|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 7767.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Сложившаяся в Калужской области система работы с ТБО, включающая в себя деятельность по их сбору, транспортировке, обезвреживанию, использованию и размещению, не соответствует современным требованиям. Кроме того, в Калужской области отсутствуют предприятия по переработке ТБО, слабо развита отрасль по рециклингу вторичных материальных ресурсов и производству из них конкурентоспособной товарной продукции. Активная инвестиционная деятельность и высокие темпы экономического развития региона также требует привлечения значительных внебюджетных инвестиций в отходоперерабатывающую отрасль в Калужской области. По состоянию на 1 сентября 2013 года в государственный реестр объектов размещения отходов производства и потребления в Калужской области включены 28 объектов по захоронению ТБО (полигонов, свалок) в муниципальных районах и городских округах Калужской области, на которых накоплено 8,74 млн. тонн ТБО. Площадь, занятая полигонами и свалками ТБО, - 139,65 гектара, в том числе площадь карт захоронения - 77,37 га. На полигоны (свалки) Калужской области за 2012 год поступило 2,44 млн. куб. м ТБО (в 2011 году - 2,38 млн. куб. м). В области действуют одна мусоросортировочная станция и одна мусороперегрузочная площадка в городе Обнинске. Несмотря на активную инвестиционную деятельность и небольшие объемы образования отходов в Калужской области по сравнению с остальными субъектами Центрального федерального округа, развитую нормативную методическую базу, отходоперерабатывающая отрасль в Калужской области существенно отстает в развитии и не имеет положительной динамики. В связи с неэффективными способами захоронения ТБО на большинстве свалок происходит их быстрое заполнение, несмотря на небольшие объемы поступающих ТБО и значительные площади, выделенные под их захоронение. Неудовлетворительная организация сбора и вывоза отходов приводит к росту количества несанкционированных свалок и захламлению территории бесхозяйными отходами, что является мощным источником вторичного загрязнения окружающей среды. Размещаемые, как правило, в оврагах несанкционированные свалки имеют прямую связь с водоемами, загрязняют атмосферный воздух, почву. В районах размещения отходов происходит загрязнение всех компонентов природной среды: загрязняются и захламляются земли, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух. Образующийся в результате биохимических процессов гниения в теле полигона (свалки) биогаз загрязняет приземную атмосферу и часто является причиной возникновения взрыво- и пожароопасных ситуаций. Помимо отчуждения больших количеств земель сельскохозяйственного назначения, свалки являются источниками загрязнения окружающей среды весьма токсичными элементами. Многие токсичные вещества в составе отходов обладают кумулятивным действием, поэтому вредное воздействие размещаемых отходов на окружающую среду и, как следствие, на здоровье населения с каждым годом усиливается. 7.1.1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы Ключевыми проблемами в обращении с ТБО в Калужской области являются: - отсутствие в муниципальных районах Калужской области современно оборудованных полигонов; - окончание расчетного срока эксплуатации большинства полигонов и свалок в ближайшие 3-5 лет; - значительный объем направляемых на захоронение бытовых отходов при низком уровне извлечения из них вторичных ресурсов; - слабое развитие системы предприятий для переработки отходов производства и потребления при недостаточном участии в этой сфере субъектов малого и среднего предпринимательства. 7.1.1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы В ближайшем будущем с учетом имеющейся тенденции роста объемов образования ТБО ввиду предполагаемого проектами схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов поселений Калужской области роста численности населения объем образования ТБО увеличится на 25-30%. Прогнозируемый к 2020 году объем ТБО составит более 3,5 млн. куб. метров в год. Из 28 полигонов (свалок) ТБО, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов производства и потребления, исчерпают свой ресурс в 2014-2016 годах более половины. Введение в эксплуатацию промышленных объектов в созданных индустриальных парках Калужской области значительно увеличит нагрузку на полигоны ТБО от малоопасных отходов производства, приравненных к бытовым. Мероприятиями подпрограммы планируется строительство двух экотехнопарков, в том числе включающих два мусоросортировочных комплекса и два полигона ТБО; одного мусоросортировочного комплекса и четырех межмуниципальных мусороперегрузочных станций в муниципальных районах области для промежуточного краткосрочного накопления ТБО с последующим вывозом на переработку в экотехнопарки. После ввода в эксплуатацию объектов экотехнопарков отработавшие свой ресурс муниципальные свалки ТБО планируется закрыть и рекультивировать. В результате реализации мероприятий подпрограммы прогнозируется получить: - развитую инфраструктуру по разделению (сортировке, раздельному сбору), утилизации (использованию), обезвреживанию и размещению отходов на территории Калужской области, обеспечивающую экологическую и санитарно-эпидемиологическую безопасность при сборе, обезвреживании и захоронении ТБО; - кратное увеличение объемов ТБО, вовлекаемых в хозяйственный оборот в качестве дополнительных материальных и энергетических ресурсов; - сокращение объемов ТБО, направляемых на захоронение; - возвращение в хозяйственный оборот рекультивированных земель; - уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения; - создание новых рабочих мест. Внедрение механизмов экономического регулирования деятельности по обращению с ТБО при создании укрупненных межмуниципальных объектов комплексной переработки ТБО приведет к упорядочиванию ценообразования при обращении с ТБО. 7.1.2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 7.1.2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Выбор приоритетов подпрограммы определен: - комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации (утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.08.2013 N 298); - Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; - планом действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 N 2423-р); - Законом Калужской области от 28.02.2011 N 121-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды, на территории Калужской области"; - схемой территориального планирования Калужской области, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 10.03.2009 N 65 "Об утверждении схемы территориального планирования Калужской области". Подпрограмма основана на общепризнанной иерархии приоритетов государственной политики в области обращения с отходами (в порядке снижения приоритета): а) сокращение образования отходов производства и потребления за счет максимального использования исходного сырья и материалов путем внедрения безотходных и малоотходных технологий; б) развитие инфраструктуры переработки отходов и использования вторичного сырья; в) внедрение обязательной обработки (предварительной подготовки) отходов к утилизации (использованию); г) размещение неутилизируемых отходов экологически и санитарно-эпидемиологически безопасным способом. 7.1.2.2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач подпрограммы Целями подпрограммы являются снижение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение компонентов, содержащихся в отходах (органика, металлолом, бумага, стеклянная и пластиковая тара, текстиль, изношенные автомобильные шины и другие), в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии. Задачи подпрограммы: - формирование инфраструктуры по разделению (сортировке, раздельному сбору), утилизации (использованию), обезвреживанию и экологически и санитарно-эпидемиологически безопасному размещению отходов на территории Калужской области; - обеспечение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности при сборе, обезвреживании и захоронении твердых бытовых отходов (ТБО); - внедрение механизмов экономического регулирования деятельности по обращению с ТБО. Сведения о показателях подпрограммы и их значениях ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование показателя | Ед. | Значение по годам (нарастающим итогом) | | п/п | | изм. |-----------------------------------------------------------------| | | | | 2012, | 2013, | реализации подпрограммы | | | | | факт | оценка |------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-----+---------------------------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 1 | Доля утилизированных (использованных) | % | 1,3 | 1,3 | 5 | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 | 35 | | | ТБО в общем объеме образовавшихся | | | | | | | | | | | | | ТБО (календарный год, %) | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 2 | Доля рекультивированных площадей | % | 4% | 7% | 10% | 21% | 26% | 37% | 44% | 56% | 66% | | | муниципальных полигонов (свалок) ТБО | | | | | | | | | | | | | по отношению к общей площади карт | | | | | | | | | | | | | захоронения муниципальных полигонов | | | | | | | | | | | | | (свалок) (календарный год, %) | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 3 | Доля межмуниципальных объектов | % | 0% | 0% | 0% | 8% | 12% | 17% | 22% | 27% | 33% | | | комплексной переработки ТБО в | | | | | | | | | | | | | структуре действующих муниципальных | | | | | | | | | | | | | полигонов (свалок) ТБО (календарный | | | | | | | | | | | | | год, %). | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Методика расчета показателей подпрограммы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Калужской области" представлена в приложении к настоящей Подпрограмме. 