    администрации   области   о    создании, 
преобразовании  или  ликвидации  государственных областных бюджетных 
(казенных) учреждений и   унитарных  предприятий Костромской области,
 об изменении    количества  акций и долей     Костромской области в 
уставных капиталах хозяйственных обществ, о заключении  договоров об 
управлении бюджетными   средствами  и  иными объектами собственности 
Костромской области – в контрольно-счетную палату Костромской области
в течение 10 рабочих дней со дня их принятия.
     82. Управление   делопроизводства   и    оргработы    направляет
электронные образы  контрольных  экземпляров    законов  Костромской 
области, постановлений губернатора  области,  администрации области в
Центр специальной связи и   информации     Федеральной службы охраны 
России в Костромской    области  для   официального опубликования на 
официальном   интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru)
в пятидневный срок со дня их подписания.
     83. Официальное  опубликование распоряжений губернатора области,
администрации области, в  случае   если  оно предусмотрено в тексте, 
осуществляется  управлением  делопроизводства  и оргработы на Портале
государственных   органов   Костромской     области (www.adm44.ru) в 
пятидневный срок со дня их подписания.
     84. Бумажные   копии   правовых  актов направляются управлением 
делопроизводства и   оргработы в  органы,   организации и должностным
лицам, указанным в   списке  рассылки  правового   акта и не имеющим 
электронной почты.
     85. Управление    делопроизводства   и     оргработы      несет 
Ответственность   за соблюдение сроков рассылки  копий  (электронных 
образов) правовых актов.
Раздел  5  (В  редакции  Постановления Губернатора Костромской области
от 19.12.2016 № 254)

               VI. Порядок участия администрации области              
                     в законотворческой деятельности                  
                                                                      
          Глава 1. Законопроектная деятельность администрации области 

    86.  Планирование  законопроектной  деятельности  в  администрации
области,  координация  работы соисполнителей, контроль хода разработки
проектов  законов  Костромской  области  осуществляются – полномочным 
представителем губернатора области в Костромской   областной    Думе  
в   соответствии   с   распределением обязанностей  или  по поручению 
губернатора области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской
области от 19.12.2016 № 254)
    План   законопроектной    деятельности    администрации    области
утверждается губернатором области.
    87.  Планы  законопроектной  деятельности  администрации   области
формируются с учетом планов законопроектной деятельности Правительства
Российской  Федерации,  предложений  членов   администрации   области,
руководителей   иных  исполнительных  органов  государственной  власти
области,   структурных   подразделений    аппарата,    государственных
предприятий,  учреждений,  а  также  предложений Костромской областной
Думы.
    Формирование  планов  законопроектной  деятельности  администрации
области   и   мониторинг   его   выполнения   осуществляется  правовым
управлением.
    88.  План  законопроектной  деятельности   администрации   области
разрабатывается на год.
    89. План законопроектной деятельности администрации области должен
содержать:
    перечень разрабатываемых проектов законов;
    перечень исполнителей и соисполнителей;
    сроки представления проектов законов для внесения их в Костромскую
областную Думу.
     90. Подготовка,  согласование   и   рассмотрение   законопроектов
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктами  56, 58, 59 (за
исключением  абзацев первого – третьего подпункта 3), 60, 62, 65, 67 –
68.2  раздела IV настоящего Регламента и настоящей главой.
     Законопроекты, прошедшие правовую экспертизу, а также проверку на
предмет  соблюдения  юридической техники, визируются должностным лицом
правового  управления,  осуществившим  указанные экспертизы и проверку
(полистно),  и начальником отдела законопроектной работы и мониторинга
законодательства   правового  управления.  
Для  согласования  законопроектов  устанавливается  срок  не  более 10
рабочих   дней.
