Расширенный поиск
Закон Калужской области от 01.10.2007 № 348-ОЗI. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом Несмотря на наметившуюся в последние годы тенденцию к снижению заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем (ИППП), эпидемиологическая ситуация в области остается напряженной. Актуальность проблемы сифилитической инфекции определяется тем, что число больных нейросифилисом к 2006 году по сравнению с 2004 годом увеличилось в 2 раза, поздними формами сифилиса - в 3,5 раза. Значительную проблему составляют беременные женщины, больные сифилисом: за последние 3 года зарегистрирована 491 беременная женщина, у 407 из них беременность закончилась родами. Из числа детей, рожденных от матерей, больных сифилисом, около 100 детей получили различные схемы профилактического лечения и требуют дальнейшего наблюдения. Следует отметить, что в категории женщин, состоявших на учете по беременности, случаев врожденного сифилиса не зарегистрировано. Осложняют эпидемиологическую ситуацию социально неблагополучные женщины, не состоявшие на учете по беременности (за последние 3 года 3 женщины родили детей с врожденным сифилисом). В группе риска остаются дети и подростки: в 2006 году с целью обследования на ИППП в диспансер обратилось около 3 тыс. детей и подростков (в возрасте до 18 лет). Заболеваемость сифилисом среди них составила 14,8 на 100 тыс. населения, гонореей - 8,0 на 100 тыс. детского населения. Ежегодно более 100 безнадзорных и беспризорных детей доставляются в диспансер для обследования, 20% из них нуждаются в лечении. Серьезную проблему на данном этапе представляют пациенты, ранее переболевшие сифилисом, с остаточными положительными серологическими реакциями. Это затрудняет диагностику заболевания и определение последующей тактики ведения. В связи с этим в 2006 году в целях дальнейшего расширения серодиагностики сифилиса внедрена реакция иммуноблот - "сифилис усовершенствованный". Метод иммуноблотинга особенно актуален для диагностики врожденного сифилиса и дифференциальной диагностики скрытых форм сифилитической инфекции. Ввиду высокой стоимости импортного диагностикума методика иммуноблота связана с большими затратами и требует соответствующего финансирования. ГУЗ "Калужский областной кожно-венерологический диспансер" является единственным специализированным учреждением в области, где оказывается помощь больным сифилисом. В связи с увеличением больных поздними формами сифилиса, висцеральным и нейросифилисом, а также с сочетанной тяжелой соматической патологией, ВИЧ-инфекцией, туберкулезом требуется создание единой системы организации консультативной помощи специалистами различного профиля с использованием дорогостоящих методов исследования (магнитнорезонансная томография, рентген-диагностика, ультразвуковое исследование и т.п.) на базе других лечебных учреждений. В последние годы отмечается тенденция к росту заразных кожных заболеваний, в частности микроспории, особенно среди детского населения, заболеваемость которой превышает среднероссийский показатель на 30%. Заболеваемость чесоткой в 2006 году увеличилась на 22%. В свете этой проблемы необходимо совершенствовать работу по профилактике заразных кожных заболеваний и ИППП, учитывая неблагоприятные прогнозы специалистов, согласно которым возможен новый подъем заболеваемости, связанный с особенностями эпидемиологического процесса и наличием потенциальных источников инфекции среди населения. Таким образом, назрела необходимость своевременного проведения в полном объеме эпидемиологических мероприятий, повышения грамотности населения в вопросах личной профилактики. II. Основные цели и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем (ИППП). Для достижения поставленной цели, предусматривается решение следующих задач: - совершенствование методов системы профилактики ИППП и заразных кожных заболеваний с целью предупреждения их дальнейшего распространения; - внедрение современных методов диагностики, лечения и реабилитации при ИППП; - повышение качества дерматовенерологической помощи пациентам с ИППП; - совершенствование диагностики и лечения заразных кожных заболеваний; - совершенствование системы мониторинга устойчивости возбудителей ИППП к применяемым лекарственным средствам; - повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников дерматовенерологической службы; - совершенствование качества лабораторной диагностики возбудителей ИППП; - оснащение учреждения современным медицинским диагностическим оборудованием; - повышение качества дерматовенерологической помощи и внедрение новейших медицинских технологий, предупреждение дальнейшего распространения ИППП и заразных кожных заболеваний; - оказание квалифицированной медицинской помощи социально незащищенным слоям населения. Достижение поставленных целей планируется отслеживать по основным показателям в сравнении с базовыми значениями 2006 года. |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| | | Единица | Базовое | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | | | измерения | значение | год | год | год | год | | | | (2006 | | | | | | | | год) | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| | Заболеваемость | число | 53,8 | 52,0 | 51,0 | 50,1 | 50,0 | | сифилисом на 100 тыс. | случаев | | | | | | | населения | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| | Заболеваемость детей | число | 14,8 | 11,0 | 9,5 | 8,0 | 7,0 | | сифилисом на 100 тыс. | случаев | | | | | | | детского населения | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| | Заболеваемость | число | 33,4 | 32,0 | 31,0 | 29,3 | 29,0 | | гонореей в целом на | случаев | | | | | | | 100 тыс. населения | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| | Заболеваемость детей | число | 8,0 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,0 | | гонореей на 100 тыс. | случаев | | | | | | | детского населения | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| | Заболеваемость ИППП | число | 174,5 | 170,0 | 170,0 | 170,0 | 170,0 | | 2-го поколения | случаев | | | | | | | (хламидиоз, | | | | | | | | трихомоноз, | | | | | | | | остроконечные | | | | | | | | кондиломы, | | | | | | | | генитальный герпес) | | | | | | | | на 100 тыс. населения | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| | % активного выявления | % | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | | больных сифилисом в | | | | | | | | ЛПУ, стационарах и | | | | | | | | при медицинских | | | | | | | | осмотрах | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| | % санированных | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | беременных женщин и | | | | | | | | рожениц с | | | | | | | | положительными | | | | | | | | серологическими | | | | | | | | реакциями на сифилис | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| III. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2008 - 2011 годах одноэтапно. IV. Система основных мероприятий В рамках мероприятий подпрограммы предусматриваются: - развитие единой информационно-аналитической системы профилактики, диагностики, лечения инфекций, передаваемых половым путем; - внедрение комплекса мероприятий, направленных на первичную профилактику инфекций, передаваемых половым путем; - развитие системы мониторинга изменчивости и контроля качества лабораторной диагностики возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, определение их чувствительности к антибиотикам; - мониторинг заболеваемости населения инфекциями, передаваемыми половым путем; - повышение доступности и качества помощи, оказываемой в центрах специализированного приема для социально уязвимых групп населения - детей и подростков, страдающих инфекциями, передаваемыми половым путем; - совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем. Внедрение современных методов диагностики и лечения; - повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников дерматовенерологической службы; - формирование группы средних медицинских работников дерматовенерологической службы области для направления на курсы тематического усовершенствования на базе медицинского училища; - создание собственной документальной базы и фотоматериалов для научных работ и публикаций в медицинских изданиях; - оснащение лечебного учреждения современным оборудованием с целью повышения эффективности и качества оказания медицинской помощи больным ИППП и заразными кожными заболеваниям; - качественное улучшение санитарно-просветительной работы с населением. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 4 к программе. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Мероприятия подпрограммы реализуются за счет областного бюджета, а также с привлечением средств федерального бюджета, в том числе при реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". Общий объем затрат на реализацию подпрограммы 3630 тыс. рублей. Финансирование за счет средств федерального бюджета планируется при условии софинансирования из областного бюджета не менее 50% от затрат на реализацию мероприятий подпрограммы. |—————————|————————————————————————————————————————————————————| | | Объемы и источники финансирования, тыс. руб. | | |——————————————————|————————————————————————|————————| | | Областной бюджет | Федеральный бюджет <*> | Итого | |—————————|——————————————————|————————————————————————|————————| | Всего | 1815,0 | 1815,0 | 3630,0 | |—————————|——————————————————|————————————————————————|————————| | В том числе по годам: | |—————————|——————————————————|————————————————————————|————————| | 2008 г. | 438,0 | 438,0 | 876,0 | | | | | | |—————————|——————————————————|————————————————————————|————————| | 2009 г. | 447,0 | 447,0 | 894,0 | | | | | | |—————————|——————————————————|————————————————————————|————————| | 2010 г. | 465,0 | 465,0 | 930,0 | | | | | | |—————————|——————————————————|————————————————————————|————————| | 2011 г. | 465,0 | 465,0 | 930,0 | | | | | | |—————————|——————————————————|————————————————————————|————————| -------------------------------- <*> Объемы финансовых средств федерального бюджета, выделяемых Калужской области на реализацию программы, ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый период. Объем финансирования подпрограммных мероприятий за счет областного бюджета уточняется законом об областном бюджете на соответствующий финансовый период. VI. Механизм реализации подпрограммы Заказчиком подпрограммы является министерство здравоохранения и социального развития Калужской области. Взаимодействие заказчика подпрограммы с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию осуществляется на основе соглашения о реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". Заказчик осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию подпрограммы, а также заключение государственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". VII. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения Заказчик подпрограммы: - осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы; - составляет детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий подпрограммы; - обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы; - организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы, а также мониторинг осуществления подпрограммных мероприятий; - организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий подпрограммы; - ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство экономического развития Калужской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, эффективности использования средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы. VIII. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы На начало 2012 года в сравнении с 2006 годом планируется достижение следующих показателей: - снижение заболеваемости сифилисом до 50 случаев на 100 тыс. населения; - снижение заболеваемости сифилисом детей до 7 на 100 тыс. населения; - снижение заболеваемости гонореей до 29 на 100 тыс. населения; - снижение заболеваемости гонореей детей до 7 на 100 тыс. детского населения; - снижение заболеваемости ИППП второго поколения до 170 на 100 тыс. населения; - ликвидация врожденного сифилиса за счет 100-процентной санации состоящих на учете беременных женщин, больных сифилисом; - повышение грамотности населения в отношении профилактики ИППП и заразных кожных заболеваний за счет совершенствования санитарно-просветительной работы; - укрепление материально-технической базы дерматовенерологической службы, замена устаревшего оборудования, оснащение современной диагностической и лечебной аппаратурой. Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в снижении количества инфекционных заболеваний, передаваемых половым путем, повышении информированности населения о предупреждении этих инфекций и улучшении качества оказания специализированной помощи. Таким образом, эффективность подпрограммы имеет медико-социальный и экономический характер, выраженный в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь, улучшения здоровья населения. Подпрограмма "Вирусные гепатиты" Паспорт подпрограммы "Вирусные гепатиты" |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 1. Наименование | "Вирусные гепатиты" | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 2. Заказчик | Министерство здравоохранения и социального | | подпрограммы | развития Калужской области | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 3. Разработчик | Министерство здравоохранения и социального | | | развития Калужской области, ГУЗ "Калужский | | | областной центр по профилактике и борьбе со СПИД | | | и инфекционными заболеваниями" | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 4. Дата | Распоряжение Губернатора Калужской области от | | принятия | 19.04.2007 N 45-р | | решения о | | | разработке | | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 5. Цель и | Снижение уровня заболеваемости вирусными | | задачи | гепатитами. | | | Для достижения поставленной цели | | | предусматривается решение следующих задач: | | | - совершенствование методов профилактики | | | вирусных гепатитов и эпидемиологического | | | надзора; | | | - обеспечение качества диагностики, лечения и | | | реабилитации острых и хронических вирусных | | | гепатитов; | | | - обеспечение безопасности донорской крови и ее | | | компонентов, медицинских манипуляций в лечебных | | | учреждениях области; | | | - предупреждение профессионального инфицирования | | | медицинских работников; | | | - организация и проведение широкомасштабной | | | информационно-просветительной работы среди | | | населения области в целом | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 6. Целевые | Снижение уровня заболеваемости острым вирусным | | индикаторы и | гепатитом "В" на 100 тыс. населения; | | показатели | - снижение уровня заболеваемости острым вирусным | | | гепатитом "С" на 100 тыс. населения; | | | - снижение уровня заболеваемости хроническими | | | вирусными гепатитами "В" и "С" на 100 тыс. | | | населения | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 7. Сроки и | 2008 - 2011 годы | | этапы | | | реализации | | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 8. Перечень | Совершенствование методов профилактики | | основных | распространения вирусных гепатитов; | | мероприятий | - совершенствование методов расследования и | | | методов профилактики эпидемических вспышек | | | вирусных гепатитов; | | | - совершенствование молекулярных методов | | | диагностики, профилактики и лечения вирусных | | | гепатитов; | | | - мониторинг распространения вирусных гепатитов, | | | вхождение в единую федеральную базу данных | | | вирусных гепатитов; | | | - совершенствование специализированной | | | медицинской помощи, оказываемой лицам, больным | | | вирусными гепатитами; | | | - приобретение лекарственных препаратов для | | | лечения острых форм вирусных гепатитов; | | | - организация и проведение | | | информационно-просветительной работы среди | | | различных слоев населения; | | | - приобретение аппаратуры для проведения | | | санитарно-просветительной работы | |—————————————————|—————————|——————————————————————————————————————————| | 9. Объемы и | Год | Тыс. руб. | | источники | |—————————————|————————————————|———————————| | финансирования | | Областной | Федеральный | Всего | | | | бюджет | бюджет <*> | | | |—————————|—————————————|————————————————|———————————| | | 2008 г. | 5940,0 | 4710,0 | 10650,0 | | |—————————|—————————————|————————————————|———————————| | | 2009 г. | 5180,0 | 4270,0 | 9450,0 | | |—————————|—————————————|————————————————|———————————| | | 2010 г. | 4605,0 | 4295,0 | 8900,0 | | |—————————|—————————————|————————————————|———————————| | | 2011 г. | 4550,0 | 4500,0 | 9050,0 | | |—————————|—————————————|————————————————|———————————| | | Итого | 20275,0 | 17775,0 | 38050,0 | | |—————————|—————————————|————————————————|———————————| | | <*> Объемы финансовых средств федерального | | | бюджета, выделяемых Калужской области на | | | реализацию программы, ежегодно уточняются после | | | принятия федерального закона о федеральном | | | бюджете на очередной финансовый период. | | | Объем финансирования подпрограммных мероприятий | | | за счет областного бюджета уточняется законом об | | | областном бюджете на соответствующий финансовый | | | период | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 10. Ожидаемые | Снижение уровня заболеваемости острым вирусным | | результаты | гепатитом "В" до 3,5 случая на 100 тыс. | | | населения; | | | - снижение заболеваемости острым вирусным | | | гепатитом "С" до 5,9 случая на 100 тыс. | | | населения; | | | - снижение заболеваемости хроническими вирусными | | | гепатитами "В" и "С" до 47,3 случая на 100 тыс. | | | населения; | | | - предупреждение развития таких осложнений | | | хронических гепатитов, как цирроз печени и | | | гепатоцеллюлярная карцинома | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 11. Система | Контроль за реализацией подпрограммы | | организации | осуществляет министерство здравоохранения и | | контроля | социального развития Калужской области в | | за исполнением | соответствии с действующим положением о порядке | | | разработки, рассмотрения