7.1.2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы: В количественном выражении: - за счет строительства межмуниципальных экотехнопарков, межмуниципальных мусоросортировочных и мусороперегрузочных комплексов ожидается увеличение доли утилизированных (использованных) ТБО в общем объеме образовавшихся ТБО с 1,3 до 35%; - за счет строительства межмуниципальных экотехнопарков, межмуниципальных мусоросортировочных и мусороперегрузочных комплексов с одновременным закрытием исчерпавших ресурс муниципальных свалок ТБО ожидается увеличение доли межмуниципальных объектов комплексной переработки ТБО в структуре действующих муниципальных полигонов (свалок) до 33%; - за счет строительства межмуниципальных экотехнопарков, межмуниципальных мусоросортировочных и мусороперегрузочных комплексов ожидается создание приблизительно 450 рабочих мест; - за счет реализации проектов рекультивации муниципальных полигонов (свалок) ТБО ожидается увеличение доли рекультивированных площадей муниципальных полигонов (свалок) ТБО по отношению к общей площади карт захоронения муниципальных полигонов (свалок) с 4 до 66%. В качественном выражении: а) экологический эффект: - уменьшение вредного воздействия на окружающую среду объектов захоронения отходов производства и потребления за счет сокращения их количества и суммарной площади, отбора ценных фракций вторичных ресурсов (сортировки), глубокой переработки и максимальной утилизации отходов, обеспечения экологически безопасного размещения неутилизируемых остатков ТБО ("хвостов") на новых современных полигонах; - повышение экологической безопасности населения за счет внедрения наилучших существующих малоотходных и экологически чистых технологий обращения с бытовыми отходами, применения высокопроизводительной техники; - рациональное использование сырьевых и энергетических потенциалов твердых бытовых и приравненных к ним отходов; б) экономический эффект: - оптимизация бюджетных затрат при реализации соответствующих полномочий в сфере обращения с отходами; - создание рентабельной отрасли по переработке ТБО; - совершенствование ценообразования при обращении с ТБО; - возврат в хозяйственный оборот земель после рекультивации объектов захоронения отходов производства и потребления; в) социальный эффект: - создание новых рабочих мест. Реализация мероприятий подпрограммы приведет к снижению опасности загрязнения токсичными компонентами ТБО поверхностных и подземных вод, почвенного покрова, атмосферного воздуха, снижению угрозы здоровью человека. В итоге ожидается улучшение экологической ситуации в Калужской области. 7.1.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап. 7.1.3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, средств муниципальных бюджетов и внебюджетных источников. Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. (тыс. руб. в ценах каждого года) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | Всего | В том числе по годам | | | |-----------------------------------------------------------------------| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------| | ВСЕГО | 211833,8 | 25833,4 | 25833,4 | 25833,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | |----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------| | В том числе | | | | | | | | | |----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------| | по источникам | | | | | | | | | | финансирования: | | | | | | | | | |----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------| | средства областного | 211833,8 | 25833,4 | 25833,4 | 25833,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | | бюджета <*> | | | | | | | | | |----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------| | Справочно: | | | | | | | | | |----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------| | средства муниципальных | 318600,0 | 196200,0 | 61200,0 | 61200,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | образований <*> | | | | | | | | | |----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------| | внебюджетные средства <*> | 881920,0 | 523700,0 | 225100,0 | 66500,0 | 15670,0 | 15050,0 | 17300,0 | 18600,0 | |----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------| | по участникам и источникам | | | | | | | | | | финансирования | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | |----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------| | министерство природных | 211833,8 | 25833,4 | 25833,4 | 25833,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | | ресурсов и экологии | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | |----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------| | В том числе: | | | | | | | | | |----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------| | средства областного | 211833,8 | 25833,4 | 25833,4 | 25833,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | | бюджета | | | | | | | | | |----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------| | Муниципальные | 318600,0 | 196200,0 | 61200,0 | 61200,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | образования | | | | | | | | | |----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------| | средства муниципальных | 318600,0 | 196200,0 | 61200,0 | 61200,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | образований | | | | | | | | | |----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------| | Субъекты хозяйственной | 881920,0 | 523700,0 | 225100,0 | 66500,0 | 15670,0 | 15050,0 | 17300,0 | 18600,0 | | деятельности | | | | | | | | | |----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------| | Внебюджетные средства | 881920,0 | 523700,0 | 225100,0 | 66500,0 | 15670,0 | 15050,0 | 17300,0 | 18600,0 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.1.4. Механизм реализации подпрограммы Общее руководство ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления природопользования министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области. Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы, отнесенных к соисполнителю-участнику, несет начальник отдела государственной экологической экспертизы, нормирования и регулирования природоохранной деятельности министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области. Совместная работа министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области с органами местного самоуправления осуществляется на основе соглашений об организации взаимодействия по утилизации бытовых отходов с территории Калужской области. Финансирование органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период. Взаимодействие министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области с субъектами хозяйственной деятельности планируется осуществлять в порядке, установленном действующим законодательством (с использованием механизма частно-государственного партнерства). Финансирование из областного бюджета мероприятий подпрограммы в рамках государственно-частного партнерства на организацию и последующее обслуживание мест сбора и вывоза, а также на ликвидацию стихийных свалок в зоне ответственности производится в виде субсидий субъектам хозяйственной деятельности в порядке, определяемом Правительством Калужской области. Определение исполнителей отдельных мероприятий в рамках реализации программных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области". 7.1.5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Калужской области" (наименование подпрограммы) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Сроки | Участник | Источники | Сумма | В том числе по годам реализации подпрограммы: | | п/п | мероприятия | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, всего | | | | | | | | (тыс. руб.) |------------------------------------------------------------------------| | | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-----+----------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------| | | Всего по | 2014-2020 | | | 1412353,8 | 745733,4 | 312133,4 | 153533,4 | 49253,4 | 48633,4 | 50883,4 | 52183,4 | | | подпрограмме, в том | | | | | | | | | | | | | | числе: | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Проектирование и строительство комплексов по переработке отходов производства, потребления и вторичных материальных ресурсов | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Проектирование и | 2014-2015 | Субъекты | Внебюджетные | 500000,0 | 400000,0 | 100000,0 | - | - | - | - | - | | | строительство | | хозяйственной | средства | | | | | | | | | | | экотехнопарка | | деятельности | | | | | | | | | | | | "Детчино" | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------| | 1.2 | Проектирование и | 2014-2016 | Субъекты | Внебюджетные | 240000,0 | 100000,0 | 100000,0 | 40000,0 | - | - | - | - | | | строительство | | хозяйственной | средства | | | | | | | | | | | экотехнопарка | | деятельности | | | | | | | | | | | | "Людиново" | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------| | 1.3 | Проектирование и | 2014-2016 | Субъекты | Внебюджетные | 30000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | - | - | - | - | | | строительство | | хозяйственной | средства | | | | | | | | | | | мусоросортировочных | | деятельности | | | | | | | | | | | | и | | | | | | | | | | | | | | мусороперегрузочных | | | | | | | | | | | | | | комплексов | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Ликвидация последствий накопленного экологического ущерба от хозяйственной деятельности прошлых лет | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Рекультивация | 2014-2016 | Муниципальные | Бюджеты | 318600,0 | 196200,0 | 61200,0 | 61200,0 | - | - | - | - | | | полигонов (свалок) | | образования, | муниципальных | | | | | | | | | | | отходов производства | | субъекты | образований | | | | | | | | | | | и потребления | | хозяйственной |----------------+-----------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------| | | | | деятельности | Внебюджетные | 14000,0 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 | 2000,0 | - | - | - | | | | | | источники | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Организация и обслуживание мест сбора и вывоза твердых бытовых отходов | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | Предоставление | 2014-2020 | Министерство | Областной | 211833,8 | 25833,4 | 25833,4 | 25833,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | | | субсидий субъектам | | природных | бюджет | | | | | | | | | | | хозяйственной | | ресурсов, | | | | | | | | | | | | деятельности на | | экологии и | | | | | | | | | | | | возмещение затрат по | | благоустройства | | | | | | | | | | | | организации и | | Калужской | | | | | | | | | | | | последующему | | области, | | | | | | | | | | | | обслуживанию мест | | субъекты | | | | | | | | | | | | сбора и вывоза | | хозяйственной |----------------+-----------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------| | | твердых бытовых | | деятельности | Внебюджетные | 97920,0 | 9700,0 | 11100,0 | 12500,0 | 13670,0 | 15050,0 | 17300,0 | 18600,0 | | | отходов по схеме, | | | источники | | | | | | | | | | | определяемой | | | | | | | | | | | | | | министерством | | | | | | | | | | | | | | природных ресурсов, | | | | | | | | | | | | | | экологии и | | | | | | | | | | | | | | благоустройства | | | | | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение к Подпрограмме "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Калужской области" государственной программы "Охрана окружающей среды в Калужской области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" 1. Показатель "доля утилизированных (использованных) ТБО в общем объеме образовавшихся ТБО" отражает отношение объема утилизированных (использованных) ТБО, отобранных на мусоросортировочных комплексах в качестве вторичных материальных ресурсов и/или переработанных (утилизированных) на заводах по переработке ТБО, к общему объему образовавшихся отходов за отчетный период (отчетный год). Этот показатель рассчитывается по формуле: A/B x 100%, где A - объем утилизированных (использованных) ТБО, отобранных на мусоросортировочных комплексах в качестве вторичных материальных ресурсов и/или переработанных (утилизированных) на заводах по переработке ТБО (тыс. куб. м) за отчетный период; B - общий объем образовавшихся отходов (тыс. куб. м) за отчетный период. 2. Показатель "доля рекультивированных площадей муниципальных полигонов (свалок) ТБО по отношению к общей площади карт захоронения муниципальных полигонов (свалок)" рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение площади рекультивированных территорий муниципальных полигонов (свалок) ТБО (нарастающим итогом) к общей площади карт захоронения муниципальных полигонов (свалок) в отчетном периоде (отчетном году). Этот показатель рассчитывается по формуле: A/B x 100%, где A - площадь рекультивированных территорий муниципальных полигонов (свалок) ТБО (га) нарастающим итогом начиная с 2012 года до конца отчетного периода; B - общая площадь карт захоронения муниципальных полигонов (свалок) (га) на конец отчетного периода. 3. Показатель "доля межмуниципальных объектов комплексной переработки ТБО в структуре действующих муниципальных полигонов (свалок) ТБО" рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение количества введенных в эксплуатацию межмуниципальных объектов комплексной переработки ТБО (нарастающим итогом) к количеству действующих муниципальных полигонов (свалок) ТБО. Этот показатель рассчитывается по формуле: A/B x 100%, где A - количество введенных в эксплуатацию межмуниципальных объектов комплексной переработки ТБО (шт.) нарастающим итогом начиная с 2012 года до конца отчетного периода; B - количество действующих муниципальных полигонов (свалок) ТБО (шт.) на конец отчетного периода. 7.2. Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения" ПАСПОРТ подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. Соисполнитель | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области | | государственной | | | программы | | |--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Участник | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области | | подпрограммы | | |--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Цель | Ограничение и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду | | подпрограммы | | |--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Задачи | - Обеспечение эффективности государственного экологического надзора за выполнением | | подпрограммы | требований действующего законодательства; | | | - обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды Калужской | | | области | |--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Перечень | - Сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов | | основных | животного и растительного мира; | | мероприятий | - осуществление государственного мониторинга окружающей среды (государственного | | подпрограммы | экологического мониторинга), обеспечение функционирования территориальной системы | | | наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Калужской области; | | | - формирование экологической культуры населения Калужской области, развитие экологического | | | образования и воспитания; | | | - формирование эффективной системы управления в области рационального природопользования, | | | охраны окружающей среды, благоустройства и обеспечения экологической безопасности. | |--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Показатели | - Степень охвата существующих особо охраняемых природных территорий (памятников природы) | | подпрограммы | комплексным экологическим обследованием (по занимаемой площади); | | | - расширение сети особо охраняемых природных территорий регионального значения; | | | - степень охвата территории области комплексным мониторингом окружающей среды; | | | - количество населенных пунктов, охваченных наблюдениями за состоянием атмосферного | | | воздуха; | | | - доля населения области, принявшего участие в экологических мероприятиях к общему числу | | | населения области; | | | - количество выполненных предписаний по устранению правонарушений в сфере охраны | | | окружающей среды по отношению к общему количеству предписаний | |--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап | | реализации | | | подпрограммы | | |--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. Объемы | Наименование | Всего | В том числе по годам | | финансирования | показателя | (тыс. |-----------------------------------------------------------------| | подпрограммы за | | руб.) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | счет средств |-----------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+----------| | областного бюджета | Всего за счет | 60256,1 | 7348,3 | 7348,3 | 7348,3 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | | | средств | | | | | | | | | | | областного | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | |-----------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+----------| | | В том числе по | | | | | | | | | | | участникам | | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | | |-----------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+----------| | | Министерство | 60256,1 | 7348,3 | 7348,3 | 7348,3 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | | | природных | | | | | | | | | | | ресурсов, | | | | | | | | | | | экологии и | | | | | | | | | | | благоустройства | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 9. Ожидаемые | В качественном выражении: | | результаты | - создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны | | реализации | окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, создание экологически | | подпрограммы <*> | безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения, его работы и отдыха, | | | снижение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями; | | | - приведение в соответствие с федеральной региональной нормативно-правовой базы в области | | | особо охраняемых природных территорий, сохранение численности популяций редких и | | | находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира Калужской | | | области; | | | обеспечение потребностей населения, органов государственной власти, секторов экономики в | | | достоверной экологической информации, информации о состоянии окружающей среды, ее | | | загрязнении; | | | в количественном выражении: | | | - степень охвата существующих особо охраняемых природных территорий (памятников природы) | | | комплексным экологическим обследованием (по занимаемой площади) к 2020 г. - 100%; | | | - расширение сети особо охраняемых природных территорий - к 2020 г. до 35 шт.; | | | - степень охвата территории области комплексным мониторингом окружающей среды к 2020 г. - | | | 100%; | | | - количество населенных пунктов, охваченных наблюдениями за состоянием атмосферного | | | воздуха, к 2020 г. - до 50 ед.; | | | - доля населения области, принявшего участие в экологических мероприятиях, к общему числу | | | населения области к 2020 г. - не менее 70%; | | | - количество выполненных предписаний по устранению правонарушений в сфере охраны | | | окружающей среды по отношению к общему количеству предписаний к 2020 г. - 90,9% | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> При условии увеличения бюджетных ассигнований. При выделенных лимитах бюджетных ассигнований областного бюджета на 2014-2016 годы результаты реализации подпрограммы останутся на уровне 2013 года. 7.