РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 сентября 2005 г. N 169
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КАЛУГА"
(В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги
от 14.06.2006 г. N 78; от 24.10.2012 № 162)
В соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. N
154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления",
Законом Калужской области от 28.02.2005 N 31-ОЗ "О добровольных
народных дружинах", ст. ст. 30, 63 Устава муниципального образования
"Город Калуга" Городская Дума г. Калуги ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить Положение о добровольной народной дружине в
муниципальном образовании "Город Калуга" (прилагается).
2. Постановление Городской Думы г. Калуги от 08.12.1998 N 302 "О
Положении "О добровольных дружинах в городе Калуге" признать
утратившим силу.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
комитет Городской Думы г. Калуги по территориальному развитию города и
городскому хозяйству (В.В.Борсук).
Городской Голова М.А.Акимов
Приложение
к Постановлению
Городской Думы г. Калуги
от 8 сентября 2005 г. N 169
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КАЛУГА"
(В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги
от 14.06.2006 г. N 78; от 24.10.2012 № 162)
1. Общие положения
1.1. Добровольная народная дружина (далее - народная дружина) -
самоорганизация граждан на территории муниципального образования
"Город Калуга", являющаяся формой участия населения в осуществлении
местного самоуправления, которая может создаваться в целях оказания
содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране
общественного порядка и экологическим службам города в проведении
мероприятий в сфере охраны окружающей среды.
1.2. Народная дружина создается решением Городского Головы Калуги
по инициативе населения муниципального образования "Город Калуга"
(далее в тексте - Калуга).
1.3. Народная дружина в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Калужской области, Уставом муниципального
образования "Город Калуга", настоящим Положением и иными нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления города Калуги. (В
редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 14.06.2006 г. N 78)
1.4. Дружина осуществляет свою деятельность на части территории
Калуги, определенной Городским Головой Калуги.
2. Задачи и функции народной дружины
2.1. Основной задачей народной дружины является охрана
общественного порядка и окружающей среды на территории Калуги, в том
числе оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности
в указанных сферах.
2.2. Выполняя возложенные на нее задачи, народная дружина:
- участвует совместно с сотрудниками органов внутренних дел в
мероприятиях по охране общественного порядка;
- проводит профилактическую воспитательную работу с лицами,
склонными к совершению правонарушений, и несовершеннолетними;
- участвует в проведении мероприятий в сфере охраны окружающей
среды;
- оказывает помощь органам государственной власти, органам
местного самоуправления, правоохранительным органам в охране
общественного порядка при стихийных бедствиях, эпидемиях, авариях,
техногенных катастрофах и иных чрезвычайных ситуациях в соответствии с
законодательством.
3. Принципы деятельности народной дружины
3.1. Деятельность народной дружины осуществляется на основе
принципов законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и
гражданина, гласности.
3.2. Народная дружина в пределах своей компетенции решает стоящие
перед ней задачи во взаимодействии с органами государственной власти,
органами местного самоуправления Калуги, правоохранительными органами,
общественными объединениями граждан.
4. Формы и методы работы народной дружины
4.1. Народная дружина в пределах своих полномочий осуществляет:
- патрулирование на улицах, площадях, в парках и других
общественных местах;
- проведение профилактической работы с лицами, допускающими
правонарушения, воспитательной работы с несовершеннолетними;
- информационно-пропагандистскую деятельность.
4.2. Деятельность по охране общественного порядка народные
дружинники (далее - дружинники) осуществляют совместно с сотрудниками
правоохранительных органов и экологической службы органа местного
самоуправления и выполняют их указания.
5. Организация работы народной дружины
5.1. Руководство народной дружиной осуществляет штаб народной
дружины, возглавляемый начальником штаба. Штаб народной дружины
создается по решению общего собрания народной дружины.
Численный состав штаба составляет 5-7 человек.
5.2. Начальник штаба народной дружины избирается из состава штаба
народной дружины большинством голосов.
5.3. Штаб народной дружины в пределах своих полномочий:
- организует деятельность народной дружины;
- принимает решение о приеме в народную дружину и исключении из
ее состава;
- осуществляет планирование работы народной дружины, утверждает
расчет и использование ее сил и графики дежурств, которые
согласовывает с правоохранительными органами и экологической службой
Городской Управы г. Калуги;
- организует взаимодействие народной дружины с органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
правоохранительными органами;
- организует и проводит обучение дружинников методам работы по
охране правопорядка, их правовую, специальную и физическую подготовку;
- анализирует результаты работы дружинников, вносит в органы
государственной власти, органы местного самоуправления,
правоохранительные органы предложения по совершенствованию работы
народной дружины, улучшению ее материально-технического и финансового
обеспечения;
- ходатайствует о поощрении дружинников, отличившихся при
исполнении своих обязанностей;
- ведет учет, оформление и выдачу удостоверений народного
дружинника.