и реализации областных | | | целевых программ, утвержденным постановлением | | | Губернатора Калужской области от 02.02.2005 N 33 | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом В России в течение последних десятилетий сохраняется сложная обстановка по заболеваемости вирусными гепатитами. Калужская область относится к регионам с высоким уровнем заболеваемости. Заболеваемость острым вирусным гепатитом "А" в 2006 году составила 18,66 на 100 тыс. населения, что гораздо выше, чем в целом по Российской Федерации (15,62). Заболеваемость острым вирусным гепатитам "В" составила 8,85 на 100 тыс. населения, гепатитом "С" - 7,10 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации - 6,99 и 4,09 соответственно). Заболеваемость хроническими формами гепатитов "В" и "С" и носительство их вирусов значительно превышают заболеваемость острыми формами. Этот прогностический признак свидетельствует о широкой циркуляции вируса в популяции. Кроме того, в некоторых районах имеет место недовыявление фактического количества носителей вирусов из-за неполного обследования групп риска и отсутствия возможностей диагностики на современном уровне. На территории области ежегодно регистрируется 1100-1200 вновь выявленных случаев хронических вирусных гепатитов. Пораженность населения Калужской области хроническими вирусными гепатитами составляет от 8 до 10% в различных районах. Серьезное опасение вызывает то, что хронические вирусные гепатиты и носительство вирусов регулярно регистрируются среди доноров крови. Очень высокий уровень заболеваемости хроническими вирусными гепатитами среди медицинских работников, у которых это является профессиональным заболеванием и составляет 2,3% от числа всех медицинских работников области. Сложность и многообразие методов профилактики, диагностики и лечения предполагают разработку и осуществление комплекса мероприятий, взаимоувязанных по целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям. II. Основные цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является снижение уровня заболеваемости вирусными гепатитами. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: - совершенствование методов профилактики вирусных гепатитов и эпидемиологического надзора; - обеспечение качества диагностики, лечения и реабилитации острых и хронических вирусных гепатитов; - обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, медицинских манипуляций в лечебных учреждениях области; - предупреждение профессионального инфицирования медицинских работников; - организация и проведение широкомасштабной информационно-просветительной работы среди населения области в целом. Достижение поставленных целей планируется отслеживать по основным показателям в сравнении с базовыми значениями 2006 года. |—————————————————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————| | | Единица | Базовое | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | | | измерения | значение | год | год | год | год | | | | (2006 год) | | | | | |—————————————————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————| | Заболеваемость острым | число | 8,85 | 7,0 | 5,0 | 4,0 | 3,5 | | вирусным гепатитом "В" | случаев | | | | | | | на 100 тыс. населения | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————| | Заболеваемость острым | число | 7,10 | 6,8 | 6,4 | 6,1 | 5,9 | | вирусным гепатитом "С" | случаев | | | | | | | на 100 тыс. населения | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————| | Заболеваемость | число | 67,63 | 61,0 | 53,0 | 50,0 | 47,3 | | хроническими вирусными | случаев | | | | | | | гепатитами "В" и "С" | | | | | | | | на 100 тыс. населения | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————| III. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2008 - 2011 годах одноэтапно. IV. Система основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы предусматриваются: - совершенствование методов профилактики распространения вирусных гепатитов, в том числе через приобретение тест-систем для диагностики гепатитов у доноров, приобретение тест-систем для ПЦР-диагностики вирусных гепатитов, приобретение лабораторного оборудования для диагностики вирусных гепатитов и расходных материалов; - совершенствование методов расследования и методов профилактики эпидемических вспышек вирусных гепатитов; - совершенствование молекулярных методов диагностики, профилактики и лечения вирусных гепатитов; - мониторинг распространения вирусных гепатитов, вхождение в единую федеральную базу данных вирусных гепатитов; - совершенствование специализированной медицинской помощи, оказываемой лицам, больным вирусными гепатитами; - приобретение лекарственных препаратов для лечения острых форм вирусных гепатитов; - организация и проведение информационно-просветительной работы среди различных слоев населения; - приобретение аппаратуры для проведения санитарно-просветительной работы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 5 к программе. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Мероприятия подпрограммы реализуются за счет областного бюджета, а также с привлечением средств федерального бюджета, в том числе при реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". Общий объем затрат на реализацию подпрограммы - 38050 тыс. рублей. Финансирование за счет средств федерального бюджета планируется при условии софинансирования из областного бюджета не менее 50% от затрат на реализацию мероприятий подпрограммы. |—————————|—————————————————————————————————————————————————————| | | Объемы и источники финансирования, тыс. руб. | | |——————————————————|————————————————————————|—————————| | | Областной бюджет | Федеральный бюджет <*> | Итого | |—————————|——————————————————|————————————————————————|—————————| | Всего | 20275,0 | 17750,0 | 38050,0 | |—————————|——————————————————|————————————————————————|—————————| | В том числе по годам: | |—————————|——————————————————|————————————————————————|—————————| | 2008 г. | 5940,0 | 4710,0 | 10650,0 | |—————————|——————————————————|————————————————————————|—————————| | 