Постановление Губернатора Калужской области от 26.02.2002 № 103

 
                     ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     26 февраля 2002 г.                                    N 103

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Калужской области
                                          от 07.02.2003 г. N 78

                      О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ
                      ПОЛИТИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

       (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области
           от 16.07.2002 г. N 417; от 17.10.2002 г. N 661)

     В целях   совершенствования   структуры  департамента  социальной
политики Калужской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить структуру департамента социальной  политики  области
(приложение N 1).
     2. Утвердить положение о департаменте социальной политики области
(приложение N 2).
     3. Утвердить штатную численность департамента социальной политики
в количестве 169 единиц.  (В    редакции   Постановления   Губернатора
Калужской области от 16.07.2002 г. N 417)
     4. Признать утратившим силу постановление  Губернатора  Калужской
области  от  9  октября  2001  года  N  619 "О департаменте социальной
политики Калужской области".


     Губернатор Калужской области          А.Д.Артамонов


                                                    Приложение N 1
                                       к постановлению Губернатора
                                                 Калужской области
                                       от 26 февраля 2002 г. N 103

----------------------¬                ----------------------------------¬      ------------------------¬
¦ Отдел по управлению +----T-----------+ Департамент социальной политики +---T--+ Отдел финансирования, ¦
¦       делами        ¦    ¦           +---------------------------------+   ¦  ¦ бухгалтерского учета  ¦
L----------------------    ¦           ¦      Директор департамента      ¦   ¦  ¦ и отчетности          ¦
                           ¦           L--------------T-------------------   ¦  L------------------------
----------------------¬    ¦                          ¦                      ¦  ----------------------¬
¦ Административно-    +-----                          ¦                      L--+    Отдел кадров     ¦
¦ хозяйственный отдел ¦                               ¦                         L----------------------
L----------------------                               ¦
            ------------------------------------T-----+----------------------------T-------------------------------------¬
            ¦                                   ¦                                  ¦                                     ¦
------------+-----------¬            -----------+------------¬         ------------+------------¬         ---------------+-----------¬
¦ Управление развития   ¦            ¦ Управление социальных ¦         ¦ Управление по          ¦         ¦ Управление по труду и    ¦
¦ социальной сферой     ¦            ¦      гарантий         ¦         ¦ организации социальной ¦         ¦ связям с общественностью ¦
¦                       ¦            ¦                       ¦         ¦ защиты населения       ¦         ¦                          ¦
+-----------------------+            +-----------------------+         +------------------------+         +--------------------------+
¦ Заместитель директора ¦            ¦ Заместитель директора ¦         ¦ Заместитель директора  ¦         ¦ Заместитель директора    ¦
L-----------T------------            L--------------T---------         L-----------T-------------         L------------T--------------
            ¦                                       ¦                              ¦                                   L----------------¬
     -------+----T--------¬                 --------+--------¬                     L---T-----------------------¬                        ¦