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вопросы разумного и рационального природопользования с каждым годом приобретают все большее значение, а благоприятная экологическая обстановка является одним из ключевых факторов экономического развития. Состояние воздушного бассейна является одним из жизненно важных факторов, определяющих экологическую ситуацию в регионе. Попадающие в воздух примеси переносятся, рассеиваются, вымываются, концентрируются в почве, поверхностных и подземных водах и оказывают влияние на условия проживания населения. Большое количество стационарных и передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сложный рельеф местности обусловливают в некоторых районах области высокий уровень загрязнения приземного слоя атмосферы. Основными загрязняющими веществами, поступающими с выбросами в атмосферный воздух, являются пыль различного состава, диоксид серы, оксиды азота, оксид углерода, углеводороды, формальдегид, фенол, сероводород, ксилол, толуол, уксусная кислота. Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в последние годы значительно сократился (с 15,44 тыс. тонн в 2000 году до 12,7 тыс. тонн в 2011 году - по данным, представленным Калугастатом). В перспективе предполагаемый объем выбросов от стационарных источников должен остаться на уровне 2011 года за счет реализации предприятиями и организациями области природоохранных мероприятий, направленных на охрану воздушного бассейна, ввода в эксплуатацию новых экологически чистых предприятий, а также увеличения эффективности проводимых проверок соблюдения природопользователями законодательства в области охраны атмосферного воздуха. Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от передвижных источников загрязнения атмосферы в последние годы имеет тенденцию к увеличению, что объясняется постоянным ростом автомобильного парка. В среднем объем выбросов от автотранспорта увеличивается ежегодно на 5-6%. Стабилизация данного показателя возможна только после полного удовлетворения потребностей населения Калужской области в автотранспорте. Возможные пути уменьшения выбросов от автотранспорта: перевод на газовое топливо, совершенствование схем движения автотранспорта в городах (ликвидация пробок), замена старых автомобилей на новые (обновление автомобильного парка), развитие электротранспорта в Калужской области и др. Главными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются промышленные предприятия, автотранспорт и котельные. С целью уменьшения загрязнения воздуха выбросами от автомобильного транспорта на территории области разрешен для реализации и применения только неэтилированный бензин. Проводимая в последние годы Губернатором и Правительством области работа по газификации населенных мест повлекла за собой перевод котельных с твердого и жидкого видов топлива на газообразное, что привело к уменьшению негативного воздействия на атмосферный воздух. Проведение мониторинговых исследований состояния атмосферного воздуха на территории Калужской области осуществляют федеральное государственное бюджетное учреждение "Калужский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", Управление Роспотребнадзора по Калужской области, Калужский филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу", ООО Фирма "Экоаналитика", а также предприятия и организации, осуществляющие деятельность на территории Калужской области. В 2011 году продолжены работы по организации и методическому обеспечению сводных томов "Охрана атмосферы и нормативы ПДВ (ВСВ)" для городов Калужской области (Калуги, Балабаново, Людиново), а также для индустриального парка "Ворсино" (Боровский район). Планируется возобновить ведение сводного тома г. Обнинска. Ведение сводных томов позволяет установить нормативы ПДВ (ВСВ) с учетом взаимного влияния всех источников загрязнения атмосферного воздуха, расположенных на территории населенного пункта, а также значительно упрощает процедуру выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Особенностью разрабатываемых сводных томов является то, что они находятся в постоянно действующем состоянии и составляют основу единой информационной системы городов. С 2008 года функционирует территориальная система наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Калужской области. Регулярно обеспечивается пополнение данными подсистем: "Атмосферный воздух", "Поверхностные водные объекты", "Подземные воды", "Земли (почвы)", "Недра (геологическая среда)", "Леса (лесные экосистемы)", "Отходы производства и потребления", "Животный мир", "Красная книга Калужской области", "Биомониторинг", "Радиационная обстановка". Информация о состоянии окружающей среды и ее изменении, полученная в результате функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Калужской области, является открытой и общедоступной и размещается на портале органов власти Калужской области. Однако сеть наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории региона остается недостаточно развитой - в большинстве населенных пунктах области с развитой промышленной инфраструктурой не ведется мониторинг атмосферного воздуха. Оценка качества и прогноз изменений состояния атмосферного воздуха должны осуществляться путем увеличения точек наблюдений на территории Калужской области с возможным использованием мобильной лаборатории. В 2010 году завершена полная инвентаризация особо охраняемых природных территорий Калужской области, по результатам которой установлено, что на территории области расположено 190 особо охраняемых природных территорий, в том числе 4 - федерального значения. Общая площадь особо охраняемых природных территорий Калужской области (по состоянию на 01.01.2012) составляет 218270 га (7,3% территории области). В целях сохранения уникальных, невосполнимых и ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и объектов и в соответствии с постановлением Губернатора Калужской области от 24.10.2011 N 403 в 2011-2012 годах проведены работы по комплексному экологическому обследованию 82 памятников природы регионального значения, расположенных в Людиновском и Хвастовичском районах, и 14 природных объектов, которым планируется придать правовой статус особо охраняемых природных территорий регионального значения. В результате проведенного обследования выявлены объекты животного и растительного мира, в том числе редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, ранее не отмечавшиеся на территории Калужской области. 7.2.1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы 1. Отсутствие полной информации о состоянии компонентов природной среды из-за недостаточно развитой сети наблюдений территориальной системы экологического мониторинга снижает качество принятия экологически обоснованных управленческих решений при разработке мероприятий и программ, направленных на уменьшение негативного влияния на человека и объекты окружающей среды. 2. Отсутствие достаточной системы мер по поддержке и развитию ООПТ приведет к разрушению экосистем, утрате особой природоохранной ценности уникальных природных объектов. 3. Сокращение биологического разнообразия из-за динамично развивающихся промышленных производств на территории Калужской области. Хозяйственная деятельность человека приводит к обеднению природных экосистем за счет исчезновения отдельных видов живых организмов, что сказывается на способности саморегуляции биосферы в целом и создает угрозу существованию самого человека. 4. Низкий уровень экологического мышления населения Калужской области. Нет экологических знаний - нет представления об экологических проблемах и экологических ситуациях, нет беспокойства о среде обитания для себя и будущих поколений. 7.2.1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы С учетом внедрения новых механизмов регулирования в области охраны окружающей среды к 2020 году должно быть достигнуто определенное снижение удельных показателей негативного воздействия на окружающую среду. Однако при сохранении текущих уровней бюджетного финансирования сферы охраны окружающей среды достижение целевых показателей подпрограммы на период до 2020 года в сфере снижения негативного воздействия будет отсрочено на неопределенный период. При этом Калужская область может упустить благоприятную возможность по формированию конкурентных преимуществ в сфере экотехнологий и экоинноваций. В случае роста объемов бюджетного финансирования мероприятий в сфере охраны окружающей среды процесс перехода к экологически эффективному развитию существенно ускорится за счет повышения экологической эффективности и обеспечения экологической безопасности, реализации практических мероприятий, направленных на реализацию мер государственного регулирования, в том числе совершенствование системы экологического мониторинга и государственного экологического надзора. В этом случае к 2020 году возможно сокращение удельных уровней негативного воздействия отраслей, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду. В сфере сохранения и восстановления биологического разнообразия значительную роль будет играть повышение эффективности деятельности организаций, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями, и создание новых особо охраняемых природных территорий. Результатом выполнения эколого-образовательных программ станут увеличение числа населения, вовлеченного в процесс экологического образования и воспитания, улучшение методической базы реализации программ, расширение географии проводимых мероприятий. 7.2.2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы Приоритеты региональной политики в сфере охраны окружающей среды формируются на основании: - Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2552-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы"; - Закона Калужской области от 28.02.2011 N 121-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды, на территории Калужской области"; - стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года"; - схемы территориального планирования Калужской области, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 10.03.2009 N 65 "Об утверждении схемы территориального планирования Калужской области". 