Устав г. Калуги от 13.01.1999 № 40

государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей

19 Федерального закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это

участие предусмотрено  федеральными  законами,  а  также  решать  иные

вопросы, не отнесенные к компетенции органов  местного  самоуправления

других муниципальных образований, органов государственной власти и  не

исключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами

Калужской  области,  за  счет  доходов  бюджета Калуги, за исключением

межбюджетных   трансфертов,   предоставленных  из  бюджетов  бюджетной

системы  Российской  Федерации,  и поступлений  налоговых  доходов  по

дополнительным  нормативам  отчислений.  (В редакции Решения Городской

Думы г. Калуги от 26.01.2011 № 12)

     Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления  по  решению

вопросов местного значения

     1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местного

самоуправления Калуги обладают следующими полномочиями:

     1) принятие  Устава  Калуги  и  внесение  в  него   изменений   и

дополнений, издание правовых актов;

     2) установление официальных символов Калуги;

     3) создание    муниципальных    предприятий     и     учреждений,

Финансирование    муниципальных       учреждений,        осуществление

закупок товаров, работ, услуг   для   обеспечения  муниципальных нужд;

(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 23.04.2014 № 55)

     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными

предприятиями и учреждениями, и работы,     выполняемые муниципальными

предприятиями  и учреждениями если иное не предусмотрено  федеральными

законами;    (В    редакции   Решения   Городской   Думы   г.   Калуги

от 21.03.2012 № 33)

     5) регулирование тарифов на подключение к  системе  коммунальной

инфраструктуры,  тарифов  организаций   коммунального   комплекса   на

подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги  организаций

коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 26.01.2011 № 12)

     6) организационное    и    материально-техническое    обеспечение

подготовки и проведения муниципальных выборов,  местного  референдума,

голосования по отзыву  депутата,  голосования  по  вопросам  изменения

границ Калуги, преобразования Калуги;

     7) принятие  и   организация   выполнения   планов   и   программ

комплексного  социально-экономического  развития   Калуги,   а   также

организация   сбора   статистических   показателей,    характеризующих

состояние  экономики  и  социальной  сферы  Калуги,  и  предоставление

указанных   данных   органам   государственной   власти   в   порядке,

установленном законодательством;

     8) учреждение  печатного   средства   массовой   информации   для

опубликования правовых актов, обсуждения проектов  правовых  актов  по

вопросам местного  значения,  доведения  до  сведения  жителей  Калуги

официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии

Калуги, о развитии ее общественной инфраструктуры и  иной  официальной

информации;

     9) информирование  населения  о  деятельности  органов   местного

самоуправления;

     10) осуществление международных и  внешнеэкономических  связей  в

соответствии с законодательством;

     11) организация профессионального образования и  дополнительного

профессионального   образования   Главы   городского   самоуправления,

депутатов Думы,  муниципальных  служащих  и  работников  муниципальных

учреждений.   (В   редакции   Решения   Городской   Думы   г.   Калуги

от 18.09.2013 № 103)

     2. Органы   местного   самоуправления   Калуги   обладают   иными

полномочиями в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

     Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления  отдельных

государственных полномочий

     1. Наделение   органов   местного    самоуправления    отдельными

государственными  полномочиями  Российской  Федерации   осуществляется

федеральными законами или законами  Калужской  области  с  необходимой

передачей для их  осуществления  материальных  ресурсов  и  финансовых

средств.

     2. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,

переданных органам местного самоуправления, осуществляется  только  за

счет предоставляемых бюджету Калуги субвенций из бюджетов  вышестоящих

уровней.

     3. Органы  местного  самоуправления  в  целях  решения  социально

значимых для населения вопросов имеют право дополнительно использовать

собственные   материальные   ресурсы   и   финансовые   средства   для

осуществления переданных им государственных полномочий в установленном

настоящей статьей порядке и  при  одновременном  выполнении  следующих

условий:

     1) обеспечение решения социально-значимых  для  населения  Калуги

вопросов;

     2) достаточная обеспеченность исполнения  полномочий  по  решению

вопросов местного значения.

