Устав г. Калуги от 13.01.1999 № 40

деятельности  Управы,  в  том  числе  о  решении  поставленных   Думой

вопросов, на заседаниях Думы. Порядок  рассмотрения  Думой  ежегодного

отчета Городского Головы определяется Регламентом Думы.

(В   редакции   Решения   Городской Думы г. Калуги от 26.01.2011 № 12;

 от 20.11.2013 № 138)

     4. Дума, Управа направляют друг другу планы работы, вступившие  в

силу нормативные правовые акты.

     5. Первый заместитель Городского Головы - начальник   управления,

заместитель  Городского  Головы,  заместители  Городского   Головы   -

начальники  управлений,  начальники  управлений,  заведующие  отделами

вправе,  а  при  получении   ими   письменного   приглашения   обязаны

присутствовать на заседаниях Думы и рабочих органов Думы.  (В редакции

Решения      Городской        Думы    г. Калуги    от 23.04.2014 № 55;

от 28.05.2014 № 84)

                    Глава IV. ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАЛУГИ

     Статья 43. Система правовых актов Калуги

     1. В систему правовых актов входят:

     1) Устав Калуги;

     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

     3) правовые акты Думы;

     4) правовые акты Главы городского самоуправления;

     5) правовые акты Управы, должностных лиц местного самоуправления,

предусмотренных настоящим Уставом.

     2. Устав Калуги и оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,

принятые на местном референдуме, являются  актами  высшей  юридической

силы в системе правовых актов, имеют прямое действие и применяются  на

всей территории Калуги.

     Статья 44. Виды правовых актов

     1. Правовые акты подразделяются на нормативные  и  индивидуальные

(ненормативные).

     Нормативный  правовой  акт  -  правовой   акт,   устанавливающий,

изменяющий или отменяющий правовые нормы для неопределенного круга лиц

и рассчитанный на неоднократное применение.

     Индивидуальный  (ненормативный)  правовой  акт  -  правовой  акт,

устанавливающий,  изменяющий  или  отменяющий  права   и   обязанности

конкретных лиц.

     2. К нормативным правовым актам относятся:

     1) настоящий  Устав,   правовые   акты,   принятые   на   местном

референдуме;

     2) решения Думы, носящие нормативный характер;

     3) постановления Главы городского самоуправления;

     4) постановления Управы.

     3. К индивидуальным (ненормативным правовым актам) относятся:

     1) решения Думы, носящие ненормативный характер;

     2) распоряжения Главы городского самоуправления;

     3) распоряжения Управы;

     4) приказы руководителей функциональных и территориальных органов

Управы по вопросам организации деятельности данных органов;

     5) приказы  председателя  Контрольно-счетной  палаты  Калуги   по

вопросам, отнесенным к его  ведению  положением  о  Контрольно-счетной

палате Калуги.

     Статья 45. Решения, принятые путем волеизъявления населения

     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  населением

осуществляется  путем   прямого   волеизъявления   населения   Калуги,

выраженного на местном референдуме.

     2. Нарушение  срока  издания  правового  акта,  необходимого  для

реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления  населения,

является основанием для увольнения Городского  Головы  или  досрочного

прекращения полномочий Думы.

     Статья 46. Порядок принятия правовых актов

     1. Проекты  правовых  актов  могут  вноситься  депутатами   Думы,

комитетами Думы, Главой городского самоуправления, Городским  Головой,

Контрольно-счетной   палатой   Калуги,    органами    территориального

общественного самоуправления, инициативными      группами     граждан, прокурором города Калуги  в  рамках  его полномочий.

(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 26.01.2011 № 12)

     2. Проект Устава Калуги, проект решения Думы о внесении изменений

и (или) дополнений в Устав Калуги вносятся в порядке,  предусмотренном

ст. 57 настоящего Устава.

     3. Проекты   решений   Думы,   предусматривающие    установление,

изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из

средств бюджета Калуги, могут быть внесены на рассмотрение Думы только

по инициативе Городского Головы или при наличии его заключения.

     4. Решение Думы о проведении  местного  референдума  принимается,

если за его принятие проголосовало не менее трех  четвертей  депутатов

от численного состава Думы.

