Постановление Администрации Костромской области от 24.06.2014 № 262-а

явились  дефекты  покрытия,  низкие  сцепные  качества,  недостаточное
освещение автомобильных дорог и неровность их покрытия.
     Учитывая складывающуюся тенденцию  продолжающегося  роста  ДТП  и
количества   пострадавших  в  них,  увеличения  числа  правонарушений,
связанных с управлением транспортом в состоянии  опьянения,  нарушений
скоростного режима движения, происшествий по вине водителей автобусов,
пренебрежения к  требованиям  Правил  дорожного  движения,  необходимо
обеспечить  решение стоящих проблем путем решения вопросов финансового
обеспечения реализации мероприятий программы.
     Требуют решения вопросы снижения  уровня  аварийности  и  тяжести
последствий  ДТП  (в  том  числе  детского травматизма), осуществления
мероприятий по повышению безопасности  движения  на  наиболее  опасных
участках дорог, включая ликвидацию очагов концентрации ДТП на дорожной
сети области.
     На  недостаточном   уровне   осуществляется   государственное   и
общественное  воздействие  на  участников  дорожного  движения с целью
формирования    устойчивых    стереотипов    поведения    в     рамках
законодательства.  Ситуация  усугубляется  всеобщим  пренебрежением  к
правовым нормам и правилам, осознанием безнаказанности за  совершенные
правонарушения,  безразличным отношением к возможным последствиям ДТП,
отсутствием  адекватного  понимания  участниками  дорожного   движения
причин   возникновения  ДТП,  недостаточным  вовлечением  населения  в
деятельность по предупреждению ДТП.
     Особенностью   современного   дорожно-транспортного   травматизма
является   неуклонный   рост  количества  ДТП,  в  результате  которых
пострадавшие  получают  травмы,  характеризующиеся  высокой   степенью
тяжести.  Неэффективная  организация  работы  по  оказанию медицинской
помощи лицам, пострадавшим в результате таких ДТП, является  одной  из
основных причин их высокой смертности.
     Усугубление  обстановки  с  аварийностью   и   наличие   проблемы
обеспечения   безопасности  дорожного  движения  требуют  выработки  и
реализации  долгосрочной  стратегии,  координации  усилий   власти   и
общества,  концентрации  региональных  и  местных  ресурсов,  а  также
формирования    эффективных    механизмов    взаимодействия    органов
государственной   власти   Костромской   области,   органов   местного
самоуправления, общественных институтов и  негосударственных  структур
при возможно более полном учете интересов граждан.
     Итоги реализации ранее действующей  областной  целевой  программы
"Повышение   безопасности   дорожного  движения  в  2008-2012  годах",
утвержденной постановлением Костромской областной Думы от 6 июня  2007
N   1922  "Об  областной  целевой  программе  "Повышение  безопасности
дорожного движения в 2008-2012 гг. в  Костромской  области"  (далее  -
областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения
в    2008-2012    годах"),    свидетельствуют,    что    использование
программно-целевых   методов   управления   в   этой  сфере  позволило
значительно улучшить ситуацию на дорогах области. По итогам 2012  года
наблюдалось        снижение        количества       зарегистрированных
дорожно-транспортных происшествий на 64 процента, в которых количество
погибших  людей  сократилось на 57 процентов, раненых - на 63 процента
по сравнению с 2008 годом.
     Тенденция  к  снижению  уровня  аварийности  на  дорогах  области
сохраняется  уже  на  протяжении  четырех  лет.  С  2008  по  2012 год
количество ДТП сократилось с 1 330 до 854 единиц, погибших на  дорогах
- с 139 до 79 человек, а раненых - с 1 638 до 1 035 человек.
     На территории  региона  произошло  сокращение  количества  людей,
погибших  в  результате  ДТП,  в  1,8  раза по сравнению с аналогичным
показателем 2008 года.
     Одним из основных факторов,  позволивших  переломить  ситуацию  с
дорожно-транспортной   аварийностью   в   области,  является  успешная
реализация  мероприятий   областной   целевой   программы   "Повышение
безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах".
     Вместе с тем, несмотря на эффективность ее  реализации,  движение
на  дорогах  региона  остается  небезопасным,  в  дорожно-транспортных
происшествиях в Костромской области ежегодно погибает до 79 человек.
     Для  дальнейшего  решения   проблемы   обеспечения   безопасности
дорожного движения требуется реализация комплекса мер по:
     обеспечению  баланса  понимания  обществом  опасности   дорожного
движения,  возможностей  и  мер государства по обеспечению безопасного
движения на дорогах;
     урегулированию  вопросов  реализации  организационно-правовых   и
организационно-технических   функций   в  сфере  организации  движения
транспортных средств и пешеходов;
     приведению  элементов   дорожно-транспортной   инфраструктуры   в
соответствие   с   нормативными   требованиями  в  части  безопасности
дорожного движения;
     системной   проработке   механизмов   вовлечения    муниципальных
образований в софинансирование и реализацию мероприятий по обеспечению
безопасности  дорожного  движения  и   механизмов   их   экономической
заинтересованности в достижении результата;
     дальнейшей  детальной   разработке   инструментов   синхронизации
системы  программных  мероприятий органов управления на региональном и
местном уровнях;
     развитию  системы  показателей  и  индикаторов  деятельности   по
повышению  безопасности  дорожного  движения для органов управления на
региональном и местном уровнях.
     Решение существующих проблем посредством реализации  подпрограммы
"Повышение   безопасности  дорожного  движения  на  2015-2020  годы  в
Костромской  области"  позволит  не   только   сохранить   накопленный
потенциал    и    привести    к    сокращению    числа    погибших   в
дорожно-транспортных происшествиях в Костромской области к 2020  году,
но   и  сформировать  предпосылки  для  достижения  более  амбициозных
стратегических целей  снижения  дорожно-транспортного  травматизма  на
следующее десятилетие.

