Закон Костромской области от 22.11.2005 № 339-ЗКО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                        КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КОСТРОМСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

              (В редакции Законов Костромской области
    от 28.04.2007 г. N 137-4-ЗКО; от 28.12.2007 г. N 237-4-ЗКО;
    от 28.12.2007 г. N 238-4-ЗКО; от 24.04.2008 г. N 294-4-ЗКО;
    от 21.07.2008 г. N 344-4-ЗКО; от 21.10.2010 г. N 674-4-ЗКО;
    от 15.06.2011 г. N 75-5-ЗКО; от 20.10.2011 г. N 130-5-ЗКО)

                                 
                                 Принят Костромской областной Думой
                                                16 ноября 2005 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий  Закон  устанавливает систему исполнительных органов
государственной  власти  Костромской  области,  определяет принципы
организации  и  деятельности исполнительных органов государственной
власти  Костромской  области  (далее - области). (В редакции Закона
Костромской области от 28.12.2007 г. N 238-4-ЗКО)

     Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

     Правовой   основой   настоящего  Закона  является  Конституция
Российской   Федерации,   Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации",
Устав  Костромской  области. (В редакции Закона Костромской области
от 21.10.2010 г. N 674-4-ЗКО)

     Статья   3.   Принципы   деятельности  исполнительных  органов
государственной власти области

     Организация     и    деятельность    исполнительных    органов
государственной    власти   области   основываются   на   следующих
принципах:
     1) законности;
     2) обеспечения прав и свобод человека и гражданина;
     3) гласности и ответственности перед населением;
     4)   разделения  государственной  власти  на  законодательную,
исполнительную и судебную;
     5)  обеспечения  вертикали  и  единства системы исполнительной
власти.


     Статья   4.  Система  исполнительных  органов  государственной
власти области

     1. В   Костромской   области  устанавливается  единая  система
органов  исполнительной  власти  во  главе  с высшим исполнительным
органом государственной власти области - администрацией области.
     2.  Высший исполнительный орган государственной власти области
возглавляет губернатор области, являющийся высшим должностным лицом
области.  (В редакции Закона Костромской области от 28.12.2007 г. N
238-4-ЗКО)
     3. В   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  в
пределах  ведения  Российской  Федерации  и  полномочий  Российской
Федерации  по  предметам совместного ведения Российской Федерации и
области   федеральные   органы   исполнительной   власти  и  органы
исполнительной    власти    области    образуют    единую   систему
исполнительной власти в Российской Федерации.
     4. В  систему  исполнительных  органов  государственной власти
области входят:
     1) администрация области;
     2) исполнительные органы государственной власти области.
     5.  Структура  исполнительных  органов  государственной власти
области  определяется губернатором области в соответствии с Уставом
области  и  настоящим  Законом.  (В  редакции  Законов  Костромской
области от 28.04.2007 г. N 137-4-ЗКО; от 21.10.2010 г. N 674-4-ЗКО)

     Статья  5.  (Утратил  силу  -  Закон  Костромской  области  от
28.04.2007 г. N 137-4-ЗКО)

     Статья 6. Администрация области

     1. Администрация    области    является    высшим    постоянно
действующим  исполнительным органом государственной власти области,
наделённым собственной компетенцией.
     2. Администрация  области  в  пределах  своей  компетенции  на
территории  области  обеспечивает исполнение Конституции Российской
Федерации, федерального и областного законодательства.
     3. Администрация   области  осуществляет  на  всей  территории
области  исполнительно-распорядительную  деятельность по реализации
полномочий  области  по  предметам  ведения  области  и  полномочий
области  по  предметам  совместного  ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации.
     4.    Полномочия    администрации    области   устанавливаются
федеральными  законами, Уставом области и законами области, а также
соглашениями  с  федеральными  органами  исполнительной  власти. (В
редакции Закона Костромской области от 21.10.2010 г. N 674-4-ЗКО)
     5. Администрация  области  обладает правами юридического лица,
имеет  печать  с изображением герба области и финансируется за счет
средств   областного   бюджета,  предусмотренных  в  нем  отдельной
строкой.
     6. При администрации области могут создаваться координационные
и    совещательные    органы,    которые   не   являются   органами
государственной  власти.  (В редакции Закона Костромской области от
28.04.2007 г. N 137-4-ЗКО)
     7.   Для   обеспечения   деятельности  администрации  области,
губернатора  области  и организации контроля за выполнением другими
органами    исполнительной   власти   области   решений,   принятых
администрацией области и губернатором области, губернатором области
формируется  аппарат  администрации  области. Положение об аппарате
администрации   области   утверждается  постановлением  губернатора
области.    Финансирование    расходов   на   содержание   аппарата
администрации    области    производится   в   пределах   расходов,
предусмотренных  на  содержание  администрации области. (В редакции
Закона Костромской области от 28.04.2007 г. N 137-4-ЗКО)