     4. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов

и финансовых средств осуществляется в следующем порядке:

     1) при формировании бюджета Калуги на  очередной  финансовый  год

главные  распорядители  (распорядители)  бюджетных  средств  с  учетом

доведенных  до  них  объемов  финансового   обеспечения   передаваемых

отдельных  государственных  полномочий   выступают   с   обоснованными

предложениями в  орган,  исполняющий  бюджет.  Указанные  в  настоящем

пункте  предложения   учитываются   в   порядке,   установленном   для

составления проекта бюджета Калуги;

     2) при возникновении необходимости дополнительного финансирования

переданных отдельных государственных полномочий в течение  финансового

года   главные   распорядители   (распорядители)   бюджетных   средств

обращаются в орган, исполняющий бюджет, с  предложениями,  содержащими

обоснование  необходимости  дополнительного  финансирования  отдельных

государственных  полномочий  и  указание   источников   финансирования

возникающих  дополнительных  расходов.  Дополнительное  финансирование

переданных отдельных государственных полномочий в течение  финансового

года возможно только после внесения соответствующих изменений в бюджет

Калуги.

     5. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов

для  осуществления  переданных  отдельных  государственных  полномочий

возможно в установленном порядке на основании правового акта Управы  о

передаче муниципального имущества, не  обремененного  правами  третьих

лиц.

         Глава II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

                            САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья  11.  Формы   непосредственного   осуществления   местного

самоуправления  и   участия   населения   в   осуществлении   местного

самоуправления

     1. Население непосредственно осуществляет местное  самоуправление

посредством:

     1) местного референдума;

     2) муниципальных выборов;

     3) голосования по отзыву депутата;

     4) голосования  по  вопросам  изменения  границ,   преобразования

Калуги.

     2. Население   Калуги   участвует   в   осуществлении    местного

самоуправления посредством:

     1) правотворческой инициативы граждан;

     2) территориального общественного самоуправления;

     3) публичных слушаний;

     4) собраний, конференций, опросов граждан;

     5) общественных советов;

     6) обращений граждан в органы местного самоуправления;

     7) иных форм в соответствии с законодательством.

     Статья 12. Местный референдум

     1. Местный референдум проводится в целях решения  непосредственно

населением вопросов местного значения.

     2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой:

     1) по инициативе, выдвинутой гражданами  РФ,  имеющими  право  на

участие в местном референдуме;

     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными

общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие  в

выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и

сроки, установленные Федеральным законом;

     3) по  инициативе  Думы  и  Городского  Головы,  выдвинутой   ими

совместно.

     3. Инициатива  проведения  референдума,  выдвинутая   гражданами,

избирательными  объединениями,  иными   общественными   объединениями,

указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке,

установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии  с  ним

Законом Калужской области.

     Дума обязана в течение 20 дней  со  дня  поступления  ходатайства

инициативной группы о проведении местного референдума и приложенных  к

нему документов  проверить  соответствие  вопроса,  предлагаемого  для

вынесения  на  местный  референдум,  требованиям  Федерального  закона

"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в

референдуме граждан Российской Федерации".

     Письменное обращение  инициативной  группы  рассматривается,  как

правило,  на  ближайшем  заседании  Думы,   после   чего   принимается

соответствующее решение.

     Регистрационное свидетельство, выданное инициативной  группой  по

проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи и  до

истечения 10 дней с даты опубликования решения местного референдума.

     4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно  Думой

и Городским Головой, оформляется правовыми актами Думы и Управы.

     5. Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со

дня поступления в Думу документов, на  основании  которых  назначается

местный референдум.