           Раздел III. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ            
              В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ              
                   И ТЕРРИТОРИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

     20. Настоящая Государственная программа базируется на  положениях
государственной  программы  Российской  Федерации  "Защита населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и  безопасности людей на водных объектах", утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014  года  N  300  "О
государственной  программе  Российской  Федерации  "Защита населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и  безопасности  людей  на  водных  объектах" (далее - государственная
программа "Защита населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,
обеспечение  пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на водных
объектах"), Концепции долгосрочного социально-экономического  развития
Российской   Федерации   на   период   до   2020   года,  утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации  от  17  ноября  2008
года     N     1662-р     (далее     -     Концепция     долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации  на  период  до
2020  года),  Стратегии социально-экономического развития Центрального
федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением
Правительства  Российской  Федерации  от 6 сентября 2011 года N 1540-р
(далее  -  Стратегия  социально-экономического  развития  Центрального
федерального  округа  на  период  до  2020  года), федеральной целевой
программы  "Повышение  безопасности  дорожного  движения  в  2013-2020
годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 3  октября  2013  года  N  864  "О  федеральной  целевой  программе
"Повышение   безопасности   дорожного  движения  в  2013-2020  годах",
Стратегии социально-экономического  развития  Костромской  области  на
период   до   2025   года,  утвержденной  распоряжением  администрации
Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра  "Об  утверждении
Стратегии  социально-экономического  развития  Костромской  области на
период до  2025  года"  (далее  -  Стратегия  социально-экономического
развития Костромской области на период до 2025 года).
     21. Приоритеты государственной политики в сфере снижения рисков и
смягчения   последствий   чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и
регионального характера и обеспечения  безопасности  людей  на  водных
объектах  Костромской  области  определены в государственной программе
"Защита населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций,  обеспечение
пожарной  безопасности  и  безопасности  людей на водных объектах" и в
Поручении Президента Российской Федерации от 22 февраля  2012  года  N
Пр-447.
     Приоритетом государственной  политики  в  данной  сфере  является
обеспечение   безопасности,   охрана   жизни   и   здоровья  населения
Костромской области. Основным направлением деятельности по обеспечению
безопасности  людей  на  водных  объектах Костромской области является
организация мероприятий по снижению гибели людей на водных объектах.
     Постановлениями Правительства Российской Федерации от  18  января
1995  года  N  65  "О  создании  единого  российского страхового фонда
документации" и от 26 декабря 1995  года  N  1253-68  "Об  обеспечении
создания   единого   российского   страхового   фонда   документации",
Положением  об  использовании  единого  российского  страхового  фонда
документации  для  документального  обеспечения единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, введенным в
действие  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  13
августа 1996 года N 971, на  органы  исполнительной  власти  возложены
ответственность и задачи по созданию ТСФД-ЧС.
Приоритеты   государственной   политики   в   сфере   снижения  рисков
возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие негативного воздействия
паводковых  вод  или аварий на гидротехнических сооружениях определены
Водным  кодексом  Российской  Федерации,  постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  18  апреля  2014 года № 360 «Об определении
границ зон затопления, подтопления», поручениями Президента Российской
Федерации   от   10   сентября   2014  года  №  Пр-2166.  (В  редакции
Постановления Администрации Костромской области от 08.12.2015 № 447-а)
     22. Приоритеты государственной  политики  в  области  обеспечения
пожарной    безопасности    в   Костромской   области   определены   в
государственной  программе   "Защита   населения   и   территорий   от
чрезвычайных    ситуаций,    обеспечение   пожарной   безопасности   и
безопасности людей  на  водных  объектах",  в  положениях  федеральной
целевой  программы  "Пожарная  безопасность  в Российской Федерации на
период  до  2017  года",  утвержденной  Постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  30  декабря 2012 года N 1481 "О федеральной
целевой программе "Пожарная безопасность  в  Российской  Федерации  на
период до 2017 года".
     Приоритетами государственной политики в области уменьшения рисков
от пожаров в Костромской области являются:
     повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров,
угроз жизни и здоровью людей;
     укрепление пожарной безопасности социально значимых объектов;
     развитие добровольных пожарных объединений.