7.2.2.1. Цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач подпрограммы Целью подпрограммы является ограничение и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду. Задачи подпрограммы: - обеспечение эффективности государственного экологического надзора за выполнением требований действующего законодательства; - обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды Калужской области. Поставленные задачи будут решаться путем: - сохранения природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира; - осуществления государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), обеспечения функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Калужской области; - формирования экологической культуры населения Калужской области, развития экологического образования и воспитания; - формирования эффективной системы управления в области рационального природопользования, охраны окружающей среды, благоустройства и обеспечения экологической безопасности. СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение по годам | | п/п | | |----------------------------------------------------------------| | | | | 2012, | 2013, | годы реализации подпрограммы | | | | | факт |оценка |------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | "Регулирование качества окружающей среды и повышение уровня экологического образования населения" | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Степень охвата существующих особо | % | 50 | 70 | 70 | 70 | 70 | 75 | 80 | 90 | 100 | | | охраняемых природных территорий | | | | | | | | | | | | | (памятников природы) комплексным | | | | | | | | | | | | | экологическим обследованием (по | | | | | | | | | | | | | занимаемой площади) | | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+----------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------| | 2 | Расширение сети особо охраняемых | шт. | 14 | 30 | 30 | 30 | 30 | 32 | 33 | 34 | 35 | | | природных территорий | | | | | | | | | | | | | регионального значения | | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+----------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------| | 3 | Степень охвата территории области | % | 55 | 60 | 60 | 60 | 60 | 70 | 80 | 90 | 100 | | | комплексным мониторингом | | | | | | | | | | | | | окружающей среды | | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+----------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------| | 4 | Количество населенных пунктов, | ед. | 22 | 25 | 25 | 25 | 25 | 30 | 35 | 45 | 50 | | | охваченных наблюдениями за | | | | | | | | | | | | | состоянием атмосферного воздуха | | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+----------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------| | 5 | Доля населения области, принявшего | % | 50 | 52 | 55 | 58 | 60 | 62 | 65 | 68 | 70 | | | участие в экологических | | | | | | | | | | | | | мероприятиях, к общему числу | | | | | | | | | | | | | населения области | | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+----------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------| | 6 | Количество выполненных | % | 89,8 | 90,0 | 90,2 | 90,4 | 90,6 | 90,7 | 90,8 | 90,9 | 90,9 | | | предписаний по устранению | | | | | | | | | | | | | правонарушений в сфере охраны | | | | | | | | | | | | | окружающей среды и | | | | | | | | | | | | | природопользования по отношению к | | | | | | | | | | | | | общему количеству предписаний | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Методика расчета показателей подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения" представлена в приложении к настоящей Подпрограмме. В процессе реализации подпрограммы перечень целевых индикаторов и показателей может дополняться и/или корректироваться в зависимости от изменения объемов финансирования. При условии увеличения бюджетных ассигнований при выделенных лимитах бюджетных ассигнований областного бюджета на 2014-2016 годы результаты реализации подпрограммы останутся на уровне 2013 года. 7.2.2.2. Конечные результаты реализации подпрограммы Ожидаемые результаты к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы: в качественном отношении: создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения, его работы и отдыха, снижение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями; приведение в соответствие с федеральной региональной нормативной правовой базы в области особо охраняемых природных территорий, сохранение и восстановление численности популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира Калужской области; обеспечение потребностей населения, органов государственной власти, секторов экономики в достоверной экологической информации, информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении. в количественном отношении: степень охвата существующих особо охраняемых природных территорий (памятников природы) комплексным экологическим обследованием (по занимаемой площади) к 2020 г. - 100%; расширение сети особо охраняемых природных территорий к 2020 г. - до 35 шт.; степень охвата территории области комплексным мониторингом окружающей среды к 2020 г. - 100%; количество населенных пунктов, охваченных наблюдениями за состоянием атмосферного воздуха, к 2020 г. - до 50 ед.; доля населения области, принявшего участие в экологических мероприятиях, к общему числу населения области к 2020 г. - не менее 70%; количество выполненных предписаний по устранению правонарушений в сфере охраны окружающей среды и природопользования по отношению к общему количеству предписаний к 2020 г. - 90,9%; 7.2.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап. 7.2.3. Объем финансирования подпрограммы (тыс. руб. в ценах каждого года) --------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Всего | В том числе по годам | | показателя | |--------------------------------------------------------------| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | ВСЕГО | 60256,1 | 7348,3 | 7348,3 | 7348,3 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | |------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | В том числе: | | | | | | | | | |------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | по источникам | | | | | | | | | | финансирования, всего: | | | | | | | | | |------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | в том числе: | | | | | | | | | |------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | средства областного | 60256,1 | 7348,3 | 7348,3 | 7348,3 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | | бюджета | | | | | | | | | |------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | по участникам и | | | | | | | | | | источникам | | | | | | | | | | финансирования | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | |------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Министерство | 60256,1 | 7348,3 | 7348,3 | 7348,3 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | | природных ресурсов, | | | | | | | | | | экологии и | | | | | | | | | | благоустройства | | | | | | | | | |------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | в том числе: | | | | | | | | | |------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | средства областного | 60256,1 | 7348,3 | 7348,3 | 7348,3 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | | бюджета | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.2.4. Механизм реализации подпрограммы Общее руководство ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления природопользования министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области. Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы, отнесенных к соисполнителю-участнику, несет начальник отдела государственной экологической экспертизы, нормирования и регулирования природоохранной деятельности, начальник финансово-экономического отдела министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области. На заседании научно-технического совета при министерстве природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области рассматриваются итоговые отчеты по мероприятиям подпрограммы. Выполнение мероприятия по обеспечению эффективного управления кадровыми ресурсами при реализации установленных полномочий на 2014- 2020 годы будет осуществляться путем выделения субсидий на обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственному бюджетному учреждению в соответствии с действующим законодательством. Выполнение мероприятия по приобретению и установке специальных зарядных станций для электромобилей с осуществлением зарядки электромобилей будет осуществляться путем выделения субсидий в порядке, установленном Правительством Калужской области. Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области". Определение исполнителей программных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным федеральным законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения" ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятия | Сроки | Участник | Источники | Сумма | В том числе по годам реализации подпрограммы: | | п/п | | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, всего | | | | | | | | (тыс. руб.) |--------------------------------------------------------------| | | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Мероприятия по сохранению | 2014-2020 | Министерство | Областной | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | | | природных объектов и комплексов, | | природных | бюджет | | | | | | | | | | | являющихся ООПТ регионального | | ресурсов, | | | | | | | | | | | | значения | | экологии и | | | | | | | | | | | | | | благоустройства | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1.2 | Ведение Красной книги Калужской | 2014-2020 | Министерство | Областной | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | | | области | | природных | бюджет | | | | | | | | | | | | | ресурсов, | | | | | | | | | | | | | | экологии и | | | | | | | | | | | | | | благоустройства | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1.3 | Поддержание, восстановление и | 2014-2020 | Министерство | Областной | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | | | регулирование численности | | природных | бюджет | | | | | | | | | | | животных видов, в том числе | | ресурсов, | | | | | | | | | | | | занесенных в Красную книгу | | экологии и | | | | | | | | | | | | | | благоустройства | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1.4 | Проведение комплексного | 2014-2020 | Министерство | Областной | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | | | экологического обследования | | природных | бюджет | | | | | | | | | | | ООПТ регионального (областного) | | ресурсов, | | | | | | | | | | | | значения и территорий, которым | | экологии и | | | | | | | | | | | | планируется придать правовой | | благоустройства | | | | | | | | | | | | статус ООПТ регионального | | Калужской | | | | | | | | | | | | (областного) значения; | | области | | | | | | | | | | | | инвентаризация ООПТ | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1.5 | Приобретение и установка | 2016-2020 | Министерство | Областной | 400 | <*> | <*> | <*> | 100 | 100 | 100 | 100 | | | специальных зарядных станций для | | природных | бюджет | | | | | | | | | | | электромобилей и с | | ресурсов, | | | | | | | | | | | | осуществлением зарядки | | экологии и | | | | | | | | | | | | электромобилей | | благоустройства | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Осуществление государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), обеспечение функционирования | | территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Калужской области | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Развитие территориальной системы | 2014-2020 | Министерство | Областной | 2100 | 100 | 100 | 100 | 450 | 450 | 450 | 450 | | | мониторинга окружающей среды | | природных | бюджет | | | | | | | | | | | | | ресурсов, | | | | | | | | | | | | | | экологии и | | | | | | | | | | | | | | благоустройства | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Формирование экологической культуры населения Калужской области, развитие экологического образования и воспитания | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | Экологическое образование и | 2014-2020 | Министерство | Областной | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | | | просвещение населения Калужской | | природных | бюджет | | | | | | | | | | | области. Информационное | | ресурсов, | | | | | | | | | | | | обеспечение населения | | экологии и | | | | | | | | | | | | достоверной информацией в | | благоустройства | | | | | | | | | | | | области охраны окружающей | | Калужской | | | | | | | | | | | | среды, издательская деятельность, | | области | | | | | | | | | | | | организация и проведение | | | | | | | | | | | | | | тематических телевизионных и | | | | | | | | | | | | | | радиовещательных программ, | | | | | | | | | | | | | | публикаций в средствах печати, | | | | | | | | | | | | | | приобретение специальной | | | | | | | | | | | | | | литературы, оборудования, | | | | | | | | | | | | | | компьютерных программ и | | | | | | | | | | | | | | материалов, организация, | | | | | | | | | | | | | | проведение семинаров, | | | | | | | | | | | | | | конференций, выставок, | | | | | | | | | | | | | | совещаний, конкурсов, | | | | | | | | | | | | | | природоохранных акций; | | | | | | | | | | | | | | организация участия | | | | | | | | | | | | | | представителей детских | | | | | | | | | | | | | | образовательных и иных | | | | | | | | | | | | | | учреждений в мероприятиях по | | | | | | | | | | | | | | экологическому образованию | | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Формирование эффективной системы управления в области рационального природопользования, охраны окружающей среды, благоустройства и обеспечения | | экологической безопасности | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1 | Обеспечение регионального | 2014-2020 | Министерство | Областной | 9800 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | | | государственного экологического | | природных | бюджет | | | | | | | | | | | надзора лабораторно- | | ресурсов, | | | | | | | | | | | | аналитической информацией | | экологии и | | | | | | | | | | | | | | благоустройства | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 4.2 | Организация и проведение | 2014-2020 | Министерство | Областной | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | | | государственной экологической | | природных | бюджет | | | | | | | | | | | экспертизы объектов регионального | | ресурсов, | | | | | | | | | | | | уровня, заказчиком которой | | экологии и | | | | | | | | | | | | выступает министерство | | благоустройства | | | | | | | | | | | | природных ресурсов, экологии и | | Калужской | | | | | | | | | | | | благоустройства Калужской | | области | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 4.3 | Обеспечение эффективного | 2014-2020 | Министерство | Областной | 47956,1 | 5848,3 | 5848,3 | 5848,3 | 7602,8 | 7602,8 | 7602,8 | 7602,8 | | | управления кадровыми ресурсами | | природных | бюджет | | | | | | | | | | | при реализации установленных | | ресурсов, | | | | | | | | | | | | полномочий | | экологии и | | | | | | | | | | | | | | благоустройства | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | Итого по подпрограмме | 2014-2020 | Министерство | Областной | 60256,1 | 7348,3 | 7348,3 | 7348,3 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | | | | | природных | бюджет | | | | | | | | | | | | | ресурсов, | | | | | | | | | | | | | | экологии и | | | | | | | | | | | | | | благоустройства | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Объемы финансирования за счет средств областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Приложение к Подпрограмме "Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения" государственной программы "Охрана окружающей среды в Калужской области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ "РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ" 1. Показатель "степень охвата существующих особо охраняемых природных территорий (памятников природы) комплексным экологическим обследованием (по занимаемой площади)" рассчитывается по формуле (с нарастающим итогом): Э/О x 100%, где Э - площадь особо охраняемых природных территорий (памятников природы), охваченная комплексным экологическим обследованием (га); О - общая площадь особо охраняемых природных территорий (памятников природы) (га). 2. Показатель "расширение сети особо охраняемых природных территорий" рассчитывается с нарастающим итогом и отражает количество территорий (шт.), которым планируется придать правовой статус особо охраняемых природных территорий регионального значения. 3. Показатель "степень охвата территории области комплексным мониторингом окружающей среды" рассчитывается по формуле (с нарастающим итогом): M/О x 100%, где M - площадь территории Калужской области, охваченная комплексным мониторингом окружающей среды (га); О - общая площадь территории Калужской области (га). 4. Показатель "количество населенных пунктов, охваченных наблюдениями за состоянием атмосферного воздуха" рассчитывается с нарастающим итогом и отражает количество населенных пунктов (ед.), охваченных наблюдениями за состоянием атмосферного воздуха. 5. Показатель "доля населения области, принявшего участие в экологических мероприятиях, к общему числу населения области" рассчитывается по формуле (с нарастающим итогом): Э/О x 100%, где Э - количество населения области, принявшего участие в экологических мероприятиях (тыс. чел.); О - общее число населения области (тыс. чел.). 6. Показатель "количество выполненных предписаний по устранению правонарушений в сфере охраны окружающей среды и природопользования по отношению к общему количеству предписаний" рассчитывается по формуле: (Пв/По) x 100%, где Пв - количество выполненных предписаний по устранению правонарушений в сфере охраны окружающей среды и природопользования (безразмерная величина); По - общее количество выданных предписаний по устранению правонарушений в сфере охраны окружающей среды и природопользованию (безразмерная величина). 7.3. Подпрограмма "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий" ПАСПОРТ подпрограммы "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий" --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. Соисполнитель | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области | | государственной | | | программы | | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Участники | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области (далее - | | подпрограммы | министерство); | | | органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Цель | Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Калужской | | подпрограммы | области в активизации работы по благоустройству территорий муниципальных образований | | | Калужской области | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Задача | Оказание государственной поддержки реализации мероприятий муниципальных программ в | | подпрограммы | сфере благоустройства | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Перечень | 1. Реализация мероприятий муниципальных программ в сфере благоустройства территорий | | основных | муниципальных образований области - победителей областного конкурса на звание "Самое | | мероприятий | благоустроенное муниципальное образование Калужской области". | | подпрограммы | 2. Поддержка инициатив территориального общественного самоуправления в сфере | | | благоустройства. | | | 3. Внедрение новых технологий и современных приемов благоустройства территорий | | | городских и сельских поселений | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Показатели | 1. Количество проектов муниципальных программ в сфере благоустройства территорий, | | подпрограммы | реализованных муниципальными образованиями - победителями областного конкурса на | | | звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области". | | | 2. Количество реализованных проектов в сфере комплексного