     91. На согласование лицам, указанным в подпунктах 1 – 4 пункта 59
настоящего Регламента, законопроекты представляются с:
     1) сопроводительным письмом,   предусматривающим  фамилию,  имя, 
отчество, должность   официального  представителя губернатора области 
или администрации области, которому поручено представлять законопроект
в Костромской областной Думе;
     2) пояснительной   запиской    к    законопроекту,    содержащей:
обоснование    необходимости   принятия   закона  Костромской области,
развернутую    характеристику   его   целей,   основных     положений,
прогноз социально-экономических  и иных последствий его принятия (при 
необходимости),
     3) сведения о  результатах рассмотрения замечаний и предложений, 
поступивших в ходе общественного обсуждения;
     4) финансово-экономическим  обоснованием. Финансово-экономическое
обоснование прилагается    к  законопроектам о введении или об отмене 
региональных    налогов и   сборов,    освобождении   от    их уплаты 
(предоставлении льгот), об    изменении   финансовых     обязательств 
Костромской области,     законопроектам,   предусматривающим расходы, 
покрываемые за счет средств областного бюджета;
     5)  перечнем      законодательных   актов   Костромской области, 
Постановлений Костромской  областной  Думы,  постановлений губернатора
области, иных нормативных  правовых     актов,   подлежащих  признанию
утратившими силу,   приостановлению,   изменению   либо  принятию. (В 
редакции Постановления Губернатора Костромской области 
от 19.12.2016 № 254)
     91.1. В управление делопроизводства и оргработы с законопроектами
представляются документы, перечисленные в подпунктах 3 и 4 пункта 57,
подпунктах 2 и 3 пункта 66, пункте 91 настоящего Регламента.
    Документы, сопровождающие законопроект, оформляются в соответствии
с Инструкцией по делопроизводству и представляются в подлинниках.
  Управление делопроизводства и оргработы осуществляет лингвистическую
обработку текстов законопроектов, проверяет правильность их подготовки
в   соответствии  с  требованиями  Инструкции  по  делопроизводству  и
подготавливает  для представления членами администрации области, иными
уполномоченными должностными лицами структурных подразделений аппарата
на подпись губернатору области для внесения их в Костромскую областную
Думу  или  на  основании  поручения  губернатора  области  готовит для
рассмотрения   на   заседании   администрации   области.  (Дополнен  -
Постановление Губернатора Костромской области от 19.12.2016 № 254)
    92. В  пояснительной  записке  к  законопроекту  в  краткой  форме
излагаются:
    обоснование необходимости принятия закона области;
    развернутая характеристика его целей, основных положений;
    прогноз  социально-экономических  и  иных  последствий  реализации
законопроекта.
    93.  В  случае  разработки  законопроекта,   реализация   которого
потребует  финансовых  или  материальных  затрат,  необходимо вместе с
законопроектом представить его финансово-экономическое обоснование.
    Обоснование  должно  основываться  на  финансовом,  экономическом,
статистическом  анализе  и  содержать  точные  расчеты  и  сведения об
источниках финансирования реализации законопроекта  на  текущий  и/или
последующие годы.
94.  При рассмотрении законопроекта на заседании администрации области
принимается  решение  об  одобрении  или  о  доработке  законопроекта.
Окончательное   решение   по  законопроекту  принимается  губернатором
области.  (В  редакции  Постановления  Губернатора Костромской области
от 19.12.2016 № 254)
     94.1. В течение 3 рабочих дней  со  дня  поступления в управление
делопроизводства   и   оргработы   подписанных   губернатором  области
соответствующих документов к законопроекту управление делопроизводства
и оргработы направляет законопроект и документы, указанные в пункте 91
настоящего  Регламента,  в  Костромскую  областную  Думу.  (Дополнен -
Постановление Губернатора Костромской области от 19.12.2016 № 254)
    95.  Непосредственное  сопровождение  хода   разработки   проектов
законов,    предусмотренных   планом   законопроектной   деятельности,
осуществляет правовое управление.

 Глава 2. Порядок подготовки отзывов администрации области на проекты 
       федеральных законов, поступивших из Государственной Думы       
              Федерального Собрания Российской Федерации              

    96. Проекты федеральных законов, направленные для  согласования  в
соответствии  с  действующим законодательством в администрацию области
из Государственной Думы Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
проходят  регистрацию  в  управлении  делопроизводства  и  оргработы и
направляются  -  полномочному представителю  губернатора   области  в 
Костромской  областной  Думе  для  организации  подготовки  отзыва. (В
редакции     Постановления     Губернатора     Костромской     области
от 19.12.2016 № 254)
     97. Полномочный представитель губернатора области в  Костромской 
областной Думе, а в период его   временного  отсутствия   заместитель 
губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между
заместителями    губернатора   области   определяет    ответственного 
исполнителя (при необходимости соисполнителей) по проекту федерального
закона и передает его в управление делопроизводства и    оргработы для
направления в адрес исполнителей в соответствии с настоящим Регламентом. 