     23. Приоритеты   государственной   политики в сфере развития АПК 
«Безопасный   регион»   базируются на поручении Президента Российской 
Федерации   от    26      сентября 2005 года № Пр-1564 и распоряжении 
Правительства   Российской   Федерации от 3 декабря 2014 года № 2446-р
«Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного
комплекса               «Безопасный              город».             К
основным  приоритетам  относится повышение уровня безопасности жителей
городских  и  сельских  поселений  региона,  снижение  происшествий на
дорогах,   связанных  с  эксплуатацией  автотранспорта,  что,  в  свою
очередь, окажет значительное влияние на повышение эффективности работы
правоохранительных  органов  за  счет  оптимизации управления силами и
средствами,   а   также  широкого  применения  современных  наукоемких
информационных   технологий.   Пункт   23  (В  редакции  Постановления
Администрации Костромской области от 08.12.2015 № 447-а)
     24. Приоритеты государственной  политики  в  области  обеспечения
информационного взаимодействия органов повседневного управления единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций,  в  том числе ЕДДС, а также ДДС экстренных оперативных служб
Костромской области определены исходя из положений Федерального закона
от  21  декабря  1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного    характера",
федеральной  целевой  программы  "Создание  системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб по  единому  номеру  "112"  в  Российской
Федерации    на    2013-2017    годы",   утвержденной   Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 марта  2013  года  N  223  "О
федеральной  целевой  программе  "Создание  системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб по  единому  номеру  "112"  в  Российской
Федерации  на  2013-2017 годы", Постановления Правительства Российской
Федерации от 21 ноября 2011 года N 958 "О системе  обеспечения  вызова
экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
     25. К приоритетам государственной политики в  сфере  профилактики
правонарушений в Костромской области относятся:
     усиление  роли  государства  в  качестве   гаранта   безопасности
личности,   совершенствование   нормативного  правового  регулирования
предупреждения и борьбы с преступностью,  коррупцией  и  экстремизмом,
расширение  международного  сотрудничества  в правоохранительной сфере
определены  главными   направлениями   государственной   политики   на
долгосрочную   перспективу   в   Стратегии национальной безопасности 
Российской   Федерации;   (В   редакции   Постановления  Администрации
Костромской области от 30.08.2016 № 329-а)
     снижение уровня преступности, повышение безопасности населения  и
защищенности  критически  важных  объектов,  обеспечение равной защиты
прав  собственности  на   объекты   недвижимости,   предотвращение   и
пресечение  рейдерских  захватов,  сокращение количества контрольных и
надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса;
     противодействие  легализации  (отмыванию)  денежных  средств  или
иного имущества, приобретенных преступным путем, борьба с коррупцией -
основные  приоритеты  в  сфере  обеспечения  общественного  порядка  и
противодействия  преступности,  закрепленные в Концепции долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации  на  период  до
2020 года;
     обеспечение общественной безопасности как одного из  приоритетных
направлений    государственной    политики    в   сфере   общественной
безопасности, под которой понимается состояние защищенности человека и
гражданина,  материальных  и духовных ценностей общества от преступных
и иных  противоправных  посягательств,  социальных  и  межнациональных
конфликтов,  повышение  качества  и  результативности  противодействия
преступности, охраны общественного  порядка,  собственности,  а  также
доверия  к  органам  внутренних  дел  Российской  Федерации со стороны
населения.  Данные   положения   отражены   в   положениях   Концепции
общественной   безопасности   в   Российской  Федерации,  утвержденной
Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года,  государственной
программы  Российской  Федерации  "Обеспечение общественного порядка и
противодействие     преступности",     утвержденной      Распоряжением
Правительства  Российской  Федерации  от 15 апреля 2014 года N 345 "Об
утверждении    государственной    программы    Российской    Федерации
"Обеспечение  общественного порядка и противодействие преступности", а
также  в  Стратегии  социально-экономического   развития   Костромской
области   на   период   до   2025   года;  (В  редакции  Постановления
Администрации Костромской области от 11.09.2017 № 339-а)
     реализация   положений   Стратегии национальной безопасности 
Российской Федерации,  Стратегии  государственной
национальной политики Российской Федерации на  период  до  2025  года,
утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012
года  N  1666  "О  Стратегии  государственной  национальной   политики
Российской  Федерации  на  период  до  2025  года", Комплексного плана
противодействия   идеологии   терроризма   в   Российской   Федерации,
утвержденного  Президентом  Российской Федерации 26 апреля 2013 года N
Пр-1069, Комплексного плана  противодействия  идеологии  терроризма  в
Костромской   области  на  2014-2018  годы,  утвержденного  протоколом
антитеррористической комиссии Костромской области от  3  декабря  2013
года  N 8/62, в части противодействия терроризму и иным насильственным
проявлениям экстремизма, гармонизации межнациональных и межрелигиозных
отношений,    патриотического   воспитания   молодежи;   (В   редакции
Постановления Администрации Костромской области от 30.08.2016 № 329-а)
     противодействие коррупции в соответствии с Федеральным законом от
25  декабря  2008  года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом
Президента Российской Федерации  от  13  марта  2012  года  N  297  "О
национальном  плане  противодействия  коррупции  на  2012-2013  годы и
внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по
вопросам  противодействия  коррупции",  Законом Костромской области от
10  марта  2009  года  N  450-4-ЗКО  "О  противодействии  коррупции  в
Костромской области",  постановлением  губернатора Костромской области
от  13 октября 2015 года № 180 «Об образовании комиссии по координации
работы по противодействию коррупции в Костромской области; (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от 30.08.2016 № 329-а)
     противодействие незаконному обороту наркотиков, их немедицинскому
потреблению      комплексная    реабилитация     и     ресоциализация 
наркопотребителей, пресечение пропаганды  наркотической   субкультуры,
создание   системы   антинаркотической   пропаганды,    предотвращение
вовлечения детей и подростков в немедицинское употребление наркотиков,
создание общей системы  обеспечения  безопасности  в  данной  сфере  в
соответствии  с  Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010
года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической
политики  Российской  Федерации  до  2020  года"  (далее  -  Стратегия
государственной антинаркотической  политики  Российской  Федерации  до
2020   года).  (В  редакции  Постановления  Администрации  Костромской
области от 30.08.2016 № 329-а)
     26.  В  области  безопасности   дорожного   движения   приоритеты
государственной  политики базируются на положениях федеральной целевой
программы  "Повышение  безопасности  дорожного  движения  в  2013-2020
годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 3  октября  2013  года  N  864  "О  федеральной  целевой  программе
"Повышение   безопасности   дорожного  движения  в  2013-2020  годах",
Концепции долгосрочного социально-экономического  развития  Российской
Федерации  на  период до 2020 года, Стратегии социально-экономического
развития Костромской области на период до 2025 года.
     Ключевыми  направлениями  в  области   обеспечения   безопасности
дорожного движения признаны:
     снижение рисков в дорожном движении;
     создание более безопасной дорожной среды;
     переход к более совершенным и безопасным транспортным средствам;
     обеспечение соблюдения правил дорожного движения;
     совершенствование    системы    оказания    медицинской    помощи
пострадавшим в результате ДТП.