-----+---------¬ ¦ -------+-------¬   ------+----------¬ ----+-------------¬ ----------+----------¬ -----------+---------¬ -------------+------------¬
¦    Отдел     ¦ ¦ ¦     Отдел    ¦   ¦    Отдел по    ¦ ¦      Отдел      ¦ ¦   Отдел развития   ¦ ¦       Отдел по     ¦ ¦ Отдел охраны и          ¦
¦ социального  ¦ ¦ ¦  развития и  ¦   ¦      делам     ¦ ¦   социальных    ¦ ¦  служб социальной  ¦ ¦      социальной    ¦ ¦ условий труда           ¦
¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ эксплуатации ¦   ¦    ветеранов   ¦ ¦     выплат      ¦ ¦    помощи семье,   ¦ ¦   защите граждан,  ¦ +-------------------------+
+--------------+ ¦ ¦ материально- ¦   +----------------+ ¦                 ¦ ¦  женщинам и детям  ¦ ¦  пострадавших при  ¦ ¦ Отдел государственной   ¦
¦    Отдел     ¦ ¦ ¦ технической  ¦   ¦    Отдел по    ¦ +-----------------+ +--------------------+ ¦     чрезвычайных   ¦ ¦ экспертизы условий      ¦
¦ стационарных ¦ ¦ ¦    базы      ¦   ¦    работе с    ¦ ¦      Отдел      ¦ ¦  Отдел реализации  ¦ ¦      ситуациях     ¦ ¦ труда                   ¦
¦  учреждений  ¦ ¦ ¦              ¦   ¦   инвалидами   ¦ ¦     пособий     ¦ ¦ программ по делам  ¦ +--------------------+ +-------------------------+
+--------------+ ¦ ¦              ¦   ¦                ¦ ¦    семьям с     ¦ ¦ семьи, женщин и    ¦ ¦   Отдел поддержки  ¦ ¦ Отдел по урегулированию ¦
¦    Учебно-   ¦ ¦ ¦              ¦   +----------------+ ¦     детьми      ¦ ¦        детей       ¦ ¦   и реабилитации   ¦ ¦ коллективных трудовых   ¦
¦ методический ¦ ¦ ¦              ¦   ¦    Отдел по    ¦ ¦                 ¦ +--------------------+ ¦    ликвидаторов    ¦ ¦ споров и развитию       ¦
¦     отдел    ¦ ¦ ¦              ¦   ¦      делам     ¦ +-----------------+ ¦       Отдел по     ¦ ¦    радиационных    ¦ ¦ социального партнерства ¦
L--------------- ¦ L---------------   ¦    уволенных   ¦ ¦     Отдел по    ¦ ¦ организации отдыха,¦ ¦       аварий       ¦ +-------------------------+
         --------+----------¬         ¦     в запас    ¦ ¦     выплате     ¦ ¦    оздоровления,   ¦ +--------------------+ ¦ Отдел по доходам и      ¦
---------+---------¬ -------+-------¬ ¦ военнослужащих ¦ ¦ государственным ¦ ¦ творческого досуга ¦ ¦   Отдел по работе  ¦ ¦ уровню жизни населения  ¦
¦       Отдел      ¦ ¦    Отдел     ¦ ¦  и членов их   ¦ ¦    служащим     ¦ ¦  занятости детей   ¦ ¦   с общественными  ¦ +-------------------------+
¦     сетевых и    ¦ ¦   анализа,   ¦ ¦     семей      ¦ ¦                 ¦ ¦    и подростков    ¦ ¦   организациями и  ¦ ¦ Отдел по развитию       ¦
¦ коммуникационных ¦ ¦ мониторинга  ¦ ¦                ¦ +-----------------+ +--------------------+ ¦ благотворительными ¦ ¦ персонала и организации ¦
¦    технологий    ¦ ¦      и       ¦ +----------------+ ¦      Отдел по   ¦ ¦      Отдел по      ¦ ¦       фондами      ¦ ¦ общественных работ      ¦
¦                  ¦ ¦  статистики  ¦ ¦    Отдел по    ¦ ¦   реабилитации  ¦ ¦  безнадзорности и  ¦ ¦                    ¦ ¦                         ¦
+------------------+ +--------------+ ¦     льготам    ¦ ¦                 ¦ ¦   беспризорности   ¦ ¦                    ¦ ¦                         ¦
¦     Отдел        ¦ ¦    Отдел     ¦ +----------------+ L------------------ L--------------------- L--------------------- L--------------------------
¦  разработки и    ¦ ¦ планирования ¦ ¦      Отдел     ¦
¦  сопровождения   ¦ ¦      и       ¦ ¦     субсидий   ¦
¦  баз  данных     ¦ ¦ социальных   ¦ L-----------------
¦                  ¦ ¦ нормативов   ¦
L------------------- L---------------

                                                    Приложение N 2
                                       к постановлению Губернатора
                                                 Калужской области
                                       от 26 февраля 2002 г. N 103


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о департаменте социальной политики
                          Калужской области

                (В редакции Постановления Губернатора
              Калужской области от 17.10.2002 г. N 661)