5.4. В народную дружину принимаются на добровольной основе жители
Калуги, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым и
моральным качествам, уровню физической подготовки и состоянию здоровья
выполнять поставленные перед народной дружиной задачи.
5.5. Прием в народную дружину производится в индивидуальном
порядке на основании личного заявления. Вступившему в народную дружину
выдается удостоверение установленного образца (приложение).
5.6. Дружинник, совершивший проступок, несовместимый с этим
званием, или не выполняющий свои обязанности, исключается из состава
дружины по решению штаба.
5.7. Выбывший из состава дружины сдает начальнику штаба дружины
удостоверение дружинника.
5.8. В целях координации деятельности народных дружин, обобщения
и распространения передового опыта их работы в рамках муниципального
образования "Город Калуга" может быть создан городской штаб
добровольных народных дружин муниципального образования "Город Калуга"
(далее - городской штаб). В состав городского штаба входят
руководители народных дружин, начальники отделов внутренних дел
округов города Калуги и отдела милиции общественной безопасности
города Калуги (по согласованию), депутаты Городской Думы городского
округа "Город Калуга", представители органов Городской Управы
(исполнительно-распорядительного органа) городского округа "Город
Калуга". Порядок формирования и организация деятельности городского
штаба добровольных народных дружин муниципального образования "Город
Калуга" определяется правовым актом Городского Головы городского
округа "Город Калуга". (Дополнен - Постановление Городской Думы г.
Калуги от 14.06.2006 г. N 78)
6. Обязанности и права дружинника во время исполнения своих
обязанностей
6.1. Дружинник обязан:
- не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан,
не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства
человека и гражданина;
- знать и исполнять Конституцию Российской Федерации,
законодательные и другие нормативные правовые акты, касающиеся
деятельности дружины, прав и законных интересов граждан;
- участвовать в охране общественного порядка, в работе по
предупреждению и профилактике правонарушений, в воспитании у граждан
уважительного отношения к закону, оказывать содействие
правоохранительным органам;
- выполнять требования начальника штаба;
- в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах,
угрожающих личной безопасности граждан, общественной безопасности,
общественному порядку, либо в случае непосредственного обнаружения
народным дружинником указанных событий или фактов сообщать об этом в
ближайший правоохранительный орган и принимать меры по спасению людей,
пресечению преступлений или административных правонарушений; принимать
меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам,
пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или
несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином
состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
- разъяснять гражданам во всех случаях ограничения их прав и
свобод, основания и поводы для такого ограничения;
- иметь при исполнении своих обязанностей повязанную на правую
руку выше локтя поверх одежды повязку размером 100 x 250 мм красного
цвета с надписью желтого или белого цвета "Дружинник", удостоверение
установленного образца и предъявлять его по требованию граждан или
должностных лиц;
- участвуя в обеспечении правопорядка совместно с сотрудниками
правоохранительных органов, выполнять их законные распоряжения.
6.2. Народный дружинник, участвуя в обеспечении правопорядка
совместно с сотрудниками правоохранительных органов, имеет право:
- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения
установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
- входить в клубы, кинотеатры, на стадионы и другие общественные
места для преследования скрывающегося нарушителя и предупреждения
возникновения там беспорядков, а также, по согласованию с
администрацией этих мест, для выполнения обязанностей по обеспечению
порядка;
- использовать транспортные средства предприятий, учреждений и
организаций независимо от форм собственности, общественных объединений
или граждан для доставления в лечебно-профилактические учреждения
граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи;
- бесплатно пользоваться для связи с правоохранительными органами
телефонами и иными средствами связи предприятий, учреждений и
организаций независимо от форм собственности, общественных объединений
в случаях, не терпящих отлагательства;
- использовать средства массовой информации в целях пропаганды
правовых знаний, профилактики правонарушений и воздействия на лиц, их
совершивших.
7. Меры морального поощрения и материального стимулирования
дружинников
7.1. За активное участие в охране общественного порядка
дружинники могут поощряться руководителями органов внутренних дел,
органов местного самоуправления Калуги и начальником штаба.
К мерам морального поощрения и материального стимулирования
относятся:
- объявление благодарности;
- вручение Благодарственного письма;
- награждение Почетной грамотой;
- награждение ценным подарком;
- вручение денежной премии.
