|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калужской области от 01.11.2013 № 586<*> Указанные объемы финансовых средств областного бюджета включают финансовые средства на содержание органа управления в сфере гражданской обороны, пожарной безопасности, ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасение людей на водных объектах, а также подведомственных учреждений. 7. Подпрограммы государственной программы 7.1. Подпрограмма "Развитие и совершенствование гражданской обороны Калужской области" государственной программы Калужской области "Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие и совершенствование гражданской обороны Калужской области" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. Соисполнитель | Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласованию) | | государственной | | | программы | | |------------------+----------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Участники | Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласованию), | | подпрограммы | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской | | | области | |------------------+----------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Цели | - Обеспечение надежной защиты населения Калужской области и | | подпрограммы | материальных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС, ведении | | | военных действий или вследствие этих действий; | | | - снижение потерь населения и экономики Калужской области при | | | возникновении крупных производственных аварий, стихийных бедствий, а | | | также при применении противником современных средств поражения | |------------------+----------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Задачи | - Обеспечение населения Калужской области СИЗ от опасностей, | | подпрограммы | возникающих при ЧС мирного и военного времени; | | | - повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны, | | | создание мобильных средств обучающих программных комплексов; | | | - организация централизованного и автономного оповещения населения в | | | зонах ЧС при ведении военных действий или вследствие этих действий | |------------------+----------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Перечень | - Освежение СИЗ для населения Калужской области; | | основных | - приобретение техники и оборудования в целях совершенствования ГО | | мероприятий | Калужской области; | | подпрограммы | - развитие систем оповещения и информирования населения Калужской | | | области | |------------------+----------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Показатели | - Уровень обеспеченности населения имуществом ГО; | | подпрограммы | - уровень охвата должностных лиц, специалистов ТП РСЧС и населения | | | области мероприятиями обучающего характера; | | | - уровень обеспеченности населения комплексными системами оповещения об | | | угрозах поражения | |------------------+----------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, одноэтапно | | реализации | | | подпрограммы | | |------------------+----------------------------------------------------------------------------------------| | 8. Объемы | Наименование | Всего | В том числе по годам | | финансирования | показателя | (тыс. |--------------------------------------------------------------| | подпрограммы за | | руб.) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | счет средств |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | областного | Всего за счет | 35000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | | бюджета | средств | | | | | | | | | | | областного | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | в том числе | | | | | | | | | | | по участникам | | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | Главное | 35000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | | | управление | | | | | | | | | | | МЧС России по | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | области (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | |------------------+----------------------------------------------------------------------------------------| | 9. Ожидаемые | В качественном выражении: | | результаты | - повышение обеспеченности населения новыми средствами индивидуальной | | реализации | защиты, проведение поэтапной утилизации индивидуальных | | подпрограммы | противохимических пакетов, выслуживших установленные сроки хранения, а | | | также повышение качества обучения и оповещения населения об угрозах и | | | чрезвычайных ситуациях. | | | В количественном выражении: | | | - приобретение 11500 детских и гражданских противогазов ГП-7 для детей | | | и неработающего населения в составе запасов имущества ГО Калужской | | | области; | | | - утилизация 30 тыс. противогазов и 180 тыс. индивидуальных | | | противохимических пакетов ИПП-8, выслуживших установленные сроки | | | хранения; | | | - охват 83% населения мероприятиями обучающего характера основам | | | безопасности жизнедеятельности при ЧС; | | | - охват 100% населения системами оповещения об угрозах поражения | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вводная часть Подпрограмма направлена на формирование эффективного механизма реализации органами исполнительной власти и местного самоуправления Калужской области полномочий в области защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС мирного и военного времени. На территории Калужской области функционируют 3 радиационно опасных объекта, 12 - химически опасных, из которых 9 относятся к третьей степени опасности, то есть при возможных авариях с выбросом аварийных химических опасных веществ (далее - АХОВ) в зону возможного заражения попадает проживающее вблизи объектов население. В связи с увеличением грузоперевозок и пассажирских перевозок возможно возникновение ЧС на автомобильных дорогах, связанных с выбросом (разливом) АХОВ, взрывом горючих жидкостей и сжиженных газов. Неблагоприятные природные явления могут отрицательно повлиять на режим функционирования гидротехнических сооружений. Наибольшую потенциальную опасность при разрушении гидротехнических сооружений на территории Калужской области представляют пять водохранилищ: Людиновское (самое крупное в Калужской области), Кировские верхнее и нижнее, Сухиничское и Брынское, при аварии на которых в зоне подтопления окажется около 3 тыс. человек. Кроме того, аварии на водохранилищах несут и другие угрозы: прекращение водоснабжения населения и промышленных предприятий, затопление части городов, нарушение транспортного сообщения вследствие повреждений автомобильных мостов. Анализ военно-стратегической обстановки показывает, что сохраняется необходимость в проведении мероприятий гражданской обороны на длительную перспективу. Изменившийся характер военных действий, новые средства вооруженной борьбы требуют новых подходов и методов решения задач гражданской обороны. В настоящее время на первое место выходят проблемы защиты населения и критически важных объектов от высокоточного оружия. В то же время, учитывая вероятность применения ядерного оружия, при организации и подготовке мероприятий по защите населения необходимо предусматривать дополнительные меры по снижению возможных потерь. Особую актуальность приобретает задача по обеспечению жизнедеятельности населения в военное время. 1.1. Основные проблемы в сфере подпрограммы Проблемными направлениями в организации системы защиты населения и территорий от ЧС являются следующие: 1. РАСЦО от пунктов управления до оконечных устройств работает в условиях непрерывного электрообеспечения. В зонах ЧС при отключении основных электросистем, в ночное время при выключенных теле- и радиоприемниках возможность оповещения населения резко ограничивается. Чтобы обеспечить гарантированное оповещение населения в этих условиях, предлагается оснастить пожарно-спасательную службу Калужской области современными передвижными звукоусилительными комплексами для организации автономного оповещения населения в зонах чрезвычайных ситуаций. 2. Средства защиты, предназначенные для защиты детей в возрасте до 17 лет, обучающихся и неработающего населения, заложены в запасы (резервы) в 1982-1994 годах. 70% имущества выслужило установленные сроки хранения и подлежит освежению и замене: предельный срок хранения средств защиты для детей - 2016 год, остальных видов изделий - 2020 год. В составе запасов находится 180 тыс. пакетов ИПП-8, подлежащих уничтожению. Работники организаций, подведомственных органам исполнительной власти Калужской области, обеспечены средствами защиты на 8% от потребности. 3. На балансе организаций, находящихся в ведении органов исполнительной власти Калужской области, находятся 7 убежищ и 50 противорадиационных укрытий, 50% которых находится в неудовлетворительном состоянии. 4. В учреждениях, входящих в систему наблюдения и лабораторного контроля ГО, отсутствуют приборы, позволяющие в кратчайшие сроки (в течение нескольких часов вместо нескольких суток) установить соответствующие опасные заболевания, общие для животных и человека. 5. В целях повышения качества обучения населения Калужской области необходимо приобретение мобильного обучающего комплекса гражданской обороны для проведения занятий на консультационных пунктах. Для защиты населения в зонах ЧС и в очагах поражения при ведении боевых действий предусматривается создание 14 мобильных медицинских отрядов. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы Реализация подпрограммы позволит повысить уровень защищенности населения Калужской области от угроз мирного и военного времени, добиться снижения потерь населения при возникновении крупных производственных аварий, стихийных бедствий, применении противником современных средств поражения. Мероприятия направлены на создание условий для уменьшения числа пострадавших и возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и ЧС за счет повышения качества защиты населения, готовности систем оповещения и информирования, защитных сооружений, повышения эффективности оперативного управления системой ГО и уровня подготовки населения в области ГО. Экономический эффект от реализации программных мероприятий будет определяться снижением возможного социально-экономического ущерба (безвозвратных потерь населения, утраты материальных и культурных ценностей). 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы В соответствии с Основами единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года (утвержденными Президентом Российской Федерации 03.09.2011 N Пр-2613) для адекватного и своевременного реагирования на сохраняющиеся и перспективные угрозы основными направлениями единой государственной политики Российской Федерации в области ГО на период до 2020 года являются: - совершенствование системы управления гражданской обороны; - совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС; - развитие сил гражданской обороны; - сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; - совершенствование системы обучения населения, подготовки должностных лиц и работников в области гражданской обороны. В целях реализации основных направлений государственной политики в области ГО в подпрограмме определены наиболее актуальные для Калужской области цели и задачи. 2.2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач подпрограммы Цели подпрограммы: - обеспечение надежной защиты населения Калужской области и материальных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС, ведении военных действий или вследствие этих действий; - снижение потерь населения и экономики Калужской области при возникновении крупных производственных аварий, стихийных бедствий, а также при применении противником современных средств поражения. Достижение целей подпрограммы будет осуществляться решением следующих задач: - обеспечение населения Калужской области СИЗ от опасностей, возникающих при ЧС мирного и военного времени; - повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны, создание мобильных средств обучающих программных комплексов; - организация централизованного и автономного оповещения населения в зонах ЧС при ведении военных действий или вследствие этих действий. Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей: СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях --------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя | Ед. | Значение по годам | | п/п | | изм. |----------------------------------------------------------------| | | | | 2012 | 2013 | Реализация подпрограммы | | | | | факт | оценка |------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Развитие и совершенствование гражданской обороны Калужской | | области" | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Уровень обеспеченности | % | 74 | 74 | 83 | 83 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | населения комплексными | | | | | | | | | | | | | системами оповещения об | | | | | | | | | | | | | угрозах поражения | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 2 | Уровень охвата | % | 65 | 67 | 71 | 87 | 89 | 91 | 93 | 96 | 100 | | | должностных лиц, | | | | | | | | | | | | | специалистов ТП РСЧС и | | | | | | | | | | | | | населения области | | | | | | | | | | | | | мероприятиями | | | | | | | | | | | | | обучающего характера, | | | | | | | | | | | | | от необходимого | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 3 | Уровень обеспеченности | % | 37 | 39 | 43 | 48 | 53 | 59 | 66 | 75 | 84 | | | населения имуществом | | | | | | | | | | | | | ГО, не менее | | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Методика расчета указанных показателей и их влияние на решение задач подпрограммы следующая: 1. Уровень обеспеченности населения комплексными системами оповещения об угрозах поражения (Fо). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий, направленных на обеспечение населения Калужской комплексными системами оповещения об угрозах поражения. Показатель рассчитывается на основе данных о вводе в действие и реконструкции комплексных систем оповещения об угрозах поражения, предоставляемых Главным управлением МЧС России по Калужской области, по формуле: N - Nно Fо = --------- x 100%, N где N - общее количество проживающих в Калужской области (человек); Nно - количество проживающих на территориях, не охваченных (частично охваченных) комплексными системами оповещения об угрозах поражения (РАСЦО, КСЭОН) (человек). 2. Уровень охвата должностных лиц, специалистов ТП РСЧС и населения области мероприятиями обучающего характера (E). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий, направленных на повышение уровня подготовки должностных лиц, специалистов ТП РСЧС и населения в области ГО, в том числе при помощи мобильного обучающего комплекса ГО "Валдай". Показатель рассчитывается на основе данных о количестве должностных лиц, специалистов ТП РСЧС и населения, охваченных мероприятиями обучающего характера, предоставляемых Главным управлением МЧС России по Калужской области, по формуле: Eо - Eно6 Fо = ------------ x 100%, Eо где Eо - общее количество должностных лиц, специалистов ТП РСЧС и населения, которых необходимо охватить обучающими мероприятиями за год реализации подпрограммы (человек); Eно6 - количество должностных лиц, специалистов ТП РСЧС и населения, не охваченных мероприятиями обучающего характера (человек). 3. Уровень обеспеченности населения имуществом ГО (In). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий, направленных на обеспечение населения Калужской области СИЗ от опасностей, возникающих при ЧС мирного и военного времени. Показатель рассчитывается на основе данных о количестве СИЗ и иного имущества ГО, предназначенного для защиты населения Калужской области от опасностей, возникающих при ЧС мирного и военного времени, предоставляемых Главным управлением МЧС России по Калужской области, по формуле: Nго - Nнго In = ------------ x 100%, Nго где Nго - общее количество проживающих в Калужской области, которых необходимо обеспечить имуществом ГО (человек); Nнго - численность населения, не обеспеченного имуществом ГО (человек). 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы: в качественном выражении: - повышение оснащенности мобильных медицинских отрядов Калужской области средствами защиты и приборами нового поколения для проведения спасательных работ в условиях радиоактивного и химического заражения. в количественном выражении: - приобретение 11500 детских и гражданских противогазов ГП-7 для детей и неработающего населения в составе запасов имущества ГО Калужской области; - утилизация 30 тыс. противогазов и 180 тыс. индивидуальных противохимических пакетов ИПП-8, выслуживших установленные сроки хранения; - охват 83% населения мероприятиями в рамках обучения основам безопасности жизнедеятельности при ЧС; - охват 100% населения системами оповещения об угрозах поражения. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Программа реализуется в течение 2014-2020 годов, одноэтапно. 3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. (тыс. руб. в ценах каждого года) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | Всего | В том числе по годам | | | |--------------------------------------------------------------| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | ВСЕГО по подпрограмме | 35000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | |-------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | по источникам финансирования: | | | | | | | | | |-------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | - средства областного бюджета | 35000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | |-------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | по участникам и источникам | | | | | | | | | | финансирования подпрограммы: | | | | | | | | | |-------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Главное управление МЧС России | 35000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | | по Калужской области | | | | | | | | | |-------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | - средства областного бюджета | 35000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Механизм реализации подпрограммы Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляет начальник Главного управления МЧС России по Калужской области (по согласованию). Руководство за ходом реализации мероприятий подпрограммы и ответственность за их реализацию несет заместитель начальника Главного управления МЧС России по Калужской области - начальник управления по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций (по согласованию). Исполнители мероприятий подпрограммы определяются участниками программы в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Контроль реализации подпрограммы и управление подпрограммой осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области". 