Постановление Правительства Калужской области от 11.08.2015 № 455

Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2015 г.

№ 455

О прогнозе социально-экономического развития Калужской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

В соответствии с постановлениями Правительства Калужской области от 08.06.2015 № 298 «О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Калужской области» и от 04.04.2008 № 133 «О Положении о порядке и сроках составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.06.2009 № 236, от 01.07.2011 № 357, от 01.07.2014 № 388, от 17.06.2015 № 321) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Калужской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 11.08.2015 № 455

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2016 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Калужской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов разработаны с учетом оценок отраслевых министерств, муниципальных образований и крупных предприятий области на основе анализа складывающейся социально-экономической ситуации региона, внешних условий и рисков, предполагаемого осуществления инвестиционных проектов и соглашений на территории Калужской области.

Прогноз социально-экономического развития Калужской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов отражает развитие экономики в условиях реализации региональной политики по поддержанию благоприятного инвестиционного климата, стимулированию экономического роста и модернизации производств.

Прогноз социально-экономического развития Калужской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов разработан в двух вариантах сценарного развития ситуации. Первый вариант - базовый вариант развития предусматривает сохранение ограничений, характерных для экономики страны на весь прогнозируемый период. Второй вариант базируется на более позитивной конъюнктуре рынка, частичной отмене экономических санкций, улучшении инвестиционного климата в стране, стабилизации кредитно-денежной политики и увеличении потребительского спроса.

О текущей экономической ситуации в Калужской области

Социально-экономическое развитие Калужской области в первом полугодии 2015 года характеризуется снижением экономической активности в основных сферах экономической деятельности, которое в основном обусловлено общегосударственными тенденциями. В тоже время стратегический курс развития региона, направленный на диверсификацию региональной экономики, свидетельствует о правильности выбранного пути, когда появление новых индустрий, прогрессивных технологий, создание принципиально новых продуктов в различных сферах их использования, ориентация продукции на требования конкретного потребителя позволяют региону не останавливаться в своём поступательном развитии, повышая его конкурентоспособность.

Показатели	Единица измерения	2014 год	январь-июнь 2015 г.
Численность официально зарегистрированных безработных, на конец отчетного периода	тыс. чел.	3,5	3,5
к соответствующему периоду предыдущего года	%	104,9	115,6
Уровень официальной безработицы	%	0,60	0,70
Среднедушевые денежные доходы населения	руб.	24864,0	24616,3
к соответствующему периоду предыдущего года	%	107,3	109,0
Реальные располагаемые денежные доходы	%	97,9	94,2
Среднемесячная заработная плата	руб.	28247,8	28200
к соответствующему периоду предыдущего года	%	109,7	104,0
Реальная заработная плата	%	100,3	88,0
Объем отгруженной промышленной продукции (работ, услуг)	млрд. руб.	520,2	223,1
Индекс промышленного производства	%	102,9	88,0
Продукция сельского хозяйства	млрд. руб.	30,7	9,6
Индекс физического объема с/х производства	%	103,5	105,1
Объем работ по виду деятельности «Строительство»	млрд. руб.	43,4	19,9
к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах	%	100,8	102,3
Ввод жилья	тыс. кв. м	807,8	324,6
к соответствующему периоду предыдущего года	%	122,9	122,7
Оборот розничной торговли	млрд. руб.	162,8	82,7
к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах	%	102,4	91,5
Объем платных услуг населению	млрд. руб.	41,3	21,4
к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах	%	101,4	98,1
Индекс потребительских цен на товары и услуги, к декабрю предыдущего года	%	113,2	108,7

Развитие промышленного комплекса области характеризуется тем, что в регион пришли новые производства с высокой долей автоматизации, производящие высокотехнологичную продукцию: строительные материалы и лекарственные препараты нового поколения, металлопрокат; традиционные предприятия всё активнее включаются в процессы модернизации производства.

По объему отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения по итогам января-мая 2015 года Калужская область заняла 2 место в Центральном федеральном округе (далее – ЦФО) и 3 место в России.