благоустройства территорий | | | городских округов, городских (сельских) поселений, отобранных на конкурсной основе | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап | | реализации | | | подпрограммы | | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. Объемы | Наименование | Всего | В том числе по годам | | финансирования | показателя | (тыс. руб.) |---------------------------------------------------------------------| | подпрограммы за | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | счет средств |----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | областного бюджета | Всего за счет | 360800,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 57200,0 | 57200,0 | 57200,0 | 57200,0 | | | средств | | | | | | | | | | | областного | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | |----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | В том числе по | | | | | | | | | | | участникам | | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | | |----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | Министерство | 360800,00 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 57200,0 | 57200,0 | 57200,0 | 57200,0 | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------| | 9. Ожидаемые | Реализация подпрограммы позволит: | | результаты | - добиться качественных результатов в повышении комфортабельности среды проживания | | реализации | населения; | | подпрограммы | - повысить внешнюю привлекательность населенных пунктов Калужской области; | | | - обеспечить формирование единых подходов к созданию комплексной системы | | | благоустройства территорий населенных пунктов Калужской области; | | | - повысить социальную активность граждан и привлечь широкие слои населения в процессы | | | самостоятельного управления территориями; | | | - сократить бюджетные затраты на содержание, ремонт и восстановление объектов | | | благоустройства на отдельных территориях и в муниципалитете в целом; | | | - привлечь финансовые средства из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников на | | | благоустройство населенных пунктов. | | | Всего планируется реализовать 244 проекта, в том числе: | | | - 224 проекта в сфере благоустройства в рамках областного конкурса "Самое благоустроенное | | | муниципальное образование Калужской области"; | | | - 20 проектов в сфере комплексного благоустройства территорий городских округов, | | | городских (сельских) поселений, отобранных на конкурсной основе | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.3.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы С целью стимулирования муниципальных образований Калужской области по повышению уровня благоустройства территории населенных пунктов, улучшения условий проживания и отдыха населения, развития существующих территорий общего пользования рекреационного назначения, парков, скверов, аллей, зеленых массивов, озеленения улиц, внедрения новых технологий и современных приемов благоустройства территорий городских и сельских поселений области в 2010 году реализована ведомственная целевая программа "Стимулирование муниципальных образований области по повышению уровня благоустройства территорий". Проведен ряд мероприятий, которые обеспечили совместное участие области и муниципалитетов в повышении уровня благоустройства населенных пунктов области, а именно: - закупка и установка в 15 поселениях 2419 шт. энергоэффективных уличных светильников, что позволило добиться экономии 505900 кВт/час электроэнергии, или в переводе на денежные средства около 1500000,00 рубля; - закупка на сумму 7922500,00 рубля продукции озеленения, что позволило в 34 населенных пунктах области высадить 192700 шт. однолетних цветов, 4450 шт. многолетних цветов, более 8700 шт. кустарников и деревьев. В результате площадь дополнительного озеленения населенных пунктов составила 29 гектаров; - закупка и укладка тротуарной плитки и бордюрного камня на сумму 152036819,00 рубля, в том числе: - тротуарной плитки в объеме 368062,00 кв. м на общую сумму 129439006,00 рубля; - бордюра тротуарного в объеме 217035,00 штук на общую сумму 22597813,00 рубля. При реализации министерством и муниципалитетами вопросов благоустройства территорий населенных пунктов области был применен комплексный подход с учетом градостроительных и санитарных нормативов. В результате такого подхода к формированию территорий и объектов благоустройства городских округов, городских и сельских поселений созданы основы для создания функционально комфортной и визуально гармоничной среды территорий с учетом исторических, социальных и природно-экологических факторов. Такой подход характерен для органов местного самоуправления населенных пунктов области: Калуга, Обнинск, Сухиничи, Малоярославец, Мосальск, Козельск, Таруса, Юхнов, Спас-Деменск, Перемышль, Хвастовичи и других. Органами местного самоуправления области разработаны муниципальные программы по благоустройству. Ежегодно в области растет число хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере содержания, ремонта, реконструкции и строительства объектов внешнего благоустройства городов и других населенных пунктов. Согласованные действия органов исполнительной власти всех уровней, хозяйствующих субъектов и предприятий, занимающихся благоустройством и обеспечивающих жизнедеятельность населенного пункта, позволяют обеспечить комфортные условия для работы и отдыха жителей области. Достигнутый уровень благоустройства муниципальных образований области позволяет Калужской области регулярно принимать участие во Всероссийском конкурсе на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России". Так, по итогам Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" за 2011 год муниципальные образования области заняли следующие призовые места в своих группах: - диплом Правительства Российской Федерации I степени и денежная премия муниципальному образованию "Село Хвастовичи"; - диплом Правительства Российской Федерации III степени и денежная премия муниципальному образованию "Село Перемышль". Кроме того, почетный диплом Министерства регионального развития Российской Федерации за хорошую работу по развитию жилищно- коммунального хозяйства и повышение благоустроенности получило муниципальное образование "Город Обнинск". Свидетельство и специальный приз Министерства регионального развития Российской Федерации за активное развитие конкурентной среды в муниципальном хозяйстве получило муниципальное образование "Город Калуга". Лучшие результаты по итогам областного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование области" за 2012 год (далее - конкурс) показали муниципальные образования: "Город Калуга", "Город Сухиничи", "Город Мосальск", "Город Юхнов", "Село Хвастовичи", "Село Кудиново" Малоярославецкого района, "Поселок Еленский", "Село Кудрявец", "Село Пеневичи" Хвастовичского района, "Деревня Зудна" Ферзиковского района, "Деревня Алнеры" Сухиничского района, занявшие в своих категориях первые места. За 2011-2012 годы победителями конкурса были реализованы 63 проекта в сфере благоустройства, содержащих 188 мероприятий на сумму 126794,47 тыс. рублей, в том числе: - средства иных межбюджетных трансфертов - 83180,00 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 43614,47 тыс. рублей. В целях придания данной работе нового качества министерством и муниципалитетами области планируется продолжить реализацию вопросов комплексного благоустройства территорий населенных пунктов области в подпрограмме "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий" на 2014-2020 годы (далее - подпрограмма) с участием средств областного и муниципальных бюджетов. 7.3.1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы Основными проблемами, существенно влияющими на развитие сферы благоустройства, являются: - недостаточно ведется работа по созданию общественных институтов: уличных и домовых комитетов, территориальных общин граждан, что не позволяет в полном объеме использовать инициативу жителей населенных пунктов области по комплексному благоустройству и санитарной очистке подъездов, домов и придомовых территорий; - не уделяется должного внимания вопросам внедрения передовых методов в сфере благоустройства территорий общего пользования, энергоэффективного уличного освещения, ремонта и строительства тротуаров, благоустройства прилегающих территорий кладбищ, родников и пляжей, реконструкции и развития существующих парков, скверов, аллей, озеленению улиц; - объекты благоустройства, такие как пешеходные зоны, зоны отдыха, дороги, тротуары, уличное освещение, не обеспечивают в полной мере комфортных условий жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте. Из-за ограниченности средств недостаточно внедряются передовые технологии и новые материалы при содержании дорожно-тропиночной сети; - новогоднее убранство с однотипными персонажами, отсутствие единого стиля в художественном и световом оформлении центральных площадей и улиц не всегда становились украшением населенных пунктов Калужской области. 7.3.1.2. Прогноз развития в сфере реализации подпрограммы Единые подходы к созданию комплексной системы благоустройства территорий населенных пунктов Калужской области, формируемые в результате реализации мероприятий подпрограммы, позволят добиться качественных результатов в повышении комфортабельности среды проживания населения, повысить внешнюю привлекательность населенных пунктов Калужской области, активность граждан в регулируемой сфере и привлечь широкие слои населения к процессам самостоятельного управления территориями. 7.3.2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задача и показатели достижения цели и решения задачи, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 7.3.2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы В ходе реализации мероприятий подпрограммы приоритетным направлением является создание, ремонт и восстановление объектов благоустройства, являющихся неотъемлемой частью внешней среды проживания. 