Постановление Правительства Калужской области от 11.08.2015 № 455

В случае реализации оптимистичного сценария, базирующегося на предположении о более позитивной конъюнктуре рынка энергоносителей и частичной отмене экономических санкций, региональный рынок труда начнет динамично восстанавливаться.

Наличие стабильного миграционного прироста обеспечит в 2016-2018 годах рост численности экономически активного населения области до показателей, сопоставимых с уровнем 2014 года. Принимая во внимание, что кластерный подход принят в качестве основной модели развития региона, дополнительный импульс развитию экономики придаст реализация новых инвестиционных проектов в рамках кластеров.

На протяжении прогнозируемого периода начиная с 2016 года по второму варианту и с 2017 года по базовому сценарию будет наблюдаться устойчивый тренд снижения численности безработных граждан.

В случае реализации оптимистичного сценария, сопровождающегося улучшением инвестиционного климата, повышением конкурентоспособности и эффективности бизнеса, численность работающих увеличится за прогнозный период на 8 тыс. человек (по базовому варианту – на 6,7 тыс. человек). Положительная динамика будет наблюдаться по занятым как в частном секторе, так и в организациях российской и иностранной форм собственности.

Денежные доходы населения

В 2015 году при среднегодовой инфляции в 117,7% рост реальной заработной платы ожидается на уровне 88,4 % при росте номинальной заработной платы 104%.

В частном секторе экономики ожидается меньшее сокращение реальной заработной платы по сравнению с бюджетным сектором. С одной стороны, предприятия в качестве возможного канала снижения своих издержек будут оптимизировать расходы на персонал за счет сокращения неформальной части заработной платы, введения неполного рабочего дня, с другой стороны, ситуация на рынке труда и ограничение предложения трудовых ресурсов будут оказывать давление на заработную плату.

В 2015 году выше средне областного уровня рост заработной платы ожидается в Боровском, Барятинском, Жиздринском, Козельском, Мосальском, Кировском, Спас-Деменском, Ферзиковском и Хвастовичском районах. Самой высокой заработная плата останется в Боровском районе – 35,4 тыс. рублей, самой низкой – традиционно в Спас-Деменском районе (16,6 тыс. рублей).

Снижение заработной платы в 2015 году на 12% ожидается в Думиничском районе в связи с приостановкой строительства цементного завода в с.Маклаки.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в целом по Калужской области в 2015 году ожидается на уровне 29,4 тыс. рублей, среднедушевые доходы составят 26,1 тыс. рублей.

В 2015 году, как и в кризисном 2009 году, ожидаемая динамика реальных располагаемых доходов населения будет превышать динамику реальной заработной платы. Однако как темп роста реальной заработной платы, так и темп роста реальных доходов населения окажется в области отрицательных значений в первую очередь за счет того, что существенное снижение заработной платы превысит показатель 2009 года и отрицательно скажется на динамике доходов (заработная плата формирует более 40 % доходов населения). Рост реальных располагаемых доходов населения в 2015 году составит 89,3% к уровню 2014 года при номинальном росте среднедушевых доходов 104,9%.Поддерживать доходы, как и в 2009 году, будет высвобождение валютных резервов населения. В результате сокращение реальных располагаемых доходов в 2015 году составит 10,7% при сокращении и реальной заработной платы на 11,6%.

В связи с сокращением доходов населения уровень бедности в 2015 году увеличится до 10,3%.

За 2016-2018 годы заработная плата по базовому варианту увеличится на 23,4%. Во внебюджетном секторе экономики по мере повышения темпов роста экономики заработная плата будет повышаться, опережая рост в бюджетном секторе. Однако предприятия по-прежнему будут сдержанно подходить к увеличению своих издержек на труд, стараясь сохранить конкурентное преимущество по оплате труда, сформировавшееся в результате девальвации национальной валюты.

Повышение заработной платы целевых категорий работников бюджетной сферы в 2016-2018 годах будет осуществляться в соответствии с целевыми ориентирами, заложенными в Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р. Заработную плату прочих категорий работников бюджетной сферы в указанный период предполагается ежегодно индексировать с 1 октября с учетом уровня инфляции.

Реальная заработная плата в целом по экономике за 2016-2018 годы в условиях базового сценария уменьшится на 0,6 % по причине сохранения достаточно высокого уровня инфляции, а рост реальной заработной платы возобновится лишь в 2018 году.

Заработная плата в целом по экономике в 2018 году по второму варианту прогноза на 30 % превысит уровень 2014 года, однако высокий уровень инфляции (144% за 2015-2018 годы) не позволит ее реальной величине достичь уровня 2014 года.

В 2018 году реальные располагаемые доходы населения достигнут уровня 2015 года. Такая ситуация в основном связана с тем, что население для поддержания уровня своего потребления будет высвобождать резервы в виде продажи иностранной валюты, купленной в прошлом периоде. Кроме того, рост доходов будет поддерживаться замедлением динамики обязательных платежей и взносов, а также высокой индексацией социальных трансфертов. Так, начиная с 2015 года страховые пенсии будут индексироваться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». Размер страховой пенсии будет ежегодно корректироваться с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год и с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. В целом за 2015-2018 годы средний размер страховой пенсии вырастет в 1,46 раза, а его соотношение с прожиточным минимумом пенсионера будет стабильным на уровне 1,6 раза.

Промышленность

Наибольшую долю в промышленном производстве Калужской области занимают обрабатывающие производства: по оценке в 2015 году - 95,9% от общего объема отгруженной продукции предприятиями промышленности.

Предприятия обрабатывающих производств отгрузят в 2015 году товаров на сумму 462 млрд. рублей, индекс производства составит 87%. Снижение связано с уменьшением объемов в производстве транспортных средств и оборудования, в производстве электрических машин и оборудования, а также в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий.