В первом полугодии 2015 года наблюдается снижение индекса промышленного производства к соответствующему периоду 2014 года на 12 %. Снижение обусловлено значительным сокращением объемов производства транспортных средств и оборудования (73,9 % к январю-июню 2014г.), электрических машин и оборудования (64,4 %), машин и оборудования (81,9 %), металлургического производства и производства готовых металлических изделий (92,6 %).

При этом отмечается значительный рост в производстве пищевых продуктов (112,5 %), резиновых и пластмассовых изделий (146,2 %), прочих неметаллических минеральных продуктов (138,6 %), в химическом производстве(107,1 %).

В связи с сокращением объемов продаж на автомобильном рынке снизился индекс производства автомобилей, прицепов и полуприцепов (73,5 %). С 2006 года в регионе создано 31 предприятие автомобильного кластера, ядром которого являются заводы компаний «Фольксваген», альянса «Пежо-Ситроен-Митсубиши», «Вольво». Автокомпоненты и оборудование производят 28 компаний.

На индекс производства электрооборудования основное влияние оказывает снижение производства на ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга», где индекс производства телевизионных приемников составил 52,4 % к уровню 2014 года.

Снижение производства машин и оборудования связано с цикличностью производства энергетического оборудования, сокращением выпуска насосов, компрессоров и гидравлических систем.

В металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий снижение индекса связано со снижением потребительского спроса на продукцию металлообработки и со значительным ростом индекса цен.

Производство продуктов из мяса и мяса птицы составило 115,9 % относительно первого полугодия 2014 года, пива – 110,2 %, прочих готовых к употреблению пищевых продуктов – 106 %, кормов для домашних животных–124,8 %.

Рост химического производства обусловлен главным образом увеличением выпуска фармацевтической продукции (126,5 %).

Основой промышленного развития в Калужской области является машиностроительный комплекс, значительный вес также имеют металлургия и металлообработка, лесопромышленный комплекс, производство строительных материалов и химическое производство. В данных секторах уже реализованы, а также продолжают реализовываться наиболее крупные инвестиционные проекты.

Большой потенциал развития в регионе имеет транспортно-логистический кластер, что обусловлено наличием развитой транспортной инфраструктуры, включая аэродромное хозяйство, соседством с московской агломерацией, хорошей связью с зарубежными странами, большим объемом производства на предприятиях области. Первый проект «сухого порта» реализуется на севере региона – на территории индустриального парка «Ворсино».

В рамках создания на территории региона аэропортовых комплексов в текущем году начал работу международный аэропорт «Калуга». Прогнозируемые объемы перевозок пассажиров на внутренних и международных авиалиниях могут составить к 2020 году порядка 250 тыс. человек.

В рамках импортозамещения при государственной поддержке более экономически устойчивым становится сельскохозяйственный комплекс региона. В растениеводстве это происходит путем повышения продуктивности семенных материалов, улучшения агротехнических сроков и средств, в животноводстве–путем развития племенного и товарного скотоводства, создания роботизированных молочных ферм и молокоперерабатывающих комплексов. В регионе получило развитие рыбоводство, создаются комплекс по глубокой переработке зерна и крупнейший в ЦФО тепличный комплекс для круглогодичного выращивания овощей, возрождаются и закладываются новые сады и ягодники. Молоко перерабатывающие предприятия ОАО «МосМедыньагропром» и ООО «САПК-МОЛОКО» на итальянских сыродельных линиях производят мягкие, рассольные и полутвердые сыры. В стадии монтажа испанская сыродельная линия на молокоперерабатывающем предприятии КФХ «НИЛ».

На начало июля текущего года в сельхоз организациях производство мяса увеличилось на 2,8 % к 2014 году, яиц - на 11,3 %, молока – на 15 %.

            В текущем году в сельскохозяйственных организациях и крестьянско-фермерских хозяйствах ожидается получить зерна 208 тыс. тонн, картофеля 39 тыс. тонн, овощей 12,1 тыс. тонн, заготовить грубых и сочных кормов 25,3 центнеров кормовых единиц на условную голову скота.