     Исполнители, в   адрес  которых   направлен  проект федерального 
закона, обеспечивают     в   10-дневный   срок     его рассмотрение и 
представление заключений в правовое управление для подготовки правовым
управлением   проекта    отзыва    администрации    области на проект 
федерального закона.
     Заключение по проекту федерального закона должно содержать четкую
формулировку   о   целесообразности  или  нецелесообразности  принятия
проекта  федерального закона с ее обоснованием и изложением замечаний.
(В    редакции    Постановления    Губернатора   Костромской   области
от 19.12.2016 № 254)
    98.  (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области
от 19.12.2016 № 254).
    99.  (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области
от 19.12.2016 № 254).
  100. Подготовленный правовым управлением проект отзыва администрации
области   на   проект  федерального  закона  подлежит  согласованию  с
исполнителями,   указанными   в   пункте   97  настоящего  Регламента.
Согласованный  проект   отзыва   администрации   области   на  проект
федерального закона представляется губернатору области для подписания.
(В    редакции    Постановления    Губернатора   Костромской   области
от 19.12.2016 № 254)
    101. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области
от 19.12.2016 № 254).
    102. Отзыв администрации области на  проект  федерального  закона,
подписанный   губернатором  области,  направляется  в  соответствующий
комитет  Государственной   Думы   Федерального   Собрания   Российской
Федерации.
    103. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области
от 19.12.2016 № 254)
    104. Для предварительного обсуждения позиций Костромской областной
Думы  и  администрации  области   по проекту федерального закона может
образовываться  совместная  комиссия  Костромской  областной  Думы   и
администрации области.

                  VII. Порядок подготовки, регистрации
           и хранения договоров Костромской области, договоров
                  и соглашений администрации области
 
105. Предложения о заключении договоров Костромской области, договоров
и   соглашений  администрации  области  (далее    договоры)  вносятся
органами  государственной власти Российской Федерации, исполнительными
органами   государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации,
органами местного самоуправления, другими   органами и организациями. 
     При заключении договора должны быть соблюдены принципы законности
и недопустимости ущемления прав и интересов Костромской области.
   106. Предложения о заключении договора рассматриваются губернатором
области  или  по  его  поручению  заместителями  губернатора  области,
руководителем    аппарата,    управляющим    делами,    руководителями
исполнительных  органов  государственной  власти  области, структурных
подразделений   аппарата   в   течение   двух   недель.
     По итогам рассмотрения принимается решение  о   целесообразности 
либо нецелесообразности заключения договора.
     107. Порядок   подготовки   и    согласования проектов договоров,
дополнительных   соглашений   к   договорам  определяется действующим 
федеральным и   областным   законодательством, разделом IV настоящего 
Регламента и Инструкцией по делопроизводству.
     Лист   согласования   проекта договора располагается на обратной 
стороне последнего листа проекта договора.
     108. Подготовка проекта договора, проверка деловой   репутации и 
финансовой надежности другой стороны, подписывающей договор, получение
необходимых согласований производится соответствующим  исполнительным 
органом государственной власти  области,  структурным  подразделением 
аппарата, ответственным за подготовку конкретного  договора, либо иным
лицом, определяемым губернатором области или администрацией области.
    109. Проект    договора   об    осуществлении   международных   и 
Внешнеэкономических   связей   администрации   области   с субъектами 
иностранных государств,   международными   организациями    готовится 
управлением   инвестиционной   и  промышленной политики администрации 
Костромской области.
     110. Договоры,   заключаемые   от   имени  Костромской  области, 
подписываются губернатором области. 
     Договоры,   заключаемые   от    имени    администрации  области, 
подписываются    губернатором   области   либо  по   его распоряжению 
заместителями губернатора области.
    Договоры, заключаемые для обеспечения организационно-хозяйственной
деятельности администрации области, подписываются управляющим  делами.
    111. Не подлежит исполнению и не имеет юридической силы  договор, 
подписанный лицом   без    надлежащих   полномочий   или с превышением
должностных полномочий. Ответственность за отрицательные  последствия,
связанные с этим, несет лицо, подписавшее договор.
