Закон Костромской области от 28.12.2012 № 320-5-ЗКО

отзыву. Копия решения избирательной комиссии Костромской области также
направляется инициативной группе.
    4.  В  случае  отказа   в   проведении   голосования   по   отзыву
избирательная  комиссия  Костромской  области  в течение одних суток с
момента  принятия  ею  решения  о  результатах  выдвижения  инициативы
проведения   голосования  по  отзыву  обязана  выдать  уполномоченному
представителю инициативной группы  копию  соответствующего  решения  с
изложением  оснований  отказа.  Если  количества  достоверных подписей
избирателей недостаточно для назначения  голосования  по  отзыву  либо
если   количество  недостоверных  и  (или)  недействительных  подписей
составило  10  и  более  процентов  от  общего  количества   подписей,
отобранных  для  проверки,  избирательная комиссия Костромской области
указывает это в своем  решении  о  результатах  выдвижения  инициативы
проведения  голосования  по  отзыву.  После  принятия  данного решения
процедуры по реализации инициативы проведения  голосования  по  отзыву
прекращаются.
    5.  Копии  решения  избирательной  комиссии  Костромской  области,
принятого  в  соответствии  с  частью  3  либо  4 настоящей статьи, не
позднее чем через три дня со дня его принятия  передаются  в  средства
массовой       информации,       а       также      размещаются      в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
    6. Инициативная группа после получения копии решения, указанного в
части  4  настоящей  статьи,  вправе обжаловать это решение в порядке,
установленном статьей 75 Федерального закона  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации».
    7. В случае принятия избирательной комиссией  Костромской  области
решения   об   отказе   в   проведении  голосования  по  отзыву  члены
соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня
принятия  этого  решения  выступать  повторно с инициативой проведения
голосования по отзыву того же губернатора Костромской области.

              Глава 4. Назначение голосования по отзыву               

    Статья 14. Назначение голосования по отзыву

    1.  Решение  о  назначении  голосования  по   отзыву   принимается
Костромской областной Думой.
    2. Костромская  областная  Дума  принимает  решение  о  назначении
голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого голосования в
течение  15  дней  со  дня  поступления  документов,  необходимых  для
назначения   голосования   по   отзыву,   от   избирательной  комиссии
Костромской области в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
    3. Костромская областная Дума не позднее чем через  пять  дней  со
дня  поступления документов, необходимых для назначения голосования по
отзыву, от избирательной комиссии Костромской  области  уведомляет  об
этом Президента Российской Федерации,  Совет  Федерации  Федерального 
Собрания Российской   Федерации,  Государственную  Думу  Федерального 
Собрания Российской Федерации, Правительство  Российской   Федерации и
Центральную  избирательную  комиссию Российской Федерации. (Дополнен -
Закон Костромской области от 27.11.2017 № 307-6-ЗКО)
    4. Голосование по отзыву назначается Костромской  областной  Думой
при  наличии  хотя  бы  одного  из  оснований  отзыва, предусмотренных
статьей 8 настоящего Закона,  необходимого  количества  достоверных  и
(или)  действительных  подписей,  установленного  частью  1  статьи 10
настоящего Закона,  а  также  при  соответствии  процедуры  выдвижения
инициативы   проведения   голосования   по   отзыву  и  представленных
документов  требованиям  настоящего  Закона.  Избирательная   комиссия
Костромской   области   обязана  проинформировать  отзываемое  лицо  и
инициативную группу о результатах рассмотрения  Костромской  областной
Думой инициативы проведения голосования по отзыву.
    5. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60  дней
и не ранее 55 дней со дня принятия Костромской областной Думой решения
о назначении голосования по отзыву.
    6.  Голосование  по  отзыву  может  быть   назначено   только   на
воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования  по  отзыву  на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на  день,  следующий  за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
    7.  Решение  о   назначении   голосования   по   отзыву   подлежит
официальному  опубликованию в средствах массовой информации не позднее
чем через пять дней со дня его принятия.

    Статья 15. Обстоятельства,  исключающие  назначение  и  проведение
отзыва

    1. Отзыв не назначается и не проводится в  условиях  военного  или
чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации
либо на  территории  Костромской  области,  а  также  в  течение  трех
месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
    2. В период со дня официального опубликования решения о назначении
голосования  по  отзыву  до дня официального опубликования результатов
голосования по отзыву губернатора Костромской области  не  может  быть
выдвинута  инициатива  по  отзыву  губернатора  Костромской области по
основанию (основаниям), в связи с которым  (которыми)  было  назначено
голосование по отзыву.
    3. Если по результатам голосования губернатор Костромской  области
не был отозван, повторный отзыв губернатора Костромской области по тем
же основаниям не проводится в течение двух  лет  со  дня  официального
опубликования    результатов   голосования   по   отзыву   губернатора
Костромской области.