Для обеспечения стабильного развития региона создана комиссия Калужской области и разработан план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Калужской области в 2015 году и на 2016-2017 годы. Мероприятия разработаны и реализуются в тесном взаимодействии с федеральными органами власти.

Одним из мероприятий регионального плана является обеспечение стабильного притока инвестиций в экономику Калужской области. Создание комфортных условий для инвесторов – основной фактор, на котором базируется развитие региона. Политика интенсивного привлечения инвестиций стала не просто прочной основой для создания новых отраслей в Калужской области, но и стимулом для успешного развития «традиционных» производств. Большинство областных промышленных предприятий осваивают механизмы международной интеграции.

Результативная инвестиционная политика позволила Калужской области в 2014 году возглавить Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, составленный Агентством стратегических инициатив(АСИ). В 2015 году по итогам данного Национального рейтинга Калужская область заняла вторую строчку, уступив лидерство Республике Татарстан.

В рейтинге Ассоциации инновационных регионов России Калужская область в 2015 году сохранила лидирующие позиции и заняла пятое место в общероссийском рейтинге, уступив только Москве, Санкт-Петербургу, Республике Татарстан и Нижегородской области.

В I квартале 2015 года общий объем инвестиций в основной капитал региона за счет всех источников финансирования составил 12,4 млрд. рублей. По объему инвестиций на душу населения регион занимает 5 место в ЦФО. Значительную часть инвестиций составляют собственные средства предприятий (62,3 %).

Продолжает рост жилищное строительство. В январе-июне 2015 года на территории области построены 4523новые благоустроенные квартиры общей площадью 324,6 тыс. кв. метров, что в 1,2 раза больше соответствующего периода 2014 года. Из них 45,8 % построено индивидуальными застройщиками.

По объему строительных работ на душу населения и вводу жилья на 1000 населения Калужская область занимает третье место в ЦФО (соответственно 20 и 11 место в России).Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Калужской области, на начало 2015 года составила 27,6 кв. метра общей площади. Ввод жилых домов в 2015 году осуществляется во всех муниципальных образованиях области. Самые высокие темпы строительства жилья наблюдаются в районах и городах, где осуществляются проекты комплексной жилищной застройки.

Стабильная ситуация сохраняется в развитии малого предпринимательства – растет число организаций малого бизнеса, увеличивается оборот субъектов малого предпринимательства. Так, в текущем году ожидается рост предприятий в сфере обрабатывающих производств, в строительстве и в операциях с недвижимым имуществом.

В 2014 году Калужская область стала одним из лидеров рейтинга регионов ЦФО по предпринимательской активности, составленного аналитиками агентства деловой информации Top-RF.ru, уступив только Белгородской области.

Этому в значительной степени способствует возросшая государственная поддержка этого сегмента региональной экономики. В регионе действуют структуры господдержки – Государственный фонд поддержки малого предпринимательства, Гарантийный фонд, Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, региональный венчурный фонд, региональный центр инжиниринга. С 2013 года действует аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калужской области.

Новый потенциал роста может получить экономика региона в связи с развитием IT- сферы. Калужский регион активно взаимодействует с институтами развития России в инновационной сфере. Так, совместно с ОАО «Роснано» в регионе запущен завод пеностекольных теплоизоляционных материалов, ведется строительство фармацевтических производств (по производству полимерных лекарств). Ведутся работы по созданию центра позитронно-эмиссионной томографии. Совместно с Фондом инфраструктурных и образовательных программ ОАО «Роснано» разработан план совместных действий по стимулированию спроса на инновационную и нанотехнологическую продукцию.

Формирование в Калужской области сети кластеров обеспечивает сотрудничество фундаментальной науки и промышленности, делает научные разработки региона экономически выгодными.

В 2015 году на фоне замедления динамики реальных располагаемых денежных доходов населения и ускорения инфляционных процессов – основных факторов формирования потребительского спроса, объемы оборота розничной торговли и объема платных услуг не достигнут уровня 2014 года.