     112. Обеспечение   протокольных   мероприятий    по   подписанию 
договаривающимися  сторонами проектов  иных  договоров  осуществляется
исполнительным    органом  государственной власти области, структурным
подразделением аппарата  разработчиком проекта договора.
    113. Подписанные   договоры   Костромской области и администрации 
области передаются в    управление   делопроизводства и оргработы для 
регистрации, доведения согласно   списку рассылки до заинтересованных 
органов и организаций и хранения.
     Договоры,          заключенные           для         обеспечения 
организационно-хозяйственной   деятельности    администрации области, 
регистрируются в отделе хозяйственного     и материально-технического 
обеспечения администрации области.
     114. Договор   представляется   на   регистрацию   в  количестве 
экземпляров, предусмотренных договором.
     115. Договоры  хранятся в управлении делопроизводства и оргработы
в течение 2 лет, после чего направляются в архив администрации области
с последующей передачей на государственное хранение. 
     Договоры,    заключенные    для    обеспечения    организационно-
хозяйственной   деятельности  администрации области, хранятся в отделе
бухгалтерского   учета   и отчетности администрации области в течение 
срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
     116. Выдача   копий   договора  осуществляется по мотивированным 
заявкам в трехдневный срок.
     117. Дополнительные   соглашения  к   договору подготавливаются, 
регистрируются и хранятся в порядке, предусмотренном для договоров.
     118. Подлинники   договоров формируются в самостоятельные дела и 
являются документами постоянного хранения.

         VIII. Порядок подготовки, согласования и выполнения          
                     распорядительных документов                      
       заместителей губернатора области, руководителя аппарата,       
               управляющего делами губернатора области                

    119. Распорядительные документы заместителей губернатора  области,
руководителя  аппарата, управляющего делами разрабатываются в порядке,
предусмотренном разделом IV настоящего Регламента.
    Заместители   губернатора    области,    руководитель    аппарата,
управляющий  делами  издают  распоряжения  в  пределах их полномочий в
соответствии  с  распределением  обязанностей,  дают   поручения   для
оперативного решения вопросов.
    120. Разработка   и    согласование   распоряжений   заместителей 
губернатора области,   руководителя   аппарата,   управляющего делами 
осуществляется   ими   лично   или по их поручению их помощниками или 
специалистами    координируемых     ими     исполнительных    органов 
государственной власти области, структурных подразделений аппарата.
    Распоряжения, издаваемые   заместителями    губернатора   области,
руководителем    аппарата,    управляющим    делами    согласовываются
заместителями  губернатора области или должностными лицами, на которых
возложены  полномочия по координации деятельности в сферах, затронутых
в  проекте  соответствующего  распоряжения.  (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 19.12.2016 № 254)
    121. Контроль за исполнением распоряжений заместителей губернатора
области,   руководителя   аппарата   осуществляется   их  помощниками,
управляющего делами – должностным лицом, на которое возложен контроль.

  IX. Организация контрольной деятельности в системе исполнительных   
               органов государственной власти области.                
           Контроль исполнения распорядительных документов            

    122.  Общее  руководство  контрольной  деятельностью   в   системе
исполнительных  органов  государственной  власти  области осуществляет
губернатор области.
    123. Контроль исполнения включает в  себя:  постановку  документов
(поручений)   на   контроль,   регулирование  хода  исполнения,  учет,
обобщение  и  анализ  хода   и   результатов   исполнения   документов
(поручений),  снятие  исполненных  документов  (поручений) с контроля,
хранение  материалов,  отражающих  ход  исполнения   поставленных   на
контроль документов (поручений), в установленном порядке.
    124. Постановке на контроль подлежат поступившие  в  администрацию
области  и  зарегистрированные  в  установленном  порядке  федеральные
законы,  нормативные  правовые  акты  органов  государственной  власти
Российской Федерации (за исключением ведомственных нормативных актов),
иные  документы  федеральных  органов  исполнительной  власти,  законы
Костромской   области  и  постановления  Костромской  областной  Думы,
содержащие поручения,  рекомендации  в  адрес  исполнительных  органов
государственной   власти   области   либо   предполагающие  разработку
нормативных правовых актов на уровне  субъекта  Российской  Федерации,
правовые  акты  губернатора  области,  администрации  области, а также
поручения, содержащиеся в протоколах заседаний администрации  области,
Коллегии, совещаний, проводимых губернатором области, рабочих поездок,
и в резолюциях губернатора области на служебные письма и иную  деловую
корреспонденцию.  На  контроль  ставятся  как документы в целом, так и
отдельные пункты документов, содержащие конкретные поручения.