     Решения Думы о принятии Устава или внесении в него изменений,  об

утверждении Генерального плана Калуги или внесении в  него  изменений,

об изменении границ Калуги,  досрочном  прекращении  полномочий  Главы

городского   самоуправления,   Городского   Головы,   депутатов   Думы

принимаются, если за их принятие проголосовало не менее двух третей от

численного состава депутатов Думы.

     Решения  Думы  о  принятии  бюджета  Калуги,   Регламента   Думы,

положений, правил, планов,  порядков,  программ  или  внесении  в  них

изменений, решения Думы по  вопросам:  официальной  символики  Калуги,

местных    налогов,    сборов, а также    льгот    по      их  уплате;

размеров    и    условий  оплаты труда депутатов, осуществляющих  свои

полномочия на постоянной основе,  муниципальных  служащих,  работников

муниципальных  предприятий  и  учреждений,  муниципальных  минимальных

социальных    стандартов;      структуры    Думы, структуры    Управы;

порядка     и     процедуры          работы                       Думы

и рабочих органов Думы;  утверждения  сметы  расходов  Думы,  избрания

Главы  городского  самоуправления,  назначения  временно  исполняющего

обязанности  Главы  городского  самоуправления,  избрания  заместителя

председателя Думы,  руководителей  рабочих  органов  Думы;  назначения

Городского  Головы,  исполнения  полномочий  Городского   Головы   при

досрочном  прекращении   его   полномочий,   назначения   председателя

Контрольно-счетной    палаты    Калуги;    рассмотрения     документов

прокурорского реагирования;  назначения  даты  муниципальных  выборов;

формирования  Избирательной   комиссии   Калуги;   градостроительства;

утверждения        тарифов         (цен),      установления   надбавок

к      ценам     (тарифам)      для     потребителей        товаров  и

услуг  организаций  коммунального  комплекса;  установления  платы  за

пользование  жилыми   помещениями   (платы   за   наем);   утверждения

прогнозного плана приватизации муниципального имущества;  наименования

объектов топонимики; присвоения  почетных  званий;  учреждения  премий

принимаются,  если  за  их  принятие  проголосовало   более   половины

депутатов от численного состава Думы.    (В редакции Решения Городской

Думы г. Калуги от 24.10.2012 № 144; от 20.03.2013 № 23)

     Решения Думы по всем остальным вопросам принимаются, если  за  их

принятие проголосовало более половины депутатов  Думы,  присутствующих

на заседании Думы.

     Иные решения  Думы,  устанавливающие  правила,  обязательные  для

исполнения на территории Калуги, издаваемые в пределах ее компетенции,

принимаются,  если  за  их  принятие  проголосовало   более   половины

депутатов от численного состава Думы.

     Статья 47. Вступление в силу правовых актов

     1. Устав Калуги,  решения  Думы  о  внесении  изменений  и  (или)

дополнений в Устав Калуги вступают в силу в  порядке,  предусмотренном

ст. 57 настоящего Устава.

     2. Правовые акты,  затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности

человека и гражданина,  вступают  в  силу  только  после  официального

опубликования (обнародования).

     3. Нормативные правовые акты подлежат официальному  опубликованию

(обнародованию) и вступают в силу по истечении десяти  дней  после  их

официального  опубликования  (обнародования),  если  самим  актом   не

установлен иной срок вступления в силу.(В редакции   Решения Городской

Думы г. Калуги от 20.03.2013 № 23)

     4. Нормативные правовые акты Думы в течение семи дней  с  момента

принятия подписываются Главой городского самоуправления.

     5. Глава  городского  самоуправления  обеспечивает  обнародование

нормативных правовых актов Думы.

     6. Нормативные правовые акты Думы о налогах и сборах  вступают  в

силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

     7. Индивидуальные правовые акты вступают  в  силу  с  момента  их

принятия, если в самом акте не определен  иной  порядок  вступления  в

силу.

     8. Датой принятия правового акта Думы считается день его принятия

в окончательной редакции.

     Датой принятия иных правовых актов считается день подписания акта

соответствующим должностным лицом местного самоуправления.

     Статья 48. Опубликование (обнародование) правовых актов

     1. Правовые   акты,   подлежащие   официальному     опубликованию

(обнародованию), публикуются (обнародуются) в течение 10 дней после их

подписания.