Наибольшее влияние оказывает падение объемов продаж на российском автомобильном рынке и в производстве телевизионных приемников. Это обусловлено продолжающимся падением потребительского спроса на продукцию предприятий в связи с ростом цен, курсовой разницей валют, общеэкономической ситуацией.

Предприятия автокластера в 2015 году снижают выпуск легковых и грузовых автомобилей, а также автокомпонентов. Авто производители подстраивают свои производственные программы под рыночный спрос.

Вместе с тем по оценке рост будет наблюдаться в производстве пищевых продуктов, в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов, в производстве резиновых и пластмассовых изделий, в химическом производстве.

В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов рост показателей будет прежде всего связан с работой нового предприятия ОАО «Лафарж-Цемент», а также с ростом производства извести на предприятии ООО «Фельс Известь», керамогранитной плитки на предприятии ООО «Фрилайт», керамической плитки на предприятии ЗАО «Кировская керамика».

Рост химического производства главным образом связан с развитием фармацевтического кластера. Основные производители – ООО «Хемофарм», ЗАО «Обнинская химико-фармацевтическая компания», ООО «Мир Фарм». В 2015 году осваивает производственные мощности новый фармацевтический завод ЗАО «Берлин-Фарма», начали производственную деятельность новые предприятия ООО «Ново Нордиск», ООО «НиармедикФарма», планируются к открытию предприятия ООО «Астра ЗенекаИндастриз» и ООО «Сфера Фарм».

Индекс промышленного производства, распределения электроэнергии, газа и воды за 2015 год составит 96,3 %, объем выполненных работ и услуг -17,9 млрд. рублей. На значение индекса промышленного производства по данному виду деятельности основное влияние оказывает производство электроэнергии. В текущем году снижение показателя будет обусловлено снижением темпов промышленного производства. Значительная часть электроэнергии вырабатывается для собственных нуждблок-станциями предприятий, среди которых «ОАО «Калужский турбинный завод», Физико-энергетический институт им. Лейпунского г. Обнинска, ООО «Новокондровская ТЭЦ».

В разрезе территорийснижение темпов роста промышленного производства в 2015 году ожидается в 14 муниципальных районах – Боровском, Барятинском, Думиничском, Жиздринском, Износковском, Куйбышевском, Людиновском, Медынском, Мещовском, Мосальском, Перемышльском, Сухиничском, Хвастовичском, Юхновском, а также в городах Калуге и Обнинске, что связано со снижением финансово-экономических показателей значимых для муниципальных образований промышленных предприятий.

По городу Калуге индекс промышленного производства складывается ниже средне областного- 74,4 %. Производители автомобилей и автокомпонентов (ООО «Фольксваген Груп Рус», ЗАО «Вольво Восток», ООО «БентелерАутомотив», филиал ООО «ФоресияаутомотивДевелопмент», ООО «ЯПП Рус Автомобильные системы», филиал ООО «Лир» и др.) снижают в текущем году производство. В то же время рост производства наблюдается на ОАО «Калужский турбинный завод», ОАО «Тайфун» - предприятия выполняют крупный заказ Министерства обороны Российской Федерации. Растет производство автомобильных шин на ООО«Континенталь Калуга».

По Боровскому району в 2015 году индекс производства составит 92 %, что во многом обусловлено снижением объемов выпуска телевизионных приемников ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга». Невысокие темпы роста производства - чуть более ста процентов к уровню 2014 года планирует производитель металлопроката ООО «НЛМК-Калуга». Увеличением объемов характеризуются выпуск пищевых продуктов в ООО «Альянс Инвест» и ООО «Итера», выпуск косметических средств в филиале ЗАО «Л'Ореаль».

По городу Обнинску индекс промышленного производства ожидается на уровне 95,6 %. Будет значительно снижено производство готовых металлических изделий в ООО «Руукки Рус», ООО «ПО «Металлист», электрооборудования в ООО «Донг Джин Корус». Вместе с тем вырастет производство фармацевтической продукции в ООО «Хемофарм», спецпродукции в ОАО «ОНПП «Технология» и ОАО «ПЗ «Сигнал».

Значительный рост производства промышленной продукции прогнозируют:

- Ферзиковский район – 259%, что связано с расширением деятельности крупной компании по производству цемента ОАО «Лафарж-Цемент»;

- Спас-Деменский район – 126 % за счет расширения производства кондитерских изделий длительного хранения на предприятии ООО «Диал-К»;

- Жуковский район – 122,3 % за счет увеличения объемов производства полимерной пленки в ООО «Мануфактура полимерной пленки», тепло- и звукоизоляционных материалов в ЗАО «Мыс», спецпродукции в ОАО «КЗРТА»;

- Бабынинский район – 109 %, что связано с увеличением объемов производства керамических санитарно-технических изделий в ЗАО «УграКерам», электрооборудования в ООО «Электрощит-К» и ООО «Воротынский энергоремонтный завод».

Выше уровня 2014 годаоценивается индекс промышленного производства также в Дзержинском, Кировском, Тарусском, Ульяновском районах. Не превысит уровень 2014 года индекс производства в Малоярославецком и Козельском районах.

В структуре промышленного производства лидирующие позиции продолжает занимать г. Калуга, чей удельный вес в общем объеме производства –52,2%. Остается высокой доля Боровского района – 21,7%. Промышленно развитыми территориями остаются г. Обнинск (8,4%), Дзержинский (4,1%), Малоярославецкий (4,1%), Жуковский (1,9%) и Людиновский (1,8%) районы.