              Раздел IV. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ               
              СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ              
                 (ПОДПРОГРАММ) И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ                  

     27. В соответствии с долгосрочными  приоритетами  государственной
политики, направленными на создание комфортной и безопасной социальной
среды,  снижение  смертности  населения,   сохранение   и   укрепление
здоровья  населения,  формирование здорового образа жизни, обеспечение
защиты от чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного  характера
для решения задач демографической политики и общественных отношений, а
также  с  учетом  комплексной  оценки   текущего   состояния   системы
обеспечения  безопасности  населения  и территорий Костромской области
определены цель и задачи Государственной программы.
     28. Цель Государственной программы отражает  конечные  результаты
обеспечения  безопасности  населения и территорий Костромской области,
социально-экономического развития Костромской  области  на  период  до
2020   года.   Достижение   цели   обеспечивается  решением  комплекса
взаимосвязанных задач Государственной программы.
     Государственная программа  разработана  для  достижения  основной
цели  - повышение безопасности жизнедеятельности населения Костромской
области.
     29. Для достижения цели предлагается решить следующие задачи:
     1)  повышение  готовности  органов  управления,  сил  и   средств
Костромской  области  к  защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального и межмуниципального характера;
     2) обеспечение безопасности, охрана жизни и здоровья населения на
водных объектах Костромской области;
     3)  создание  эффективной   системы   пожарной   безопасности   в
Костромской области;
     4) повышение эффективности комплексного обеспечения общественного
порядка,  достижение  необходимого  уровня  безопасности для граждан и
инфраструктуры региона;
     5) развитие системы  обеспечения  вызова  экстренных  оперативных
служб по единому номеру "112";
     6) развитие системы  профилактики  правонарушений  в  Костромской
области;
     7)  повышение  безопасности  дорожного  движения,  в  том   числе
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий;
     8)  эффективное  управление  ходом   реализации   Государственной
программы.
     30.  Реализация  Государственной  программы  позволит  обеспечить
достижение следующих результатов:
     1) уменьшение времени реагирования спасательных подразделений  на
чрезвычайные ситуации на территории Костромской области к 2020 году на
25 процентов по отношению к 2013 году;
     2) уменьшение количества погибших на водных объектах к 2020  году
до 33 человек в год;
     3) увеличение доли объектов повышенного риска и  объектов  систем
жизнеобеспечения   населения,   на   которых   создан  территориальный
страховой фонд документации, к 2020 году до 100 процентов;
     4) снижение общего количества пожаров к 2020 году до 620 единиц;
     5) подключение к АПК "Безопасный регион" 30 муниципальных районов
и городских округов Костромской области к 2020 году;
     6) обеспечение возможности обращения 100 процентов  населения  на
единый  номер  вызова  экстренных  оперативных  служб  "112"  на  всей
территории Костромской области;
     7)  сокращение  числа зарегистрированных преступлений к 2016 году
до  8  260  единиц в  год;  (В редакции    Постановления Администрации
Костромской области от 11.09.2017 № 339-а)
     8) уменьшение числа лиц, совершивших преступления, к 2020 году до
4732 единиц в год;
     9)  уменьшение  зарегистрированных  преступлений,   связанных   с
незаконным оборотом наркотиков, к 2020 году до 772 единиц в год;
     10) снижение  количества  лиц,  погибших  в  дорожно-транспортных
происшествиях, к 2020 году на 20 человека по отношению к 2012 году; (В
редакции     Постановления     Администрации    Костромской    области
от 30.08.2016 № 329-а)
     11) снижение количества детей,  погибших  в  дорожно-транспортных
происшествиях, к 2020 году до 1 человека;
     12) снижение  количества  лиц,  погибших  в  дорожно-транспортных
происшествиях,  к  2020  году  до  9,1  человек  на  100 тысяч человек
населения; (В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 30.08.2016 № 329-а)
     13) снижение  количества  лиц,  погибших  в  дорожно-транспортных
происшествиях,  к  2020  году до 2,43 человек на 10 тысяч транспортных
средств;  (В  редакции Постановления Администрации Костромской области
от 30.08.2016 № 329-а)
     14) снижение количества лиц, пострадавших в  дорожно-транспортных
происшествиях  к  2020  году  на 75 человек; (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 30.08.2016 № 329-а)
     15)  обеспечение  100-процентного  уровня   выполнения   значения
целевых показателей (индикаторов) Государственной программы.
     16) сокращение  числа  зарегистрированных  преступлений   к 2020 
году с учетом  преступлений,  предусмотренных  статьей   264.1 УК РФ, 
до 8 710 единиц  в  год.  (Дополнен  -  Постановление   Администрации 
Костромской области от 11.09.2017 № 339-а)
     31. Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи,  целевые
индикаторы   и   определены   их   целевые  значения,  составлен  план
мероприятий, реализация которых позволит достичь  намеченных  целей  и
решить соответствующие задачи.
     32. Целями подпрограммы "Снижение рисков и смягчение  последствий
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального характера и
обеспечение безопасности людей на водных объектах Костромской  области
на период 2015-2020 годы" являются:
     1)  повышение  готовности  органов  управления,  сил  и   средств
Костромской  области  к  защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального и межмуниципального характера;
     2) обеспечение безопасности, охрана жизни и здоровья населения на
водных объектах Костромской области.
     33. Для достижения цели "Повышение готовности органов управления,
сил  и  средств Костромской области к защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций  регионального  и  межмуниципального  характера"
необходимо решение следующих задач:
     1) обеспечение готовности  ОГКУ  "Служба  спасения  ГО  и  ЧС"  к
экстренному   реагированию  на  чрезвычайные  ситуации  и  оперативным
действиям по спасению людей;
     2) создание ТСФД-ЧС для оперативного и надежного  документального
обеспечения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других
неотложных  работ  при  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  мирного  и
военного времени;
     3) обучение населения по вопросам гражданской обороны и защиты  в
чрезвычайных ситуациях (далее - ГО и ЧС).