В январе-июне 2015 года в секторе розничной торговли реальный товарооборот в сопоставимой оценке снизился на 8,5 % к уровню соответствующего периода 2014 года. В макроструктуре оборота розничной торговли по сравнению с январем-июнем 2014 года на 1,2 процентного пункта увеличилась доля продаж пищевых продуктов, включая алкоголь и табачные изделия, и составила 51,8 % (в январе-июне 2014 года – 50,6 %).

Основной канал реализации в розничной торговле – торгующие организации (95,3 %). Доля организованного рынка – торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в стационарной торговой сети, ежегодно растет. Однако в текущем периоде 2015 года удельный вес продаж товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках несколько возрос и составил 5,1 %, что обусловлено снижением роста реальных денежных доходов населения и предпочтением населения приобретать более дешевые товары на рынках и ярмарках.

Товарная насыщенность потребительского рынка обеспечивается как товарами отечественного производства, так и поставляемыми по импорту и соответствует платежеспособному спросу населения на важнейшие продукты питания, товары легкой промышленности и культурно-бытового назначения.

Организацию общественного питания на территории области осуществляют предприятия различной формы собственности. На 1 января 2015 года, по данным муниципальных образований, на территории Калужской области функционировало 1167 предприятий общественного питания с общим количеством посадочных мест 75,1 тысячи.

Из общего количества 504 предприятия (43,2%) – социально-ориентированные предприятия общественного питания, обеспечивающие питанием рабочих, служащих, студентов, школьников, и 56,8 % – предприятия, ориентированные на различные группы потребителей, включая сеть быстрого питания.

Развитию сети общественного питания способствует строительство торговых центров и торгово-развлекательных комплексов, организация общественного питания в зонах комплексного торгового, гостиничного обслуживания, вдоль автомагистралей, на заправочных станциях, вокзалах. С учетом потребностей и вкусов местного населения отмечается тенденция открытия и перепрофилирования точек общественного питания в молодежные бары, кафе, закусочные с новыми современными элементами досуга. В супермаркетах и крупных продовольственных магазинах открываются отделы по реализации готовой кулинарной продукции и свежевыпеченных хлебобулочных изделий.

Ситуация на региональном рынке труда сохраняется относительно стабильной. Количество официально зарегистрированных безработных на 1000 человек трудоспособного возраста в Калужской области составляет по расчетам аналитиков агентства РБК 5,3.

В 2015 году наблюдается снижение численности занятого населения. За неполные 6 месяцев 2015 года работодателями были высвобождены 2,1 тыс. работников (184,3 % к аналогичному периоду 2014 года). Более 1 тыс. человек предупреждены о предстоящем увольнении. На предприятиях вынужденно оптимизируют штатную численность. Так, только на ООО «Фольксваген Груп Рус» с начала текущего года высвобождено более полутысячи сотрудников. Численность работников, находящихся в текущем году в режиме неполного рабочего времени, превышает показатели 2014 года.

Рост масштабов высвобождений на фоне сокращения количества вакантных рабочих мест способствует увеличению числа безработных. По состоянию на 30 июня 2015 года из числа граждан, не занятых трудовой деятельностью, на учете в государственных учреждениях службы занятости населения состояли 5244 человека, 3522 из которых имели статус безработного. Уровень регистрируемой безработицы - 0,7 %.

Ожидается рост числа работников, высвобождаемых с предприятий в связи с организационно-штатными мероприятиями. На фоне роста предложения рабочей силы снижение спроса на нее сократит возможности трудоустройства граждан, ищущих работу.

Калужская область, по мнению аналитиков агентства РБК, уверенно держится в лидерах по соотношению зарплаты и прожиточного минимума трудоспособного населения (в Калужской области - 4,15, в Москве – 4,57). По величине среднемесячной заработной платы регион стабильно продолжает замыкать тройку лидеров среди субъектов ЦФО, уступая только Москве и Московской области (29 место в России).

Валовой региональный продукт

Динамика основных экономических показателей региона в 2014 году сохранила позитивные тенденции, однако на фоне общего замедления производственной активности темп роста валового регионального продукта (ВРП) оценивается в 98,1 % относительно уровня 2013 года, при этом в номинальном выражении ВРП увеличится на 16,7 млрд. рублей и составит 310,1 млрд. рублей.

