Постановление Губернатора Костромской области от 14.11.2015 № 204

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от  "14"   ноября    2015  года   № 204

г. Кострома

О комитете по делам молодежи Костромской области

В соответствии с Уставом Костромской области, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Законами Костромской области от 22 ноября 2005 года № 339-ЗКО «О системе исполнительных органов государственной власти Костромской области», от 21 октября 2010 года № 675-4-ЗКО «О молодежной политике в Костромской области», в целях совершенствования управления в сфере государственной молодежной политики

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать комитет по делам молодежи Костромской области.

2. Утвердить:

1) положение о комитете по делам молодежи Костромской области (приложение № 1);

2) структуру комитета по делам молодежи Костромской области (приложение № 2);

3) предельную штатную численность комитета по делам молодежи Костромской области в количестве 11 единиц, в том числе государственных гражданских служащих – 11 единиц, с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 57 141 рублей.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 60 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                       С. Ситников

Приложение № 1

Утверждено

постановлением губернатора

Костромской области

от «14» ноября 2015 г. № 204

ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете по делам молодежи

Костромской области

Глава 1. Общие положения

1. Комитет по делам молодежи Костромской области (далее  Комитет) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, входящим в структуру исполнительных органов государственной власти Костромской области, осуществляющим функции по проведению, выработке государственной политики, управлению контролю и нормативному правовому регулированию в сфере молодежной политики Костромской области.

2. Комитет является уполномоченным органом исполнительной власти Костромской области по проведению молодежной политики на основе межведомственного взаимодействия с другими органами государственной власти Костромской области.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим Положением.

4. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями, иными организациями независимо от форм собственности, гражданами.

5. Координирует и контролирует работу Комитета заместитель губернатора Костромской области, координирующий работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной молодежной политики.

6. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда, структура Комитета утверждаются губернатором Костромской области.

7. Комитет обладает правами юридического лица, является правопреемником департамента образования и науки Костромской области в части реализации полномочий в сфере молодежной политики, имеет самостоятельную бюджетную смету, счета, открываемые в кредитных организациях в установленном порядке, гербовую печать со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки.

8. Комитет выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности.

9. Полное наименование Комитета: Комитет по делам молодежи Костромской области. Сокращенное наименование Комитета – Коммолодежь Костромской области.

10. Местонахождение и почтовый адрес Комитета: г. Кострома, ул. Ленина, д. 20.

Глава 2. Полномочия комитета

11. Обеспечивает проведение на территории Костромской области государственной молодежной политики Российской Федерации в части:

1) создания условий по гражданскому становлению, воспитанию патриотизма молодежи, развитию культуры созидательных межэтнических отношений;

2) оказания помощи молодым семьям;

3) содействия занятости, трудоустройству молодежи и поддержке молодежного предпринимательства;

4) оказания поддержки талантливой молодежи и молодых ученых;

5) создания условий по формированию здорового образа жизни, организации отдыха молодежи;

6) профилактики антиобщественных действий среди молодежи;

7) научного обеспечения осуществления молодежной политики;

8) информационного обеспечения осуществления молодежной политики;

9) финансового обеспечения молодежной политики;

10) кадрового обеспечения осуществления молодежной политики.

12. Осуществляет меры по обеспечению организации отдыха, оздоровления и занятости молодежи в Костромской области.

13. Осуществляет полномочия учредителя в отношении областных государственных учреждений в сфере молодежной политики (далее  подведомственные учреждения).

14. Учреждает, упраздняет и присваивает ведомственные награды (почетную грамоту, благодарственное письмо), утверждает положения об этих наградах и описание наград, а также учреждает геральдический знак - эмблему Комитета и положение о нем.

15. Осуществляет иные полномочия, установленные Законом Костромской области от 21 октября 2010 года № 675-4-ЗКО «О молодежной политике в Костромской области».

Глава 3. Функции комитета

16. Разрабатывает для губернатора Костромской области и администрации Костромской области проекты правовых актов в установленной сфере деятельности.

17. Издает правовые акты Комитета в установленной сфере деятельности.

18. Проводит антикоррупционную экспертизу принятых Комитетом  нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в установленной сфере деятельности.

19. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты в установленной сфере деятельности Комитета.

20. Разрабатывает планы, программы, концепции, прогнозы, мероприятия, перечни в установленной сфере деятельности.

21. Разрабатывает предложения для органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в планы, программы, концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

22. Осуществляет в рамках полномочий по управлению подведомственными учреждениями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области следующие функции:

1) определяет предмет и цели деятельности подведомственных учреждений;

2) заслушивает отчеты о деятельности подведомственных учреждений;

3) назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;

4) заключает и прекращает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;

5) осуществляет контроль за исполнением руководителем подведомственного учреждения условий трудового договора;

6) утверждает:

уставы подведомственных учреждений;

ведомственные и базовые перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями в качестве основных видов деятельности;

перечни показателей качества государственных услуг, оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями;

7) формирует и утверждает государственные задания для подведомственных учреждений в соответствии с предусмотренными их учредительными документами основными видами деятельности;

8) контролирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений.