     2. Официальным опубликованием правового акта является  первая его

публикация  в  печатном  средстве  массовой  информации,   учрежденном

Управой и  (или)  Думой,  размещение  на  официальном  интернет-сайте,

зарегистрированном    как    сетевое    издание    в     установленном

законодательством  порядке.  Официальный  интернет-сайт,  на   котором

публикуются правовые акты Управы и (или)  Думы  определяется  решением

Управы и (или) Думы соответственно. (В редакции Решения Городской Думы

г. Калуги от 20.03.2013 № 23; от 20.11.2013 № 138)

     3. Официальным обнародованием нормативных правовых актов  Думы  и

Управы   является   помещение   нормативного   правового    акта    на

информационный стенд, расположенный в общедоступном месте.

     4. Информация об официальном расположении информационных  стендов

доводится до населения Управой через средства массовой информации.

     5. Каждому из жителей Калуги должна быть  обеспечена  возможность

ознакомления с правовыми актами,  непосредственно  затрагивающими  его

права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

                 Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА КАЛУГИ

     Статья 49. Бюджет Калуги

     1. Калуга имеет собственный бюджет.

     2. Бюджет  Калуги  разрабатывается   и   утверждается   в   форме

нормативного правового акта Думы.

     3. Разработку  проекта  бюджета   Калуги   осуществляет   Управа.

Составление проекта бюджета Калуги начинается не позднее чем за  шесть

месяцев до начала очередного финансового года.

        Проект бюджета Калуги  составляется в  порядке,  установленном

Управой, в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской  Федерации  и

принимаемыми с соблюдением его требований правовыми актами Думы.

(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 26.01.2011 № 12)

     4. Городская Управа не позднее 15  ноября  года,  предшествующего

очередному финансовому году, вносит проект решения о бюджете Калуги  в

Думу.  Проект  решения  о  бюджете  Калуги,  внесенный  с  соблюдением

установленных    требований,    направляется     Главой     городского

самоуправления   для   рассмотрения   во   все   комитеты   Думы  и  в

Контрольно-счетную палату Калуги.   (В редакции Решения Городской Думы

г. Калуги от 14.12.2011 № 234)

     Дума  рассматривает проект решения о бюджете Калуги в два чтения.

     Окончательное решение об утверждении бюджета  Калуги  принимается

Думой до 15 декабря текущего финансового года.

    5. Исполнение бюджета Калуги осуществляется Управой в соответствии

с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  решением  Думы  о  бюджете

Калуги и иными решениями Думы, правовыми актами Управы.

(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 26.01.2011 № 12)

     6. Контроль за  исполнением  бюджета  Калуги  осуществляют  Дума,

Контрольно-счетная  палата  Калуги,  уполномоченные  органы  Управы  в

пределах  своих  полномочий  в  соответствии  с   Бюджетным   кодексом

Российской Федерации.

     Получатели средств бюджета Калуги в  пределах  своей  компетенции

обязаны предоставлять всю  необходимую  информацию  для  осуществления

контроля за исполнением бюджета соответствующим органам.

     7. Проект бюджета Калуги, решение об утверждении бюджета  Калуги,

годовой  отчет  о  его  исполнении,  ежеквартальные  сведения  о  ходе

исполнения бюджета  Калуги  и  о  численности  муниципальных  служащих

органов  местного  самоуправления  Калуги,  работников   муниципальных

учреждений Калуги с указанием  фактических  затрат  на  их  содержание

подлежат официальному опубликованию.

     Статья 50. Доходы бюджета Калуги

     К собственным доходам бюджета Калуги относятся:

     1) доходы от местных налогов и сборов;

     2) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов;

     3) доходы   от   имущества,    находящегося    в    муниципальной

собственности;

     4) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающаяся  после

уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в

размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы, и  часть

доходов от оказания органами местного самоуправления и  муниципальными

учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

     5) штрафы, установление  которых  в  соответствии  с  Федеральным

законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

     6) добровольные пожертвования;

     7) средства самообложения граждан;

     8) иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,

законами   Калужской   области   и    решениями    органов    местного

самоуправления.

     Статья 51. Расходы бюджета Калуги

     1. Расходы  бюджета  Калуги  осуществляются  в   соответствии   с

Бюджетным кодексом РФ.

     Управа ведет реестр  расходных  обязательств  Калуги  в  порядке,

установленном правовым актом Управы.