        Глава 5. Иные группы участников голосования по отзыву         

    Статья 16. Иные группы участников голосования по отзыву

    1. Для осуществления агитации по вопросам отзыва после регистрации
инициативной  группы,  но не позднее чем за 40 дней до дня голосования
по отзыву  могут  быть  созданы  и  зарегистрированы  в  избирательной
комиссии  Костромской  области  иные  группы участников голосования по
отзыву.
    2. В иную группу участников голосования по отзыву  должно  входить
не менее 100 избирателей (участников голосования по отзыву).
    3. Избиратель  (участник  голосования  по  отзыву)  может  входить
только в одну иную группу участников голосования по отзыву. Избиратель
(участник голосования по отзыву), входящий в инициативную  группу,  не
может входить в иную группу участников голосования по отзыву.
    4. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву
политической   партией,  ее  региональным  отделением  принимается  на
съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального
отделения  политической  партии,  на  съезде  (конференции,  собрании)
иного  общественного  объединения,  устав   которого   предусматривает
участие   в   референдумах   и  которое  зарегистрировано  в  порядке,
предусмотренном федеральным законом, на уровне Костромской области или
на  уровне Российской Федерации не позднее чем за шесть месяцев до дня
обращения инициативной группы  в  избирательную  комиссию  Костромской
области с ходатайством о регистрации, его регионального отделения, при
этом на съезде, конференции (общем собрании) политической  партии,  ее
регионального  отделения,  на  съезде  (конференции,  собрании)  иного
общественного объединения, его  регионального  отделения  определяется
персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
    5. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву
избирателями   (участниками  голосования  по  отзыву)  принимается  на
собрании, в котором должно принимать участие не менее 100  избирателей
(участников  голосования по отзыву), при этом на собрании определяется
персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
    6.  На  указанных  в  частях  4  и  5  настоящей   статьи   съезде
политической   партии,   конференции  (общем  собрании)  регионального
отделения политической партии, съезде  (конференции,  собрании)  иного
общественного   объединения,  его  регионального  отделения,  собрании
избирателей (участников голосования по отзыву) должны  быть  назначены
уполномоченные   представители  по  финансовым  вопросам  иной  группы
участников  голосования  по  отзыву,  а  также  лица,   уполномоченные
представлять указанную группу по иным вопросам.
    7. Для регистрации иной группы участников голосования  по  отзыву,
созданной    политической   партией,   ее   региональным   отделением,
уполномоченный представитель иной  группы  участников  голосования  по
отзыву  представляет  в  избирательную  комиссию  Костромской  области
протокол  (выписку   из   протокола)   съезда   политической   партии,
конференции  (общего  собрания)  регионального  отделения политической
партии,   съезда   (конференции,   собрания)    иного    общественного
объединения,  его  регионального  отделения, включающий (включающую) в
себя решение о создании иной группы участников голосования по  отзыву,
в  котором  должна быть указана цель ее создания, решения о назначении
из числа членов иной группы  участников  голосования  по  отзыву  лиц,
уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования
по отзыву, – уполномоченных представителей инициативной группы, в  том
числе  по  финансовым  вопросам  и  о  наделении одного или нескольких
уполномоченных  представителей  инициативной  группы  правом  выдавать
доверенности от имени группы.
    8. Для регистрации иной группы участников голосования  по  отзыву,
созданной   избирателями   (участниками  голосования  по  отзыву),  ее
уполномоченный представитель  представляет  в  избирательную  комиссию
Костромской   области   протокол   собрания   избирателей  (участников
голосования по отзыву), включающий в  себя  решение  о  создании  иной
группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана
цель ее создания, а также протокол регистрации  участников  указанного
собрания,  решения о назначении из числа членов иной группы участников
голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать  от  имени  иной
группы    участников   голосования   по   отзыву,   –   уполномоченных
представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам
и  о  наделении  одного  или  нескольких уполномоченных представителей
инициативной группы правом выдавать доверенности от имени группы.
    9. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву ее
уполномоченный  представитель вместе с документами, указанными в части
7 или 8 настоящей статьи, также представляет в избирательную  комиссию
Костромской области:
    1) ходатайство о регистрации иной группы участников голосования по
отзыву,  подписанное  всеми членами иной группы участников голосования
по отзыву. В ходатайстве иной группы участников голосования по  отзыву
также  должны  быть  указаны  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и место
рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта   или   документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования или кода
выдавшего его органа, а также адрес  места  жительства  каждого  члена
иной  группы  участников  голосования  по отзыву и лиц, уполномоченных
действовать от ее имени, – уполномоченных представителей  иной  группы
участников  голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам.
Подписи членов иной группы участников  голосования  по  отзыву  должны
быть нотариально удостоверены;
    2)  нотариально  удостоверенные   доверенности,   оформленные   на
уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам  иной  группы
участников голосования по отзыву, и заявления указанных лиц о согласии
быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.
    10. Избирательная комиссия  Костромской  области  не  позднее  чем
через  пять  дней  со  дня  поступления ходатайства о регистрации иной
группы участников голосования по отзыву и иных документов, указанных в
частях  7–9  настоящей  статьи,  принимает  решение о регистрации иной
группы участников голосования по отзыву,  а  также  о  регистрации  ее
уполномоченных    представителей    и    выдает   ей   регистрационное
свидетельство либо принимает решение  об  отказе  в  регистрации  иной
группы   участников   голосования   по   отзыву.  О  принятом  решении
избирательной комиссии  Костромской  области  уведомляется  отзываемое
лицо.
    11.  Положения  настоящего   Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной  группы  после ее регистрации, ее членов и уполномоченных
представителей,  распространяются  также  на  иные  группы  участников
голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей.