Выпуск промышленной продукции в 2016 году в области ожидается на уровне 102 % в сопоставимой оценке к предшествующему году. Рост будет связан с ожидаемым началом оживления потребительского спроса, в том числе на автомобильном рынке.Продолжат осваивать производственные мощности ООО «НЛМК Калуга», ОАО «Лафарж-Цемент», ООО «Континенталь Калуга». Продолжится расширение фармкластера с ростом объемов производства на новых предприятиях ООО «НиармедикФарма», ООО «Ново НордискПродакшнСаппорт», ООО «Сфера Фарм». Однако рост производства ожидается умеренным.

Рост промышленного производства прогнозируют:

- г. Обнинск – 108,6%, рост выше 10% планирует ряд предприятий города: ОАО «ОНПП «Технология», ООО «Хемофарм», ООО «НиармедикФарма», ООО «Лотте КФ Рус». Также планируют рост предприятия, выпускающие готовые металлические изделия - ООО «Руукки Рус», ООО ПО «Металлист», ООО «ЗАП«Реалит»;

- Износковский район – 106 %, планируется рост производства на малых предприятиях района,

- Ферзиковский район – 105%, что связано с работой ОАО «Лафарж-Цемент»;

- Тарусский район – 104,5 %, рост будет обеспечен в основном ОАО «Тарусский молочный завод»;

- Юхновский район – 104%, планируют рост производственной деятельностималые предприятия района;

- Перемышльский район – 103,7%, рост производства в значительной степени связан с увеличением объемов производства на значимом для района малом предприятии по производству картонной тары ООО «Аркада»;

- Бабынинский район – 103,2 %, планируется рост производства керамических санитарно-технических изделийЗАО «УграКерам»»,электрооборудования ООО «Электрощит-К», ООО «Воротынский энергоремонтный завод», кирпича ОАО «Стройполимеркерамика»;

- Малоярославецкий район – 103 %, рост производства планируют ООО «Агрисовгаз»и ООО «Росметалл», предприятия, выпускающие сельскохозяйственную технику ООО «Лемкен Рус»,ООО «Гримме Рус», предприятия пищевой промышленности ОАО «Русский продукт», ООО «ЦуегРуссия»;

- Козельский район – 103 %, ожидается рост в производстве молочных продуктов ООО «Агрофирма Оптина», автофургонов ОАО «Козельский механический завод», планируют рост производства значительное количество малых предприятий района;

- Людиновский район – 102,9 %, рост производства планируют ОАО «Агрегатный завод», ЗАО «Кронтиф-Центр», ЗАО «Людиновокабель»;

- г. Калуга – 102,7 %за счет роста объемов производства калужских автопроизводителей на основе ожидаемого оживления потребительского спроса и роста объемов производства предприятий оборонно-промышленного комплекса;

- Спас-Деменский район – 102 %, ростбудет обеспечен производством кондитерских изделий длительного хранения на предприятии ООО «Диал-К».

Значительно выше среднеобластного уровня планируется рост производства в Медынском (126 %) и Мосальском (142 %) районах, что обусловлено началом производства нового предприятия ООО «Мастер» (ювелирный завод) и наращиванием мощностей по добыче песка и гравия ООО «МТЕ Минералс» и ООО «Шаховское».

Немногим выше уровня текущего года ожидается индекс производства в Дзержинском, Жуковском и Ульяновском районах, на уровне текущего года – в Кировском, Сухиничском и Куйбышевском районах.

Снижение индекса промышленного производства ожидается в Боровском районе – 94 %. Весомое влияние на это оказывает производство электроники (ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга»), металлургическое производство (ООО «НЛМК-Калуга»). Среди динамично развивающихся организаций района остаются ООО «Инвест-Альянс», ЗАО «Плитспичпром», ООО «Итера».

Снижение объемов производства в 2016 году к оценке 2015 года ожидают Мещовский (77,4 %), Хвастовичский (96,3 %) и Жиздринский (98 %) районы, где промышленные малые предприятия не планируют роста деятельности. В Барятинском районе (97%) значимое предприятие ЗАО «Родник» (выпуск ликеро-водочных изделий) не ожидает увеличения производственных показателей, в Думиничском районе (98,6 %) ОАО «Думиничский завод» в связи со сложным финансово-экономическим положением не прогнозирует дальнейшую деятельность.

В районной структуре промышленного производства региона сохранит лидирующие позиции г. Калуга, чей удельный вес в общем объеме производства 53,6 %. Остается высокой доля Боровского района – 20,2%. Промышленно развитыми муниципалитетами останутся г. Обнинск (8,8%), Дзержинский (4,0 %), Малоярославецкий (4,0 %), Людиновский (1,8%) и Жуковский (1,8%) районы.

Основными точками роста в 2017-2018 годах станут новые предприятия, прежде всего ООО «Калужский цементный завод» (Думиничский район), ООО «Палладио Обнинск». Планируется выход на проектную мощность цементного завода ОАО «Лафарж-Цемент», будут наращивать объемы производства ООО «НЛМК-Калуга», ООО «Континенталь Калуга».

Сохранится высокая динамика роста в химическом производстве. В прогнозируемый период в области будут осваивать производство сразу несколько крупных фармацевтических производств: ООО «Астра ЗенекаИндастриз», ЗАО «Берлин-Фарма», ООО «НиармедикФарма», ООО «Сфера Фарм», ООО «Ново Нордиск».

Автоконцерны «Фольксваген» и «Пежо», а также ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга» не планируют значительного роста производства. К 2018 году прогнозируется постепенное восстановление потребительского спроса, однако показатели еще не превысят докризисного уровня.

В территориальном разрезе более высокими темпами, чем в среднем по промышленности региона, прогнозируется развитие в 2017-2018 годах в Думиничском, Износковском и Мосальском районах. Большая часть муниципалитетов планируют умеренные темпы развития промышленного производства на уровне 101-105%. Снижение промышленного производства предполагается в Хвастовичском (97-96,4 %) и Жиздринском (98 %) районах, где производственные показатели промышленных предприятий ежегодно сокращаются.