     2. Размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих  свои

полномочия на постоянной основе,  муниципальных  служащих,  работников

муниципальных  предприятий  и  учреждений,  муниципальные  минимальные

социальные стандарты и другие нормативы  расходов  бюджета  Калуги  на

решение вопросов местного значения определяются правовым актом Думы  в

соответствии с законодательством.

     3. Расходование  средств   бюджета   Калуги   осуществляется   по

направлениям  согласно   бюджетной   классификации   и   в   пределах,

установленных решением Думы на очередной финансовый год.

     Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

     Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных  нужд

осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации

о контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для

обеспечения государственных и  муниципальных  нужд,  правовыми  актами

Думы, правовыми актами Управы.(В редакции Решения       Городской Думы

г. Калуги от 23.04.2014 № 55)

          Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

                    МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛУГИ

     Статья 53. Ответственность органов  и  должностных  лиц  местного

самоуправления Калуги

     Органы и должностные лица местного  самоуправления  Калуги  несут

ответственность перед населением Калуги, государством,  физическими  и

юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

     Статья 54. Ответственность  депутата Думы перед населением Калуги

     1. Население Калуги вправе отозвать депутата Думы в  соответствии

с  федеральными  законами,  законами  Калужской  области  и  настоящим

Уставом.

     2. Основаниями для отзыва депутата являются только его конкретные

решения или действия  (бездействие),  нарушающие  федеральные  законы,

законы  Калужской   области,   нормативные   правовые   акты   органов

государственной власти, принятые в пределах их  компетенции,  а  также

настоящий Устав и иные  нормативные  правовые  акты  органов  местного

самоуправления Калуги, принятые в пределах их компетенции, в случае их

подтверждения  в  судебном  порядке.  Отзыв  по  иным  основаниям   не

допускается.

     3. При наличии  вышеуказанных  оснований  предложение  об  отзыве

депутата   может   быть    внесено    избирателями    соответствующего

избирательного округа  в  Избирательную  комиссию  Калуги.  Для  этого

инициаторы отзыва заблаговременно сообщают  о  постановке  вопроса  об

отзыве депутату в письменном  виде  с  изложением  мотивов  постановки

вопроса об отзыве  и  указанием  места  и  времени  его  рассмотрения.

Количество  присутствующих  граждан  на  собрании  по  вопросу  отзыва

депутата должно быть не менее пяти  процентов  от  числа  избирателей,

зарегистрированных в избирательном округе,  где  был  избран  депутат.

Депутат, в отношении  которого  возбужден  вопрос  об  отзыве,  вправе

выступать на собраниях избирателей, в средствах массовой информации по

поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва.

     По  результатам  проведенного   собрания   может   быть   создана

инициативная группа, которая вносит предложение об отзыве  депутата  в

Избирательную  комиссию  Калуги  вместе  с   протоколом   проведенного

собрания. Избирательная комиссия Калуги  в  трехдневный  срок  со  дня

обращения  инициативной  группы  осуществляет  ее  регистрацию.   Сбор

подписей в поддержку отзыва депутата проводится в  течение  месяца  со

дня  регистрации   инициативной   группы.   Форма   подписных   листов

утверждается   Избирательной   комиссией   Калуги.   Число    подписей

избирателей,  поддержавших  предложение  об  отзыве  депутата,  должно

составлять  не  менее  числа  подписей,   требуемых   при   выдвижении

кандидатов на соответствующих муниципальных выборах.

     Избирательная комиссия  Калуги  принимает  решение  о  проведении

голосования  об  отзыве  депутата  при  наличии   необходимого   числа

достоверных  подписей  избирателей  в  поддержку  отзыва  и  с  учетом

представленных  в  Избирательную  комиссию  Калуги  отзываемым   лицом

письменных объяснений и материалов, опровергающих мотивы отзыва.

     4. Голосование  по  отзыву  депутата  организуется  Избирательной

комиссией Калуги и проводится  в  порядке,  установленном  Федеральным

законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской  области.

     5. Депутат считается отозванными, если за отзыв проголосовало  не

менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

     Статья 55. Ответственность органов  и  должностных  лиц  местного

самоуправления Калуги перед государством

     Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Калуги   перед   государством   наступает   на    основании    решения

соответствующего суда в случае нарушения  ими  Конституции  Российской

Федерации, федеральных конституционных законов,  федеральных  законов,

Устава и законов Калужской  области,  настоящего  Устава,  а  также  в

случае ненадлежащего осуществления указанными органами и  должностными

лицами переданных им отдельных государственных полномочий  в  порядке,

установленном федеральным законом.