    125.  Заместители губернатора  области  организуют  исполнение   и
несут  ответственность  за  исполнение поручений Президента Российской
Федерации,   Председателя    Правительства    Российской    Федерации,
губернатора   Костромской   области,   положений   правовых   актов  в
координируемых в соответствии  с  распределением  обязанностей  сферах
деятельности  через помощников и соответствующие исполнительные органы
государственной   власти   области,    государственные    предприятия,
учреждения, координируют действия соисполнителей, на которых возложено
непосредственное выполнение указанных документов.
    Контроль  за  исполнением  данных  поручений  осуществляет   отдел
контроля.  Сведения  о  постановке  документов (поручений) на контроль
заносятся в систему электронного документооборота (далее – СЭД).
    Отдел  контроля   вправе  запрашивать   и   получать   необходимую
информацию  о  ходе  и результатах исполнения поручений от должностных
лиц, которым адресованы поручения.
    126. Контроль исполнения  поручений,  содержащихся  в  федеральных
законах,  нормативных  правовых  актах  органов государственной власти
Российской Федерации (за исключением ведомственных нормативных актов),
законах  Костромской  области,  постановлениях  Костромской  областной
Думы,  актах  прокурорского   реагирования,   экспертных   заключениях
управления  Министерства  юстиции  Российской  Федерации в Костромской
области и  иных  документах,  поступивших  из  органов  прокуратуры  и
управления  Министерства  юстиции  Российской  Федерации в Костромской
области, осуществляет правовое управление.
    Контроль  сроков  исполнения  поручений  губернатора  области   по
входящим   документам,   поступившим   в  адрес  губернатора  области,
администрации  области  осуществляет  управление  делопроизводства   и
оргработы,  координацию  и контроль исполнения поручений по обращениям
граждан и общественных объединений  осуществляет  отдел  по  работе  с
обращениями  граждан  администрации Костромской области (далее – отдел
по работе с обращениями граждан).
    127. Основанием для постановки документа или поручения на контроль
являются:  указание  губернатора  области  о  постановке  на контроль,
конкретные задания или  поручения  в  адрес  заместителей  губернатора
области,   исполнительных   органов  государственной  власти  области,
структурных подразделений аппарата, должностных лиц указанных органов,
содержащиеся  в  тексте  документа  или в тексте резолюции губернатора
области  на  документ,  а  также  необходимость   направления   ответа
корреспонденту.
    128. Ответственными  за  организацию  контрольной  деятельности  в
исполнительных органах государственной власти области, государственных
предприятиях, учреждениях являются их руководители.
    Руководители   исполнительных   органов   государственной   власти
области,    государственных   предприятий,   учреждений,   структурных
подразделений аппарата  осуществляют  контроль  лично  либо  назначают
ответственного  за  его  осуществление  из  числа своих заместителей и
подразделения (работников) для его непосредственного осуществления.
    129.  Распределение  функций  по  контролю  исполнения  документов
внутри   аппарата  администрации  области  закрепляется  в  положениях
подразделений аппарата администрации области и должностных регламентах
государственных  гражданских  служащих  Костромской области в аппарате
администрации области.
    130.  Контроль  исполнения  поручений,  данных  в  рамках   работы
координационных  и  совещательных  органов (комиссий, советов и т.д.),
осуществляется ответственным  секретарем  или  исполнительным  органом
государственной  власти  области, структурным подразделением аппарата,
на которое в соответствии с положением (регламентом) о координационном
или совещательном органе возложена организация его работы.
    Контроль исполнения поручений  заместителей  губернатора  области,
руководителя аппарата, управляющего делами, изложенных в резолюциях на
документах, и поручений, данных ими  на  совещаниях,  осуществляют  их
помощники (должностные лица, на которых возложен контроль).