2009 г. | 5180,0 | 4270,0 | 9450,0 | |—————————|——————————————————|————————————————————————|—————————| | 2010 г. | 4605,0 | 4295,0 | 8900,0 | |—————————|——————————————————|————————————————————————|—————————| | 2011 г. | 4550,0 | 4500,0 | 9050,0 | |—————————|——————————————————|————————————————————————|—————————| -------------------------------- <*> Объемы финансовых средств федерального бюджета, выделяемых Калужской области на реализацию программы, ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый период. Объем финансирования подпрограммных мероприятий за счет областного бюджета уточняется законом об областном бюджете на соответствующий финансовый период. VI. Механизм реализации подпрограммы Заказчиком подпрограммы является министерство здравоохранения и социального развития Калужской области. Взаимодействие заказчика подпрограммы с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию осуществляется на основе соглашения о реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". Заказчик осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию подпрограммы, а также заключение государственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". VII. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения Заказчик подпрограммы: - осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы; - составляет детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий подпрограммы; - обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы; - организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы, а также мониторинг осуществления подпрограммных мероприятий; - организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий подпрограммы; - ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство экономического развития Калужской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, эффективности использования средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы. VIII. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы существенным образом улучшит материально-техническую базу инфекционной службы области, даст возможность осуществлять мониторинг заболеваемости вирусными гепатитами, а также проводить действенную профилактику, своевременное выявление и качественное лечение, что позволит к 2012 году по сравнению с 2006 годом: - снизить уровень заболеваемости острым вирусным гепатитом "В" до 3,5 случая на 100 тыс. населения; - снизить заболеваемость острым вирусным гепатитом "С" до 5,9 случая на 100 тыс. населения; - снизить заболеваемость хроническими вирусными гепатитами "В" и "С" до 47,3 случая на 100 тыс. населения; - предупредить развитие таких осложнений хронических гепатитов, как цирроз печени и гепатоцеллюлярная карцинома. Экономический эффект реализации подпрограммы будет достигнут за счет снижения уровня заболеваемости вирусными гепатитами, так как стоимость одного предотвращенного случая хронического вирусного гепатита "С" с учетом затрат на диагностику в 100 раз дешевле специфического лечения 1 больного с учетом средней (1 год) продолжительности лечения (700 тыс. рублей). Таким образом, эффективность подпрограммы имеет медико-социальный и экономический характер, выраженный в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь, улучшения здоровья населения. Подпрограмма "Психические расстройства" Паспорт подпрограммы "Психические расстройства" |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 1. Наименование | "Психические расстройства" | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 2. Заказчик | Министерство здравоохранения и социального | | подпрограммы | развития Калужской области | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 3. Разработчик | Министерство здравоохранения и социального | | | развития Калужской области, ГУЗ "Калужская | | | областная психиатрическая больница" | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 4. Дата принятия | Распоряжение Губернатора Калужской области от | | решения о | 19.04.2007 N 45-р | | разработке | | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 5. Цели и задачи | Развитие системы комплексной профилактики, | | | диагностики, лечения и реабилитации при | | | психических расстройствах. | | | Для достижения поставленной цели | | | предусматривается решение следующих задач: | | | - совершенствование методов профилактики | | | психических расстройств, разработка и | | | реализация консультативной помощи; | | | - создание обучающих программ для населения по | | | вопросам охраны психического здоровья и | | | профилактики суицидов; | | | - совершенствование методов диагностики и | | | лечения психических расстройств; | | | - внедрение бригадных форм работы в условиях | | | психиатрического стационара, дневного | | | стационара, психоневрологического диспансера и | | | реабилитационного общежития; | | | - внедрение современных методов психосоциальной | | | терапии и психосоциальной реабилитации; | | | - оснащение областных специализированных | | | медицинских учреждений современным медицинским | | | и технологическим оборудованием | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 6. Целевые | Доля пациентов, охваченных бригадными формами | | индикаторы и | оказания психиатрической помощи, в общем числе | | показатели | наблюдаемых пациентов; | | | - доля пациентов, нуждающихся в стационарной | | | психиатрической помощи, в общем числе | | | наблюдаемых пациентов; | | | - средняя продолжительность лечения больного в | | | психиатрическом стационаре; | | | - доля повторных в течение года госпитализаций | | | в психиатрический стационар | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 7. Сроки и этапы | 2008 - 2011 годы | | реализации | | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 8. Перечень | Совершенствование бригадных форм оказания | | основных | психиатрической помощи в стационаре, в | | мероприятий | отделениях сестринского ухода, общежитии для | | | лиц, утративших социальные связи; | | | - внедрение протоколов ведения пациентов в | | | круглосуточном и дневном