Постановление Городской Думы г. Калуги от 08.12.1998 № 302

                          
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                       ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Городской Думы г. Калуги
                                         от 08.09.2005 г. N 169

       8 декабря 1998 г.                                 N 302

                 О ПОЛОЖЕНИИ "О ДОБРОВОЛЬНЫХ ДРУЖИНАХ
                           В ГОРОДЕ КАЛУГЕ"


     В соответствии  с Конституцией РФ,  Федеральным Законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом  Калужской  области  "О  местном  самоуправлении  в  Калужской
области",  федеральным законодательством и законодательством Калужской
области,  а  так  же  Уставом г.  Калуги и нормативными актами органов
местного самоуправления городская Дума
     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить Положение "О добровольных дружинах в городе Калуге".
     2. Администрациям округов  (Ленинский,  Московский,  Октябрьский)
рекомендовать   в  срок  до  31  июня  1999  года  создать  штабы  для
оперативного руководства дружин.
     3. Городской  Управе рекомендовать в срок до 31 декабря 1999 года
создать штаб общественных формирований города.
     4. Обратиться  в  Законодательное  Собрание  Калужской  области с
законотворческой инициативой о разработке Закона Калужской области  "О
добровольных дружинах в Калужской области".
     5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Комитет  по  контролю,  связям  с  общественностью и депутатской этике
(Горбатин В.А.) и Комитет по комплексному развитию города и городского
хозяйства (Яковлев В.В.).
     6. Настоящее  Постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования (обнародования).


     Председатель Городской Думы          В.В.Артемов



                                                        Утверждено
                                                    Постановлением
                                          Городской Думы г. Калуги
                                        от 8 декабря 1998 г. N 302

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О ДОБРОВОЛЬНЫХ ДРУЖИНАХ В ГОРОДЕ КАЛУГЕ


     1. Общие положения.

     1.1. Добровольные  дружины  охраны  правопорядка  (далее дружины)
создаются  по  производственно-территориальному  принципу  в  городах,
поселках и других населенных пунктах,  на предприятиях, в учреждениях,
организациях,  а также гражданами по месту жительства,  учебы в  целях
обеспечения охраны общественного порядка,  борьбы с правонарушениями и
служат интересам граждан,  проживающих и работающих на соответствующих
территориях.
     1.2. Добровольные дружины являются  формой  участия  населения  в
осуществлении  местного  самоуправления  и  создаются с целью оказания
помощи правоохранительным органам  по  охране  общественного  порядка,
профилактики преступлений и правонарушений.
     1.3. Добровольные дружины в  своей  деятельности  руководствуются
Конституцией  РФ,  федеральным  законодательством  и законодательством
Калужской области,  а так же Уставом г.  Калуги и нормативными  актами
органов местного самоуправления.
     1.4. В  дружины  принимаются  граждане  Российской  Федерации   в
возрасте  не  моложе  18  лет,  проживающие  на территории г.  Калуги,
способные по своим моральным, деловым и физическим качествам выполнять
поставленную перед дружиной задачу.

     2. Основные задачи и функции дружины.

     2.1. Основными    задачами    дружины    являются:    участие   в
предупреждении и пресечении правонарушений,  в  работе  по  воспитанию
граждан в духе уважения закона.
     2.2. Дружины, выполняя возложенные на них задачи:
     - участвуют в охране общественного порядка на улицах, площадях, в
парках, на территориях дачных и гаражных кооперативов, на транспортных
магистралях и других общественных местах;
     - оказывают содействие органам внутренних дел в  их  деятельности
по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями;
     - участвуют в работе по  предупреждению  и  профилактике  детской
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     - участвуют  в  обеспечении  безопасности  движения   транспорта,
пешеходов и в предупреждении дорожно-транспортных происшествий.

     3. Порядок создания и организация работы дружин.