    131. Поручения, содержащиеся в протоколах   совещаний  губернатора
области,  заседаний  администрации  области,  совещательных органов, в
резолюциях губернатора области  доводятся  структурным  подразделением
аппарата,  исполнительным  органом  государственной власти области или
ответственным  секретарем  совещательного  органа  путем   направления
исполнителю  копий  протокола  или  выписки  из  протокола с указанием
установленных сроков исполнения.
    Для сокращения сроков доведения поручения (запроса  или  служебной
записки) могут использоваться технические средства связи с последующей
отправкой исполнителю зарегистрированной копии документа.
    132. В поручении, как правило, устанавливается  срок  (календарная
дата)  его  исполнения,  а  если срок исполнения поручения превышает 1
месяц, - то и сроки представления докладов о ходе его исполнения. Если
в  качестве  срока  исполнения  установлен период времени, началом его
считается дата подписания поручения.
    В случаях, если срок  исполнения  не  указан,  поручение  подлежит
исполнению в месячный срок, считая от даты подписания поручения.  Если
последний день срока  исполнения  поручения  приходится  на  нерабочий
день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
    В случае если  в  тексте  поручения  вместо  даты  исполнения  или
периода  времени  имеется указание «весьма срочно», «незамедлительно»,
поручение подлежит исполнению  в  1-дневный  срок.  Указание  «срочно»
предусматривает  5-дневный  срок исполнения, «оперативно» - 10-дневный
срок исполнения.
    Сроки исполнения поручений, требующих осуществления  совместных  с
другими   исполнительными  органами  государственной  власти  области,
государственными  предприятиями,  учреждениями   мероприятий   большой
продолжительности  или  взаимозависимой последовательности исполнения,
могут осуществляться  в  сроки,  определяемые  нормативными  правовыми
актами, регулирующими вопросы, связанные с поручением.
    133. Сроки исполнения указов  и  поручений  Президента  Российской
Федерации,  поручений  Председателя Правительства Российской Федерации
определяются, как правило, в тексте документа.
    Документы  по  выполнению   указанных   поручений   представляются
губернатору  области  за  10 календарных дней до срока, установленного
поручением. Перенос срока исполнения данных поручений не  допускается.
    134.  Сроки  исполнения  протокольных  поручений   совещаний   при
губернаторе   области,   заседаний   администрации  области,  Коллегий
определяются,  как  правило,  в  протоколе  и  исчисляются   от   даты
проведения совещания, (заседания).
    Если срок не указан,  то  исполнение  поручения  осуществляется  в
месячный срок.
    135.  Сроки  исполнения  поручений   по   обращениям   граждан   и
общественных  объединений  указываются в резолюциях руководителей. При
отсутствии конкретного срока исполнения в резолюции исполнение  такого
документа  должно  быть  осуществлено в течение 30 календарных дней со
дня его регистрации.
    Обращения,  не  требующие  дополнительного  изучения  и  проверки,
рассматриваются в сроки не позднее 15 календарных дней.
    136.  Если  поручение  дано  нескольким  заместителям  губернатора
области,  исполнительным  органам  государственной  власти области, то
руководитель, указанный в поручении  первым  или  обозначенный  словом
«свод», является главным исполнителем поручения, несет ответственность
за его исполнение  и  организует  работу.  Соисполнители  представляют
главному    исполнителю    предложения,    подписанные   руководителем
соответствующего органа (его заместителем), в течение первой  половины
срока,   отведенного  на  исполнение  поручения.  Главный  исполнитель
определяет  порядок  согласования  и  подготовки   итогового   проекта
документа.  При  необходимости  исполнения  поручения  в  сжатые сроки
главный исполнитель  организует  исполнение  поручения  в  оперативном
порядке,  для  чего  создает  рабочие группы и проводит согласительные
совещания.
    137. Продление сроков исполнения документов  осуществляется  путем
представления  исполнителем  не  позднее  чем  по  истечении  половины
установленного срока исполнения поручения  на  имя  давшего  поручение
руководителя   мотивированной  служебной  записки  о  продлении  срока
исполнения с указанием планируемой даты исполнения.
    Копии документов об исполнении либо  изменении  сроков  исполнения
контролируемых  поручений  с  резолюциями  руководителей  направляются
исполнителем  к  установленному  контрольному  сроку   в   орган   или
должностному  лицу,  на  которые  возложены  функции  по контролю хода
исполнения данного поручения.