стационарах; | | | - совершенствование методов профилактики | | | психических расстройств | |———————————————————|—————————|————————————————————————————————————————| | 9. Объемы и | Год | Объемы и источники финансирования в | | источники | | тыс. руб. | | финансирования | |—————————————|———————————————|——————————| | | | Областной | Федеральный | Всего | | | | бюджет | бюджет <*> | | | |—————————|—————————————|———————————————|——————————| | | 2008 г. | 840,0 | 2200,0 | 3040,0 | | |—————————|—————————————|———————————————|——————————| | | 2009 г. | 520,0 | 1050,0 | 1570,0 | | |—————————|—————————————|———————————————|——————————| | | 2010 г. | 520,0 | 1050,0 | 1570,0 | | |—————————|—————————————|———————————————|——————————| | | 2011 г. | 520,0 | 1050,0 | 1570,0 | | |—————————|—————————————|———————————————|——————————| | | Итого | 2400,0 | 5350,0 | 7750,0 | | |—————————|—————————————|———————————————|——————————| | | <*> Объемы финансовых средств федерального | | | бюджета, выделяемых Калужской области на | | | реализацию программы, ежегодно уточняются после | | | принятия федерального закона о федеральном | | | бюджете на очередной финансовый период. | | | Объем финансирования подпрограммных мероприятий | | | за счет областного бюджета уточняется законом | | | об областном бюджете на соответствующий | | | финансовый период | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 10. Ожидаемые | Увеличение доли пациентов, охваченных | | результаты | бригадными формами оказания психиатрической | | | помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до | | | 41 процента; | | | - снижение доли пациентов, нуждающихся в | | | стационарной психиатрической помощи, в общем | | | числе наблюдаемых пациентов до 14,5 процента; | | | - снижение средней продолжительности лечения | | | больного в психиатрическом стационаре до 64,2 | | | дня; | | | - снижение доли повторных в течение года | | | госпитализаций в психиатрический стационар до | | | 17,5 процента | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 11. Система | Контроль за реализацией подпрограммы | | организации | осуществляет министерство здравоохранения и | | контроля за | социального развития Калужской области в | | исполнением | соответствии с действующим положением о порядке | | | разработки, рассмотрения и реализации областных | | | целевых программ, утвержденным постановлением | | | Губернатора Калужской области от 02.02.2005 N | | | 33 | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом Согласно общероссийским данным, число пациентов, страдающих психическими заболеваниями, ежегодно увеличивается. Подобная тенденция имеет место и в Калужской области. В 2000 году количество обратившихся по поводу психических расстройств составляло по области 23881 человек, в 2006 г. - 28318. Таким образом, в эту группу входит каждый 33-й житель нашего региона. Массив психиатрических амбулаторных карт составляет в настоящее время, по компьютерным данным, 184 тыс. человек (около 10 тыс. карт еще не внесено). Следовательно, потребность в обращении к психиатру отмечается в разные периоды жизни у каждого 5-6 жителя области. Международные научные исследования (включая Россию) показывают: 30-40% пациентов, обращающихся к врачам терапевтического профиля, нуждаются в лечении у психиатра. Серьезным является вопрос аутоагрессивного поведения. В 2006 г. статистически зарегистрировано 250 самоубийств, в т. ч. 103 - среди лиц пожилого возраста. Не исключено, что истинное количество совершивших самоубийство выше, чем по официальным данным. К проблеме психического здоровья относится увеличение удельного веса лиц пожилого и старческого возраста, что приводит к накоплению пациентов, страдающих сосудистыми поражениями головного мозга со слабоумием. В своем большинстве они создают крайне тяжелую ситуацию вследствие беспомощности, неопрятности, суетливости и других расстройств. Указанная категория населения нуждается в своевременном превентивном лечении, профилактике патологических расстройств. Общегосударственное значение имеют проявления общественно опасного поведения несовершеннолетних, что требует разработки и внедрения комплексной (медицинской, психологической, социальной и др.) профилактики. Требуется увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи. Наряду с этим следует осуществлять мероприятия по уменьшению числа нуждающихся в стационировании в психиатрические больницы и сокращению сроков госпитализации и удельного веса повторных поступлений. Таким образом, необходимы разработка и внедрение бригадных форм оказания психиатрической помощи в условиях психиатрических стационаров, дневных стационаров, психоневрологических диспансеров, оказание помощи на дому, а также совершенствование методов профилактики психических расстройств. Увеличение количества бригадных форм оказания психиатрической помощи будет способствовать совершенствованию форм диспансерно-стационарной помощи, психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации. Наряду с отмеченными проблемами, имеющими отношение к психиатрической помощи, следует подчеркнуть необходимость полного оснащения больницы современным оборудованием, достаточным количеством препаратов нового поколения. II. Основные цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является развитие системы комплексной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах. Задачами подпрограммы являются: - совершенствование методов профилактики психических расстройств, разработка и реализация консультативной помощи, обучающих программ для населения по вопросам охраны психического здоровья и профилактики суицидов; - совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств, внедрение бригадных форм работы в условиях психиатрического стационара, дневного стационара, психоневрологического диспансера и реабилитационного общежития; - внедрение современных методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации; - оснащение специализированных медицинских учреждений современным медицинским и технологическим оборудованием. Достижение поставленных