Глава 6. Комиссии, осуществляющие подготовку и проведение голосования 
                              по отзыву                               

    Статья 17. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку  и
проведение голосования по отзыву

    1. Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют:
    1) избирательная комиссия Костромской области;
    2) территориальные комиссии;
    3) участковые комиссии.
    2. Полномочия  и  порядок  деятельности  комиссий  устанавливаются
Федеральным  законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  настоящим
Законом.
    3. Решения вышестоящей комиссии,  принятые  ею  в  пределах  своей
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
    4. Комиссии обязаны в  пределах  своей  компетенции  рассматривать
поступившие  к  ним в период кампании по отзыву обращения о нарушениях
закона в части, касающейся  подготовки  и  проведения  голосования  по
отзыву,   проводить  проверки  по  этим  обращениям  и  давать  лицам,
направившим обращения, письменные ответы в  пятидневный  срок,  но  не
позднее   дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по  обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за   днем
голосования,  –  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в  указанных
обращениях,  требуют   дополнительной   проверки,   решения   по   ним
принимаются  не  позднее  чем  в  десятидневный срок. Если в обращении
содержатся  факты  нарушения  инициативной  группой,  иными   группами
участников голосования по отзыву закона в части, касающейся подготовки
и проведения голосования  по  отзыву,  то  инициативная  группа,  иная
группа  участников  голосования  по отзыву должны быть незамедлительно
оповещены   о   поступлении   такого   обращения.   Отзываемое   лицо,
инициативная  группа,  иная  группа  участников  голосования по отзыву
вправе давать объяснения по существу обращения.
    В случае нарушения инициативной группой, иными группами участников
голосования  по  отзыву  Федерального  закона  «Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»  комиссия  вправе  вынести  этой  инициативной группе, иной
группе  участников  голосования  по  отзыву  предупреждение,   которое
доводится  до сведения участников голосования по отзыву через средства
массовой информации либо иным способом.
    5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями,  указанными
в  части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении
соответствующих проверок и пресечении нарушений  федеральных  законов,
настоящего  Закона  в  части,  регулирующей  подготовку  и  проведение
отзыва, в правоохранительные  органы,  органы  исполнительной  власти,
которые  в  соответствии  с Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»  обязаны  принять  установленные законом меры по пресечению
этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять
и  менее дней до дня голосования – не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а при получении представления в день, предшествующий  дню
голосования,   в   день  голосования  и  в  день,  следующий  за  днем
голосования, – немедленно. При этом указанные  органы  незамедлительно
информируют   о   результатах   обратившуюся   комиссию.  Если  факты,
содержащиеся  в  представлении,   требуют   дополнительной   проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
    6. Комиссии обеспечивают  информирование  избирателей  (участников
голосования  по  отзыву)  о сроках и порядке осуществления действий по
отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по
отзыву, о ходе кампании по отзыву.
    7.   Решение   комиссии,   противоречащее   федеральным   законам,
настоящему  Закону,  иным  законам Костромской области либо принятое с
превышением  пределов  ее  компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией  или  судом.  При  этом  вышестоящая комиссия вправе принять
решение  по  существу  вопроса  или  направить  нижестоящей  комиссии,
решение  которой  отменено,  соответствующие  материалы  на  повторное
рассмотрение. Если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос,
решение   по  существу  данного  вопроса  вправе  принять  вышестоящая
комиссия.
    8.  Государственные  органы   и   организации,   органы   местного
самоуправления,  государственные  и  муниципальные учреждения, а также
должностные лица указанных органов  и  организаций  обязаны  оказывать
комиссиям  содействие  в  реализации  их  полномочий  в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
    9. Региональные государственные организации, осуществляющие  теле-
и   (или)  радиовещание  (далее  –  организации  телерадиовещания),  и
редакции региональных государственных периодических  печатных  изданий
обязаны   безвозмездно   предоставлять  комиссиям  не  позднее  чем  в
пятидневный срок со дня обращения  эфирное  время  для  информирования
избирателей    (участников   голосования   по   отзыву)   в   порядке,
установленном федеральными законами,  настоящим  Законом,  и  печатную
площадь   для   опубликования   решений   комиссий,   размещения  иной
информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания  и
редакций  периодических  печатных изданий, связанные с предоставлением
комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной  площади,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
    10.  Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
общественные  объединения,  организации всех форм собственности, в том
числе организации телерадиовещания,  редакции  периодических  печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,
давать  ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, на обращения,
поступившие за пять и менее дней до дня голосования, – не позднее дня,
предшествующего  дню  голосования,  а  в  день голосования или в день,
следующий за днем голосования,  –  немедленно.  Указанные  сведения  и
материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.