- вручение переходящего вымпела "Лучшая добровольная народная
дружина муниципального образования "Город Калуга", положение о котором
утверждается правовым актом Городского Головы городского округа "Город
Калуга". (Дополнен - Постановление Городской Думы г. Калуги
от 14.06.2006 г. N 78)
7.2. За особые заслуги в выполнении общественного долга и
проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут
представляться к государственным наградам Российской Федерации и
Калужской области в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Калужской области.
7.3. Меры материального стимулирования, включая денежное
вознаграждение, за выполнение дружинниками обязанностей по охране
общественного порядка могут применяться органами местного
самоуправления и органами внутренних дел Калуги за счет собственных
средств.
7.4. Меры материального стимулирования членов добровольной
народной дружины дополнительно могут устанавливаться коллективными
договорами между работниками и работодателями предприятий, учреждений
и организаций любой формы собственности, а также органами
государственной власти и местного самоуправления Калуги.
8. Финансирование и материально-техническое обеспечение
деятельности народной дружины
8.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение
деятельности народной дружины, включая меры поощрения и денежное
вознаграждение членов народной дружины, могут производиться за счет
источников, не запрещенных действующим законодательством.
8.2. Служебные помещения, оборудованные мебелью, инвентарем,
средствами коммуникаций, в том числе связью, могут предоставляться
народной дружине органами государственной власти и органами местного
самоуправления в установленном законодательством порядке.
Приложение
к Положению
"О добровольной народной дружине
в муниципальном образовании
"Город Калуга"
ОПИСАНИЕ
УДОСТОВЕРЕНИЯ ДРУЖИННИКА
Удостоверение с твердыми картонными обложками красного цвета.
Размер развернутого удостоверения 200 x 65 мм. На лицевой стороне в
верхней части посередине оттиск герба г. Калуги и под ним надпись
"УДОСТОВЕРЕНИЕ ДРУЖИННИКА". Высота буквы 10 мм. Герб и надпись
выполнены оттиском золотого цвета.
ЭСКИЗ
УДОСТОВЕРЕНИЯ ДРУЖИННИКА
Лицевая сторона
----------------------------------------T------------------------------------------¬
¦ ¦ Удостоверение ¦
¦ ¦ дружинника ¦
L---------------------------------------+-------------------------------------------
Внутренняя сторона
----------------------------------------T------------------------------------------¬
¦ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ¦ Дружинник при исполнении своих ¦
¦ город Калуга ¦ обязанностей имеет право: ¦
¦ Удостоверение НД N ________________ ¦ - требовать от граждан и должностных лиц ¦
¦ Фамилия ___________________________ ¦ соблюдения установленного общественного ¦
¦ Имя _______________________________ ¦ порядка и прекращения правонарушений; ¦
¦ Отчество __________________________ ¦ - входить в клубы, кинотеатры, на ¦
¦ Действительно до __________________ ¦ стадионы и другие общественные места для ¦
¦ Начальник штаба ___________________ ¦ преследования скрывающегося нарушителя и ¦
¦ ¦ предупреждения возникновения там ¦
¦ ¦ беспорядков, а также, по согласованию с ¦
¦ --------¬ ________________ ¦ администрацией этих мест, для выполнения ¦
¦ ¦ Место ¦ (фамилия) ¦ обязанностей по обеспечению порядка; ¦
¦ ¦ для ¦ ________________ ¦ - использовать транспортные средства ¦
¦ ¦ фото ¦ (подпись) ¦ предприятий, учреждений и организаций ¦
¦ L-------- ¦ независимо от форм собственности, ¦
¦ ¦ общественных объединений или граждан для ¦
¦ ¦ доставления в лечебно-профилактические ¦
¦ ¦ учреждения граждан, нуждающихся в ¦
¦ ¦ срочной медицинской помощи; ¦
¦ ¦ - бесплатно пользоваться для связи с ¦
¦ ¦ правоохранительными органами телефонами ¦
¦ ¦ и иными средствами связи предприятий, ¦
¦ ¦ учреждений и организаций независимо от ¦
¦ ¦ форм собственности, общественных ¦
¦ ¦ объединений в случаях, не терпящих ¦
¦ ¦ отлагательства; ¦
¦ ¦ - использовать средства массовой ¦
¦ ¦ информации в целях пропаганды правовых ¦
¦ ¦ знаний, профилактики правонарушений и ¦
¦ ¦ воздействия на лиц, их совершивших ¦
L---------------------------------------+-------------------------------------------
9. Страхование дружинников.
9.1. Дружинникам предоставляется право быть застрахованными за
счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" на
случай причинения вреда жизни и здоровью при исполнении ими
обязанностей по охране общественного порядка и охране окружающей среды
в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен - Решение
Городской Думы г. Калуги от 24.10.2012 № 162)