    Решение о продлении срока исполнения поручения губернатора области
принимают заместители губернатора области.
    Решение  о  продлении  срока  исполнения   поручения   губернатора
области,   срок   исполнения   которого   уже  продлевался,  принимает
губернатор области.
    138. О результатах исполнения данного должностным лицом  поручения
в  его адрес направляется доклад с приложением необходимых документов,
который представляется за 3 рабочих дня  до  истечения  установленного
срока.
    В случае если поручение не может быть  исполнено  в  установленный
срок,  исполнитель (главный исполнитель) поручения в течение 3 рабочих
дней до истечения срока, данного на исполнение поручения, представляет
должностному   лицу,   давшему   поручение,   объяснение  о  состоянии
исполнения поручения, причинах его неисполнения в установленный срок с
указанием  должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения,
и о мерах ответственности, принятых в отношении  работников,  виновных
в неисполнении поручения.
    139. Снятие поручений с контроля исполнения производится:
    в случае завершения его исполнения -  на  основании  положительной
визы  руководителя,  давшего  данное поручение, или должностного лица,
уполномоченного им;
    при отмене, утрате силы или изменении  содержания  поручения  -  с
согласия   руководителя,   давшего   данное  поручение,  или  изданием
документа, который его отменяет или изменяет содержание поручения;
    на основании оперативной информации об устном докладе  исполнителя
о выполнении поручения руководителю, давшему поручение.
    140. Снятие с контроля правовых актов, распорядительных документов
и  поручений  производится  на  основании  представленной исполнителем
информации об их  исполнении  или  по  указанию  губернатора  области,
заместителя  губернатора  области,  подписавшего  служебную  записку о
снятии поручения с контроля.
    141. Контроль за исполнением нормативных правовых актов Российской
Федерации  и  распорядительных  документов  руководителей  федеральных
исполнительных органов государственной власти организуется аналогичным
образом.

        X. Организация работы с документированной информацией,        
     электронными документами, обращениями организаций и граждан      

    142.   Организация   обмена   документированной   информацией    и
электронными    документами   (информацией)   исполнительных   органов
государственной  власти  области  между  собой,   с   государственными
предприятиями,    учреждениями,   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований   Костромской   области   и   организациями
осуществляется   в   порядке,   установленном  настоящим  Регламентом,
Инструкцией  по  делопроизводству  и  порядком  работы  со  служебными
документами в системе электронного документооборота.
    143. Прием, первоначальная обработка, распределение и  регистрация
несекретных  документов,  поступивших  в  адрес  губернатора  области,
заместителей   губернатора   области,   администрации   области   (без
конкретизации адреса) и аппарата администрации области, осуществляются
управлением делопроизводства и оргработы.
    Обработка  и  хранение  несекретных  документов,  находящихся   на
исполнении   и   исполненных   в   текущем   году,   осуществляются  в
подразделениях   аппарата   администрации   области    на    основании
утвержденной для них номенклатуры дел.
    144. Работа с документами ограниченного доступа  в  исполнительных
органах  государственной власти области, государственных предприятиях,
учреждениях осуществляется в соответствии с действующими  нормативными
правовыми актами.
    Организация  и  ведение  секретного  делопроизводства  в  аппарате
администрации области осуществляется отделом по мобилизационной работе
администрации  области,  в  исполнительных   органах   государственной
власти  области  -  подразделениями или уполномоченными работниками по
защите государственной тайны.
    145.   Нормативные   правовые   акты   Российской   Федерации    и
распорядительные    документы   федеральных   исполнительных   органов
государственной власти, поступающие  в  адрес  губернатора  области  и
администрации области, представляются для изучения губернатору области
и  соответствующим   должностным   лицам   администрации   области   в
подлиннике.   Делать   какие-либо   пометки   в  подлиннике  документа
запрещается.
    После   получения   резолюций   губернатора   области   управление
делопроизводства  и оргработы для дальнейшей работы высылает  главному
исполнителю  оригинал  документа,  соисполнителям  –   соответствующее
количество копий карточки данного документа. (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 19.12.2016 № 254)
    После исполнения поручений губернатора области оригинал  документа
с  резолюциями  руководителей, отчетами об исполнении направляется для
последующего хранения в правовое управление.