    Статья 18. Порядок формирования территориальных комиссий

    Полномочия территориальных комиссий, осуществляющих  подготовку  и
проведение   голосования   по   отзыву,  осуществляют  территориальные
избирательные комиссии, сформированные в  соответствии  с  Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  Избирательным  кодексом
Костромской   области,   либо   избирательные  комиссии  муниципальных
образований,  действующие  в  качестве  территориальных  избирательных
комиссий. Полномочия территориальной комиссии по решению избирательной
комиссии   Костромской   области,   принятому   по   согласованию    с
представительным органом муниципального образования, могут возлагаться
на соответствующую избирательную комиссию муниципального  образования,
действующую на постоянной основе.

     Статья 19. Порядок формирования участковых комиссий

     Полномочия  участковых  комиссий,  осуществляющих  подготовку   и
проведение    голосования    по    отзыву,   осуществляют   участковые
избирательные комиссии, сформированные в  соответствии  с  Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  Избирательным  кодексом
Костромской области.
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 27.06.2013 г. N 383-5-ЗКО)
    2.  В  случае  совмещения  дня  голосования  по  отзыву   с   днем
голосования  на выборах депутатов Костромской областной Думы, в органы
местного  самоуправления  либо  с  днем  голосования  на   референдуме
Костромской   области,  местном  референдуме  максимальное  количество
членов участковой комиссии с  правом  решающего  голоса,  указанное  в
части  1  настоящей  статьи,  может быть увеличено, но не более чем на
четыре  члена  комиссии.  При   этом   дополнительная   оплата   труда
(вознаграждение)   данных   членов   комиссии,   а  также  выплата  им
компенсации за период, в течение  которого  они  были  освобождены  от
основной   работы,   производится  за  счет  средств  соответствующего
бюджета.
    3.  Срок  приема  предложений  по  составу   участковой   комиссии
составляет  10  дней.  Сообщение  о формировании участковых комиссий и
сроке  приема  предложений  по  кандидатурам  в  их  состав   подлежит
опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.
    4.  Членам  участковой  комиссии   с   правом   решающего   голоса
вышестоящая   территориальная  комиссия  выдает  удостоверения,  форма
которых утверждается избирательной комиссией Костромской области.

    Статья 20. Назначение  членов  комиссии  с  правом  совещательного
голоса

    1. Инициативная группа, каждая иная группа участников  голосования
по   отзыву   со   дня  представления  документов  для  регистрации  в
избирательную комиссию Костромской  области  вправе  назначить  одного
члена    избирательной   комиссии   Костромской   области   с   правом
совещательного голоса, а после регистрации – по одному члену  комиссии
с  правом  совещательного  голоса  в  каждую  территориальную и каждую
участковую комиссии. Членам комиссий с  правом  совещательного  голоса
соответствующими  комиссиями  выдаются  удостоверения,  форма  которых
утверждается избирательной комиссией Костромской области.
2.  Членами  комиссий  с  правом  совещательного  голоса не могут быть
назначены  лица,  не имеющие гражданства Российской Федерации, а также
граждане   Российской   Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного
государства  либо  вид на жительство или иной документ, подтверждающий
право на  постоянное  проживание  гражданина  Российской  Федерации на
территории  иностранного  государства;  граждане Российской Федерации,
признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными,
ограниченно дееспособными; граждане Российской Федерации, не достигшие
возраста  18  лет; депутаты законодательных (представительных) органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления;  выборные
должностные  лица,  а  также  главы  местных  администраций; судьи (за
исключением  судей,  находящихся в отставке), прокуроры; лица, имеющие
неснятую  и  непогашенную  судимость,  а  также  лица,  подвергнутые в
судебном    порядке    административному    наказанию   за   нарушение
законодательства  о выборах и референдумах, - в течение одного года со
дня   вступления  в  законную  силу  решения  (постановления)  суда  о
назначении   административного   наказания;   члены  Совета  Федерации
Федерального   Собрания   Российской  Федерации,  работники  аппаратов
комиссий,  доверенные  лица  кандидатов,  избирательных объединений, а
также  лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных
организациях  и  учреждениях.  (В  редакции Закона Костромской области
от 26.10.2016 № 164-6-ЗКО)
    3. Срок полномочий члена комиссии с правом  совещательного  голоса
начинается  со  дня  получения  соответствующей  комиссией письменного
уведомления от инициативной группы, иной группы участников голосования
по  отзыву  о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса
и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение.
В  уведомлении  указываются  фамилия,  имя  и  отчество,  дата и место
рождения,  гражданство,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа,   заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование  или  код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
адрес  места  жительства  гражданина,  назначенного  членом комиссии с
правом совещательного голоса.
    4. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса  могут
быть  прекращены  в  любое время назначившей его инициативной группой,
иной группой участников голосования по отзыву и переданы другому лицу.
Полномочия    членов   комиссий   с   правом   совещательного   голоса
прекращаются  после   дня   официального   опубликования   результатов
голосования  по  отзыву либо со дня прекращения процедур по реализации
инициативы проведения голосования по  отзыву,  а  если  в  вышестоящую
комиссию   поступили   жалобы   (заявления)   на  решения  и  действия
(бездействие) комиссии,  в  результате  которых  был  нарушен  порядок
голосования  либо  порядок  подсчета голосов участников голосования по
отзыву, или если по данным фактам ведется судебное разбирательство,  –
со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в
законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