     4) обеспечение учета   зон  затопления,   подтопления в границах 
населенных пунктов,   расположенных    на    территории   Костромской 
области,  в государственном    реестре    недвижимости.  (В  редакции 
Постановления Администрации Костромской области от 08.12.2015 № 447-а)
     34. Для достижения цели "Обеспечение безопасности, охрана жизни и
здоровья  населения на водных объектах Костромской области" необходимо
решение следующих задач:
     1) обеспечение  готовности  общественных  спасательных  постов  к
экстренному  реагированию и оперативным действиям по спасению людей на
водных объектах;
     2) снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на  водных
объектах Костромской области;
     3) проведение областных соревнований по обеспечению  безопасности
людей на водных объектах Костромской области;
     4) проведение информационно-разъяснительной работы по обеспечению
безопасности людей на водных объектах Костромской области.
     35. Целью  подпрограммы  "Обеспечение  пожарной  безопасности  на
территории  Костромской  области  на 2015-2020 годы" является создание
эффективной системы пожарной безопасности в Костромской области.
     36. Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
     1)    укрепление     материально-технической     базы     отрядов
противопожарной службы Костромской области;
     2) информирование населения по вопросам пожарной безопасности;
     3)  развитие  общественных   объединений   пожарной   охраны   на
территории Костромской области;
     4)  обеспечение  деятельности  и  выполнения  функций   областных
отрядов противопожарной службы Костромской области.
     5) создание системы обеспечения  пожарной безопасности  в  местах
проживания  семей,  попавших в трудную жизненную ситуацию, и социально
неблагополучных   семей.   (Дополнен   -  Постановление  Администрации
Костромской области от 11.09.2017 № 339-а)
     37. Целью подпрограммы "Развитие аппаратно-программного комплекса
"Безопасный  регион"  на  территории  Костромской области на 2015-2020
годы"  является  повышение  эффективности   комплексного   обеспечения
общественного порядка, достижение необходимого уровня безопасности для
граждан и инфраструктуры региона.
     38. Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
     1) создание единого областного  центра  АПК  "Безопасный  регион"
Костромской области;
     2) развитие  сегмента  АПК  "Безопасный  регион"  на  территориях
города  Костромы  и административных центров муниципальных образований
Костромской области путем создания систем видеонаблюдения;
     3)  интеграция  сегментов  различных  комплексов  в  систему  АПК
"Безопасный регион";
     4) обеспечение работоспособности системы АПК "Безопасный регион".
     39.  Целью  подпрограммы  "Развитие  системы  обеспечения  вызова
экстренных  оперативных  служб  по  единому номеру "112" на территории
Костромской области  на  2015-2020  годы"  является  развитие  системы
обеспечения  вызова  экстренных  оперативных  служб  по единому номеру
"112".
     40. Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
     1) создание основного центра обработки вызовов;
     2)   создание   центров   обработки   вызовов   на    территориях
муниципальных образований Костромской области;
     3) создание резервного центра обработки вызовов;
     4) обеспечение работоспособности Системы-112;
     5) обучение персонала Системы-112;
     6) информирование населения о развертывании Системы-112.
     41. Целью подпрограммы "Профилактика правонарушений в Костромской
области"  является  развитие  системы  профилактики  правонарушений  в
Костромской области.
     42.  Для   достижения   цели   "Развитие   системы   профилактики
правонарушений  в  Костромской  области" предлагается решить следующие
задачи по:
     1) обеспечению общественной безопасности, правопорядка и снижению
уровня преступности;
     2) усилению антитеррористической защищенности объектов с массовым
пребыванием людей, предупреждению угроз терроризма и экстремизма;
     3) повышению эффективности системы противодействия коррупции;
     4) противодействию незаконному распространению  и  немедицинскому
потреблению наркотиков.
     43. Целью подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения
на   2015-2020   годы   в   Костромской  области"  является  повышение
безопасности дорожного движения, в том числе сокращение смертности  от
дорожно-транспортных происшествий.
     44. Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
     1) развитие системы предупреждения опасного поведения  участников
дорожного движения;
     2) обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
     3) совершенствование системы  организации  движения  транспортных
средств, пешеходов, повышение безопасности дорожных условий;
     4) обеспечение своевременности и повышение эффективности оказания
медицинской     помощи     пострадавшим    при    дорожно-транспортных
происшествиях.
     45. Целью подпрограммы  "Обеспечение  реализации  государственной
программы  Костромской  области  "Обеспечение безопасности населения и
территорий на 2015-2020 годы" является  эффективное  управление  ходом
реализации Государственной программы.
     46. Для достижения цели необходимо решение задачи по  обеспечению
выполнения  показателей  Государственной  программы  и  входящих в нее
подпрограмм.
     47.  Развитие  сферы   обеспечения   безопасности   населения   и
территорий  Костромской области направлено на обеспечение необходимого
уровня  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций,
обеспечение   пожарной  безопасности,  безопасности  людей  на  водных
объектах, уровня защищенности прав и  свобод  человека  и  гражданина,
уровня безопасности дорожного движения.
     Созданная система безопасности населения и территорий от бедствий
различного  характера  обладает  значительным потенциалом. Эффективное
его  использование  в  сфере  защиты   населения   и   территорий   от
чрезвычайных    ситуаций,    обеспечения   пожарной   безопасности   и
безопасности  людей  на  водных  объектах  на   фоне   продолжающегося
устойчивого   роста   опасных   природных  явлений  и  прогнозируемого
дальнейшего  увеличения  техногенных  чрезвычайных  ситуаций  позволит
минимизировать   социальный,   экономический  и  экологический  ущерб,
наносимый населению, экономике и природной среде.
     48.  Государственную  программу  предполагается   реализовать   в
2015-2020 годы одним этапом.