     3.1. Дружина   учреждается   на   организационном  собрании  лиц,
изъявивших желание вступить и дружину, которое созывается инициативной
группой  в  количестве  не  менее  3 человек.  Структурное построение,
порядок  работы  дружины  определяются  ее  Уставом,   разрабатываемым
руководством дружины.
     3.2. Добровольные  народные  дружины  не  являются   юридическими
лицами.
     3.3. Устав  дружины,  согласованный  с  территориальным   отделом
внутренних дел, является основанием для ее регистрации в администрации
округа (Ленинском, Московском, Октябрьском) должен предусматривать:
     3.3.1. Название, цели народной дружины.
     3.3.2. Структуру     народной     дружины,     руководящие      и
конрольно-ревизионные органы.
     3.3.3. Территорию, в пределах которой данная дружина осуществляет
свою деятельность.
     3.3.4. Условия  и  порядок  приобретения  и  утраты  членства   в
народной дружине, права и обязанности членов народной дружины.
     3.3.5. Компетенцию и порядок  формирования  руководящих  органов,
сроки их полномочий, место нахождения руководства народной дружины.
     3.3.6. Порядок внесения изменений и дополнений в  устав  народной
дружины.
     3.4. Прием в дружину  производится  на  добровольных  началах  на
основании письменного заявления гражданина.
     3.5. Каждый   дружинник   принимает   на    себя    обязательство
добросовестно  в  соответствии с законом исполнять свои обязанности по
обеспечению охраны правопорядка,  защиты  законных  прав  и  интересов
граждан.
     3.6. До принятия гражданами  обязательства  с  ними  организуется
изучение  настоящего  Положения,  а также основополагающих нормативных
документов,  регламентирующих охрану общественного порядка и борьбу  с
правонарушениями.    Занятия    могут    проводиться    специалистами,
приглашаемыми  руководством  дружины.  Дружиннику,   усвоившему   свои
обязанности, права и принявшему обязательство, вручается удостоверение
установленного образца (приложение N 1) сроком на два года.
     3.7. Дружинник,   совершивший  проступок,  несовместимый  с  этим
званием,  или не выполняющий свои обязанности,  исключается из дружины
решением общего собрания дружинников.
     3.8. Решение по  заявлению  о  добровольном  выбытии  из  состава
дружины принимается руководством дружины.  Выбывший из состава дружины
сдает руководству удостоверение дружинника.
     3.9. В  микрорайонах  округа  образуются (действуют) общественные
пункты охраны  порядка,  которые  координируют  деятельность  народных
дружин, созданных на территории этих микрорайонов.
     3.10. Для  оперативного  руководства   деятельностью   дружин   в
администрациях округов (Ленинском,  Московском, Октябрьском) создаются
штабы численностью 5-7 человек.
     3.10.1. В      состав      штаба     включаются     представители
правоохранительных органов,  руководители дружин и  при  необходимости
руководители предприятий находящихся на территории Округа.
     3.10.2. Руководит штабом заместитель главы Администрации округа.
     3.10.3. Штаб  народных  дружин округа не реже одного раза в месяц
на своем заседании анализирует криминогенную обстановку в микрорайонах
округа и разрабатывает мероприятия по ее стабилизации.
     3.11. Координацию    деятельности     дружин,     обобщения     и
распространения   передового   опыта   их   работы   в  рамках  города
осуществляет  штаб  общественных  формирований  города,  состоящий  из
руководителей   штабов   округа,   руководителя  милиции  общественной
безопасности,  заместителя Городского Головы  по  направлению  (охраны
общественного  порядка)  и  отдела  административных органов городской
Управы.

     4. Обязанности и права дружинника во время исполнения своих
        обязанностей.