Сельское хозяйство

Удельный вес сельскохозяйственной продукции составляет порядка 7 % в валовом региональном продукте Калужской области. В последнее время в агросекторе создан ряд предприятий нового поколения: роботизированная ферма «Алешинский», ООО «Агро-Инвест», ООО СП «Калужское», самый большой роботизированный комплекс в России «Калужская Нива», грибоводческий комплекс «Верный путь», ферма в Подборках, рыбоводческий комплекс ООО «Ф-Траут» в Боровском районе. В Сухиничском районе создается крупнейший в регионе животноводческий комплекс. В индустриальном парке «Детчино» открыт крупнейший в Европе дилерский центр группы компаний «ЭкоНива-Техника». Открыты сельскохозяйственный кооперативный рынок «Система» в Мещовском районе, фермерский рынок нового формата «ЭкоБазар» в г. Обнинске.

Для развития инвестиционных проектов создан региональный Центр развития агропромышленного комплекса, призванный создать максимально комфортную бизнес-среду для привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс Калужской области.

Правительством Калужской области взят курс на технологическую модернизацию сельского хозяйства. Так, роботизация молочной отрасли открывает новые возможности для развития высокодоходного молочного животноводства в хозяйствах различных форм собственности, что позволяет этому виду бизнеса стать более привлекательным и конкурентоспособным. В особой экономической зоне «Людиново» создается крупнейший в ЦФО комплекс по выращиванию и переработке овощей в закрытом грунте.

В 2015 году ожидается привлечение инвестиционных кредитов в размере 738 млн. рублей, в 2016 году - 803 млн. рублей. В дальнейшем привлечение частных инвестиций составит 800 млн. рублей ежегодно. В числе наиболее крупных инновационных проектов, реализуемых в сфере агропромышленного комплекса, следует отметить следующие:

- строительство крупнейшего в области молочного комплекса на 4000 коров в ООО «Ремпутьмаш-Агро» Перемышльского района.

- строительство молочного комплекса на 1200 коров в ООО СП «Калужское» Перемышльского района;

-строительство молочного комплекса на 2000 коров в ООО «Бебелево» Ферзиковского района;

- строительство тепличного комплекса для выращивания овощей (томаты, огурцы, салат и зеленые культуры) площадью теплиц 87 гектаров – ООО «Агро-Инвест» Ферзиковского района;

- первый этап проекта «Рыбоводный комплекс в закрытом помещении с установкой замкнутого водообращения (УЗВ) для производства товарной рыбы» ООО «Ф-Траут» в Боровском районе с объемом выпуска 4 500 тонн продукции в год объемом продаж 3 310 тонн продукции в год, рентабельность при выходе на проектную мощность 73%.

Особое внимание в политике развития сельского хозяйства Калужской области уделяется малому бизнесу, благодаря которому село сохраняет традиционный уклад жизни. Перечень мер господдержки данной категории сельхозпроизводителей постоянно расширяется – это гранты, льготное кредитование малой сельской экономики, в том числе через кредитную кооперацию, кредитование малого сельского бизнеса и предоставление поручительств через Фонд поддержки предпринимательства. С 2012 года осуществляется реализация ведомственных целевых программ «Поддержка начинающих фермеров в Калужской области» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Калужской области».

Развитие агропромышленного комплекса Калужской области в 2015-2018 годах будет обеспечено за счет реализации ведомственных целевых программ «Создание 100 роботизированных молочных ферм в Калужской области», «Развитие мясного скотоводства в Калужской области», «Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Калужской области», а также государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области».

В Калужской области благодаря государственной поддержке из федерального и областного бюджетов продолжается работа по техническому и технологическому перевооружению земледелия. Внедряются новая техника, ресурсосберегающие технологии, перспективные сорта сельскохозяйственных культур. Значительно активизировалась работа по развитию овощеводства защищенного грунта, садоводства, грибоводства.Приобретается высокопроизводительная, энергонасыщенная техника, кормоуборочные комбайны «Ягуар», «Нью Холанд», кормозаготовительные комплексы немецкой фирмы «Кроне», зерноуборочные комбайны «Нью Холанд» и др.

Будут использоваться на заготовке кормов комплексы для заготовки сенажа в полиэтиленовую пленку до 10 тысяч тонн в год, плющеного зерна в полиэтиленовый рукав с химконсервантами до 3,0 тысяч тонн. Идет интенсивное развитие предприятий, специализирующихся на промышленном производстве грибов.

В Калужской области реализуется программа формирования системы семеноводства сельскохозяйственных культур, в рамках которой предусматривается производство высококачественных семян перспективных и новых сортов сельскохозяйственных культур в объемах, ежегодно обеспечивающих не менее 15% посевных площадей элитными семенами.

В посевах зерновых, картофеля, кормовых культур широко распространяются новые высокоурожайные сорта, соотношение которых поддерживается порядка 95-96 %. На подготовке почвы к севу в целях решения проблемы дефицита механизаторских кадров широко применяется минимальная обработка почвы.Проводится работа по созданию долголетних культурных пастбищ на основе клевера и райграса на площади 13,5 тысяч гектаров.

Вовлечено в сельскохозяйственный оборот около 19 тыс. гектаров неиспользуемых угодий. В 2016-2018 годах продолжится вовлечение в оборот неиспользуемых угодий (ежегодно по 15 тыс. гектаров), а также сохранение от выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий (ежегодно по 6,3 тыс. гектаров). Объем мелиоративных мероприятий возрастет на 20 %.

Проводится работа по уничтожению древесно-кустарниковой растительности на пашне, выведенной из оборота, с использованием мульчировщиков и тяжелых борон. Обработано более 1000 гектаров. Эта работа будет продолжена и в последующие годы.