           Раздел V. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ            
               ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММ)                

     49.  Состав  основных   мероприятий   Государственной   программы
определен  исходя  из  необходимости  достижения  ее  целей  и задач и
сгруппирован    по    подпрограммам.    Состав    мероприятий    может
корректироваться по мере решения задач Государственной программы.
     50. В состав  Государственной  программы  входят  7  подпрограмм,
выделенных   в   соответствии  с  целями  и  задачами  Государственной
программы:
     1) "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
межмуниципального    и    регионального    характера   и   обеспечение
безопасности людей на водных объектах Костромской  области  на  период
2015-2020 годы" (приложение N 1 к Государственной программе);
     2) "Обеспечение пожарной безопасности на  территории  Костромской
области   на   2015-2020  годы"  (приложение  N  2  к  Государственной
программе);
     3) "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион"
на  территории  Костромской области на 2015-2020 годы" (приложение N 3
к Государственной программе);
     4) "Развитие системы обеспечения  вызова  экстренных  оперативных
служб  по  единому  номеру  "112" на территории Костромской области на
2015-2020 годы" (приложение N 4 к Государственной программе);
     5)   "Профилактика   правонарушений   в   Костромской    области"
(приложение N 5 к Государственной программе);
     6) "Повышение безопасности дорожного движения на 2015-2020 годы в
Костромской области" (приложение N 6 к Государственной программе);
     7) "Обеспечение реализации государственной программы  Костромской
области  "Обеспечение безопасности населения и территорий на 2015-2020
годы" (приложение N 7 к Государственной программе).
     51.  В  рамках  подпрограммы   "Снижение   рисков   и   смягчение
последствий  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и регионального
характера  и  обеспечение  безопасности  людей  на   водных   объектах
Костромской области на период 2015-2020 годы" предлагается осуществить
следующий комплекс мероприятий, определяющих  реализацию  системы  мер
по  снижению  рисков,  смягчению  последствий  и  защите  населения  и
территорий Костромской области от чрезвычайных ситуаций:
     1)   создание   материально-технической   базы   для   размещения
подразделений   и   постов   ОГКУ   "Служба   спасения,   ГО   и   ЧС"
предусматривает:
     разработку  проекта  строительства  и  строительство  Центральной
спасательной станции;
     ремонт    зданий   и   помещений     для размещения спасательных 
подразделений;     (В      редакции   Постановления   Администрации   
Костромской   области
от 08.12.2015 № 447-а)
     строительство гаражей для спецавтомобилей по адресу: г. Буй,  ул.
Коммунистов,   д.   18а;   г.  Галич,  ул.  Комсомольская,  д.  7;  г.
Волгореченск, ул. Индустриальная, д. 13;
     приобретение палаток  для  развертывания  временных  спасательных
постов;
     2)  развитие  учебно-материальной  базы  комплексной   подготовки
спасателей предполагает:
     оборудование  на  спасательных  станциях  области  учебных   мест
"Спасение человека на воде" со всеми необходимыми элементами;
     приобретение технических средств обучения;
     оборудование  классов  приборами,  учебными  стендами,   макетами
водолазного снаряжения и оборудования;
     подготовку и повышение квалификации спасателей;
     3)  приобретение  специальной   техники,   аварийно-спасательного
инструмента,  средств  механизации  и  связи предусматривает оснащение
ОГКУ "Служба спасения, ГО и  ЧС"  аварийно-спасательными  машинами  на
базе    УАЗ,    гидравлическим   аварийно-спасательным   инструментом,
снегоходами, нартами к  снегоходам,  бензорезами,  газовыми  тепловыми
пушками,   световыми  башнями,  гидрокостюмами,  аварийно-спасательным
инструментом для проведения  подводно-технических  работ,  переносными
электростанциями 2-4 кВт для обеспечения работы аварийно-спасательного
инструмента при  ликвидации  чрезвычайной  ситуации,  снаряжением  для
обеспечения  водолазных работ (веревки, карабины, страховочные пояса),
комплектами  осветительными  для  обеспечения  ликвидации  последствий
чрезвычайных   ситуаций,  индивидуальными  средствами  защиты  органов
дыхания  и  кожи,  портативными  мини-лабораториями  для   определения
химического  анализа  и зараженности воды, дозиметрами для определения
радиоактивного   заражения,   акустическими   приборами   для   поиска
пострадавших,  средствами связи, оборудованием для ликвидации разливов
нефти   и  нефтепродуктов;  (В  редакции  Постановления  Администрации
Костромской области от 08.12.2015 № 447-а)
     4)  техническое  оснащение  плавательными  средствами   областной
службы спасения предполагает закупку катера спасательного с двигателем
до 70 л/с, моторной лодки, моторов лодочных подвесных, гребных  лодок,
резиновых лодок, судна на воздушной подушке с двигателем до 80 л/с;
     5)  приобретение  водолазного  оборудования  и   снаряжения   для
областной  службы  спасения  предусматривает  оснащение  ОГКУ  "Служба
спасения, ГО и ЧС" компрессором водолазным стационарным,  компрессором
водолазным переносным, водолазными аппаратами для глубин до 40 метров,
гидрокомбинезонами, водолазным бельем;
     6) приобретение средств спасения на  воде  для  областной  службы
спасения   проводится   посредством  закупки  спасательных  жилетов  и
спасательных кругов;
     7) в рамках подготовки  специалистов  областной  службы  спасения
планируется   подготовить   водолазов  4-го  разряда,  водолазов  6-го
разряда, руководителей водолазных спусков,  специалистов  медицинского
обеспечения водолазных спусков, операторов бензомоторных пил;
     8) обеспечение деятельности и  выполнение  функций  ОГКУ  "Служба
спасения, ГО и ЧС" предусматривает текущее финансирование деятельности
областной службы спасения;
     9) проведение областных соревнований  "Юный  водник",  участие  в
межрегиональных  соревнованиях  "Юный  водник"  предполагает участие в