                            1. Общая часть

     1.1. Департамент социальной политики Калужской области (далее  по
тексту - департамент) является органом исполнительной власти Калужской
области,   обладает   исполнительно-распорядительными    полномочиями,
отнесенными к его ведению.
     1.2. Деятельность    департамента    регулируется    Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  и  законами  Калужской
области,  постановлениями  и   распоряжениями   Губернатора   области,
постановлениями  Правительства  Калужской  области,  а также настоящим
Положением.
     1.3. Департамент   является  юридическим  лицом,  имеет  гербовую
печать с наименованием  "Департамент  социальной  политики.  Калужская
область.   Российская   Федерация",   штампы,   текущие   бюджетные  и
внебюджетные счета.
     1.4. Имущество      департамента     является     государственной
собственностью  и  закрепляется  за   ним   на   правах   оперативного
управления.
     1.5. Департамент отвечает  по  своим  обязательствам  в  пределах
находящихся  в  его  распоряжении  финансовых средств.  При недостатке
финансовых   средств   по   обязательствам    департамента    отвечает
Правительство  Калужской области в порядке,  установленном действующим
законодательством.
     1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   федеральными    органами    государственной    власти,    органами
государственной    власти   Калужской   области,   органами   местного
самоуправления,  учреждениями,  организациями, предприятиями всех форм
собственности, подведомственными организациями.
     1.7. Юридический адрес департамента: г. Калуга, ул. Кутузова. 21.

                2. Основные цели и задачи департамента

     Основными целями департамента являются:
     2.1. Обеспечение социальных прав и гарантий граждан на территории
Калужской области,  закрепленных Конституцией Российской  Федерации  и
действующим законодательством.
     2.2. Обеспечение стабильности жизненного уровня населения области
путем  реализации  государственных  мер  и  стандартов  по обеспечению
жизненно важных потребностей.
     Основные задачи Департамента:
     2.3. Участие   в   реализации   основных    направлений    единой
государственной социальной политики на территории области.
     2.4. Организация своевременной  и  полной  реализации  законов  и
других нормативно-правовых документов по вопросам пособий, компенсаций
и льгот.
     2.5. Организация     и    совершенствование    социально-бытового
обслуживания инвалидов, престарелых граждан, ветеранов войны и труда.
     2.6. Развитие  и совершенствование деятельности медико-социальной
экспертизы и реабилитации инвалидов.
     2.7. Разработка  и реализация мер по защите прав граждан на труд,
охрану труда и его оплату.
     2.8. Разработка  и  реализация  основных направлений региональной
семейной политики.
     2.9. Участие   в  разработке  прогнозов  социально-экономического
развития  области  и  проектов  программных  документов  по   вопросам
социальной политики.
     2.10. Разработка и реализация  научно  обоснованных  региональных
целевых программ развития социальной сферы области.
     2.11. Разработка социальных  нормативов  и  нормативных  актов  в
пределах своей компетенции.
     2.12. Координация  действий  и  объединение  усилий   в   решении
социальных    вопросов    государственных,    общественных,   частных,
благотворительных и иных организаций.
     2.13. Совершенствование  и  развитие форм социального партнерства
на территории области.
     2.14. Разработка законодательных предложений по совершенствованию
федеральных и региональных законодательных актов  и  иных  нормативных
документов по вопросам социальной политики.
     2.15. Осуществление с  учетом  федеральных  и  областных  целевых
программ распределения по подведомственным предприятиям,  организациям
и учреждениям лимита государственных капитальных  вложений,  бюджетных
средств  и других видов материально-технических ресурсов и контроль за
их целевым использованием.
     2.16. Привлечение  внебюджетных спонсорских и меценатских средств
для решения социальных проблем в области.
     2.17. Обеспечение    подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации  кадров  для  работы  в  учреждениях  социальной   зашиты
населения, социальной помощи семье и детям.