Основные мероприятия в отрасли животноводства будут направлены на развитие молочного и специализированного мясного скотоводства, свиноводства, птицеводства и овцеводства, развитие инфраструктуры и регулирование рынков продукции животноводства, а также на государственную поддержку кредитования подотраслей животноводства и переработки продукции животноводства, применение роботизированной системы доения с компьютерной системой обеспечения стада.

Для ускорения темпов развития мясного скотоводства будут реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы существующих хозяйств по производству говядины, организации новых специализированных племенных и товарных ферм, откормочных площадок с внедрением системы «корова-теленок» и экономическим стимулированием хозяйств в период становления отрасли.

Удельный вес племенного скота в области составляет 38 %, племенных свиней – 12 %.Устойчиво развивается отрасль специализированного мясного скотоводства. По состоянию на 1 июля 2015 года поголовье специализированного мясного скота составило23 тыс. голов, что почти в 8,5 раз больше, чем в 2008 году.

Основным фактором, способствующим увеличению объемов производства молока, явился рост численности коров молочного стада на 1,0 тысячу голов. Не менее значимым следствием, повлиявшим на производство молока, стало повышение генетического потенциала молочных пород, улучшение качества кормов собственного производства, а также увеличение объемов покупки высокоэнергетических и высокобелковых кормов (жмых, шрот, зернофураж, патока и т.д.), включение которых в рацион кормления коров обеспечивает их высокую продуктивность, а также ввод в эксплуатацию новых производственных мощностей.

В регионе устойчиво работает51 современный животноводческий комплекс по производству молока. По технологии беспривязного содержания содержится 55 % от общего количества животных сельхозпредприятий, доение коров осуществляется в доильных залах, которых в области 48.В планах текущего года:

- завершение строительства и ввод в эксплуатацию второй очереди комплекса на 1800 голов в ООО «Калужская Нива» Ферзиковского района (уже 600 голов завезено);

- завершение строительства второй очереди комплекса на 2400 голов в ООО «Ремпутьмаш-Агро» Перемышльского района.

Одним из наиболее перспективных направлений высокотехнологичного развития молочного скотоводства является роботизация молочной отрасли, открывающая новые возможности для развития высокодоходного молочного животноводства в хозяйствах различных форм собственности, что позволяет этому виду бизнеса стать более привлекательным и конкурентоспособным.

В настоящее время в Калужской области работает 19 роботизированных молочных ферм. Всего в области смонтировано и введено в эксплуатацию 56 роботизированных установок различных модификаций.

Введены в эксплуатацию 5 роботизированных семейных молочных ферм: КФХ Саяпина А.В. и Матросова А.А. в Мосальском районе, КФХ Кравец С.С. в Юхновском районе, КФХ Цулика А.В. в Перемышльском районе, КФХ Потаповой И.А. вКозельском районе. В текущем году будут введены в эксплуатацию роботизированные фермы в КФХТарасенкова В.Г. (г. Калуга), КФХ Козлова В.А. (Ферзиковский район), КФХ Иванова В.И. (Мосальский район), КФХ Пугачева И.И. (Перемышльский район).

Созданы современные семейные животноводческие фермы мясного скотоводства: Неуступкин М.Н., Скрипников М.М., Лысов А.С. в Перемышльском районе, Еремин Е.Ф. и Гаврилюк В.Г. в Мосальском районе, Фетисов С.П. и Бурмистров Ю.В. вДуминичском районе, Галустян Ш.Б.вКозельском районе и другие.

В рамках ведомственной целевой программы «Создание 100 роботизированных молочных ферм в Калужской области» в 2015 году планируется открыть еще 20 роботизированных ферм.

Дальнейший рост объемов производства молока ожидается за счет внедрения современных технологий, увеличения численности поголовья коров молочного стада, за счет приобретения племенного поголовья и собственного воспроизводства, ввода в эксплуатацию новых производственных мощностей, улучшения количественных и качественных показателей кормовой базы.

Для обеспечения сбалансированности кормов по белку увеличены посевы многолетних бобовых культур, в первую очередь клевера, люцерны, козлятника. В целях повышения энергетической ценности кормов значительно расширены посевные площади кукурузы.

В 2016-2018 годах планируется увеличение продуктивности коров за счёт улучшения качества и увеличения объёмов производства грубых и сочных кормов собственного производства, за счёт внедрения прогрессивных технологий, использования генетического потенциала животных.

Увеличивается объем производства говядины в специализированных сельскохозяйственных организациях. В активной фазе ведутся работы с привлечением финансовых средств в виде грантов по программам создания семейных ферм и начинающих фермеров. В ближайшие пять лет планируется создание 100 специализированных мясных ферм по производству говядины. В текущем году компанией АПХ «Мираторг» планируется открытие 4 площадок примерно на 10 тысяч голов по содержанию и выращиванию мясного скота. А в 2016 году компанией АПХ «Мираторг» планируется завоз еще 12-15 тысяч голов.

Динамичный и высокий потенциал к росту имеет отрасль свиноводства. В 2015 году планируется открытие свинокомплексов в ООО «Максимовское» Малоярославецкого района на 10 тысяч голов свиней, ООО «ЧароенПокпанд Фудс» в Дзержинском районе на 5 тысяч голов. В текущем году в КФХ «Тоноян» Бабынинского района будет сдан в эксплуатацию свинарник по откорму 2,2 тыс. голов свиней.

Ускоренными темпами за счет финансирования инвесторами на новой площадке осуществляется строительство птицефабрики ОАО «Птицефабрика Калужская» Дзержинского района на 960 тысяч мест по производству бройлеров. Увеличивается объем производства мяса цесарок в ООО «Самсон-Ферма» Медынского района.