соревнованиях детей школьного возраста и обучение их мерам безопасного
поведения на водоемах;
     10) изготовление  плакатов,  памяток,  листовок,  предупреждающих
знаков,  аншлагов  по  действиям  населения  в  случае оказания помощи
людям, терпящим  бедствие  на  воде,  по  основным  способам спасения,
информирование     населения       о  рисках    чрезвычайных  ситуаций
направлено  на  информирование  населения  посредством распространения
печатной информации и установления предупреждающих и обучающих знаков;
(В    редакции   Постановления   Администрации   Костромской   области
от 30.08.2016 № 329-а)
     11) создание ТСФД-ЧС на объектах:
     в 2018 году МУП г. Костромы «Костромагорводоканал», 
     ООО «Тепловодоканал» г. Буй, ФГУ «Защитные сооружения Костромской
низины»;
     в 2019 году МУП «Коммунальник» Красносельского района;
     в 2020 году МУП «Макарьевское коммунальное хозяйство», Шарьинское
представительство   ООО   «Водоканалсервис» предполагает приобретение 
оборудования  сканирования   (перевода в цифровую форму) информации с 
микрофильмов  (микрофиш)  и  микрофильмирование  документов  объектов;
Подпункт   11  (В  редакции  Постановления  Администрации  Костромской
области от 08.12.2015 № 447-а)
     12)   совершенствование   учебно-материальной   базы   областного
государственного казенного образовательного учреждения дополнительного
профессионального   образования    "Учебно-методический    центр    по
гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  Костромской области"
(далее - ОГКОУ ДПО "УМЦ  ГО  и  ЧС")  проводится  посредством  закупки
оборудования и учебных материалов, необходимых для обучения слушателей
учреждения;
     13) обеспечение деятельности и выполнение функций ОГКОУ ДПО  "УМЦ
ГО   и   ЧС"   предусматривает   текущее  финансирование  деятельности
учреждения.
     14) подготовка предложений по определению границ зон  затопления,
подтопления населенных    пунктов   Костромской области,     наиболее 
подверженных риску,    с   составлением    карты    ( плана) объектов 
землеустройства предусматривает:
   инженерно-геологические и гидрогеологические изыскания; (Дополнен -
Постановление Администрации Костромской области от 08.12.2015 № 447-а)
направление  предложений  в  Федеральное агентство водных ресурсов для
внесение сведений о границах затопления, подтопления в государственный
кадастр   недвижимости.   (Дополнен   -   Постановление  Администрации
Костромской области от 08.12.2015 № 447-а)
     52. Подпрограмма «Обеспечение пожарной безопасности на территории
Костромской области на 2015 - 2020 годы» включает следующие мероприятия:
     1) приобретение,  модернизация,   переоборудование      пожарных 
автомобилей и  автомобилей  оперативного  реагирования   предполагает 
переоборудование конверсионной техники и закупку пожарных и 
оперативных автомобилей;
     2)   техническое  обслуживание  и  ремонт  пожарных  автомобилей,
приобретение        запасных        частей,       комплектующих      и
ремонтно-эксплуатационных   материалов,  технологического    и   иного
оборудования  для  проведения технического   обслуживания   и  ремонта
пожарных   автомобилей     предусматривает   содержание   в  исправном
состоянии  пожарных  автомобилей   и   противопожарного  оборудования;
(В   редакции   Постановления   Администрации   Костромской    области
от 11.09.2017 № 339-а)
     3) приобретение для личного состава противопожарной службы 
Костромской области  боевой  одежды пожарного, специальной (форменной)
одежды и обуви, средств защиты   рук,  шлемов  пожарного, приобретение
теплоотражательных  костюмов  предполагает обеспечение личного состава
противопожарной службы Костромской области форменным обмундированием и
специальной   одеждой;
     4) приобретение противопожарного, пожарно-технического, 
аварийно-спасательного оборудования и вооружения, огнетушащих средств,
средств оперативной связи;
     5) приобретение компрессоров для  заправки  баллонов  дыхательных
аппаратов,   дыхательных   аппаратов  (средств  индивидуальной  защиты
органов   дыхания),   контрольно-проверочных  устройств  для  проверки
аппаратов  защиты  органов  дыхания  для  газодымозащитной  службы; 
     6) ремонт, реконструкция  и   содержание  зданий   пожарных депо 
противопожарной службы Костромской  области  предполагает  проведение 
комплекса мероприятий по поддержанию в нормативном состоянии 13 зданий
пожарных депо отрядов противопожарной службы Костромской области;
     7) страхование добровольных пожарных  на  период  исполнения  ими
обязанностей добровольного пожарного предусматривает осуществление мер
социальной  поддержки добровольных пожарных, связанных со страхованием
жизни  и  здоровья  добровольных  пожарных  на  период  исполнения ими
обязанностей   добровольного   пожарного;
   8) единовременная денежная выплата членам семей погибших работников
территориальных   подразделений   добровольной   пожарной   охраны   в
Костромской  области  и  добровольных пожарных, единовременная выплата
добровольному  пожарному Костромской области в случае причинения вреда
его   здоровью.  Данные  выплаты  предусмотрены  в  рамках  социальных
гарантий  добровольным  пожарным и членам их семей в случае причинения
вреда   здоровью  или  гибели  добровольного  пожарного  в  результате
выполнения   обязанностей   добровольного   пожарного;
     9) информирование    населения   о   соблюдении  правил пожарной 
безопасности  предполагает  изготовление   и  установку   плакатов по 
противопожарной тематике,   размещение  информационных   материалов в 
средствах массовой информации;
     10) обеспечение деятельности и выполнение функций  ОГКУ  «4-й ОПС
Костромской области» предусматривает текущее финансирование 
деятельности учреждения;
     11) обеспечение деятельности и выполнение функций  ОГКУ  «5-й ОПС
Костромской  области»  предусматривает       текущее   финансирование 
деятельности учреждения;
     12) оснащение пожарными дымовыми автономными извещателями мест 
проживания семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, и социально 
неблагополучных семей.