    Статья 21. Организация деятельности комиссий

    1. Организация деятельности комиссий осуществляется в соответствии
со   статьей   28   Федерального   закона   «Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации».
    2.  Со  дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении  голосования  по  отзыву  до дня официального опубликования
результатов  голосования  по   отзыву   региональные   государственные
организации  телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной
комиссии Костромской  области  не  менее  10  минут  эфирного  времени
еженедельно    на    каждом   из   своих   каналов   для   разъяснения
законодательства   об   отзыве   губернатора   Костромской    области,
информирования  участников  голосования  по  отзыву о сроках и порядке
осуществления процедуры отзыва, о ходе кампании по отзыву, а также для
ответов на вопросы участников голосования по отзыву.
    3. Редакции региональных  государственных  периодических  печатных
изданий,  выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании по
отзыву безвозмездно предоставляют избирательной  комиссии  Костромской
области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади,
а  территориальным  комиссиям  –   не   менее   одной   двухсотой   от
еженедельного  объема  печатной площади. Комиссии используют указанную
печатную  площадь   для   разъяснения   законодательства   об   отзыве
губернатора Костромской области, информирования участников голосования
по отзыву о сроках и порядке  осуществления  процедуры  по  отзыву,  о
ходе  кампании  по  отзыву,  а также для ответов на вопросы участников
голосования по отзыву.

    Статья 22. Статус членов комиссий

    Статус членов комиссий как с правом  решающего,  так  и  с  правом
совещательного  голоса  устанавливается статьей 29 Федерального закона
«Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации».

    Статья 23. Полномочия избирательной комиссии  Костромской  области
при подготовке и проведении голосования по отзыву

    Избирательная комиссия Костромской области:
    1) организует  подготовку  и  проведение  голосования  по  отзыву,
руководит деятельностью нижестоящих комиссий;
    2) осуществляет на  территории  Костромской  области  контроль  за
соблюдением   права   граждан   Российской   Федерации  на  участие  в
голосовании по отзыву;
    3) принимает  правовые  акты  по  вопросам  применения  настоящего
Закона;
    4) оказывает  правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
    5)  обеспечивает  единообразное  использование  ГАС  «Выборы»,  ее
отдельных   технических  средств,  в  том  числе  технических  средств
подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
    6)  осуществляет  регистрацию  инициативной  группы,  иных   групп
участников    голосования    по    отзыву,    выдает   регистрационные
свидетельства,  а  также  сообщает  об  этом   в   средства   массовой
информации;
    7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Костромской
области  и  органов  местного  самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением голосования по отзыву;
    8) (Утратил      силу      -     Закон     Костромской     области
от 29.05.2014 г. N 526-5-ЗКО)
    9) устанавливает форму бюллетеня для голосования по отзыву, списка
участников  голосования по отзыву и других документов, необходимых для
обеспечения голосования по отзыву;
    10) утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву;
    11) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования по отзыву
и передачу их в территориальные комиссии;
    12) обеспечивает изготовление и передачу  в  нижестоящие  комиссии
других  документов,  необходимых для проведения голосования по отзыву;
(В редакции Закона Костромской области от 27.01.2016 № 61-6-ЗКО)
    13) утверждает образцы печатей комиссий;
    14)  устанавливает  порядок  доставки   в   комиссии   документов,
связанных  с  подготовкой и проведением голосования по отзыву, а также
утверждает по согласованию с органом исполнительной власти Костромской
области  в  области архивного дела, порядок хранения, передачи в архив
и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;
    15)  осуществляет  на  территории  Костромской  области  меры   по
организации  финансирования  подготовки  и  проведения  голосования по
отзыву;
    16) распределяет средства, выделенные  из  областного  бюджета  на
финансовое  обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву,
на деятельность комиссий и  осуществление  их  полномочий,  внедрение,
эксплуатацию  и развитие средств автоматизации, обучение организаторов
голосования по отзыву и участников голосования по  отзыву,  подготовку
членов  комиссий, издание необходимой печатной продукции, осуществляет
контроль за целевым использованием указанных средств;
    17)  осуществляет  на  территории  Костромской  области  меры   по
организации  единого порядка распределения эфирного времени и печатной
площади  между  инициативной  группой,   иными   группами   участников
голосования по отзыву;
    18) организует размещение заказа на производство  технологического
оборудования  (кабины  для  голосования,  ящики  для  голосования) для
участковых комиссий; осуществляет на  территории  Костромской  области
контроль  за  соблюдением нормативов технологического оборудования для
участковых комиссий;
    19)  рассматривает  вопросы  материально-технического  обеспечения
голосования по отзыву;
    20) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву о
порядке  осуществления  действий при проведении голосования по отзыву,
об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву,
о ходе кампании по отзыву;
    21)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
    22) определяет результаты голосования  по  отзыву  и  осуществляет
официальное опубликование результатов голосования по отзыву;
    23)  устанавливает  и  контролирует   соблюдение   на   территории
Костромской  области  единого  порядка  подсчета голосов, установления
итогов голосования и определения результатов голосования по отзыву;
    24)  осуществляет  контроль  за  поступлением  средств   в   фонды
голосования  по  отзыву  инициативной  группы,  иных  групп участников
голосования по отзыву и их расходованием;
    25) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.