                       3. Функции департамента

     В соответствии   с  возложенными  на  него  задачами  департамент
осуществляет следующие функции:
     3.1. Разрабатывает    предложения    по   основным   направлениям
социальной политики области с участием заинтересованных структур.
     Направляет информацию  о состоянии реализации социальной политики
в  области  Губернатору,  Вице-губернатору,  заместителю  Губернатора,
Правительству Калужской области.
     3.2. Подготавливает проекты региональных законодательных актов  и
иных  нормативных  документов  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
департамента,  замечания  и  предложения   по   проектам   федеральных
законодательных   актов   и   иных   нормативно-правовых   документов.
Представляет их в Правительство  области  и  Правительство  Российской
Федерации соответственно.
     3.3. Разрабатывает и  реализует  областные  целевые  программы  в
сфере социальной защиты граждан, социально-трудовых отношений, проблем
семьи и детства и др.
     3.4. Подготавливает  предложения  по  формированию федерального и
областного  бюджета,  бюджетов  муниципальных  образований   в   части
деятельности   департамента,   а   также   распределяет   утвержденные
департаменту   ассигнования   между    структурными    подразделениями
департамента и подведомственными учреждениями.
     3.5. Изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт в области
решения   проблем   социальной   защиты   граждан,  социально-трудовых
отношений,  занятости населения,  семьи и детства.  Оказывает  органам
социальной защиты населения области методическую и практическую помощь
в использовании этого опыта.
     3.6. Информирует   органы   местного   самоуправления  области  о
правовых,  инструктивно-методических  и   иных   актах   по   вопросам
социальной политики.
     3.7. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, ведет
их прием по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
     3.8. Обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  контроль   за
деятельностью  подведомственных предприятий,  учреждений и организаций
на территории области,  в том числе за соблюдением  государственных  и
отраслевых норм и стандартов.
     3.9. Решает  в  пределах   своей   компетенции   другие   вопросы
регулирования деятельности в области социальной политики.
     3.10. Обобщает практику применения законодательства по  вопросам,
входящим  в  компетенцию  департамента,  совместно  с правовой службой
Губернатора  разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение  Правительства
области предложения по совершенствованию этого законодательства.
     3.11. Организует  и  обеспечивает  мобилизационную  подготовку  и
мобилизацию  в  соответствии с положением о мобилизационной подготовке
департамента.  (Дополнен   -   Постановление   Губернатора   Калужской
области от 17.10.2002 г. N 661)
     3.12. Организует и обеспечивает воинский учет и  бронирование  на
период мобилизации и на военное время граждан,  пребывающих в запасе и
работающих в департаменте.  (Дополнен   -   Постановление  Губернатора
Калужской области от 17.10.2002 г. N 661)
     3.13. Организует  проведение мероприятий по гражданской обороне в
установленном порядке.  (Дополнен    -    Постановление    Губернатора
Калужской области от 17.10.2002 г. N 661)

                        4. Права департамента

     Для выполнения  возложенных  на  него  задач и реализации функций
департамент имеет право:
     4.1. Запрашивать   и   получать   в   установленном   действующим
законодательством порядке от  исполнительных  органов  государственной
власти,  органов  местного  самоуправления,  предприятий,  учреждений,
организаций различных форм собственности  материалы,  необходимые  для
работы департамента.
     4.2. Проводить совещания и семинары по вопросам,  входящим в  его
компетенцию,   с  приглашением  руководителей  и  специалистов  других
органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций.
     4.3. Издавать  в  пределах своей компетенции нормативные правовые
акты,  подлежащие обязательному исполнению всеми органами управления и
подразделениями, находящимися в структуре департамента.
     4.4. Представлять  по  поручению  Губернатора   и   Правительства
области интересы на международном, федеральном, региональном и местном
уровнях в части вопросов, входящих в компетенцию департамента.
     4.5. Создавать  юридические  лица  в  соответствии  с действующим
законодательством.