     6. Итоги голосования и принятое на  местном  референдуме  решение

подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     7. Проведение  местного  референдума   с   той   же   по   смыслу

формулировкой вопроса,  который  был  вынесен  на  предыдущий  местный

референдум, допускается только по истечении года со  дня  официального

опубликования результатов предыдущего местного референдума.

     Статья 13. Муниципальные выборы

     1. Муниципальные выборы проводятся  в  целях  избрания  депутатов

Думы на основе всеобщего равного и прямого  избирательного  права  при

тайном голосовании.

     Муниципальные   выборы   проводятся   по   мажоритарной   системе

относительного   большинства.   Депутаты   Думы   избираются   по   25

одномандатным избирательным округам.

     2. Решение о назначении муниципальных выборов  принимается  Думой

не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

     Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах

массовой информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  его

принятия.

     3. В случаях, установленных  Федеральным  законом,  муниципальные

выборы назначаются Избирательной комиссией Калуги или судом.

        Для   выдвижения   инициативы  проведения местного референдума

и   сбора   подписей  граждан  Российской  Федерации  в  ее  поддержку

образуется   инициативная   группа   по   проведению   референдума   в

соответствии с федеральным законом и законом Калужской области.

     Дума обязана в течение 20 дней  со  дня  поступления  ходатайства

инициативной группы о проведении местного референдума и приложенных  к

нему документов  проверить  соответствие  вопроса,  предлагаемого  для

вынесения  на  местный  референдум,  требованиям  Федерального  закона

"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в

референдуме граждан Российской Федерации".

     Письменное обращение  инициативной  группы  рассматривается,  как

правило,  на  ближайшем  заседании  Думы,   после   чего   принимается

соответствующее решение.

     Регистрационное свидетельство, выданное  инициативной  группе  по

проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи и  до

истечения 10 дней с даты опубликования решения местного референдума

     4. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат     официальному

опубликованию (обнародованию).

(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 14.10.2009 № 134)

     Статья 14. Голосование по отзыву депутата, по вопросам  изменения

границ Калуги

     1. Голосование  по  отзыву  депутата  проводится  по   инициативе

населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в

соответствии с ним Законом Калужской области для  проведения  местного

референдума,  с  учетом  особенностей,   предусмотренных   Федеральным

законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих   принципах   организации

местного самоуправления в Российской Федерации".

     2. Процедура отзыва депутата устанавливается настоящим Уставом.

     3. Депутат имеет право  дать  избирателям  объяснения  по  поводу

обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

     4. Голосование по вопросам изменения  границ  Калуги  назначается

Думой и проводится в  порядке,  установленном  Федеральным  законом  и

принимаемым  в  соответствии  с  ним  Законом  Калужской  области  для

проведения местного референдума, с учетом особенностей,  установленных

Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих   принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     5. Итоги голосования по отзыву депутата,  по  вопросам  изменения

границ Калуги и принятые решения подлежат  официальному  опубликованию

(обнародованию).

     Статья 15. Правотворческая инициатива

     1. Голосование по отзыву депутата, Городского  Головы  проводится

по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и

принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом  Калужской  области  для

проведения    местного    референдума,    с    учетом    особенностей,

предусмотренных Федеральным законом  "Об общих  принципах  организации

местного самоуправления в Российской Федерации".

     2. Основания для отзыва депутата, Городского Головы  и  процедура

отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

     3. Депутат,  Городской  Голова  имеют  право   дать   избирателям

объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в  качестве  оснований

для отзыва.

     4. Голосование по вопросам изменения  границ  Калуги  назначается

Думой и проводится в  порядке,  установленном  федеральным  законом  и

принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом  Калужской  области  для

проведения местного референдума, с учетом особенностей,  установленных

Федеральным   законом   "Об общих   принципах   организации   местного

самоуправления в Российской Федерации".

     5. Итоги голосования по отзыву депутата,  Городского  Головы,  по

вопросам  изменения  границ  Калуги  и   принятые   решения   подлежат

официальному опубликованию (обнародованию).