    Статья 24. Полномочия территориальной комиссии  при  подготовке  и
проведении голосования по отзыву

    Территориальная комиссия:
    1)  осуществляет  на  соответствующей   территории   контроль   за
подготовкой и проведением голосования по отзыву, информирует население
о месте нахождения и номерах телефонов  территориальной  и  участковых
комиссий;
    2) (Утратил      силу      -     Закон     Костромской     области
от 29.05.2014 г. N 526-5-ЗКО)
    3) координирует  работу  участковых  комиссий  на  соответствующей
территории,  рассматривает  жалобы  (заявления)  на решения и действия
(бездействие)  этих  комиссий  и  принимает  по  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
    4) составляет отдельно по каждому участку голосования  по  отзыву,
находящемуся   на   соответствующей   территории,   списки  участников
голосования по отзыву, за исключением случаев, предусмотренных частями
3–5 статьи 28 настоящего Закона;
    5)  заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления   по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением отзыва;
    6) распределяет средства, выделенные  ей  избирательной  комиссией
Костромской  области на финансовое обеспечение подготовки и проведения
отзыва,  в  том  числе  между  участковыми  комиссиями,   осуществляет
контроль за целевым использованием этих средств;
    7) обеспечивает на соответствующей  территории  использование  ГАС
«Выборы»   в   соответствии   с   порядком,  утвержденным  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
    8)  организует  доставку  в  участковые  комиссии  бюллетеней  для
голосования  по  отзыву  и  иных документов, связанных с подготовкой и
проведением голосования по отзыву;
    8.1) выдает участникам   голосования   по   отзыву  открепительные
удостоверения;     (В     редакции    Закона    Костромской    области
от 26.10.2016 № 164-6-ЗКО)
    9)     (Утратил     силу     -     Закон    Костромской    области
    от 27.01.2016 № 61-6-ЗКО);
    10)  оказывает  методическую,  организационно-техническую  и  иную
помощь  участковым  комиссиям  в  организации  голосования на участках
голосования по отзыву;
    11)   обеспечивает    соблюдение    нормативов    технологического
оборудования  (кабины  для  голосования,  ящики  для  голосования) для
участковых комиссий;
    12) контролирует  и  обеспечивает  соблюдение  на  соответствующей
территории  единого порядка подсчета голосов участников голосования по
отзыву и установления итогов голосования по отзыву;
    13) устанавливает итоги голосования по отзыву  на  соответствующей
территории,  сообщает  их представителям средств массовой информации и
передает протокол  об  итогах  голосования  в  избирательную  комиссию
Костромской области;
    14) обеспечивает передачу документов, связанных  с  подготовкой  и
проведением  отзыва,  в избирательную комиссию Костромской области или
архивное учреждение Костромской области  в  соответствии  с  порядком,
утвержденным   избирательной   комиссией   Костромской   области,  или
уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;
    15) информирует  участников  голосования  по  отзыву  о  сроках  и
порядке осуществления действий по отзыву, о ходе кампании по отзыву;
    16) осуществляет контроль за  соблюдением  порядка  информирования
участников  голосования  по  отзыву,  проведения  агитации по вопросам
отзыва на соответствующей территории;
    17) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.

    Статья  25.  Полномочия  участковой  комиссии  при  подготовке   и
проведении голосования по отзыву

    Участковая комиссия:
    1) информирует население об адресе и  номере  телефона  участковой
комиссии,   времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и  месте
голосования по отзыву;
    2) уточняет, а в случаях, предусмотренных частями  3-5  статьи  28
настоящего Закона, составляет и уточняет список участников голосования
по отзыву, проводит ознакомление участников голосования по  отзыву  со
списком  участников  голосования по отзыву, рассматривает заявления об
ошибках и неточностях в списке  участников  голосования  по  отзыву  и
решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
    3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков  для
голосования и другого оборудования;
    4) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву об
инициативной  группе, иных группах участников голосования по отзыву на
основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
    5) контролирует соблюдение на территории  участка  голосования  по
отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва;
    5.1) выдает участникам   голосования   по   отзыву  открепительные
удостоверения;     (Дополнен     -     Закон    Костромской    области
от 26.10.2016 № 164-6-ЗКО)
    6)     (Утратил     силу     -     Закон    Костромской    области
от 27.01.2016 № 61-6-ЗКО);
    7) организует на участке голосования по отзыву голосование в  день
голосования, а также  досрочное  голосование  в  случаях и в порядке, 
предусмотренных  статьями  50.1,  51  настоящего  Закона;  (В редакции
Закона Костромской области от 27.01.2016 № 61-6-ЗКО)
    8) проводит подсчет  голосов  участников  голосования  по  отзыву,
устанавливает  итоги  голосования  по отзыву на участке голосования по
отзыву  и  передает  протокол  об  итогах  голосования  по  отзыву   в
территориальную комиссию;
    9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на
нарушения  настоящего  Закона  и  принимает  по  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения по существу;
    10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую территориальную
комиссию  документов,  связанных с подготовкой и проведением отзыва, в
соответствии  с   порядком,   утвержденным   избирательной   комиссией
Костромской области;
    11) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», с настоящим Законом,  иными
законами Костромской области.