Наибольший удельный вес в структуре валового регионального продукта (в основных ценах) занимает производство валовой добавленной стоимости (ВДС) в обрабатывающих производствах (37,9%), оптовой и розничной торговле; ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (12,4%), операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг (10,2%), строительстве (8,5%).

Учитывая снижение экономической активности на 13 % в обрабатывающих производствах в 2015 году, реальный ВРП оценивается на уровне 93,5 % к предыдущему году. Среди макроэкономических условий, повлиявших на снижение прогноза ВРП, можно выделить общее замедление темпов роста промышленного производства, динамики инвестиций в основной капитал, связанное прежде всего с резко обострившимися в начале 2014 года геополитическими рисками.

Определяющим фактором изменения структуры экономики региона в 2016-2018 годах будет продолжающийся сдвиг в пользу производств, обслуживающих инвестиционный спрос (обрабатывающие производства). При этом доля обрабатывающих производств будет расти темпами 2,4-2,7 процентных пункта в год, что обусловлено дальнейшей реализацией инвестиционных проектов и локализацией новых производств, что увеличит добавленную стоимость производимой продукции.

Предполагается, что в прогнозируемом периоде начнется поступательный рост макропоказателей. Индекс физического объема ВРП в предстоящий среднесрочный период прогнозируется на уровне 100-103,0 % в год по первому варианту и 102,2-104% в год по второму варианту. Объем ВРП увеличится с 334 млрд. рублей в 2016 году до 392 млрд. рублей в 2018 году при базовом сценарии, и с 341 млрд. рублей до 406 млрд. рублей соответственно по второму варианту развития.

Население и труд

Для Калужской области, как и для большинства российских регионов, характерна рождаемость, недостаточная для воспроизводства населения и стабилизации его численности на долговременную перспективу. При этом в последние годы в Калужской области наблюдаются позитивные изменения в демографической ситуации.

Так, по данным Калугастата, в 2014 году зарегистрировано рождение 11 884 детей, что на 79 человек больше, чем в 2013 году. Общий коэффициент рождаемости по сравнению с 2013 годом увеличился до 11,8 (2013 - 11,7). При положительной динамике рождаемости, росте повторных рождений, сохраняется тенденция роста суммарного коэффициента рождаемости: 2010 год – 1,475; 2011 год – 1,491; 2012 год – 1,623;2013 год – 1,644; 2014 год – 1,689.

Увеличение показателей рождаемости достигнуто благодаря целому комплексу мер, направленных на улучшение демографической ситуации в регионе. Факторы, влияющие на увеличение количества населения области и рождаемости:

- создание и развитие медико-социальных условий для укрепления здоровья населения и особенно женщин и детей;

- совершенствование системы мер по социальной поддержке семей с детьми, в т.ч. молодых и многодетных семей;

- реализация мер, направленных на укрепление института семьи, популяризацию традиционных семейных ценностей;

- региональная политика по сохранению и увеличению рабочих мест.

Смертность в Калужской области начиная с 2005 года имеет устойчивую тенденцию к снижению. При построении прогноза по показателям смертности следует отметить процессы старения населения, происходящие в стране в целом. Тем не менее благодаря модернизации системы здравоохранения региона, а также мерам, направленным на снижение младенческой смертности, сохранение здоровья работников на производстве, формирование у населения мотивации и создание необходимых условий для ведения здорового образа жизни, предполагается сохранение роста ожидаемой продолжительности жизни при рождении. В Калужской области показатель вырос с 66,0 лет в 2006 году до 69,93 лет в 2014 году.

По базовому варианту прогноза в ближайшие годы не ожидается значительного снижения численности населения - за 2015-2018 гг. численность населения снизится на 0,12%. По второму варианту прогноза ожидается прирост численности населения на 0,65% в связи с возрастанием миграционного притока.

Принимая во внимание, что ситуация на рынке труда определяется состоянием экономики, в 2015 году сохранится тенденция снижения численности занятого населения. В то же время динамика роста числа безработных граждан в 2015 году ниже динамики кризисного 2009 года в 3 раза. С учетом складывающихся тенденций среднегодовая численность безработных, по предварительной оценке, составит порядка 4 тыс. человек.