Малое предпринимательство

Отраслевая структура распределения предприятий малого бизнеса в регионе остается практически неизменной на протяжении ряда лет. Около трети (31 %) приходится на предприятия, действующие в сфере оптовой и розничной торговли, 21,6 % на организации по операциям с недвижимым имуществом, 16 % - на долю предприятий промышленного комплекса.

В 2015 году количество действующих малых предприятий оценивается в 9379 ед. Среднесписочная численностьработающих на малых предприятиях по оценке составит 95,3 тыс. человек.

Рост данных показателей ожидается в 12 муниципалитетах, в 7 - останется на прежнем уровне. Сокращение численности занятых на малых предприятиях будет наблюдаться:

- вМещовском районе – приостановило деятельность ООО «Кими», идет сокращение численности работающих на сельскохозяйственных предприятиях ООО «Нива» и ООО «Алешинский»;

- в Сухиничском районе – переход в категорию «крупные и средние предприятия» ООО «САПК-Молоко»;

- в Кировском районе - прекращение деятельности ООО «Агроферма «Лосинская», ООО «Бином-Керамика», ООО «РИО»;

- в Перемышльском районе – прекращение деятельности ЗАО «Процесс», ООО «Карвека», ООО «Мелиоратор», ООО «Управляющая компания д. Горки»;

- в Дзержинском районе – на ряде предприятий планируется сокращение численности от 1 до 20 человек.

В 2015 году в целом по области ожидается рост всех показателей итогов деятельности малых предприятий, что связано с реализаций инвестиционных проектов, внедрением малыми предприятиями новых технологий, модернизацией производственных процессов. Индекс производства по показателю «оборот малых предприятий» ожидается в размере 100,8 %, оборот малых предприятий оценен в 206,9 млрд. рублей.

Рост объемов оборота на малых предприятиях связан в первую очередь с выходом на проектный уровень ранее созданных предприятий, с процессом модернизации производства, с открытием новых предприятий, а также с переходом предприятий из категории «крупные и средние» в категорию «малые предприятия».

Так, в Козельском районе на предприятии ООО «Терра-Групп» (сельское хозяйство) прогнозируется рост в 6 раз по сравнению с 2014 годом. В Хвастовичском районе начато производство пиломатериалов на предприятии ООО «Тимбермил», возобновлена деятельность на предприятии ООО «Планета - Здоровья». ВСпас-Деменском районе зарегистрированы три новых торговых организации. ВДуминичском районе начато производство на ООО «Думиничский мясокомбинат».

Снижение объемов оборота на малых предприятиях отмечается в 7 муниципальных образованиях, что связано с прекращением деятельности предприятий либо переходом малых предприятий в категорию «крупные и средние». Например, в Сухиничском районе ожидается снижение объемов оборота на 25 % к уровню 2014 года за счет перехода ООО «САПК - Молоко» в категорию «средние предприятия», сокращение объемов на ООО «Электротех» и ООО «Калужская обувь» в 3 раза к уровню 2014 года за счет отсутствия заказов. В Барятинском, Жуковском, Износковском, Кировском, Мещовском, Мосальском районах ожидается снижение объемов оборота на 2-5% к уровню 2014 года.

В разрезе муниципальных районов (городских округов) на долю предприятий, работающих в городах Калуга и Обнинск, приходится 72 % от общего объема оборота. На долю Боровского, Дзержинского, Жуковского, Малоярославецкого, Кировского, Козельского иЛюдиновского районов приходится 22 % от общего объема оборота.

В 2016 году прогнозируется рост количества действующих малых предприятий 101 % к уровню 2014 года. На малых предприятиях будет занято 96,1 тыс. работающих. Оборот на малых предприятий области прогнозируется в объеме 244,0 млрд. рублей. Индекс производства по показателю «оборот малых предприятий» ожидается 101,5 %.

В 2017-2018 годах прогнозируется рост к уровню 2014 года количества малых предприятий на 3 %, численности работающих на 2%.

Оборот малых предприятиях продолжит расти и к 2018 году,по прогнозной оценке, составит 265,5 млрд. рублей, что в 1,4 раза больше уровня 2014 года.

Усилится влияние малого предпринимательства на социально-экономическое развитие муниципальных образований, активизируется вовлечение в сферу малого предпринимательства молодежи. Этому будет способствовать реализация государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области», которая является одним из факторов развития предпринимательства в области в среднесрочной перспективе.

Кроме того, развитию малого и среднего бизнеса будет способствовать привлечение ресурсов федерального бюджета путем участия Калужской области в конкурсных мероприятиях Министерства экономического развития Российской Федерации.

Но в этом секторе экономики региона существует ряд проблем, сдерживающих развитие предпринимательства: недостаток собственных оборотных средств, высокие процентные ставки по кредитам, большая степень изношенности оборудования и недостаток средств для приобретения нового, недостаточное количество квалифицированных кадров.

В государственной программе Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» одним из основных направлений содействия предпринимательству является развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, содействие модернизации производственной базы. Данная поддержка заключается в первую очередь в развитии системы микрофинансирования; в содействии предпринимателям, модернизирующим свой бизнес, приобретающим современное оборудование (компенсируются затраты по приобретению производственного оборудования, по возмещению процентных ставок по кредиту, по приобретению оборудования в лизинг).

Дорожная инфраструктура

По состоянию на 1 января 2015 года общая протяженность автодорог Калужской области составляет 16,083 тыс. км, в том числе автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Калужской области, - 4,453 тыс. км, муниципальных дорог - 10,775 тыс. км, федеральных дорог - 0,855 тыс. км. Общая протяженность автодорог с твердым покрытием - 9,493 тыс. км, что составляет 59 % от общей протяженности дорог.