    Статья 26. Гласность в деятельности комиссий

    1. На всех   заседаниях   комиссии,   а  также  при  осуществлении
соответствующей   участковой,   территориальной  комиссией  работы  со
списками   участников   голосования   по  отзыву,  с  бюллетенями  для
голосования по отзыву, открепительными удостоверениями, протоколами об
итогах  голосования  и  сводными таблицами вправе присутствовать члены
вышестоящих   комиссий   и   работники   их   аппаратов,   члены   или
уполномоченные  представители  инициативной группы. Для присутствия на
заседаниях соответствующей  комиссии  и  при осуществлении ею работы с
документами,  связанными  с подготовкой  и  проведением голосования по
отзыву,   указанным  лицам  не  требуется  дополнительное  разрешение.
Соответствующая  комиссия  обязана обеспечить оповещение и возможность
свободного  доступа  указанных  лиц на свои заседания и в помещения, в
которых  ведется  подсчет  голосов  участников голосования по отзыву и
осуществляется   работа  с   указанными   документами,  связанными  с
подготовкой  и  проведением  голосования по отзыву. (В редакции Закона
Костромской области от 26.10.2016 № 164-6-ЗКО)
    1.1. На всех заседаниях комиссии  и  при осуществлении ею работы с
документами,   указанными   в   части   1   настоящей  статьи,  вправе
присутствовать   представители   средств   массовой   информации,   за
исключением  случая,  предусмотренного  частью  1.2  настоящей статьи.
(Дополнен - Закон Костромской области от 26.10.2016 № 164-6-ЗКО)
   1.2. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования,
определении  результатов  голосования  по отзыву, а также при подсчете
голосов   участников   голосования  по  отзыву  вправе  присутствовать
представители  средств  массовой  информации,  работающие  в редакциях
средств  массовой информации на основании заключенного не менее чем за
два  месяца  до  дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении   голосования   по   отзыву   трудового   или   возмездного
гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью
16.2   настоящей   статьи.   (Дополнен  -  Закон  Костромской  области
от 26.10.2016 № 164-6-ЗКО)
    2.   Соответствующая    комиссия    обеспечивает    информирование
непосредственно вышестоящей комиссии, инициативной группы, иной группы
участников  голосования  по  отзыву  о  времени  проведения  заседаний
комиссии  и  осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей
статьи документами.
    3. На любом заседании избирательной комиссии Костромской области в
период  кампании  по  отзыву вправе присутствовать отзываемое лицо или
его  представитель.   Избирательная   комиссия   Костромской   области
обеспечивает  информирование  отзываемого лица или его представителя о
времени проведения своих заседаний.
    4. Решения избирательной комиссии Костромской области,  касающиеся
подготовки    и   проведения   голосования   по   отзыву,   официально
опубликовываются   (публикуются)   в   региональных    государственных
периодических  печатных  изданиях  в течение трех дней после принятия.
Другие ее решения, а  также  решения  иных  комиссий,  непосредственно
связанные   с   подготовкой   и  проведением  голосования  по  отзыву,
публикуются в указанных периодических печатных изданиях либо доводятся
до всеобщего сведения иным путем.
    5. На  заседаниях  комиссий  при  рассмотрении  жалоб  (заявлений)
вправе   присутствовать   заявители,   представители  заинтересованных
сторон, которые могут давать объяснения и представлять  доказательства
по  существу  рассматриваемого  вопроса.  На  заседаниях  комиссий при
рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать  отзываемое
лицо или его представитель.
    6. Комиссии доводят  до  сведения  граждан  информацию  об  итогах
регистрации  инициативной группы, иных групп участников голосования по
отзыву, итоги голосования и результаты голосования по отзыву.
    6.1. Официальный сайт избирательной комиссии Костромской области в
информационно-телекоммуникационной   сети  «Интернет»  размещается  на
едином  портале,  создаваемом  по  решению  Центральной  избирательной
комиссии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской Федерации» и Федеральным законом от 10 января 2003
года  № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской
Федерации    «Выборы».   (Дополнен   -   Закон   Костромской   области
от 26.10.2016 № 164-6-ЗКО)
    7. С момента начала работы участковой комиссии в день  голосования
по  отзыву,  а  также  в  дни  досрочного  голосования  и до получения
сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об   итогах
голосования,   а  также  при  повторном  подсчете  голосов  участников
голосования  по  отзыву  на  участках  голосования  по  отзыву  вправе
присутствовать  лица,  указанные  в  частях 1 и 1.2 настоящей статьи, 
а   также   наблюдатели.   (В   редакции  Закона  Костромской  области
от 26.10.2016 № 164-6-ЗКО)
    8. Наблюдатели, представители средств массовой  информации  вправе
присутствовать   в   иных   комиссиях   при  установлении  ими  итогов
голосования,   определении   результатов   голосования   по    отзыву,
составлении   протоколов   об   итогах   голосования,   о  результатах
голосования  по  отзыву,  а  также  при  повторном  подсчете   голосов
участников голосования по отзыву.
    9. Всем членам комиссии, иным лицам, указанным в части 1 настоящей