(В    редакции   Постановления   Администрации   Костромской   области
от 11.09.2017 № 339-а)
     53. Достижение  целей  и  решение  задач  подпрограммы  "Развитие
аппаратно-программного  комплекса  "Безопасный  регион"  на территории
Костромской области на  2015-2020  годы"  включают  в  себя  следующие
основные мероприятия:
     1)    приобретение    серверного    оборудования,    программного
обеспечения, средств защиты информации;
     2) приобретение видеокамер, систем акустического    мониторинга, 
сопутствующего          оборудования                          (включая
программное  обеспечение), монтаж и наладка видеокамер, сопутствующего
оборудования   на  территории  муниципальных  образований  Костромской
области;  (В  редакции Постановления Администрации Костромской области
от 11.09.2017 № 339-а)
     3)  интеграция     комплексов    видеонаблюдения,  видеофиксации,
Сегментов   различных     комплексов        в     АПК      "Безопасный
регион"   предусматривает   подключение  в  единую  систему  сегментов
видеонаблюдения,    расположенных    в    административных     центрах
муниципальных образований, а также системы видеонаблюдения за лесами и
системы  комплексной  безопасности  дорожного  движения;  (В  редакции
Постановления Администрации Костромской области от 08.12.2015 № 447-а)
     4)  техническое   обслуживание,   ремонт   серверного   и   иного
технического   оборудования,   а   также   систем   видеонаблюдения  и
видеофиксации  АПК  "Безопасный  регион"  осуществляется   посредством
периодических   регламентных   работ   по   обслуживанию   и   ремонту
видеокомплекса;
     5) оказание комплексных услуг почтовой связи по приему, обработке
и    пересылке    корреспонденции    (постановлений    по   делам   об
административных правонарушениях) на территории  Российской  Федерации
предполагает  рассылку  постановлений  по  делам  об  административных
правонарушениях по представлению УГИБДД  УМВД  России  по  Костромской
области.
  6) развитие системы информирования и оповещения населения как одного
из  сегментов АПК «Безопасный регион» предусматривает проведение работ
по  созданию  системы  оповещения  Костромской области, а также оплату
услуг  по информированию и оповещению населения в случае возникновения
чрезвычайных   ситуаций.   (Дополнен   -  Постановление  Администрации
Костромской области от 08.12.2015 № 447-а)
     54. Достижение  целей  и  решение  задач  подпрограммы  "Развитие
системы  обеспечения  вызова  экстренных  оперативных служб по единому
номеру "112" на территории  Костромской  области  на  2015-2020  годы"
включают в себя следующие основные мероприятия:
   1) создание базовой инфраструктуры Системы-112 Костромской области.
Оснащение  центра  обработки вызовов. Данное мероприятие подразумевает
ввод  в  эксплуатацию  основного  центра  обработки  вызовов  в городе
Костроме;  (В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 30.08.2016 № 329-а)
   2) создание базовой инфраструктуры Системы-112 Костромской области.
Оснащение  резервного  центра  обработки  вызовов.  Данное мероприятие
подразумевает  ввод в эксплуатацию резервного центра обработки вызовов
в городе Костроме; (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 30.08.2016 № 329-а)
     3) развертывание сети  связи  и  передачи  данных  Системы-112  в
Костромской        области.        Создание        и        содержание
информационно-коммуникационной  инфраструктуры связи Системы-112 между
ЦОВ,  ЦОВ-ЕДДС,  ЕДДС  муниципальных образований Костромской области и
ДДС  экстренных оперативных служб. Мероприятие реализуется посредством
прокладки  новых  или  аренды  имеющихся  каналов  передачи данных; (В
редакции     Постановления     Администрации    Костромской    области
от 30.08.2016 № 329-а)
    4) интеграция инфраструктуры муниципальных образований Костромской
области.  Оснащение  ЦОВ-ЕДДС,  ЕДДС  и  ДДС муниципальных образований
Костромской области (Буйского, Макарьевского, Галичского, Шарьинского,
Вохомского, Антроповского, Кадыйского, Кологривского, Красносельского,
Мантуровского,   Межевского,   Нейского,   Нерехтского,  Октябрьского,
Островского,  Павинского,  Парфеньевского, Поназыревского, Пыщугского,
Солигаличского, Судиславского, Сусанинского, Чухломского муниципальных
районов) оборудованием, программным обеспечением, включая работы по их
подключению   к  ЦОВ  Системы-112  Костромской  области,  предполагает
приобретение  оборудования,  программного  обеспечения  и  подключение
ЦОВ-ЕДДС,  ЕДДС  и ДДС муниципальных образований Костромской области в
единую  систему  обработки  вызовов  и  передачи  данных;  (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от 30.08.2016 № 329-а)
     5) техническое обслуживание и ремонт оборудования  ЦОВ,  ЦОВ-ЕДДС
(включая  серверное  и телекоммуникационное оборудование, оргтехнику),
оборудования,  обеспечивающего  отказоустойчивость  систем   обработки
данных   (кондиционирования)   предполагает   содержание  оборудования
Системы-112 в технически исправном состоянии;
     6)  профессиональное  обучение  персонала ЦОВ, ЕДДС Системы-112, 
региональных   ДДС,   интегрированных   с    Системой-112,по вопросам 
организации работы с   обращениями    граждан,  принятию   оперативных
решений  и передаче   информации  соответствующим оперативным службам;
(В   редакции   Постановления      Администрации  Костромской  области
от 30.08.2016 № 329-а)
     7) организация и проведение информирования населения о создании и
функционировании   Системы-112.   Создание   информационных  плакатов,
стендов,  проспектов  и  т.д.  о  Системе-112  в  Костромской области.