     Статья 7. (Утратил    силу   -   Закон   Костромской   области
от 28.12.2007 г. N 237-4-ЗКО)

     Статья 8. Исполнительные органы государственной власти области

     1. Исполнительные   органы   государственной   власти  области
осуществляют  в  пределах  своей  компетенции  на  всей  территории
области  исполнительно-распорядительную  деятельность  в  отдельных
(подведомственных)    отраслях    (группе    отраслей)   и   сферах
государственного управления.
     2. Исполнительные   органы   государственной   власти  области
формируются  администрацией  области  в  соответствии  с  настоящим
Законом  и структурой исполнительных органов государственной власти
области, определяемой губернатором области. (В    редакции   Закона
Костромской области от 28.04.2007 г. N 137-4-ЗКО)
     3.  Исполнительные органы государственной власти области могут
образовываться в виде:
     1)   департамента  -  исполнительного  органа  государственной
власти    области,    осуществляющего    функции    по   проведению
государственной   политики   и   выработке  региональной  политики,
отраслевому  или  межотраслевому  управлению,  нормативно-правовому
регулированию в установленной законодательством сфере деятельности,
а  также  по  координации взаимодействия с исполнительными органами
государственной власти области в отдельных отраслях и установленных
сферах  деятельности.  В  случаях, установленных законодательством,
департамент    вправе    осуществлять    функции    по   управлению
государственным  имуществом,  функции  по  оказанию государственных
услуг,  государственный  контроль  (надзор);  (В  редакции  Законов
Костромской  области от 21.07.2008 г. N 344-4-ЗКО; от 20.10.2011 г.
N 130-5-ЗКО)
     2) службы (инспекции) – исполнительного органа государственной
власти области, осуществляющего государственный контроль (надзор) в
установленной   сфере   деятельности.   В   случаях,  установленных
законодательством,  служба  вправе осуществлять функции по принятию
нормативных  правовых актов; (В редакции Закона Костромской области
от 20.10.2011 г. N 130-5-ЗКО)
     3)    управления    (комитета)    -   исполнительного   органа
государственной   власти   области,   проводящего  в  установленной
губернатором  области,  администрацией  области  сфере деятельности
государственную  и  региональную политику. В случаях, установленных
законодательством, управление (комитет) вправе осуществлять функции
по  нормативно-правовому  регулированию,  оказанию  государственных
услуг  и  управлению  государственным  имуществом,  государственный
контроль (надзор).
     (В       редакции       Закона       Костромской       области
от 20.10.2011 г. N 130-5-ЗКО)
     4.   Исполнительные   органы  государственной  власти  области
осуществляют  свою деятельность в соответствии с положениями о них,
в  которых закрепляются полномочия, функции и порядок деятельности,
порядок  создания, реорганизации, ликвидации исполнительных органов
государственной власти области, утверждаемыми губернатором области,
за  исключением  случаев,  установленных  федеральными  законами, а
также с учетом положений абзаца второго настоящей части.
     Положение  об  исполнительном  органе  государственной  власти
области,     уполномоченном    на    осуществление    регионального
государственного контроля (надзора) утверждается с учетом положений
постановления  администрации области, которым определяется перечень
исполнительных     органов    государственной    власти    области,
уполномоченных   на  осуществление  регионального  государственного
контроля (надзора), устанавливается их организационная структура (в
части  должностных лиц и подразделений, осуществляющих региональный
государственный контроль (надзор), полномочия, функции и порядок их
деятельности   при   осуществлении  регионального  государственного
контроля (надзора).
     Исполнительные    органы    государственной   власти   области
осуществляют  свою  деятельность  во  взаимодействии с федеральными
органами  исполнительной  власти,  органами  государственной власти
области  и  органами  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации в соответствии с установленными полномочиями.
     Часть     4 (В    редакции    Закона    Костромской    области
от 20.10.2011 г. N 130-5-ЗКО)
     5.   Предельная   штатная   численность,   фонд  оплаты  труда
работников   и  структура  исполнительного  органа  государственной
власти области утверждаются губернатором области с учетом положений