В 2015 году протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Калужской области увеличится на 28 км, в том числе протяженность дорог регионального значения увеличится на 12,296 км в результате строительства автодороги «Окружная автодорога п. Ферзиково» в Ферзиковском районе протяженностью 5,072 км и принятия из муниципальной собственности автомобильной дороги «Боровск-Федорино»– «Медынь-Верея»–Сатино-Совьяки протяженностью 5,784 км и протяженность дорогместногозначенияувеличитсяна15,722 км за счет строительства автодорог Детчино – Верхние Горки вМалоярославецком районе (2,66 км), мостового перехода через р. Серена на автодороге Мошонки – Роксаново – Копцево в Мещовском районе (1,194 км) и реконструкции автодорог Бабичево – Верховское в Малоярославецком районе (2,0 км), М-3 «Украина» –Тимохино в Малоярославецком районе (2,578 км), Дабужа – Нижний Волок в Сухиничском районе (4,4 км), Богдановы Колодези – Гретня в Сухиничском районе (2,89 км).

За 2016-2018 годы протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Калужской области планируется увеличить при основном сценарии развития на 59 км, в том числе: дорог регионального значения – на 35,939 км в результате строительства обхода г. Калуги на участке Секиотово – Анненки (21,209 км), объездной автодороги г. Мосальска (9,580 км) и реконструкции окружной автодороги поселка Думиничи (5,150 км) и дорог местного значения – на 23 км.

При оптимистичном сценарии развития прирост автодорог местного значения с твердым покрытием (при условии предоставления субсидий из федерального бюджета) за указанный период может составить 69 км и протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Калужской области будет увеличена на 105 км.

Инвестиции

В 2015 году объем инвестиций в основной капитал оценивается на уровне 110,8 млрд. рублей в номинальном выражении, или 92,3 %- в сопоставимой оценке к уточненным объемам 2014 года. Замедление темпов роста инвестиций в 2015 году обусловлено достигнутой ранее более высокой базой сравнения, а также общими негативными тенденциями в российской и мировой экономике.

В предстоящий среднесрочный период не прогнозируется значительной положительной динамики прироста инвестиций. Это объясняется эффектом высокой базы сравнения.

Общий объем инвестиций в базовом варианте в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличится на 7 млрд. рублей, темп роста составит 98 % в сопоставимых ценах, к 2018 году объем инвестиций в базовом варианте возрастет до 127 млрд. рублей. При более оптимистичном варианте развития экономики, сокращении оттока капитала, снижении геополитической напряженности и смягчении кредитных условий прогнозируется небольшой прирост индекса физического объема инвестиций, общий объем которых в 2018 году достигнет 134 млрд. рублей.

Вложения инвестиций в основной капитал будут осуществляться за счет как собственных средств, так и привлеченных источников. В текущем периоде доля собственных средств составляет более 40 % от общего объема инвестиций. Привлеченные источники включают кредиты банков, заемные средства других организаций, средства вышестоящих организаций, средства населения, привлекаемые на строительство жилья, и прочие. В текущем периоде снижение объема привлеченных средств связано с ухудшением доступности кредитных ресурсов, общей экономической неуверенностью инвесторов.

В предстоящем среднесрочном периоде прогнозируется увеличение инвестиционных средств за счет привлеченных источников, доля которых к 2018 году составит более 60 % от общего объема инвестиций. Значительная часть всего объема инвестиций направляется на реализацию крупных инвестиционных проектов на территории индустриальных парков Калужской области. Доля инвестиций из бюджетов всех уровней будет составлять порядка 8% от общего объема инвестиций.

Для реализации ряда крупных инфраструктурных проектов прогнозируется привлечение средств федерального бюджета. Например, строительство второй очереди Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный музей истории космонавтики имени К.Э. Циолковского», г. Калуга. Данный проект имеет большое значение не только для Калужской области, строительство второй очереди позволит превратить музей в центр современных космических технологий с элементами познавательных развлечений для взрослых и детей разного возраста, проект должен отражать специфику космической отрасли как одной из наиболее передовых в мире.

Инвестиции в строительство комплекса зданий Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского» позволят создать комфортную среду жизни и обучения, соответствующую современным стандартам. Вложения инвестиций в строительство дороги «Южный обход» с мостом через р. Оку позволят вывести транзитный транспорт из центра г. Калуги. Автодорога будет проложена в обход всех населенных пунктов. Прогнозируемый объем инвестиций в данный проект составит около 11 млрд. рублей из федерального бюджета.

Капитальные вложения за счет средств федерального бюджета направляются на реализацию мероприятий федеральных программ социальной направленности («Развитие образования», «Развитие физической культуры и спорта», «Культура России», «Жилище» и других), а также программ развития транспортной и инженерной инфраструктуры, агропромышленного комплекса, специального комплекса и других направлений («Развитие транспортной системы России», «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации», «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России» и других).Средства из областного и местных бюджетов направляются на софинансирование мероприятий федеральных программ, а также на реализацию мероприятий государственных программ Калужской области по строительству, реконструкции объектов социальной и коммунальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры.

Рассматривая развитие инвестиционных процессов в разрезе территорий, следует отметить, что наибольшие объемы инвестиций в основной капитал будут привлекаться в городах Калуга и Обнинск, в Боровском, Дзержинском, Думиничском, Жуковском, Людиновском, Малоярославецком и Мещовском районах, где рост инвестиций обеспечивается не только развитием уже существующих предприятий и проектов, но и приходом новых инвесторов, включая проекты жилищного строительства.