     4.1. Дружинник обязан:
     - участвовать  в  охране  общественного  порядка,  в  работе   по
предупреждению  и профилактике правонарушений,  в воспитании у граждан
уважительного  отношения  к  закону,  оказывать   содействие   органам
внутренних  дел,  прокуратуры,  юстиции  и  судам в их деятельности по
борьбе с правонарушениями;
     - выполнять  требования  командира отряда или старшего группы,  а
также  указания   работников   милиции   при   проведении   совместных
мероприятий по охране общественного порядка;
     - знать и исполнять положения Конституции  Российской  Федерации,
законодательные   и   другие  нормативные  правовые  акты,  касающиеся
деятельности дружины,  прав и законных интересов  граждан,  настойчиво
овладевать    формами    и    методами   профилактики   и   борьбы   с
правонарушениями,    постоянно    расширять    знания     действующего
законодательства;
     - иметь при исполнении  обязанностей  при  себе  удостоверение  и
повязанную  на правую руку выше локтя поверх одежды нарукавную повязку
размером 100 х 250 мм красного цвета с  надписью  желтого  или  белого
цвета "ДРУЖИННИК"
     4.2 Дружинник имеет право:
     - требовать  от  граждан  соблюдения установленного общественного
порядка и прекращения правонарушений;
     - входить   в   клубы,   на   стадионы,  в  кинотеатры  и  другие
общественные  места  для  преследования  скрывающегося  нарушителя   и
предупреждения возникновения там беспорядков,  а также по согласованию
с администрацией этих мест для выполнения обязанностей по  обеспечению
общественного порядка,
     - использовать  в  случаях,  не  терпящих  отлагательства,  любые
транспортные  средства  (кроме специальных) для доставления в лечебные
учреждения  лиц,  находящихся  в  общественных  местах  в  беспомощном
состоянии,  а  также  лиц,  пострадавших  от  несчастных  случаев  или
правонарушений  и  нуждающихся  в  связи  с  этим  в  безотлагательной
медицинской помощи;
     - пользоваться при исполнении обязанностей по охране правопорядка
при   возникновении   чрезвычайной  ситуации  телефонами  предприятий,
учреждений, организаций и граждан;
     - бесплатного  проезда  на  всех  видах общественного транспорта,
кроме такси;
     - использовать  средства  массовой  информации в целях пропаганды
правовых знаний,  профилактики правонарушений и воздействия на лиц  их
совершивших.

     5. Формы и методы работы дружин.

     Дружины осуществляют свою деятельность путем:
     - совместно  с   органами   внутренних   дел   патрулирования   и
выставления постов на улицах,  площадях,  в парках, скверах и в других
общественных местах,  проведения рейдов по выявлению правонарушений  и
лиц, их совершивших;
     - проведения  индивидуальной  воспитательной  работы  с   лицами,
допускающими    правонарушения,   разъяснения   гражданам   требований
законодательства,  проведения бесед с родителями  и  другими  близкими
родственниками несовершеннолетних, допускающих правонарушения;
     - организации  выпуска  плакатов,  стенных  газет  и  фотовитрин,
использования средств печати,  радио, телевидения в целях профилактики
правонарушений и  воздействия  на  лиц,  совершающих  антиобщественные
проступки.

     6. Взаимодействие органов внутренних дел с дружинами.

     6.1. Органы  внутренних  дел  оказывают  всемерное  содействие  и
поддержку  дружинам  в  выполнении  возложенных  на  них  задач,  дают
начальникам  штабов  и командирам дружин обходимую для их деятельности
информацию,  проводят  работу  по  правовому  обучению  и   воспитанию
дружинников,   обеспечивают   методическими  пособиями  и  юридической
справочной литературой.
     6.2. Органы внутренних дел обеспечивают организацию повседневного
взаимодействия  с  дружинами,  в  необходимых  случаях   инструктируют
дружинников,  обучают  их  формам и методам борьбы с правонарушениями,
оказывают методическую помощь дружинам в планировании и учете  работы,
проводят   по   согласованию   с   руководителями  дружины  совместные
мероприятия  по  охране   общественного   порядка   и   предупреждению
нарушений.   Во   время   проведения   таких  мероприятий  оперативное
руководство работой дружины осуществляют  соответствующие  должностные
лица органов внутренних дел.

     7. Меры поощрения и взыскания.