     Статья 56. Ответственность органов  и  должностных  лиц  местного

самоуправления Калуги перед физическими и юридическими лицами

     Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

перед  физическими  и  юридическими  лицами   наступает   в   порядке,

установленном федеральными законами.

              Глава VII. ПРИНЯТИЕ УСТАВА КАЛУГИ, ВНЕСЕНИЕ

                     В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

     Статья 57.  Порядок  принятия  Устава  Калуги,  внесения  в  него

изменений и дополнений

     1. Устав Калуги принимается Думой.

     2. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка

учета предложений по проекту  решения  Думы  о  внесении  изменений  и

дополнений в Устав Калуги, а  также  порядка  участия  граждан  в  его

обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся  в

целях  приведения  Устава  Калуги  в   соответствие   с   Конституцией

Российской Федерации, федеральными законами.       (В редакции Решения

Городской Думы г. Калуги от 26.01.2011 № 12)

     3. Устав Калуги, решение Думы о внесении изменений и дополнений в

Устав  подлежат  государственной  регистрации  в       территориальном

органе    уполномоченного    федерального    органа     исполнительной

власти  в  сфере  регистрации  уставов   муниципальных     образований

в порядке, установленном Федеральным законом.      (В редакции Решения

Городской Думы г. Калуги от 21.03.2012 № 33)

     4. Устав Калуги, решение Думы о внесении изменений и   дополнений

в Устав Калуги  подлежат  официальному  опубликованию  (обнародованию)

после их государственной регистрации в течение семи  дней  со  дня  их

поступления из территориального  органа  уполномоченного  федерального

органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных

образований и вступают в  силу  после  их  официального  опубликования

(обнародования). (В   редакции   Решения   Городской    Думы г. Калуги

от 21.03.2012 № 33)

     2. Настоящее  Решение  вступает  в  силу  после  истечения  срока

полномочий Городской Думы  городского  округа  "Город  Калуга"  созыва

2005 - 2010 годов, с 02.12.2012, после  его официального опубликования

и  вступления  в  силу  соответствующих  изменений  в  Закон Калужской

области    от 28.02.2005 N 30-ОЗ    "Об   установлении    наименований

представительных   органов   муниципальных    образований    Калужской

области,   Глав муниципальных образований  Калужской  области, местных

администраций  (исполнительно-распорядительных  органов  муниципальных

образований) Калужской  области, о месте  нахождения  представительных

органов  сельских  поселений  Калужской области, муниципальных районов

Калужской области".

     3. В случае досрочного прекращения полномочий  Городского  Головы

городского округа "Город Калуга", избранного в  2007  году,  настоящее

Решение вступает в силу после  истечения  срока  полномочий  Городской

Думы городского  округа  "Город Калуга" созыва  2005 - 2010  годов,  с

момента прекращения полномочий  Городского  Головы  городского  округа

"Город Калуга", после его официального опубликования  и  вступления  в

силу соответствующих изменений в Закон Калужской области от 28.02.2005

N 30-ОЗ   "Об установлении   наименований   представительных   органов

муниципальных  образований  Калужской  области,   Глав   муниципальных

образований     Калужской     области,     местных       администраций

(исполнительно-распорядительных  органов   муниципальных  образований)

Калужской области,  о   месте   нахождения   представительных  органов

сельских  поселений Калужской области, муниципальных районов Калужской

области".

     4. Пункт 1 (в части пункта 10 части 1 статьи 7, пункта 15 части 1

статьи 38 Устава) настоящего Решения вступает в силу после  вступления

в силу пункта 9 части 1 статьи 16 Федерального  закона  от  06.10.2003

N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в

Российской Федерации".

     5. Глава  городского   самоуправления   избирается   из   состава

Городской Думы города Калуги на  ближайшем  заседании  Городской  Думы

города Калуги после вступления в силу настоящего Решения.

     6. (Исключен    -    Решение    Городской    Думы    г.    Калуги

от 25.12.2010 г. N 183)

     7. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на

комитет Городской Думы городского округа "Город Калуга"  по  правовому

обеспечению местного самоуправления (Бурмистров И.А.).

     Городской Голова

     городского округа "Город Калуга" Н.В.Любимов