(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 14.10.2009 № 134)

     Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

     1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимается

самоорганизация граждан по месту их  жительства  на  части  территории

Калуги для самостоятельного и под свою  ответственность  осуществления

собственных инициатив по вопросам местного значения.

     2. Территориальное  общественное  самоуправление   осуществляется

непосредственно   населением   посредством   проведения   собраний   и

конференций   граждан,   а   также   посредством   создания    органов

территориального общественного самоуправления.

     3. Границы территории, на которой осуществляется  территориальное

общественное  самоуправление,  устанавливаются  Думой  по  предложению

населения, проживающего на данной территории.

     4. Порядок   организации   и    осуществления    территориального

общественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимых

средств из бюджета Калуги определяются правовым актом Думы.

     Статья 17. Публичные слушания

     1. Для обсуждения проектов правовых актов  по  вопросам  местного

значения с участием населения могут проводиться публичные слушания.

     2. Порядок   организации   и   проведения   публичных    слушаний

определяется правовым актом Думы.

     Статья 18. Общественные советы, создаваемые при органах  местного

самоуправления

     1. С целью более полной реализации права населения на  участие  в

осуществлении местного самоуправления органы  местного  самоуправления

могут создавать общественные советы.

     2. Любой  гражданин  вправе  участвовать  в  работе  общественных

советов, принимать участие в обсуждении вопросов, вносить предложения,

выступать с докладами.

     3. Порядок  создания   и   деятельности   общественных   советов,

создаваемых  при  Думе,  устанавливается  правовым   актом   Думы,   а

общественных советов, создаваемых при Управе, - правовым актом Управы.

     Статья 19. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов)

     1. Для   обсуждения   вопросов    местного    значения    Калуги,

информирования   населения    о    деятельности    органов    местного

самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,

осуществления территориального общественного самоуправления  на  части

территории Калуги  могут  проводиться  собрание  граждан,  конференция

граждан (собрание делегатов).

     2. Собрание граждан,  конференция  граждан  (собрание  делегатов)

проводятся   по   инициативе   населения,   Думы,   Главы   городского

самоуправления,   а   также   в   случаях,   предусмотренных   уставом

территориального общественного самоуправления.

     3. Собрание граждан, конференция  граждан  (собрание  делегатов),

проводимые  по  инициативе  Думы,  Главы  городского   самоуправления,

назначаются соответственно Думой или Главой городского самоуправления.

     4. Для назначения собрания граждан, конференции граждан (собрания

делегатов) по инициативе населения в  Думу  должна  обратиться  группа

жителей  части  территории  Калуги,  где   предполагается   проведение

собрания, конференции (собрания делегатов), численностью  не  менее  7

человек. В обращении инициативной группы граждан должны  быть  указаны

цель  проведения  собрания  граждан,  конференции  граждан   (собрания

делегатов),  место,  время  проведения  и  примерное  количество   его

участников.

     Письменное обращение инициативной группы граждан  рассматривается

Думой  на  ближайшем  заседании,  на  котором  принимается  решение  о

назначении собрания граждан, конференции граждан (собрания  делегатов)

либо об отказе в назначении. Дума может отказать в назначении собрания

граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в  случае  нарушения

инициаторами проведения требований абзаца первого  части  4  настоящей

статьи. В случае отказа в решении Думы  должно  содержаться  указание,

какие именно выявлены  нарушения,  а  также  установлен  срок  для  их

устранения.

     5. Порядок назначения и проведения собрания граждан,  конференции

граждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания  граждан  на

территории Калуги определяются правовым актом Думы.

     6. Итоги  собрания   граждан,   конференции   граждан   (собрания

делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 20. Опрос граждан

     1. Опрос граждан проводится на  всей  территории  Калуги  или  на

части ее территории для выявления мнения населения Калуги и его  учета

при принятии решений органами местного самоуправления  и  должностными

лицами  местного  самоуправления,  а  также  органами  государственной

власти.