7.3.2.2. Цель, задача и показатели достижения цели и решения задачи подпрограммы Целью настоящей Подпрограммы является содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Калужской области в активизации работы по благоустройству территорий муниципальных образований Калужской области. Задачей подпрограммы является оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Калужской области по проведению мероприятий в сфере благоустройства территорий. СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя | Ед. | Значение по годам | | п/п | | изм. |-----------------------------------------------------------------| | | | | 2012, | 2013, | реализации подпрограммы | | | | | факт | оценка |------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Количество проектов муниципальных | шт. | 31 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | | | программ в сфере благоустройства | | | | | | | | | | | | | территорий, реализованных | | | | | | | | | | | | | муниципальными образованиями - | | | | | | | | | | | | | победителями областного конкурса на | | | | | | | | | | | | | звание "Самое благоустроенное | | | | | | | | | | | | | муниципальное образование Калужской | | | | | | | | | | | | | области" | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 2 | Количество реализованных проектов в | шт. | - | - | - | - | - | 5 | 5 | 5 | 5 | | | сфере комплексного благоустройства | | | | | | | | | | | | | территорий городских округов, городских | | | | | | | | | | | | | (сельских) поселений, отобранных на | | | | | | | | | | | | | конкурсной основе | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Методика расчета показателей подпрограммы "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий" представлена в приложении к настоящей Подпрограмме. 7.3.2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы В целом реализация подпрограммы позволит: - добиться качественных результатов в повышении комфортабельности среды проживания населения; - повысить внешнюю привлекательность населенных пунктов Калужской области; - обеспечить формирование единых подходов к созданию комплексной системы благоустройства территорий населенных пунктов Калужской области; - повысить социальную активность граждан и привлечь широкие слои населения в процессы самостоятельного управления территориями; - сократить бюджетные затраты на содержание, ремонт и восстановление объектов благоустройства на отдельных территориях и в муниципалитете в целом; - привлечь финансовые средства из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников на благоустройство населенных пунктов. Всего планируется реализовать 244 проекта, в том числе: - 224 проекта в сфере благоустройства в рамках областного конкурса; - 20 проектов в сфере комплексного благоустройства территорий городских округов, городских (сельских) поселений, отобранных на конкурсной основе. 7.3.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап. 7.3.3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы (тыс. руб. в ценах каждого года) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | Всего | В том числе по годам | | | |---------------------------------------------------------------------| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | ВСЕГО | 376640,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 61160,0 | 61160,0 | 61160,0 | 61160,0 | |-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | В том числе: | | | | | | | | | |-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | по источникам | 376640,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 61160,0 | 61160,0 | 61160,0 | 61160,0 | | финансирования, всего: | | | | | | | | | |-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | в том числе: | | | | | | | | | |-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | средства областного бюджета | 360800,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 57200,0 | 57200,0 | 57200,0 | 57200,0 | |-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | средства местных бюджетов | 15840,0 | 0 | 0 | 0 | 3960,0 | 3960,0 | 3960,0 | 3960,0 | |-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | по участникам и источникам | | | | | | | | | | финансирования | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | |-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Министерство природных | | | | | | | | | | ресурсов, экологии и | | | | | | | | | | благоустройства Калужской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | В том числе: | | | | | | | | | |-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | средства областного бюджета | 360800,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 57200,0 | 57200,0 | 57200,0 | 57200,0 | |-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Муниципальные образования | | | | | | | | | |-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | средства местных бюджетов | 15840,0 | 0 | 0 | 0 | 3960,0 | 3960,0 | 3960,0 | 3960,0 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.3.4. Механизм реализации подпрограммы Общее руководство ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления благоустройства министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области. Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы, отнесенных к соисполнителю-участнику, несет начальник отдела по работе с населением и начальник отдела внедрения передовых методов и организации работ управления благоустройства министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области. Взаимодействие с участниками подпрограммы будет осуществляться в рамках соглашений, поскольку получателями иных межбюджетных трансфертов выступают органы местного самоуправления. Условия предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов будут определяться нормативными правовыми актами Правительства Калужской области и министерства. Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области". 7.3.5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий" (наименование подпрограммы) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Сроки | Участник | Источники | Сумма | В том числе по годам реализации подпрограммы | | п/п | мероприятия | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, всего |---------------------------------------------------------------------| | | | | | | (тыс. руб.) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |------+-------------------------+------------+------------------+----------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 1. Реализация мероприятий муниципальных программ в сфере благоустройства территорий муниципальных образований области - победителей областного | | | конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области" | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Иные межбюджетные | 2014-2020 | Министерство | Областной | 308000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | | | трансферты в виде | | природных | бюджет | | | | | | | | | | | грантов муниципальным | | ресурсов, | | | | | | | | | | | | образованиям - | | экологии и | | | | | | | | | | | | победителям областного | | благоустройства | | | | | | | | | | | | конкурса на звание | | Калужской | | | | | | | | | | | | "Самое благоустроенное | | области (далее - | | | | | | | | | | | | муниципальное | | министерство) | | | | | | | | | | | | образование Калужской | | | | | | | | | | | | | | области" | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 2. Поддержка инициатив территориального общественного самоуправления в сфере благоустройства | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Иные межбюджетные | 2014-2020 | Министерство | Областной | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | | | трансферты в виде | | | бюджет | | | | | | | | | | | грантов победителям | | | | | | | | | | | | | | областного конкурса | | | | | | | | | | | | | | среди муниципальных | | | | | | | | | | | | | | образований Калужской | | | | | | | | | | | | | | области на лучшую | | | | | | | | | | | | | | организацию работы по | | | | | | | | | | | | | | поддержке инициатив | | | | | | | | | | | | | | территориального | | | | | | | | | | | | | | общественного | | | | | | | | | | | | | | самоуправления в сфере | | | | | | | | | | | | | | благоустройства | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 3. Внедрение новых технологий и современных приемов благоустройства территорий городских и сельских поселений | |------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | Иные межбюджетные | 2014-2020 | Министерство | областной | 52800,0 | <*> | <*> | <*> | 13200,0 | 13200,0 | 13200,0 | 13200,0 | | | трансферты в виде | | | бюджет | | | | | | | | | | | грантов победителям | | | | | | | | | | | | | | конкурсного отбора | | | | | | | | | | | | | | проектов в сфере | | | | | | | | | | | | | | комплексного | | | | | | | | | | | | | | благоустройства | | | | | | | | | | | | | | территорий городских | | | | | | | | | | | | | | округов, городских | | | | | | | | | | | | | | (сельских) поселений | | | | | | | | | | | | |------+-------------------------+------------+------------------+----------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 3.2 | Иные межбюджетные | 2014-2020 | Министерство | Областной | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | | | трансферты в виде | | | бюджет | | | | | | | | | | | грантов муниципальным | | | | | | | | | | | | | | образованиям - | | | | | | | | | | | | | | победителям областного | | | | | | | | | | | | | | конкурса на звание | | | | | | | | | | | | | | "Лучшее муниципальное | | | | | | | | | | | | | | образование области по | | | | | | | | | | | | | | подготовке к проведению | | | | | | | | | | | | | | новогодних и | | | | | | | | | | | | | | рождественских | | | | | | | | | | | | | | праздников" | | | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