статьи,  и  наблюдателям  должен  быть  обеспечен  доступ  в помещение
участковой  комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву,
который  образован в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха,
месте  содержания  под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом
месте  временного  пребывания,  а также в помещение для голосования на
этом  участке  и  помещение,  в  котором  проводится  подсчет  голосов
участников голосования по отзыву.
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 27.06.2013 г. N 383-5-ЗКО)
10.  Наблюдателей  вправе  назначить инициативная группа, общественное
объединение,  созданное  и  зарегистрированное  на  уровне Костромской
области  или  на  уровне  Российской  Федерации.  Инициативная группа,
каждая  иная  группа  участников  голосования  по отзыву, общественное
объединение   вправе   назначить  в  каждую  комиссию  не  более  двух
наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в
помещении  для  голосования.  Одно  и  то же лицо может быть назначено
наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателем может быть гражданин
Российской  Федерации.  Наблюдателями не могут быть назначены выборные
должностные   лица,   депутаты,   высшие  должностные  лица  субъектов
Российской   Федерации  (руководители  высших  исполнительных  органов
государственной  власти субъектов Российской Федерации), главы местных
администраций,  лица,  находящиеся  в непосредственном подчинении этих
должностных  лиц,  судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего
голоса,  за  исключением  членов  комиссий,  полномочия  которых  были
приостановлены  в  соответствии  с  пунктом  7  статьи 29 Федерального
закона  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации».  (В  редакции  Закона
Костромской области от 26.10.2016 № 164-6-ЗКО)
    11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены  в  письменной
форме  в  направлении,  выданном  инициативной  группой, общественным объединением,  интересы
которых  представляет  данный  наблюдатель.  В направлении указываются
фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства,  
номер участка голосования по отзыву,
наименование   комиссии   (территориальной,   участковой),   куда   он
направляется,  а  также  делается  запись  об  отсутствии ограничений,
предусмотренных  частью  10  настоящей  статьи.  Указание   каких-либо
дополнительных   сведений  о  наблюдателе  и  проставление  печати  не
требуются.  Направление  действительно  при   предъявлении   паспорта 
или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина  (В  редакции Закона
Костромской области от 26.10.2016 № 164-6-ЗКО)
    11.1.  Инициативная   группа,   каждая   иная   группа участников 
голосования  по   отзыву,   общественное   объединение,   назначившие 
наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за  три дня до дня 
голосования (досрочного  голосования) представляют  список назначенных
наблюдателей в  соответствующую  территориальную   комиссию. В данном 
списке указываются  фамилия,  имя  и  отчество   каждого  наблюдателя,
адрес его места  жительства,  номер  участка   голосования по отзыву, 
наименование комиссии,   куда   наблюдатель направляется. (В редакции 
Закона Костромской области от 26.10.2016 № 164-6-ЗКО)
   12. Направление, указанное в части 11 настоящей статьи, должно быть
представлено  наблюдателем  в комиссию, в которую он назначен, в день,
предшествующий   дню   голосования   (досрочного   голосования),  либо
непосредственно   в   день  голосования  (досрочного  голосования).  В
участковую   комиссию   направление  может  быть  представлено  только
наблюдателем,   указанным   в   списке,  предусмотренном  частью  11.1
настоящей  статьи.  Установление  иных,  кроме указанных в Федеральном
законе  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  ограничений, касающихся
присутствия  наблюдателей  в  помещении для голосования, наблюдения за
проведением  голосования, подсчетом  голосов участников голосования по
отзыву,  составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи
копий  этих протоколов, не допускается. (В редакции Закона Костромской
области от 26.10.2016 № 164-6-ЗКО)
    13.     (Утратил     силу     -    Закон    Костромской    области
от 26.10.2016 № 164-6-ЗКО).
    14. Наблюдатель вправе:
    1)  знакомиться со списками   участников  голосования  по отзыву, 
реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в  комиссии
открепительными  удостоверениями,  реестром  заявлений  (обращений)  о
голосовании   вне   помещения  для  голосования;  (В  редакции  Закона
Костромской области от 26.10.2016 № 164-6-ЗКО)
    2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка
голосования  по  отзыву  в  любое  время в период, указанный в части 7
настоящей    статьи;    (В   редакции   Закона   Костромской   области
от 26.10.2016 № 164-6-ЗКО)
    3) наблюдать за  выдачей  бюллетеней  для  голосования  по  отзыву
участникам голосования по отзыву;
    4) присутствовать при голосовании участников голосования по отзыву
вне помещения для голосования;
    5) наблюдать за подсчетом числа участников голосования по  отзыву,
внесенных  в  списки  участников голосования по отзыву, бюллетеней для
голосования по отзыву,  выданных  участникам  голосования  по  отзыву,
погашенных   бюллетеней   для  голосования  по  отзыву;  наблюдать  за