     7.1. Дружинники,  активно  участвующие  в  деятельности  дружины,
поощряются    органами    местного     самоуправления:     объявлением
благодарности,  награждением  Почетной грамотой,  денежной премией или
ценным подарком.
     7.2. За  особые  заслуги  в  выполнении  обязанностей  по  охране
общественного порядка и борьбе с преступностью,  проявленное при  этом
мужество   и   героизм,   дружинники   в  соответствии  с  действующим
законодательством  представляются   к   награждению   государственными
наградами Российской Федерации.
     7.3. К   дружинникам,   недобросовестно   относящимся   к   своим
обязанностям,  либо  совершившим  проступок,  по  решению  руководства
дружины могут применяться меры  взыскания  в  соответствии  с  Уставом
дружины.

     8. Материально-техническое обеспечение дружин.

     8.1. Расходы   на   содержание  служебных  помещений  дружин,  на
приобретение  мебели,  специальной  литературы,   наглядных   пособий,
бланков документов, удостоверений, а также другие расходы, необходимые
для обеспечения деятельности дружины,  производятся  за  счет  средств
бюджетов  округов,  предприятий,  учреждений  и  организаций  на  базе
которых созданы народные дружины.
     8.2. Администрации  города и округов,  руководители предприятий и
организаций  могут  выделять   дружинам   на   период   их   дежурства
транспортные средства на основании соответствующих договоров.

     9. Переходные положения.

     Образцы повязок  и  удостоверений  ранее  изготовленных  образцов
действительны до окончания срока действия или морального износа.



                                                    Приложение N 1
                                                       к Положению
                           о добровольных дружинах в городе Калуге

                  ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ДРУЖИННИКА


     Удостоверение с  твердыми  картонными  обложками  красного цвета.
Размер развернутого удостоверения 200 х 65 мм.  На лицевой  стороне  в
верхней  части  посередине  оттиск  герба г.  Калуги и под ним надпись
"УДОСТОВЕРЕНИЕ  ДРУЖИННИКА".  Высота  буквы  10  мм.  Герб  и  надпись
выполнены оттиском золотого цвета.

                    ЭСКИЗ УДОСТОВЕРЕНИЯ ДРУЖИННИКА

                           Лицевая сторона

+-------------------------------------------------------------------+
¦                                  ¦         УДОСТОВЕРЕНИЕ          ¦
¦                                  ¦           ДРУЖИННИКА           ¦
+-------------------------------------------------------------------+

                          Внутренняя сторона
+-------------------------------------------------------------------+
¦    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ          ¦      Дружинник                 ¦
¦        город Калуга              ¦ при исполнении своих           ¦
¦   удостоверение НД N ________    ¦ обязанностей имеет право:      ¦
¦   Фамилия ___________________    ¦ - требовать от граждан         ¦
¦   Имя _______________________    ¦ соблюдения установленного      ¦
¦   Отчество __________________    ¦ общественного порядка и        ¦
¦           Действительно до _____ ¦ прекращения правонарушений;    ¦
¦ +-------+ Начальник штаба округа ¦ - входить в клубы, на          ¦
¦ ¦ МЕСТО ¦ ____________________   ¦ стадионы, в кинотеатры и       ¦
¦ ¦  ДЛЯ  ¦      (фамилия)         ¦ другие общественные места      ¦
¦ ¦ ФОТО  ¦ ____________________   ¦ для преследования              ¦
¦ +-------+      (подпись)         ¦ скрывающегося нарушителя и     ¦
¦                                  ¦ предупреждения возникновения   ¦
¦                                  ¦ там беспорядков, а также по    ¦
¦                                  ¦ согласованию с администрацией  ¦
¦                                  ¦ этих мест для выполнения       ¦
¦                                  ¦ обязанностей по обеспечению    ¦
¦                                  ¦ общественного порядка;         ¦
¦                                  ¦ - пользоваться при исполнении  ¦
¦                                  ¦ обязанностей по охране         ¦
¦                                  ¦ правопорядка при возникновении ¦
¦                                  ¦ чрезвычайной ситуации          ¦
¦                                  ¦ телефонами предприятий,        ¦
¦                                  ¦ учреждений, организаций и      ¦
¦                                  ¦ граждан;                       ¦
¦                                  ¦ - бесплатного проезда на всех  ¦
¦                                  ¦ видах общественного            ¦
¦                                  ¦ транспорта, кроме такси.       ¦
+-------------------------------------------------------------------+