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Развитие и совершенствование гражданской обороны Калужской области" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование | Сроки | Участник | Источники | Сумма | В том числе по годам реализации подпрограммы | | п/п | мероприятия | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, | | | | | | | | всего |--------------------------------------------------------------| | | | | | | (тыс. | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | | | руб.) | | | | | | | | |-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1 | Освежение СИЗ для | 2014-2020 | Главное | Областной | 29170,0 | 4000,0 | 2170,0 | 3000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | | | населения Калужской | | управление | бюджет | | | | | | | | | | | области | | МЧС России по | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области (по | | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | в том числе: | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1.1 | Приобретение СИЗ | 2014-2020 | Главное | Областной | 25330,0 | 4000,0 | 1570,0 | 3000,0 | 3680,0 | 3680,0 | 5000,0 | 4400,0 | | | для детей, | | управление | бюджет | | | | | | | | | | | обучающихся и | | МЧС России по | | | | | | | | | | | | неработающего | | Калужской | | | | | | | | | | | | населения | | области (по | | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1.2 | Утилизация СИЗ, | 2015, 2020 | Главное | Областной | 1200,0 | 0 | 600,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 600,0 | | | утративших защитные | | управление | бюджет | | | | | | | | | | | и эксплуатационные | | МЧС России по | | | | | | | | | | | | свойства по | | Калужской | | | | | | | | | | | | истечении | | области (по | | | | | | | | | | | | гарантийных сроков | | согласованию) | | | | | | | | | | | | годности | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1.3 | Утилизация | 2017, 2018 | Главное | Областной | 2640,0 | 0 | 0 | 0 | 1320,0 | 1320,0 | 0 | 0 | | | индивидуальных | | управление | бюджет | | | | | | | | | | | противохимических | | МЧС России по | | | | | | | | | | | | пакетов ИПП-8 с | | Калужской | | | | | | | | | | | | просроченными | | области (по | | | | | | | | | | | | сроками хранения | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2 | Приобретение | 2015 | Главное | Областной | 2830,0 | 0 | 2830,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | техники и | | управление | бюджет | | | | | | | | | | | оборудования в | | МЧС России по | | | | | | | | | | | | целях | | Калужской | | | | | | | | | | | | совершенствования | | области (по | | | | | | | | | | | | ГО Калужской | | согласованию) | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | в том числе: | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2.1 | Приобретение | 2015 | Главное | Областной | 2830,0 | 0 | 2830,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | мобильного | | управление | бюджет | | | | | | | | | | | обучающего | | МЧС России по | | | | | | | | | | | | комплекса ГО | | Калужской | | | | | | | | | | | | "Валдай" | | области (по | | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 3 | Развитие систем | 2014, 2016 | Главное | Областной | 3000,0 | 1000,0 | 0 | 2000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | оповещения и | | управление | бюджет | | | | | | | | | | | информирования | | МЧС России по | | | | | | | | | | | | населения Калужской | | Калужской | | | | | | | | | | | | области | | области (по | | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | в том числе: | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 3.1 | Приобретение | 2014, 2016 | Главное | Областной | 3000,0 | 1000,0 | 0 | 2000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | автономных | | управление | бюджет | | | | | | | | | | | передвижных | | МЧС России по | | | | | | | | | | | | звукоусилительных | | Калужской | | | | | | | | | | | | станций оповещения | | области (по | | | | | | | | | | | | населения в ЧС | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | Всего по | 2014-2020 | | Областной | 35000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | | | подпрограмме | | | бюджет | | | | | | | | | | | "Развитие и | | | | | | | | | | | | | | совершенствование | | | | | | | | | | | | | | гражданской обороны | | | | | | | | | | | | | | Калужской области" | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7.2. Подпрограмма "Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Калужской области" государственной программы Калужской области "Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Калужской области" ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. Соисполнитель | Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласованию) | | государственной | | | программы | | |------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Участники | Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласованию), | | подпрограммы | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской | | | области, органы местного самоуправления муниципальных образований | | | Калужской области (по согласованию), организации газоснабжения (по | | | согласованию) | |------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Цель | - Уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие | | подпрограммы | происшествий и ЧС в результате ускорения реагирования и улучшения | | | взаимодействия ЭОС при вызовах (сообщениях о происшествиях) от населения | |------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Задачи | - Организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение | | подпрограммы | реагирования и улучшение взаимодействия ЭОС при вызовах (сообщениях о | | | происшествиях) от населения посредством | | | развертывания системы-112 Калужской области; | | | - организация удобного вызова ЭОС по принципу "одного окна" | |------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Перечень | - Развертывание, ввод в действие и эксплуатационно-техническое | | основных | обслуживание системы-112 Калужской области; | | мероприятий | - проведение информационно-разъяснительной работы среди населения | | подпрограммы | | |------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Показатели | - Среднее время прибытия ЭОС по вызовам (сообщениям о происшествиях) от | | подпрограммы | населения к месту происшествия; | | | - коэффициент реагирования ПСП на ДТП; | | | - оснащение ДДС ЭОС "01", "02", "03", "04" и ЕДДС МО АРМ для интеграции в | | | систему-112 Калужской области | |------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в два этапа: | | реализации | I этап - 2014 год: развертывание. | | подпрограммы | II этап - 2015-2020 годы: эксплуатационный. | | | Первый этап выделяется в связи с завершением в 2014 году развертывания | | | системы-112 Калужской области | |------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. Объемы | Наименование | Всего | В том числе по годам | | финансирования | показателя | (тыс. |-----------------------------------------------------------------| | подпрограммы за | | руб.) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | счет средств |---------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | областного | Всего за счет | 13692,54 | 3084,1 | 1704,5 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 | | бюджета | средств | | | | | | | | | | | областного | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | |---------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | в том числе | | | | | | | | | | | по участникам | | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | | |---------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | Главное | 13692,54 | 3084,1 | 1704,5 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 | | | управление | | | | | | | | | | | МЧС России по | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | области (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | |------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------| | 9. Ожидаемые | В качественном выражении: | | результаты | - оперативное информирование органов исполнительной власти и органов | | реализации | местного самоуправления о происшествиях и ЧС в Калужской области и | | подпрограммы | реагировании на них. | | | В количественном выражении: | | | - предоставление 100% населения Калужской области возможности вызова всех | | | ЭОС по единому номеру "112"; | | | - сокращение среднего времени прибытия ЭОС по вызовам (сообщениям о | | | происшествиях) от населения к месту происшествия не менее чем на 20%; | | | - увеличение коэффициента реагирования ПСП на ДТП до 0,92 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вводная часть База создания системы-112 Калужской области формировалась с 2008 года, когда на штатной основе в 24 муниципальных районах и в 2 городских округах были созданы и приступили к выполнению задач по предназначению ЕДДС МО. Калужским филиалом ОАО "Ростелеком" в 2009 году в полном объеме проведена модернизация АТС и узлов связи. Состояние телекоммуникационной инфраструктуры Калужской области характеризуется достаточно высоким уровнем развития магистральных оптических каналов, объединяющих 100% муниципальных районов и городских округов области. Уровень развития мобильной связи в Калужской области также достаточно высок и позволяет говорить о технической готовности к приему вызовов по единому номеру "112" практически на всей территории. В настоящее время маршрутизация вызова по номеру "112" на территории области операторами сотовой связи организована на номер "01". В соответствии с Положением о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования, утвержденным Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в 2011-2012 годах организована и проведена работа по приведению ЕДДС МО в соответствие с требованиями Положения. В 2012 году проведена работа по подготовке ЕДДС МО и ДДС ЭОС к функционированию в рамках системы-112 Калужской области. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы В государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" в качестве проблемных вопросов обозначено создание учебно-методической базы и проведение подготовки оперативного, диспетчерского и руководящего персонала системы-112, работы по информированию населения о создании новой системы вызова ЭОС и порядке ее использования. Главной проблемой, требующей скорейшего решения, названа организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании ЭОС на вызовы. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы. С уменьшением времени доставки вызова от абонента до оператора ДДС ЭОС сократится ущерб, наносимый здоровью пострадавших за счет сокращения времени реагирования ЭОС. Например, быстрое деблокирование пострадавшего, заблокированного в машине при ДТП, позволит избежать тяжелых осложнений от потери крови, травматического шока, а своевременное прибытие спасателей-водолазов даст возможность спасти утопающего, проведя реанимационные мероприятия до наступления биологической смерти. Например, своевременное прибытие ЭОС, участие которых необходимо в ликвидации последствий ДТП, обеспечивается оперативным информированием соответствующих ДДС. В 2012 году на территории Калужской области зарегистрировано 2137 ДТП с пострадавшими (3216 человек). При этом коэффициент реагирования ПСП на ДТП (количество ДТП, на которые выехали ПСП, по отношению к числу ДТП с пострадавшими, по данным Управления ГИБДД УМВД России по Калужской области) составил 0,67 по причине отсутствия информации о части ДТП в ПСП. По данным ОАО "Ростелеком" за 2012 год, на телефонные номера ЕДДС МО и ДДС ЭОС "01", "02", "03" и "04" поступило более 5,6 млн. вызовов от населения, из них 23,6% звонков оставлено без ответа. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы Для эффективной работы системы-112 Калужской области необходимо создать достаточное количество автоматизированных рабочих мест операторов ЕДДС МО и ДДС ЭОС, поскольку в настоящее время в службах "01", "02", "03" и "04" обработка вызовов осуществляется в ручном режиме, невозможно получить точные статистические данные по количеству вызовов и выездов ЭОС. В результате ввода системы-112 Калужской области в действие прямые номера "01", "02", "03" и "04" не прекратят существование, поскольку более 70% звонков в данные службы не требуют одновременного экстренного реагирования двух и более служб. Однако удобство вызова ЭОС в формате "одного окна" постепенно приведет к тому, что большая часть населения перейдет на единый номер "112". В результате развертывания системы-112 уже в 2015 году 100% населения Калужской области получит возможность пользоваться для вызова ЭОС единым номером "112". Помимо этого система-112 Калужской области предоставит возможности: получения данных о местонахождении позвонившего лица и абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов; автоматического дозвона до позвонившего лица в случае внезапного прерывания соединения; обеспечения психологической поддержки позвонившему лицу; экспресс-анализа поступающей информации о происшествиях и ЧС; ведения баз данных об основных характеристиках происшествий (ЧС), о начале и завершении экстренного реагирования на полученные вызовы, а также о его основных результатах; регистрации и документирования всех входящих и исходящих вызовов (сообщений) по номеру "112" (запись, архивирование, поиск, передача и т.д.). Экономический эффект от реализации программных мероприятий будет определяться снижением возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и ЧС и в первую очередь за счет сокращения временных, организационных и финансовых издержек, связанных с ликвидацией последствий ЧС, пожаров, дорожно-транспортных происшествий и происшествий на водных объектах. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Основные подходы к созданию системы-112 в Калужской области определены в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами (Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации" и постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112") и Методическими рекомендациями МЧС России. В рамках реализации федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 223, окончание развертывания системы-112 Калужской области и проведение государственных испытаний намечено на декабрь 2014 года. В 2013-2014 годах в Калужской области будут оснащены основной и резервный центры обработки вызовов в г. Калуге и г. Обнинске, 34 АРМ в 25 ЕДДС МО и 112 АРМ в 100 ДДС ЭОС, что позволит свести к минимуму количество вызовов от населения в ЕДДС и ДДС ЭОС, оставшихся без ответа, и, как следствие, сократить количество людей, погибших в результате несвоевременного прибытия ЭОС к месту происшествия. 2.2. Цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач подпрограммы Цель подпрограммы: уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и ЧС в результате ускорения реагирования и улучшения взаимодействия ЭОС при вызовах (сообщениях о происшествиях) от населения. Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решением следующих задач: - организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия ЭОС при вызовах (сообщениях о происшествиях) от населения посредством развертывания системы-112 Калужской области; - организация удобного вызова ЭОС по принципу "одного окна". Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей: СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя | Ед. | Значение по годам | | п/п | | изм. |-----------------------------------------------------------------| | | | | 201 2 | 2013 | Реализация подпрограммы | | | | | факт | оценка |------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в | | Калужской области" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Среднее время прибытия | мин. | 14,4 | 13,9 | 13,4 | 12,9 | 12,5 | 12,2 | 11,9 | 11,7 | 11,5 | | | ЭОС по вызовам | | | | | | | | | | | | | (сообщениям о | | | | | | | | | | | | | происшествиях) от | | | | | | | | | | | | | населения к месту | | | | | | | | | | | | | происшествия | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 2 | Коэффициент | ед. | 0,67 | 0,78 | 0,80 | 0,82 | 0,84 | 0,86 | 0,88 | 0,90 | 0,92 | | | реагирования ПСП на ДТП | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 3 | Оснащение ДДС ЭОС "01", | ед. | 0 | 20 | 124 | 124 | 124 | 124 | 124 | 124 | 124 | | | "02", "03", "04" и ЕДДС | | | | | | | | | | | | | МО АРМ для интеграции в | | | | | | | | | | | | | систему-112 Калужской | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Методика расчета указанных показателей и их влияние на решение задач подпрограммы следующая: 1. Среднее время прибытия ЭОС по вызовам (сообщениям о происшествиях) от населения к месту происшествия (ТСР). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий, направленных на ускорение реагирования при вызовах (сообщениях о происшествиях) от населения посредством развертывания системы-112 Калужской области. Показатель рассчитывается на основе данных о времени прибытия ЭОС по вызовам (сообщениям о происшествиях) от населения, предоставляемых Главным управлением МЧС России по Калужской области и ПСС Калужской области, по формуле: Tоб Tср = -----, X где Tоб - общее время прибытия ЭОС по вызовам (сообщениям о происшествиях) от населения к месту происшествия за год реализации программы (мин.), X - общее количество выездов ЭОС (единиц). 2. Коэффициент реагирования ПСП на ДТП (K). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий, направленных на улучшение взаимодействия ЭОС при вызовах (сообщениях о происшествиях) от населения посредством развертывания системы-112 Калужской области. Коэффициент реагирования ПСП на ДТП рассчитывается на основе данных о ДТП, предоставляемых Управлением ГИБДД Управления МВД России по Калужской области, Главным управлением МЧС России по Калужской области и ПСС Калужской области, по формуле: Mпсп K = ------, Mоб где Mпсп - количество ДТП, на которые выехали ПСП (единиц), Mоб - общее число ДТП с пострадавшими по сведениям Управления ГИБДД УМВД России по Калужской области за год реализации подпрограммы (единиц). 3. Оснащение ДДС ЭОС "01", "02", "03", "04" и ЕДДС МО АРМ для интеграции в систему-112 Калужской области (S). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий, направленных на организацию удобного вызова ЭОС по принципу "одного окна", и рассчитывается на основе данных о количестве АРМ, установленных в ДДС ЭОС для интеграции в систему-112 Калужской области, предоставляемых участниками подпрограммы. Показатель определяется по формуле: S = S01 + S02 + S03 + S04 + Sеддс, где S01 - количество АРМ, установленных Главным управлением МЧС России по Калужской области в ДДС-01 для интеграции в систему-112 Калужской области (единиц); S02 - количество АРМ, установленных Управлением МВД России по Калужской области в ДДС-02 для интеграции в систему-112 Калужской области (единиц); S03 - количество АРМ, установленных министерством здравоохранения Калужской области в ДДС-03 для интеграции в систему-112 Калужской области (единиц); S04 - количество АРМ, установленных организациями газоснабжения в ДДС-04 для интеграции в систему-112 Калужской области (единиц); Sеддс - количество АРМ, установленных органами местного самоуправления в ЕДДМ МО для интеграции в систему-112 Калужской области (единиц). 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы: в качественном выражении: - оперативное информирование органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о происшествиях и ЧС в Калужской области и реагировании на них; в количественном выражении: - предоставление 100% населения Калужской области возможности вызова всех ЭОС по единому номеру "112"; - сокращение среднего времени прибытия ЭОС по вызовам (сообщениям о происшествиях) от населения к месту происшествия не менее чем на 20%; - увеличение коэффициента реагирования ПСП на ДТП до 0,92. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в два этапа: I этап - 2014 год: развертывание; II этап - 2015-2020 годы: эксплуатационный. Первый этап выделяется в связи с завершением в 2014 году развертывания системы-112 Калужской области. Итоговое (контрольное) событие этапа - проведение государственных испытаний системы-112 Калужской области в декабре 2014 года. 3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного, местных бюджетов и собственных средств организаций. Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы финансовых средств из местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период. Собственными средствами организаций являются финансовые средства юридических лиц - участников подпрограммы. (тыс. руб. в ценах каждого года) |—————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Всего | в том числе по годам | | показателя | |———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | ВСЕГО по подпрограмме | 112858,89 | 102250,45 | 1704,5 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | по источникам | | | | | | | | | | финансирования: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | - средства областного | 13692,54 | 3084,1 | 1704,5 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 | | бюджета | | | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | Справочно: | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | - средства федерального | 43426,0 | 43426,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | бюджета | | | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | - средства местных | 43207,69 | 43207,69 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | бюджетов | | | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | - собственные средства | 12532,66 | 12532,66 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | организаций | | | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | по участникам и | | | | | | | | | | источникам | | | | | | | | | | финансирования | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | Главное управление МЧС | 13692,54 | 3084,1 | 1704,5 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 | | России по Калужской | | | | | | | | | | области (по | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | - средства областного | 13692,54 | 3084,1 | 1704,5 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 | | бюджета | | | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | Справочно: | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | - средства федерального | 43426,0 | 43426,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | бюджета (субсидии) | | | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | Органы местного | 46082,0 | 46082,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | самоуправления | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | образований Калужской | | | | | | | | | | области (по | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | - средства местных | 43207,69 | 43207,69 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | бюджетов | | | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | Организации | 43207,69 | 43207,69 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | газоснабжения (по | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | - собственные средства | 12532,66 | 12532,66 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | организаций | | | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | | 12532,66 | 12532,66 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| (Таблица в редакции Постановления Правительства Калужской области от 13.01.2014 г. N 1) 4. Механизм реализации подпрограммы В целях организации отработки методологии развертывания и функционирования на территории Калужской области системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" распоряжением Губернатора Калужской области от 02.12.2010 N 148-р создана межведомственная рабочая группа. Выполнение мероприятия по созданию резервного ЦОВ планируется осуществить за счет средств областного бюджета (в том числе в виде субсидий, выделяемых органам местного самоуправления), средств федерального бюджета, выделяемых в виде субсидий бюджету Калужской области в рамках реализации федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 223 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2013 N 838), а также за счет средств внебюджетных источников. Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляет начальник Главного управления МЧС России по Калужской области (по согласованию). Руководство за ходом реализации мероприятия 1.1 подпрограммы и ответственность за их реализацию несет заместитель начальника Главного управления МЧС России по Калужской области (по антикризисному управлению) (по согласованию). Руководство за ходом реализации мероприятий 2.1, 2.2 подпрограммы и ответственность за их реализацию несет заместитель начальника Главного управления МЧС России по Калужской области (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) - начальник управления (по согласованию). Руководство за ходом реализации мероприятия 2.3 подпрограммы и ответственность за его реализацию несет начальник управления выполнения полномочий Калужской области по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Главного управления МЧС России по Калужской области. Проведение мероприятий по оснащению ДДС пожарной охраны (далее - ДДС-01) планируется осуществить за счет средств федерального бюджета в размере 6570,0 тыс. рублей в рамках федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы". Определение исполнителей подпрограммы, реализующих мероприятия с привлечением средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Мероприятия по оснащению ДДС газовой службы осуществляются организациями газоснабжения за счет собственных средств самостоятельно. Мероприятия по оснащению ЕДДС МО осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области за счет средств местных бюджетов самостоятельно. Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализацию подпрограммы из местных бюджетов и внебюджетных источников, определяются на основе соглашений. Контроль реализации подпрограммы и управление подпрограммой осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области". 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Калужской области" --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятия | Сроки | Участник | Источники | Сумма | В том числе по годам реализации подпрограммы | | п/п | | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, | | | | | | | | всего |-----------------------------------------------------------------------| | | | | | | (тыс. | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | | | руб.) | | | | | | | | |-----+-------------------------------+------------+----------------+-----------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 1. | Развертывание, ввод | 2014-2020 | | Всего | 112564,89 | 102184,5 | 1704,5 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 | | | в действие и | | |—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | эксплуатационно- | | | областной | 13398,54 | 3018,10 | 1704,50 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 | | | техническое | | | бюджет | | | | | | | | | | | обслуживание | | |—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | системы-112 | | | Справочно: | | | | Калужской области | | | | | | | | | |—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | | | | федеральный | 43426,0 | 43426,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | | |—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | | | | местный | 43207,69 | 43207,69 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | | |—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | | | | собственные | 12532,66 | 12532,66 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | | | | средства | | | | | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|————————————|————————————————|—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 13.01.2014 г. N 1) |—————|———————————————————————————————|————————————|————————————————|—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 1.1 | Создание резервного | 2014 | Главное | областной | 1664,0 | 1664,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Центра обработки | | управление | бюджет | | | | | | | | | | | вызовов системы-112 | | МЧС России | (субсидии) | | | | | | | | | | | по адресу: | | по |—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | Калужская область, | | Калужской | Справочно: | | | | | | | | | | | г. Обнинск, | | области (по | | | | | | | | | | | | ул. Гурьянова, д. 3 | |согласованию) |—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | | | | федеральный | 36856,0 | 36856,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | | |—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | | | | местный | 416,0 | 416,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | бюджет | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 13.01.2014 г. N 1) |-----+-------------------------------+------------+----------------+-----------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 1.2 | Эксплуатационно-техническое | 2014-2020 | Главное | Областной | 11734,54 | 1354,10 | 1526,5 | 1610,5 | 1689,41 | 1770,5 | 1851,95 | 1931,58 | | | обслуживание основного и | | управление МЧС | бюджет | | | | | | | | | | | резервного ЦОВ | | России по | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области (по | | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+------------+----------------+-----------------+-----------------------------------------------------------------------------------| | 1.3 | Техническое оснащение 15 | 2014-2020 | Главное | Справочно: | | | | ДДС-01 в муниципальных | | управление МЧС |-----------------+-----------------------------------------------------------------------------------| | | образованиях области 15 АРМ и | | России по | Федеральный | 6570,0 | 6570,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | проведение пусконаладочных | | Калужской | бюджет | | | | | | | | | | | работ | | области (по | | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+------------+----------------+-----------------+-----------------------------------------------------------------------------------| | 1.4 | Техническое оснащение 25 ЕДДС | 2014 | Органы | Справочно: | | | | МО 34 АРМ и проведение | | местного | | | | | пусконаладочных работ | | самоуправления | | | | | | | муниципальных |-----------------+-----------------------------------------------------------------------------------| | | | | образований | Местный бюджет | 42791,69 | 42791,69 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области (по | | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+------------+----------------+-----------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 1.5 | Техническое оснащение 25 ДДС | 2014 | | Справочно: | | | | | | | | | | | аварийной службы газовой сети | |----------------+-----------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | в муниципальных образованиях | | Организации | Собственные | 12532,66 | 12532,66 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | области 25 АРМ и проведение | | газоснабжения | средства | | | | | | | | | | | пусконаладочных работ | | (по | организаций | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+------------+----------------+-----------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 2 | Проведение | 2014-2020 | | Областной | 294,0 | 66,0 | 178,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | | | информационно-разъяснительной | | | бюджет | | | | | | | | | | | работы среди населения | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+------------+----------------+-----------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | в том числе: | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+------------+----------------+-----------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 2.1 | Изготовление видеороликов | 2014, | Главное | Областной | 70,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | | | пропагандистского характера | 2015, 2016 | управление МЧС | бюджет | | | | | | | | | | | для средств массовой | | России по | | | | | | | | | | | | информации | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области (по | | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+------------+----------------+-----------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 2.2 | Изготовление и установка 32 | 2014, 2015 | Главное | Областной | 224,00 | 56,00 | 168,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | информационных плакатов и | | управление МЧС | бюджет | | | | | | | | | | | баннеров в населенных пунктах | | России по | | | | | | | | | | | | муниципальных образований | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области (по | | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+------------+----------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.3 | Создание программного | 2014 | Главное | Дополнительное финансирование не требуется | | | продукта "Информационная | | управление МЧС | | | | система по обеспечению | | России по | | | | безопасности | | Калужской | | | | жизнедеятельности населения | | области (по | | | | Калужской области" | | согласованию) | | |-----+-------------------------------+------------+----------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Всего по | 2014-2020 | | Всего | 112858,89 | 102250,45 | 1704,5 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 | | | подпрограмме | | |—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | "Обеспечение вызова | | | областной | 13692,54 | 3084,1 | 1704,5 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 | | | экстренных | | | бюджет | | | | | | | | | | | оперативных служб | | |—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | по единому номеру | | | справочно: | | | | | | | | | | | "112" в | | | | | | | | | | | | | | | | | средства | 43426,0 | 43426,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | федерального | | | | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | | | | |—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | | | | местные | 43207,69 | 43207,69 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | | | | бюджеты | | | | | | | | | | | | | |—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | | | | собственные | 12532,66 | 12532,66 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | | | | средства | | | | | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 13.01.2014 г. N 1) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.3. Подпрограмма "Пожарная безопасность в Калужской области" государственной программы Калужской области "Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Пожарная безопасность в Калужской области" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. Соисполнитель | Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласованию), | | государственной | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской | | программы | области | |------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Участники | Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласованию), | | подпрограммы | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской | | | области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской | | | области (по согласованию), организации газоснабжения (по согласованию) | |------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Цель | - Развитие системы защиты населения и объектов экономики Калужской области от | | подпрограммы | пожаров | |------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Задачи | - Повышение эффективности действий личного состава пожарных частей ПСС | | подпрограммы | Калужской области по ликвидации пожаров и проведению аварийно-спасательных | | | работ и других неотложных работ (далее - АСДНР); | | | - создание условий для развития добровольной пожарной охраны и защиты от | | | пожаров индустриальных парков на территории Калужской области | |------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Перечень | - Развитие материально-технической базы ПСС Калужской области; | | основных | - развитие отдельных видов негосударственной пожарной охраны | | мероприятий | | | подпрограммы | | |------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Показатели | - Снижение количества погибших вследствие пожаров; | | подпрограммы | - сокращение общего числа пожаров; | | | - сокращение числа пожаров в жилом секторе | |------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, одноэтапно | | реализации | | | подпрограммы | | |------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. Объемы | Наименование | Всего | В том числе по годам | | финансирования | показателя | (тыс. |--------------------------------------------------------------------| | подпрограммы за | | руб.) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | счет средств |---------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | областного | Всего за счет | 17387,46 | 995,90 | 2795,50 | 2879,50 | 2800,59 | 2719,50 | 2638,05 | 2558,42 | | бюджета | средств | | | | | | | | | | | областного | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | |---------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | в том числе | | | | | | | | | | | по участникам | | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | Главное | 17387,46 | 995,90 | 2795,50 | 2879,50 | 2800,59 | 2719,50 | 2638,05 | 2558,42 | | | управление | | | | | | | | | | | МЧС России по | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | области (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | |------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------| | 9. Ожидаемые | В качественном выражении: | | результаты | - развитие добровольчества, повышение эффективности действий добровольной | | реализации | пожарной охраны на территории Калужской области. | | подпрограммы | В количественном выражении: | | | - сокращение числа пожаров на территории Калужской области на 20% к уровню | | | 2012 года, в том числе в жилом секторе - на 15%; | | | - снижение среднего уровня гибели людей на пожарах до 7 человек на 100 тыс. | | | населения | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вводная часть Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральным законом от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Законом Калужской области от 22 мая 2001 г. N 36-ОЗ "О пожарной безопасности в Калужской области" и направлена на формирование эффективного механизма реализации органами исполнительной власти Калужской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы В 2012 году в Калужской области произошло 1116 пожаров. Количество погибших на пожарах - 101 человек, травмированных - 61 человек. Основной причиной пожаров по-прежнему является неосторожное обращение с огнем (в 2012 году - 34,2%). Не менее 70% пожаров и 90% погибших на пожарах людей ежегодно приходится на жилой сектор. Показатели состояния