Сохранится тренд снижения численности экономически активного населения.

Снижение объема вакансий, заявляемых работодателями в органы службы занятости населения, будет способствовать росту коэффициента напряженности на рынке труда, среднегодовое значение которого составит не менее 0,7 ед.

Зависимость российской экономики от внешних рынков капитала продолжит оказывать негативное воздействие на социально-экономическую ситуацию. В связи со снижением частного потребления и сокращением объемов заказов возрастет как частота производственных простоев, так и объемы высвобождения работников. Наиболее высокие риски сохранятся для предприятий обрабатывающих производств. Среднесписочная численность работающих в 2015 году снизится на 1,8 %.

В то же время в 2015 году рост численности работающих ожидается в г. Обнинске, Козельском, Мосальском, Барятинском, Жиздринском и Тарусском районах.

В г. Калуге в 2015 году ожидается сокращение численности работающих на 1,4 % в связи с оптимизацией численности на ряде предприятий. При этом увеличение численности работающих на предприятиях «новой экономики» г. Калуги составит 1302 человека в связи с запуском производственных мощностей ЗАО «Биотехнологический комплекс-Росва» (комплекс глубокой переработки пшеницы), ООО «Сибирский элемент-Рента-К» (производство строительных материалов), ООО «Фольксваген Груп Рус» (производство двигателей внутреннего сгорания), ООО «Ново НордискПродакшнСаппорт» (производство инсулина), ООО «СМК» («ЧеллиноС.р.л.») (производство бензобаков).

Существенное сокращение численности работающих 2014-2015 годах наблюдается в Думиничском районе в связи с приостановкой строительства цементного завода в с.Маклаки в сентябре 2014 года, причем уменьшение среднесписочной численности работающих произошло как по подрядным организациям, так и по организациям, зарегистрированным на территории района: ООО «Автоснабремонт», ООО «Калужский цементный завод», ООО «Мастер-Ресурс».

При сохранении текущих условий ситуация с уровнем занятости трудоспособного населения в среднесрочной перспективе может сложиться неустойчивой. Так, сокращение платежеспособного спроса будет оказывать негативное влияние на региональные предприятия автомобильного кластера, на которых заняты около 12 тыс. человек. Оптимизация численности персонала затронет как непосредственно автомобильные заводы, так и предприятия-смежники. Процесс оптимизации персонала на предприятиях автокластера в основном будет осуществляться как по соглашению сторон, так и через отказ от привлечения заемного труда. Осложнится ситуация и на предприятиях «традиционной» экономики, в том числе производящих продукцию для нужд ОАО «РЖД».

В этих условиях прогнозируется рост числа работников, высвобождаемых с предприятий в связи с организационно-штатными мероприятиями. На фоне роста предложения рабочей силы снижение спроса на нее сократит возможности трудоустройства граждан, ищущих работу.

В 2016 году ожидается улучшение ситуации на рынке труда. При реализации базового сценария среднесписочная численность работающих в 2016 году увеличится на 2,5 тыс. человек, по второму варианту – на 2,9 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы в среднесрочной перспективе не превысит 0,9 %. Рост безработицы в прогнозный период будет сдерживаться наличием демографического фактора (сокращение доли населения трудоспособного возраста).

Общее сокращение деловой активности предполагает снижение спроса на трудовые ресурсы и, как следствие, повышение среднегодового значения коэффициента напряженности на рынке труда. Тем не менее относительно благоприятная ситуация сохранится в северных и центральных районах области, что обусловлено их более выгодным экономико-географическим положением. Вместе с тем фактическая реализация на юге области проекта по созданию особой экономической зоны повысит инвестиционную привлекательность этой территории, позволит задействовать незанятое население как Людиновского района, так и граничащих с ним территорий.

Численность работников, занятых на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности, смешанной российской, а также иностранной форм собственности продолжит сокращаться. Рабочая сила будет концентрироваться в частном секторе. В условиях реализации базового сценария сохранится риск роста неформальной занятости.