23. Осуществляет от имени администрации Костромской области следующие функции в сфере управления и распоряжения государственным имуществом:

1) принимает правовые акты ненормативного характера (распоряжения) о согласовании подведомственным учреждениям  передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

2) согласовывает подведомственным учреждениям передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного подведомственным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

3) утверждает перечни недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями или приобретенного подведомственными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества;

4) осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

24. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения нужд Костромской области, подведомственных бюджетных учреждений в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

25. Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности.

26. Разрабатывает предложения в перспективные и ежегодные прогнозы и программы социально-экономического развития Костромской области и проект областного бюджета на очередной финансовый год в части расходов на молодежную политику.

27. Проводит консультации для органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, предприятий и организаций Костромской области в установленной сфере деятельности.

28. Проводит мониторинг рынка труда в установленной сфере деятельности.

29. Разрабатывает и реализует проекты и программы, направленные на подготовку молодежного кадрового резерва.

30. Организует проведение органами  муниципальных образований Костромской области, осуществляющими управление в сфере молодежной политики специальных исследований и мониторингов в установленной сфере деятельности.

31. Разрабатывает и реализует проекты и программы по работе с молодежью по основным направлениям реализации молодежной политики, в том числе направленные на подготовку молодежного кадрового резерва.

32. Обеспечивает межведомственное взаимодействие при решении социально-экономических, социально-бытовых проблем молодых семей.

33. Создает условия для развития системы клубов «Молодая семья».

34. Организует временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

35. Оказывает поддержку молодежных инициатив, направленных на организацию добровольческого труда молодежи.

36. Формирует информационный банк данных о потребностях и возможностях организации добровольческого труда молодежи в субъектах Российской Федерации, Костромской области и в иностранных государствах.

37. Оказывает государственную поддержку студенческим отрядам в соответствии с законодательством Костромской области.

38. С целью оказания поддержки молодым гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью в Костромской области, Комитет:

1) консультирует по различным вопросам их деятельности;

2) создает и обеспечивает функционирование специализированных информационных ресурсов, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) организует и проводит мероприятия, обучающие семинары по развитию и поддержке молодежного предпринимательства;

4) проводит социологические исследования по вопросам развития молодежного предпринимательства в Костромской области;

5) проводит областные конкурсы предпринимательских проектов и инициатив для молодежи.

39. Разрабатывает проекты государственных программ Костромской области, утверждает  ведомственные целевые программы, и реализует их.

40. Оказывает поддержку по развитию молодежных обменов в рамках международных гуманитарных, образовательных, научно-технических программ.

41. Оказывает поддержку и распространяет экспериментальные (авторские) проекты и программы в сфере отдыха, организуют специализированные (профильные) лагеря, а также в порядке, установленном администрацией Костромской области, организует молодежные форумы на территории Костромской области;

42. Разрабатывает и проводит мероприятия, направленные на пропаганду среди молодежи здорового образа жизни, на формирование негативного отношения к употреблению никотина, наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе путем выпуска специальной литературы.

43. Осуществляет межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики антиобщественных действий среди молодежи при проведении ими профилактической работы с представителями различных молодежных субкультур.

44. Разрабатывает и организует мероприятия по пропаганде среди молодежи негативного отношения к антиобщественным действиям, направленные на профилактику и предотвращение экстремизма, разжигания социальной, расовой, национальной и религиозной розни, на популяризацию идей толерантного поведения.

45. Создает и ведет для молодежи общедоступный Интернет-портал по вопросам молодежной политики, службу «Молодежный телефон доверия».

46. Формирует целенаправленную систему поддержки молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности, молодежных общественных объединений и организаций, молодежных программ и проектов, направленных на развитие созидательной деятельности сельской молодежи.

47. Ведет областной реестр молодежных и детских объединений, имеющих право на государственную поддержку.

48. Обеспечивает участие представителей талантливой молодежи в международных, всероссийских, межрегиональных и областных конкурсах молодежи.

49. Осуществляет пропаганду успехов талантливой молодежи.

50. Направляет своих представителей для работы в коллегиальных и совещательных органах, форумах, слетах, съездах, лагерях в установленной сфере деятельности.

51. Выполняет функции аппарата коллегиальных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.

52. Выполняет поручения губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области.

53. Представляет информацию в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.

54. Осуществляет функцию главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций.

55. Выполняет функции главного администратора доходов областного бюджета.

56. Организует работу по мобилизации доходов в установленной сфере деятельности.

57. Выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

58. Проводит мониторинг действующего законодательства и практики его применения в установленной сфере деятельности.

59. Проводит экспертизу проектов правовых актов в установленной сфере деятельности.

60. Выполняет работу по подготовке приветственных адресов, благодарственных писем, поздравлений.

61. Готовит ответы на обращения граждан и организаций в установленной сфере деятельности.

62. Выполняет работу по формированию и хранению документационного фонда Комитета с последующей передачей в архив.

63. Выполняет работу по формированию электронных баз данных Комитета.

64. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

65. Представляет в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области предложения о поощрении и награждении граждан в установленной сфере деятельности.

66. Выполняет функцию организатора по проведению конкурсов, семинаров, курсов, форумов, съездов, встреч с гражданами в установленной сфере деятельности.

67. Организует деятельность Комитета, подведомственных учреждений по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны и пожарной безопасности.

68. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию в установленной сфере деятельности.

69. Создает и ведет общедоступный интернет-портал по вопросам реализации молодежной политики.

Глава 4. Права и обязанности комитета

70. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функций Комитет имеет право:

1) запрашивать информацию от органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, предприятий, подведомственных учреждений и организаций в установленной сфере деятельности;

2) формировать состав и организовывать деятельность рабочих групп в установленной сфере деятельности;

3) принимать участие в работе  совещательных и координационных органов при губернаторе Костромской области, первого заместителя, заместителей губернатора Костромской области и администрации Костромской области, а также иных мероприятиях, проводимых губернатором Костромской области, первым заместителем, заместителями губернатора Костромской области и администрацией Костромской области, органами государственной власти Костромской области по вопросам в установленной сфере деятельности;

4) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, сотрудников администрации Костромской области, исполнительных органов государственной власти Костромской области, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5) принимать участие в формировании областного бюджета в установленной сфере деятельности;

6) использовать государственные системы связи и коммуникаций;

7) организовывать дополнительное профессиональное образование работников Комитета;

8) представлять в администрацию Костромской области в установленном порядке предложения о поощрении и награждении работников Комитета;

9) организовывать деятельность коллегии при Комитете, иных совещательных и консультативных органов Комитета по вопросам установленной деятельности, состав которых утверждается губернатором Костромской области.

71. Комитет при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области;

3) обеспечить защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

4) готовить ответы на запросы органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области, а также обращения граждан в установленной сфере деятельности;

5) представлять информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

6) обеспечивать сохранность имеющихся в Комитете документов;

7) обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование имущества, рациональное и целевое использование бюджетных средств и контроль за их использованием;

8) осуществлять бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность.

72. Государственные гражданские служащие Комитета обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5.Организация деятельности комитета

73. Руководителем Комитета является председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Костромской области.

74. Заместитель председателя Комитета назначается на должность председателем Комитета по согласованию с губернатором Костромской области.

75. Председатель Комитета непосредственно подчиняется губернатору Костромской области и заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной молодежной политики.

76. В период отсутствия председателя Комитета, связанного с командировкой, отпуском или болезнью, его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета в соответствии с приказом председателя Комитета.

77. Председатель Комитета:

1) осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и функций;

2) имеет заместителя, назначаемого на должность по согласованию с губернатором Костромской области, в соответствии с действующим законодательством;

3) действует без доверенности от имени Комитета, представляет в пределах своей компетенции интересы Комитета в судебных органах, органах государственной власти Российской Федерации и Костромской области, организациях независимо от форм собственности;

4) является распорядителем финансовых средств в пределах утвержденных смет и ассигнований;

5) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Комитета, принимает на работу и увольняет руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры;

6) принимает решение о поощрении, награждении, наложении дисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих Комитета и руководителей подведомственных учреждений;

7) согласовывает проекты правовых актов Костромской области в установленной сфере деятельности;

8) решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;

9) подписывает от имени Комитета договоры и иные правовые акты, выдает доверенности;

10) осуществляет прием граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

78. Председатель Комитета утверждает:

1) положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты их руководителей и иных государственных гражданских служащих Комитета;

2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Комитета;

3) штатное расписание Комитета в пределах утвержденных фонда оплаты труда, предельной штатной численности и структуры Комитета;

4) бюджетную смету Комитета в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год;

5) планы и отчеты о работе Комитета и его структурных подразделений.

Глава 6. Финансирование и имущество комитета

79. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области.

80. Имущество Комитета является государственной собственностью Костромской области, закрепляется за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области и используется в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Комитета

81. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется по решению губернатора Костромской области в порядке, установленном законодательством.

Приложение № 2

Утверждена

         постановлением губернатора

Костромской области

от «14» ноября 2015 г. № 204

СТРУКТУРА

комитета по делам молодежи Костромской области