                     5. Управление департаментом

     5.1. Департамент возглавляет  директор,  который  назначается  на
должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области.
Директор департамента несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на департамент задач и осуществление его функций.
     5.2. Заместители    директора    департамента    назначаются    и
освобождаются  от  должности  Губернатором  области  по  представлению
директора департамента.
     5.3. Начальники    управлений    департамента    назначаются    и
освобождаются от должности директором департамента по  согласованию  с
Губернатором области.
     5.4. Директор     департамента,      осуществляя      руководство
департаментом:
     5.4.1. Назначает и освобождает от должности руководителей отделов
департамента,  а  также  руководителей  подведомственных  департаменту
учреждений, принимает на работу иных сотрудников.
     5.4.2. Представляет  Губернатору области на утверждение структуру
и предельную штатную численность департамента.
     5.4.3. Определяет  функции  структурных  подразделений  и   служа
устанавливает должностные обязанности своих заместителей,  начальников
управлений, других руководителей, работников департамента.
     5.4.4. Определяет  структуру  управлений,   входящих   в   состав
департамента,  в  пределах  установленной  численности  и фонда оплаты
груда и вносит в них изменения.
     5.4.5. Организует работу управлений и отделов департамента.
     5.4.6. Утверждает  штатное  расписание  департамента  в  пределах
установленной численности и фонда оплаты труда,  смету расходов на его
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных
ассигнований,   а   также   положения   о  структурных  подразделениях
департамента.
     5.4.7. Распоряжается   в   соответствии   с  законодательством  и
настоящим Положением средствами департамента.
     5.4.8. Вносит    в    установленном   порядке   на   рассмотрение
Правительства Калужской области проекты нормативных актов по вопросам,
входящим в компетенцию департамента.
     5.4.9. Подписывает соглашения и договоры от  имени  департамента,
открывает  в учреждениях банка текущие бюджетные и внебюджетные счета,
действует без доверенности от  имени  департамента,  представляет  его
интересы   во   всех   предприятиях,   учреждениях,   организациях,  в
арбитражных судах и судах общей юрисдикции,  иных органах, в том числе
с правом передоверия.
     5.4.10. Представляет по  поручению  Губернатора  и  Правительства
Калужской  области  интересы  области  на международном,  федеральном,
региональном и местном уровнях.
     5.4.11. Издает приказы, относящиеся к его компетенции, подлежащие
обязательному исполнению работниками департамента.
     5.4.12. Утверждает    Положение    о    премировании   работников
департамента,   определяет   размер   премии,   материальной   помощи,
установление  надбавок к должностным окладам работников департамента в
соответствии с действующим законодательством.
     5.5. В  департаменте  образуется  коллегия  под председательством
директора департамента для рассмотрения важнейших вопросов  социальной
политики,  заслушивания и обсуждения опыта работы органов и учреждений
социальной  защиты,  отчетов  руководителей   о   работе   структурных
подразделений и подведомственных организаций, учреждений.
     Персональный состав   и   положение   о   коллегии   утверждаются
директором департамента.
     5.6. К   работе   коллегии   департамента   могут    привлекаться
представители органов государственной власти, предприятий, учреждений,
организаций различных форм собственности по согласованию с ними.
     5.7. Решение коллегии департамента, в соответствии с регламентом,
оформляется протоколом.
     5.8. Регламент   коллегии   департамента   принимаемся  коллегией
простым большинством голосов.

                 6. Имущество и финансы департамента

     6.1. Имущество     департамента     является      государственной
собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
     6.2. Состав  закрепленного  имущества,  оценка  его  стоимости  и
условия  владения  им  определяются договором о закреплении имущества,
заключенным  между  комитетом  государственного  имущества   Калужской
области и департаментом.
     6.3. Источниками формирования имущества департамента являются:
     - государственные бюджетные и внебюджетные средства;
     - государственное имущество, переданное в оперативное управление;
     - кредиты кредитных учреждений;
     - иные     источники,     не     противоречащие      действующему
законодательству.
     6.4. Финансирование департамента осуществляется за счет бюджетных
и внебюджетных средств в установленном законодательством порядке.

                  7. Состав и структура департамента

     7.1. Состав  и  структуру  департамента  составляют  управления и
отделы.
     7.2. Входящие  в  состав  департамента  подразделения  могут быть
юридическими лицами и действовать на основании положений, утвержденных
директором департамента.

              8. Ликвидация и реорганизация департамента

     8.1. Прекращение    деятельности    департамента    может    быть
осуществлено в виде его ликвидации,  реорганизации  на  условиях  и  в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
     8.2. Имущество ликвидированного  департамента  после  расчетов  с
кредиторами  передается  комитету государственного имущества Калужской
области.

                     9. Заключительные положения

     Изменения и   дополнения   в   настоящее    Положение    вносятся
постановлением Губернатора области.