пожарной обстановки в Калужской области --------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателей | Данные по годам | | |----------------------------------------------------| | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |--------------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | Количество пожаров, | 1305 | 1221 | 1202 | 1153 | 1116 | | единиц | | | | | | |--------------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | Количество погибших при | 176 | 146 | 140 | 119 | 101 | | пожарах, чел. | | | | | | |--------------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | Количество пожаров в | 959 | 912 | 893 | 836 | 810 | | жилом секторе, ед. | | | | | | |--------------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | Количество пожаров в | 73,5 | 74,7 | 74,3 | 72,5 | 72,6 | | жилом секторе в % от | | | | | | | общего количества | | | | | | | пожаров | | | | | | |--------------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | Количество погибших при | 157 | 132 | 128 | 104 | 97 | | пожарах в жилом секторе, | | | | | | | чел. | | | | | | |--------------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | Количество погибших при | 89,2 | 90,4 | 91,4 | 87,4 | 96,0 | | пожарах в жилом секторе, | | | | | | | в % от общего числа | | | | | | | погибших | | | | | | |--------------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | Количество | 64 | 63 | 63 | 59 | 61 | | травмированных при | | | | | | | пожарах, чел. | | | | | | |--------------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | Материальный ущерб от | 66231,0 | 84751,0 | 101031,0 | 121239,0 | 156409,0 | | пожаров, тыс. рублей | | | | | | |--------------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | Средний ущерб от одного | 50,8 | 69,4 | 84,05 | 105,15 | 140,15 | | пожара, тыс. руб. | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------- В 2012 году основные статистические показатели по пожарам в Калужской области по сравнению с 2011 годом изменились следующим образом: - число пожаров уменьшилось на 3,2%; - количество погибших при пожарах сократилось на 15,1%; - количество травмированных при пожарах увеличилось на 3,4%; - материальный ущерб от пожаров вырос на 29,0%. Анализ состояния пожарной обстановки показывает, что при общем сокращении количества пожаров наибольшую озабоченность вызывает число погибших на них. Так, по данным федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно- исследовательский институт противопожарной обороны" МЧС России, в 2012 году количество пожаров на 100 тыс. человек населения по Калужской области на 1,5% выше, чем по Центральному федеральному округу, но на 3% ниже, чем по Российской Федерации в целом. При этом количество погибших при пожарах на 100 тыс. человек населения на 12,4% выше, чем по Центральному федеральному округу, и на 23,9% выше, чем по Российской Федерации. По итогам 2012 года из 17 областей Центрального федерального округа Калужская область находится на 11-м месте по количеству пожаров, на 5-м месте - по количеству травмированных при пожарах людей и на 10-м месте - по количеству погибших при пожарах людей. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы Программа носит выраженный социально-экономический характер. Результатами реализации ее мероприятий станут обеспечение дальнейшей устойчивой тенденции к снижению пожарных рисков, повышение защищенности объектов инфраструктуры и населения от опасностей, обусловленных пожарами, что будет способствовать эффективному обеспечению безопасной жизнедеятельности населения Калужской области. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Федеральной целевой программой "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 1481 (далее - Программа), определено, что пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности страны. Высокий уровень пожарной безопасности является неотъемлемой составляющей высокого уровня социально-экономического развития Российской Федерации. В соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" приоритетами государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности являются: пропаганда знаний в области обеспечения пожарной безопасности; стимулирование собственников к соблюдению на своих объектах требований пожарной безопасности; дальнейшее развитие пожарного добровольчества; повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах. 2.2. Цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач подпрограммы Цель подпрограммы: развитие системы защиты населения и объектов экономики Калужской области от пожаров. Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решением следующих задач: - повышение эффективности действий личного состава пожарных частей ПСС Калужской области по ликвидации пожаров и проведению АСДНР; - создание условий для развития добровольной пожарной охраны и защиты от пожаров индустриальных парков на территории Калужской области. Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей: СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя | Ед. | Значения по годам | | п/п | | изм. |-----------------------------------------------------------------| | | | | 2012, | 2013, | Реализация подпрограммы | | | | | факт | оценка |------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Пожарная безопасность в Калужской области" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Снижение количества | % | 101 | 5 | 10 | 15 | 19 | 23 | 26 | 28 | 30 | | | погибших вследствие | | чел. | | | | | | | | | | | пожаров (к уровню 2012 | | | | | | | | | | | | | года) | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 2 | Сокращение общего числа | % | 1116 | 3 | 6 | 9 | 12 | 14 | 16 | 18 | 20 | | | пожаров (к уровню 2012 | | ед. | | | | | | | | | | | года) | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 3 | Сокращение числа | % | 810 | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 | 12 | 14 | 15 | | | пожаров в жилом секторе | | ед. | | | | | | | | | | | (к уровню 2012 года) | | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Методика расчета указанных показателей и их влияние на решение задач подпрограммы следующая: 1. Снижение количества погибших вследствие пожаров (Hп). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности действий личного состава пожарных частей ПСС Калужской области по ликвидации пожаров и проведению АСДНР. Показатель рассчитывается на основе данных о количестве погибших на пожарах, предоставляемых Главным управлением МЧС России по Калужской области, по формуле: Nпп Hп = 100% - ----- x 100%, 101 где Nпп - количество погибших на пожарах за год реализации подпрограммы (человек). 2. Сокращение общего числа пожаров (P). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности действий личного состава пожарных частей ПСС Калужской области по ликвидации пожаров и проведению АСДНР. Показатель рассчитывается на основе данных о количестве пожаров, предоставляемых Главным управлением МЧС России по Калужской области, по формуле: Pо Pп = 100% - ----- x 100%, 1116 где Pо - общее количество пожаров за год реализации подпрограммы (единиц). 3. Сокращение числа пожаров в жилом секторе (Pж). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности действий личного состава пожарных частей ПСС Калужской области по ликвидации пожаров и проведению АСДНР. Показатель рассчитывается на основе данных о количестве пожаров, предоставляемых Главным управлением МЧС России по Калужской области, по формуле: Pож Pж = 100% - ----- x 100%, 810 где Pож - количество пожаров в жилом секторе за год реализации подпрограммы (единиц). 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы: в качественном выражении: - развитие добровольчества, повышение эффективности действий добровольной пожарной охраны на территории Калужской области; в количественном выражении: - сокращение числа пожаров на территории Калужской области на 20% к уровню 2012 года, в том числе в жилом секторе - на 15%; - снижение среднего уровня гибели людей на пожарах до 7 человек на 100 тыс. населения. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, одноэтапно. 3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и собственных средств организаций. Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Собственными средствами организаций являются финансовые средства юридических лиц - участников подпрограммы. (тыс. руб. в ценах каждого года) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | Всего | В том числе по годам | | | |----------------------------------------------------------------------| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------| | ВСЕГО по подпрограмме | 92901,46 | 13779,9 | 18794,5 | 22173,5 | 24227,59 | 4719,5 | 4638,05 | 4568,42 | |-------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------| | по источникам | | | | | | | | | | финансирования: | | | | | | | | | |-------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------| | - средства областного | 17387,46 | 995,90 | 2795,50 | 2879,50 | 2800,59 | 2719,50 | 2638,05 | 2558,42 | | бюджета | | | | | | | | | |-------------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Справочно: | | |-------------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | - собственные средства | 75514,00 | 12784 | 15999 | 19294 | 21427 | 2000 | 2000 | 2010 | | организаций | | | | | | | | | |-------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------| | по участникам и | | | | | | | | | | источникам | | | | | | | | | | финансирования | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | |-------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------| | Главное управление МЧС | 17387,46 | 995,90 | 2795,50 | 2879,50 | 2800,59 | 2719,50 | 2638,05 | 2558,42 | | России по Калужской | | | | | | | | | | области (по | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | |-------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------| | средства областного | 17387,46 | 995,90 | 2795,50 | 2879,50 | 2800,59 | 2719,50 | 2638,05 | 2558,42 | | бюджета | | | | | | | | | |-------------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Справочно: | | |-------------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Общественные | 8600 | 1300 | 1400 | 1400 | 1500 | 1000 | 1000 | 1000 | | организации | | | | | | | | | | добровольной пожарной | | | | | | | | | | охраны | | | | | | | | | |-------------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Справочно: | | |-------------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | - собственные средства | 8600 | 1300 | 1400 | 1400 | 1500 | 1000 | 1000 | 1000 | | организаций | | | | | | | | | |-------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------| | Справочно: | | | | | | | | | |-------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------| | Организации, | 66914 | 11484 | 14599 | 17894 | 19927 | 1000 | 1000 | 1010 | | осуществляющие | | | | | | | | | | деятельность по | | | | | | | | | | предоставлению услуг в | | | | | | | | | | сфере пожарной | | | | | | | | | | безопасности | | | | | | | | | |-------------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Справочно: | | |-------------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | - собственные средства | 66914 | 11484 | 14599 | 17894 | 19927 | 1000 | 1000 | 1010 | | организаций | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Механизм реализации подпрограммы Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляет начальник Главного управления МЧС России по Калужской области (по согласованию). Руководство за ходом реализации мероприятия 1.1 перечня подпрограммных мероприятий "Пожарная безопасность в Калужской области" (далее - перечень) и ответственность за их реализацию несет руководитель (начальник) ПСС Калужской области (по согласованию). Определение исполнителей подпрограммы, реализующих мероприятия с привлечением средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Мероприятия 2.2-2.5 осуществляются организациями по предоставлению услуг в сфере пожарной безопасности за счет собственных средств организаций самостоятельно. Мероприятия 2.6-2.7 осуществляются общественными организациями добровольной пожарной охраны за счет собственных средств самостоятельно. Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализацию подпрограммы из местных бюджетов и внебюджетных источников, определяются на основе соглашений. Контроль реализации подпрограммы и управление подпрограммой осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области". 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Пожарная безопасность в Калужской области" ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Сроки | Участник | Источники | Сумма | В том числе по годам реализации подпрограммы | | п/п | мероприятия | реализации, | подпрограммы | финансирования | расходов, | | | | | гг. | | | всего |-------------------------------------------------------------------------| | | | | | | (тыс. | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | | | руб.) | | | | | | | | |-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------| | 1 | Развитие | 2014-2020 | Главное | Областной | 17387,46 | 995,9 | 2795,5 | 2879,5 | 2800,59 | 2719,5 | 2638,05 | 2558,42 | | | материально-технической | | управление МЧС | бюджет | | | | | | | | | | | базы ПСС Калужской | | России по | | | | | | | | | | | | области - всего | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области (по | | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------| | | в том числе: | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------| | 1.1 | Приобретение | 2014-2020 | Главное | Областной | 17387,46 | 995,9 | 2795,5 | 2879,5 | 2800,59 | 2719,5 | 2638,05 | 2558,42 | | | специальной пожарной | | управление МЧС | бюджет | | | | | | | | | | | техники, оборудования и | | России по | | | | | | | | | | | | имущества для | | Калужской | | | | | | | | | | | | газодымозащитной службы | | области (по | | | | | | | | | | | | ПСС Калужской области | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------| | | Справочно: | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------| | 2 | Развитие отдельных | 2014-2020 | | Собственные | 75514,0 | 12784,0 | 15999,0 | 19294,0 | 21427,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2010,0 | | | видов негосударственной | | | средства | | | | | | | | | | | пожарной охраны - всего | | | организаций | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------| | | в том числе: | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------| | 2.1 | Реконструкция и ремонт | 2014-2020 | Организации, | Собственные | 7340,0 | 950,0 | 1000,0 | 1180,0 | 1200,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1010,0 | | | зданий пожарных депо на | | осуществляющие | средства | | | | | | | | | | | территории | | деятельность | организаций | | | | | | | | | | | индустриальных парков | | по | | | | | | | | | | | | Калужской области | | предоставлению | | | | | | | | | | | | | | услуг в сфере | | | | | | | | | | | | | | пожарной | | | | | | | | | | | | | | безопасности | | | | | | | | | | | | | | (по | | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------| | 2.2 | Оснащение подразделений | 2014-2017 | Организации, | Собственные | 52480,0 | 8844,0 | 11860,0 | 14888,0 | 16888,0 | 0 | 0 | 0 | | | частной пожарной охраны | | осуществляющие | средства | | | | | | | | | | | индустриальных парков | | деятельность | организаций | | | | | | | | | | | Калужской области | | по | | | | | | | | | | | | новыми средствами | | предоставлению | | | | | | | | | | | | спасения и | | услуг в сфере | | | | | | | | | | | | пожаротушения, | | пожарной | | | | | | | | | | | | обнаружения пожаров, | | безопасности | | | | | | | | | | | | оповещения населения, | | (по | | | | | | | | | | | | инструментами, | | согласованию) | | | | | | | | | | | | специальными | | | | | | | | | | | | | | техническими | | | | | | | | | | | | | | средствами, | | | | | | | | | | | | | | оборудованием, | | | | | | | | | | | | | | спецодеждой, СИЗ и | | | | | | | | | | | | | | прочие расходы | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------| | 2.3 | Обучение личного | 2014-2017 | Организации, | Собственные | 6600,0 | 1572,0 | 1620,0 | 1704,0 | 1704,0 | 0 | 0 | 0 | | | состава подразделений | | осуществляющие | средства | | | | | | | | | | | частной пожарной охраны | | деятельность | организаций | | | | | | | | | | | индустриальных парков | | по | | | | | | | | | | | | Калужской области, | | предоставлению | | | | | | | | | | | | получение и продление | | услуг в сфере | | | | | | | | | | | | лицензий (свидетельств) | | пожарной | | | | | | | | | | | | на ведение деятельности | | безопасности | | | | | | | | | | | | | | (по | | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------| | 2.4 | Противопожарные | 2014-2017 | Организации, | Собственные | 494,0 | 118,0 | 119,0 | 122,0 | 135,0 | 0 | 0 | 0 | | | мероприятия на | | осуществляющие | средства | | | | | | | | | | | территории | | деятельность | организаций | | | | | | | | | | | индустриальных парков | | по | | | | | | | | | | | | Калужской области | | предоставлению | | | | | | | | | | | | | | услуг в сфере | | | | | | | | | | | | | | пожарной | | | | | | | | | | | | | | безопасности | | | | | | | | | | | | | | (по | | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------| | 2.5 | Выпуск журнала | 2014-2020 | Общественные | Собственные | 7000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | | | "ДОБРОВОЛЕЦ" | | организации | средства | | | | | | | | | | | | | добровольной | организаций | | | | | | | | | | | | | пожарной | | | | | | | | | | | | | | охраны (по | | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------| | 2.6 | Обучение добровольных | 2014-2017 | Общественные | Собственные | 1000,0 | 200,0 | 300,00 | 200,00 | 300,00 | 0 | 0 | 0 | | | пожарных | | организации | средства | | | | | | | | | | | | | добровольной | организаций | | | | | | | | | | | | | пожарной | | | | | | | | | | | | | | охраны (по | | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------| | 2.7 | Противопожарная | 2014-2017 | Общественные | Собственные | 600,0 | 100,0 | 100,0 | 200,0 | 200,0 | 0 | 0 | 0 | | | пропаганда среди | | организации | средства | | | | | | | | | | | населения | | добровольной | организаций | | | | | | | | | | | | | пожарной | | | | | | | | | | | | | | охраны (по | | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------| | | Всего по подпрограмме | 2014-2020 | | Всего | 92901,46 | 13779,9 | 18794,5 | 22173,5 | 24227,59 | 4719,5 | 4638,05 | 4568,42 | | | "Пожарная безопасность | | |----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------| | | в Калужской области" | | | Областной | 17387,46 | 995,90 | 2795,50 | 2879,50 | 2800,59 | 2719,50 | 2638,05 | 2558,42 | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | | |----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------| | | | | | Справочно: | | | | | | | | | | | | | |----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------| | | | | | Собственные | 75514,00 | 12784,00 | 15999,00 | 19294,00 | 21427,00 | 2000,00 | 2000,00 | 2010,00 | | | | | | средства | | | | | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