абзаца  пятого  части 3, абзаца второго части 4 настоящей статьи. В
случаях,  установленных  федеральными  законами, губернатор области
утверждает  структуру исполнительного органа государственной власти
области   по  согласованию  с  уполномоченным  федеральным  органом
исполнительной власти.
     (В  редакции  Законов  Костромской  области от 24.04.2008 г. N
294-4-ЗКО;  от  15.06.2011  г.  N  75-5-ЗКО;  от  20.10.2011  г.  N
130-5-ЗКО)
     Структура   исполнительного   органа   государственной  власти
области  утверждается  с учетом утвержденных администрацией области
минимальных   нормативов  по  штатной  численности  государственных
гражданских  служащих  области, в том числе по категориям и группам
должностей государственной гражданской службы области.  (Дополнен -
Закон Костромской области от 21.07.2008 г. N 344-4-ЗКО)
     6.  Исполнительные органы государственной власти области могут
обладать  правами юридического лица, иметь гербовую печать со своим
наименованием  и  финансируются за счет средств областного бюджета,
предусмотренных  на обеспечение деятельности исполнительных органов
государственной   власти   области,   если  иное  не  предусмотрено
законодательством.   (В  редакции  Закона  Костромской  области  от
28.04.2007 г. N 137-4-ЗКО)
     Исполнительные   органы   государственной   власти  области  в
установленной  сфере  деятельности  могут  учреждать,  упразднять и
присваивать     ведомственные     награды     (почетная    грамота,
благодарственное  письмо, почетный диплом), утверждать положения об
этих  наградах  и описание наград, а также учреждать геральдический
знак   -  эмблему  исполнительного  органа  государственной  власти
области и положение о нем.
     (Дополнен        -       Закон       Костромской       области
от 21.10.2010 г. N 674-4-ЗКО)
     7.  Руководители исполнительных органов государственной власти
области  назначаются  на  должность  и  освобождаются  от должности
губернатором   области.   В   случаях,  установленных  федеральными
законами,   губернатор  области  назначает  на  должность  и  (или)
освобождает   от  должности  руководителей  исполнительных  органов
государственной  власти  области  по  согласованию с уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти или по его представлению.
(В   редакции  Законов  Костромской  области  от  28.04.2007  г.  N
137-4-ЗКО; от 15.06.2011 г. N 75-5-ЗКО)
     8. При  исполнительных  органах государственной власти области
могут  создаваться  совещательные  и  консультативные органы, в том
числе   коллегии,  которые  не  являются  органами  государственной
власти.
     9.  Исполнительные  органы  государственной власти области для
осуществления  своих полномочий могут иметь территориальные органы.
(В   редакции   Закона  Костромской  области  от  24.04.2008  г.  N
294-4-ЗКО)
     Порядок   создания   и  деятельности  территориальных  органов
государственной    власти   Костромской   области   устанавливается
губернатором  области.  (В  редакции  Закона Костромской области от
28.04.2007 г. N 137-4-ЗКО)

     Статья 9. Заключительные положения настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в силу через десять дней со дня
его официального опубликования.
     2. Органам  государственной  власти  Костромской  области до 1
января   2006  года  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в
соответствие с настоящим Законом.
     3. Со   дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
     1)  Закон  Костромской области от 2 марта 2001 года № 1-ЗКО "О
схеме   управления   областью   и   структуре   органов   областной
администрации";
     2)  Закон  Костромской области от 3 июня 2002 года № 56-ЗКО "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон Костромской области "О
схеме   управления   областью   и   структуре   органов   областной
администрации";
     3)  Закон  Костромской области от 5 мая 2003 года № 116-ЗКО "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон Костромской области "О
схеме  управления  Костромской  областью  и структуре администрации
Костромской области";
     4)  Закон  Костромской  области от 17 июля 2003 года № 133-ЗКО
"О  внесении  дополнений  в  Закон  Костромской  области  "О  схеме
управления   Костромской   областью   и   структуре   администрации
Костромской области".


                                                         Губернатор
                                                Костромской области
                                                      В.А. Шершунов

22 ноября 2005 года

N 339-ЗКО