В прогнозируемом периоде могут наблюдаться существенные колебания объемов инвестиций по сравнению с предшествующими периодами по отдельным территориям за счет окончания или начала реализации отдельных крупных инвестиционных проектов. Например, реализация к 2017 году проекта по строительству комбината по производству вагонного литья ООО «Мещовский Комбинат Транспортного Литья» (объем инвестиций по соглашению – более 16 млрд. рублей) повлечет увеличение объема инвестиций в Мещовском районе, строительство цементного завода в индустриальном парке «Маклаки»ООО «Калужский цементный завод» (Объединение «Мастер») увеличит объем инвестиций в Думиничском районе (объем инвестиций по соглашению – более 22 млрд. рублей, планируемый срок реализации проекта – 2017 год), а расширение инфраструктуры особой экономической зоны «Людиново» и размещение новых производств на ее территории позволит увеличить объемы и темпы роста инвестиций в муниципальном районе «Город Людиново и Людиновский район».

Уменьшение объема инвестиций связано с завершением активной стадии реализации инвестиционного проекта ОАО «Лафарж Цемент»в Ферзиковском районе, строительством электрометаллургического завода по производству стали и проката в индустриальном парке «Ворсино»ООО «НЛМК-Калуга»в Боровском районе (при этом из 38 млрд. рублей, инвестированных в создание завода, около 20 % потрачено на природоохранные технологии).

Продолжается реализация проекта по созданию мультимодального логистического центра «ФрейтВилладжВорсино» на территории индустриального парка «Ворсино». Центр предоставляет комплексное транспортно-экспедиционное и сервисное обслуживание и имеет формат «грузовая деревня»,способствует перераспределению грузовых потоков Московского транспортного узла, формированию современного транзитного узла в транспортном коридоре «Запад-Восток».

Ожидается увеличение объемов инвестиций в агропромышленный комплекс, в том числе в рамках государственной поддержки развития сельскохозяйственного производства, например за счет создания в регионе животноводческих комплексов по разведению скота мясных пород ООО «Брянская мясная компания» (АПХ «Мираторг»).

Продолжится работа по привлечению инвесторов на свободные площадки индустриальных парков:«Грабцево», «Росва», «Ворсино», «Калуга-Юг», «Обнинск», «И-ПаркЛемминкяйнен», «Коллонтай», «Маклаки», «Сосенский», промышленной зоны «Детчино» и особой экономической зоны «Людиново».

Основным направлением политики Правительства Калужской области по стимулированию инвестиционной деятельностиявляется обеспечение стабильного притока инвестиций в экономику области. Создание комфортных условий для инвесторов – основной фактор, на котором базируется развитие региона. Активное привлечение инвестиций является стимулом развития традиционных производств, а также новых отраслей. Привлечение новых инвесторов на территорию Калужской области обеспечивает увеличение налоговых поступлений в бюджет, что позволяет увеличивать финансовые ресурсы, направляемые на развитие региона и социальные расходы.

Строительство

В 2015 году объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» организациями всех форм собственности, оценивается на уровне 43,2 млрд. рублей, или 96,1 % к уровню 2014 года. Увеличение притока инвестиционных ресурсов в экономику области позволяет с 2016 года прогнозировать положительную динамику объема выполненных работ, в 2016-2018 годах темпы роста в базовом варианте составят 102,1-104,1 %, а во втором варианте прогноза – 102,2-104,2% .

Основная доля объемов работ по виду деятельности «строительство» на территории Калужской области в 2015-2018 годах будет приходиться на организации, выполняющие работы на территории г. Калуги (63 % в среднем от общего объема), г. Обнинска (13 %), Боровского (6 %) и Малоярославецкого (2,7 %) районов.

На данных территориях поток строительных работ обусловлен реализацией крупных инвестиционных проектов, в то время как в большинстве районов основной объем работ связан со строительством и ремонтом объектов социальной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, жилья и реализацией отдельных крупных инвестиционных проектов. Объем выполненных строительных работ напрямую зависит от притока капитальных вложений в строительство и реконструкцию зданий, сооружений и жилых строений.Увеличение объемов инвестиций в основной капитал влечет за собой увеличение темпов роста объемов работ по виду деятельности «строительство», а сокращение дополнительного притока инвестиций в основной капитал – замедление темпов роста объемов работ.

Ввод жилых домов в 2015 году осуществляется во всех муниципальных образованиях области. Самые высокие темпы строительства жилья наблюдаются в районах и городах, где осуществляются проекты комплексной жилищной застройки. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Калужской области, на начало 2015 года составила 27,6 кв.метров общей площади.

Показатель ввода жилых домов в первом варианте в 2016 году составит 758,8 тыс. кв. метров, а к 2018 году увеличится до 799,7 тыс. кв. метров. Во втором варианте прогноза ввод жилья в 2016-2018 годах составит 800-900 тыс. кв. метров. При этом доля индивидуального жилищного строительства будет составлять более 40 % от всего введенного жилья.

Увеличение объемов жилищного строительства, улучшение его качества, реализация мер государственной поддержки позволит обеспечить комфортную среду проживания и жизнедеятельности всего населения Калужской области.

Основные параметры государственных программ Калужской области

Государственные программы Калужской области - это система мероприятий взаимоувязанных по задачам, срокам реализации, ресурсам, а также инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности жизнедеятельности в Калужской области.

Государственные программы Калужской области как новый инструмент стратегического планирования и построения бюджетного финансирования начали использоваться с 2014 года.

Перечень государственных программ Калужской области утвержден постановлением Правительства Калужской области от 22.07.2013 № 370 «Об утверждении перечня государственных программ Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.11.2013 № 613, от 07.02.2014 № 81, от 17.10.2014 № 614, от 31.12.2014 № 838, от 24.02.2015 № 103, от 20.04.2015 № 205).

К реализации с 2014 года было утверждено 25 государственных программ Калужской области, из них в состав 19 государственных программ Калужской области входило 85 подпрограмм.

С 2015 года начата реализация двух государственных программ Калужской области «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Калужской области» и «Поддержка развития российского казачества на территории Калужской области».