    В  интересах  обеспечения  возможности  последующей  переписки  по
изложенному  в  федеральном нормативном правовом акте вопросу решением
руководителя с документа вышестоящего органа могут  быть  сняты  копии
для подшивки в дело вместе с копией направленного ответа.
    146. Документы, поступающие с пометкой «лично», не  вскрываются  и
передаются адресату.
    147. Руководитель, принимающий решение по  организации  исполнения
поступившего   к   нему   документа,  обязан  назначить  ответственное
должностное лицо, готовящее обобщенный ответ  (итоговый  документ)  по
результатам общей работы.
    На данное должностное лицо  возлагается  координация  (в  пределах
предоставленных   полномочий)   совместных   действий  соисполнителей,
информирование  руководителя  о  ходе  выполнения  его   поручения   и
обобщение конечных результатов проведенной работы.
    В  случае  неназначения  такого  ответственного  исполнителя   его
функции исполняет лично руководитель или его помощник.
    148.  Документы,  имеющие  реквизиты,  с  резолюцией   губернатора
области     подлежат    обязательной    регистрации    в    управлении
делопроизводства и оргработы, поручения губернатора области, данные по
обращениям  граждан,  -  в  отделе  по  работе  с обращениями граждан,
остальные поручения губернатора области подлежат регистрации в  отделе
контроля.
    Документы   с   резолюциями   руководителей    через    управление
делопроизводства    и    оргработы    направляются    на    исполнение
соответствующим исполнительным органам государственной власти области,
государственным  предприятиям, учреждениям, структурным подразделениям
аппарата, органам местного  самоуправления  муниципальных  образований
Костромской области.
    В случае поручения  губернатора  области  нескольким  исполнителям
главному  исполнителю  направляется оригинал документа, соисполнителям
–  копии  карточек  документа.  (В  редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 19.12.2016 № 254)
    Соисполнители не позднее чем за 3 рабочих дня, если не указан иной
срок   представления   информации,   до   истечения  срока  исполнения
документа   представляют   ответственному    исполнителю    письменные
заключения (информацию) для подготовки ответа.
    В  случае  если  обобщение  ответов  соисполнителей  может  занять
значительное   время,   ответственный   исполнитель   обязан   принять
организационные меры, в том числе через вышестоящего руководителя,  по
координации  действий  соисполнителей  и  получению  от них письменных
заключений (информации).
    149.  Прием,  технологическую  обработку,  хранение   и   передачу
электронных   документов   (информации)   в   исполнительных   органах
государственной   власти   области,   государственных    предприятиях,
учреждениях,   структурных   подразделениях  аппарата  обеспечивают  и
осуществляют   специально   назначенные   ответственные   пользователи
компьютерной техники.
    150. Факт приема (отправки)  электронного  документа  (информации)
фиксируется   в  базе  данных  системы  электронного  документооборота
аппарата  администрации  области,  в  подразделениях  -   в   журналах
установленной формы.
    Документированной на бумажном носителе информации  из  электронной
базы   данных  присваивается  учетный  номер.  Дальнейший  порядок  ее
использования определяется правилами работы с документами.
    151. Организация  работы  с  обращениями  граждан  и  общественных
объединений  осуществляется  отделом по работе с обращениями граждан в
соответствии с Федеральным законом «О порядке  рассмотрения  обращений
граждан  Российской  Федерации». (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 19.12.2016 № 254)
    152.   При  поступлении  обращения  от  организаций  и  граждан  в
условиях личного общения с ними членов администрации области обращение
подлежит учету подразделением, принявшим  данное  обращение  от  члена
администрации  области, и передаче для дальнейшей работы с ним в отдел
по работе с обращениями граждан.
    153. Обращения граждан и общественных объединений,  поступившие  в
адрес  губернатора  области, администрации области в форме электронных
документов, поступают  в отдел  по  работе  с  обращениями  граждан  и
создаются   в  документированном  виде.  Ответ  направляется  в  форме
электронного документа, если  в  обращении  указан  адрес  электронной
почты, или в письменной форме, если в обращении указан почтовый адрес.
    154.  Прием,  документирование,  хранение  и  доклад   губернатору