     2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

     3. Порядок назначения и проведения опроса  определяется  правовым

актом Думы.

     Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к

должностным лицам местного самоуправления

     1. Граждане имеют право  обращаться  лично,  а  также  направлять

индивидуальные   и   коллективные   обращения   в   органы    местного

самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

     2. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного

самоуправления обязаны рассматривать обращения  граждан  в  порядке  и

сроки, установленные законодательством.

              Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

             МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КАЛУГИ,

                        МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ

     Статья 22. Органы местного самоуправления

     1. Структуру органов местного  самоуправления  составляют:  Дума,

Глава городского  самоуправления,  Управа,  Контрольно-счетная  палата

города  Калуги   (далее по тексту - Контрольно-счетная палата Калуги).

(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 14.12.2011 № 234)

     2. Порядок    формирования,    полномочия,    срок    полномочий,

подконтрольность, подотчетность  органов  местного  самоуправления,  а

также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов

определяются настоящим Уставом.

     3. Изменение   структуры    органов    местного    самоуправления

осуществляется не иначе  как  путем  внесения  изменений  в  настоящий

Устав.

     4. Финансирование  расходов  на   содержание   органов   местного

самоуправления  осуществляется  исключительно  за   счет   собственных

доходов бюджета Калуги.

     Статья 23. Основные положения о Думе

     1. Дума является постоянно действующим  представительным  органом

Калуги.

     2. Дума является юридическим лицом.

     3. Дума   избирает   из   своего   состава    Главу    городского

самоуправления в порядке, определенном настоящим Уставом.

     4. Численный состав Думы составляют 25 депутатов,  избираемых  по

одномандатным   округам.   Дума   возглавляется   Главой    городского

самоуправления, исполняющим полномочия ее председателя.

     5. Дума является правомочной, если в ее состав избрано  не  менее

семнадцати депутатов, и собирается на свое первое заседание не позднее

чем  через  три  недели  со  дня  проведения  муниципальных   выборов.

Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат.

     Днем начала работы Думы нового созыва является  день  ее  первого

заседания. Срок полномочий Думы начинается с момента открытия  первого

заседания Думы и прекращается в момент открытия первого заседания Думы

нового созыва.

     6. Депутаты Думы избираются на муниципальных выборах сроком на  5

лет.

     7. Расходы на обеспечение деятельности Думы  предусматриваются  в

бюджете Калуги  отдельной  строкой  в  соответствии  с  классификацией

расходов бюджетов Российской Федерации.

     8. В своей деятельности Дума подотчетна калужанам.

     Статья 24. Полномочия Думы

     1. К полномочиям Думы относятся:

     1) принятие  Устава  Калуги  и  внесение  в  него   изменений   и

дополнений;

     2) установление  порядка          рассмотрения            проекта

бюджета Калуги, утверждения и исполнения бюджета Калуги, осуществления

контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета

Калуги;

(В редакции    Решения    Городской Думы г. Калуги от 26.01.2011 № 12)

     3) утверждение    бюджета    Калуги и отчета о    его исполнении;

     4) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  в

соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и

сборах, предоставление льгот по их уплате;

     5) принятие  планов  и  программ  развития  Калуги,   утверждение

отчетов об их исполнении;

     6) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,

находящимся в муниципальной  собственности,  в  том  числе  земельными

участками;

     7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации

и ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,    выполнение

работ,   за   исключением    случаев,    предусмотренных  федеральными

законами  а  также  об    установлении тарифов на услуги муниципальных

предприятий и учреждений;

(В редакции     Решения Городской Думы г.   Калуги от 21.03.2012 № 33)

     8) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  и

должностными лицами  местного  самоуправления  полномочий  по  решению

вопросов местного значения;

     9) принятие решения об удалении Главы городского самоуправления в

отставку;

     10) утверждение  структуры  Управы  по  представлению  Городского

Головы;