целей планируется отслеживать по основным показателям в сравнении с базовыми значениями 2006 года. |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | | Единица | Базовое | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | | | измерения | значение | год | год | год | год | | | | (2006 | | | | | | | | год) | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | Доля пациентов, | % | 18 | 19 | 27 | 34 | 41 | | охваченных бригадными | | | | | | | | формами оказания | | | | | | | | психиатрической помощи, в | | | | | | | | общем числе наблюдаемых | | | | | | | | пациентов | | | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | Доля пациентов, | % | 15,6 | 15,4 | 15,1 | 14,8 | 14,5 | | нуждающихся в | | | | | | | | стационарной | | | | | | | | психиатрической помощи, в | | | | | | | | общем числе наблюдаемых | | | | | | | | пациентов | | | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | Средняя продолжительность | дней | 65,0 | 64,8 | 64,6 | 64,4 | 64,2 | | лечения больного в | | | | | | | | психиатрическом | | | | | | | | стационаре | | | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | Доля повторных в течение | % | 27 | 20,0 | 19,0 | 18,0 | 17,5 | | года госпитализаций в | | | | | | | | психиатрический стационар | | | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| III. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2008 - 2011 годах одноэтапно. IV. Система основных мероприятий В рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих мероприятий: - совершенствование бригадных форм оказания психиатрической помощи в стационаре, отделениях сестринского ухода, общежитии для лиц, утративших социальные связи; - внедрение протоколов ведения пациентов в круглосуточном и дневном стационарах; - совершенствование методов профилактики психических расстройств через внедрение системы мер по снижению аутоагрессивного поведения, методов профилактики психических расстройств у лиц пожилого и старческого возраста; - совершенствование методов диагностики, лечения, реабилитации, судебно-психиатрической экспертизы при психических расстройствах, включая: - методы психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации; - совершенствование методов оказания специализированной психиатрической помощи путем оснащения больницы современным диагностическим оборудованием и обеспечения в полном объеме лекарственными средствами; - внедрение методов комплексной (медицинской, психологической, социальной и др.) профилактики общественно-опасного поведения несовершеннолетних. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 6 к программе. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Мероприятия подпрограммы реализуются за счет областного бюджета, а также с привлечением средств федерального бюджета, в том числе при реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". Общий объем затрат на реализацию подпрограммы - 7750 тыс. рублей. Финансирование за счет средств федерального бюджета планируется при условии софинансирования из областного бюджета затрат на реализацию мероприятий подпрограммы. |—————————|————————————————————————————————————————————————————| | | Объемы и источники финансирования, тыс. руб. | | |——————————————————|————————————————————————|————————| | | Областной бюджет | Федеральный бюджет <*> | Итого | |—————————|——————————————————|————————————————————————|————————| | Всего | 2400,0 | 5350,0 | 7750,0 | |—————————|——————————————————|————————————————————————|————————| | В том числе по годам: | |—————————|——————————————————|————————————————————————|————————| | 2008 г. | 840,0 | 2200,0 | 3040,0 | | | | | | |—————————|——————————————————|————————————————————————|————————| | 2009 г. | 520,0 | 1050,0 | 1570,0 | | | | | | |—————————|——————————————————|————————————————————————|————————| | 2010 г. | 520,0 | 1050,0 | 1570,0 | | | | | | |—————————|——————————————————|————————————————————————|————————| | 2011 г. | 520,0 | 1050,0 | 1570,0 | | | | | | |—————————|——————————————————|————————————————————————|————————| -------------------------------- <*> Объемы финансовых средств федерального бюджета, выделяемых Калужской области на реализацию программы, ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый период. Объем финансирования подпрограммных мероприятий за счет областного бюджета уточняется законом об областном бюджете на соответствующий финансовый период. VI. Механизм реализации подпрограммы Заказчиком подпрограммы является министерство здравоохранения и социального развития Калужской области. Взаимодействие заказчика подпрограммы с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию осуществляется на основе соглашения о реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". Заказчик осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию подпрограммы, а также заключение государственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". VII. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения Заказчик подпрограммы: - осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы; - составляет детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий подпрограммы; - обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы; - организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы, а также мониторинг осуществления подпрограммных мероприятий; - организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий подпрограммы; - ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство экономического развития Калужской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, эффективности использования средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы. VII. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы На начало 2012 года в сравнении с 2006 годом планируется достижение следующих показателей: увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 41 процента; снижение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 14,5 процента; снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 64,2 дня; снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 17,5 процента. Таким образом, эффективность подпрограммы имеет медико-социальный и экономический характер, выраженный в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь, улучшения здоровья населения. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" Паспорт подпрограммы "Вакцинопрофилактика" |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 1. Наименование | "Вакцинопрофилактика" | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 2. Заказчик | Министерство здравоохранения и социального | | подпрограммы | развития Калужской области | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 3. Разработчик | Министерство здравоохранения и социального | | | развития Калужской области | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 4. Дата | Распоряжение Губернатора Калужской области от | | принятия | 19.04.2007 N 45-р | | решения о | | | разработке | | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 5. Цели и | Обеспечение реализации прав граждан на охрану | | задачи | здоровья и эпидемиологическое благополучие на | | | основе бесплатной иммунизации: | | | - снижение уровня заболеваемости инфекциями, | | | управляемыми средствами специфической | | | профилактики. | | | Для достижения поставленной цели | | | предусматривается решение следующих задач: | | | - дальнейшее снижение уровня инфекционной | | | заболеваемости вирусным гепатитом "В", | | | дифтерией, коклюшем, эпидемическим паротитом, | | | краснухой, туберкулезом; | | | - предупреждение возникновения заболеваний | | | полиомиелитом, корью, столбняком, бешенством, | | | туляремией; | | | - предупреждение эпидемических вспышек | | | инфекционных заболеваний, управляемых средствами | | | специфической профилактики; | | | - информирование населения о мерах | | | предупреждения распространения инфекций, | | | управляемых средствами специфической | | | профилактики, в том числе создание видеоклипов, | | | буклетов, календарей | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 6. Целевые | Охват профилактическими прививками детей: | | индикаторы и | - заболеваемость дифтерией на 100 тыс. | | показатели | населения; | | | - заболеваемость полиомиелитом на 100 тыс. | | | населения; | | | - заболеваемость корью на 100 тыс. населения | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 7. Сроки и | 2008 - 2011 годы | | этапы | | | реализации | | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 8. Перечень | Приобретение, хранение, транспортировка вакцин и | | основных | иммунобиологических препаратов; | | мероприятий | - приобретение препаратов для лечения гриппа и | | | его осложнений и других инфекционных | | | заболеваний; | | | - информирование населения о мерах | | | предупреждения распространения инфекций, | | | управляемых средствами специфической | | | профилактики | |—————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————| | 9. Объемы и | Год | Объемы и источники финансирования, | | источники | | тыс. руб. | | финансирования | |—————————————|———————————————|———————————| | | | Областной | Федеральный | Всего | | | | бюджет | бюджет <*> | | | |—————————|—————————————|———————————————|———————————| | | 2008 г. | 11920,0 | 54996,0 | 66916,0 | | | | | | | | |—————————|—————————————|———————————————|———————————| | | 2009 г. | 11920,0 | 26596,0 | 38516,0 | | | | | | | | |—————————|—————————————|———————————————|———————————| | | 2010 г. | 11920,0 | 26596,0 | 38516,0 | | | | | | | | |—————————|—————————————|———————————————|———————————| | | 2011 г. | 11920,0 | 26596,0 | 38516,0 | | | | | | | | |—————————|—————————————|———————————————|———————————| | | Итого | 47680,0 | 134784,0 | 182464,0 | | |—————————|—————————————|———————————————|———————————| | | <*> Объемы финансовых средств федерального | | | бюджета, выделяемых Калужской области на | | | реализацию программы, ежегодно уточняются после | | | принятия федерального закона о федеральном | | | бюджете на очередной финансовый период. | | | Объем финансирования подпрограммных мероприятий | | | за счет областного бюджета уточняется законом об | | | областном бюджете на соответствующий финансовый | | | период | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 10. Ожидаемые | Отсутствие эпидемических вспышек на территории | | результаты | области и снижение смертности от инфекционных | | | заболеваний | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 11. Система | Контроль за реализацией подпрограммы | | организации | осуществляет министерство здравоохранения и | | контроля за | социального развития Калужской области в | | исполнением | соответствии с действующим положением о порядке | | | разработки, рассмотрения и реализации областных | | | целевых программ, утвержденным постановлением | | | Губернатора Калужской области от 02.02.2005 N 33 | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————| I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, является одной из наиболее важных проблем как в Российской Федерации, так и во всем мире. Всемирная организация здравоохранения с 1974 года осуществляет реализацию расширенной программы иммунизации, направленной на снижение заболеваемости дифтерией, коклюшем, корью, туберкулезом, эпидемическим паротитом, врожденной краснухой, вирусным гепатитом. Ежегодно на территории Калужской области регистрируется свыше 250 тысяч больных инфекционными заболеваниями, из них дети до 14 лет составляют около 150 тысяч. К наиболее распространенным и наносящим наибольший социально-экономический ущерб заболеваниям относятся грипп, острые респираторные заболевания, острые кишечные инфекции, ветряная оспа, краснуха. Экономический ущерб от всех инфекционных болезней составляет более 200 млн. руб. в год. Возрастает актуальность и жизненная необходимость в увеличении объема антирабической помощи населению из-за значительного роста числа бездомных животных, регистрации бешенства среди них и увеличения количества пострадавших от укусов людей. За 2004 год зарегистрировано 6 случаев бешенства животных, за 2005 год - 69, за 2006 год - 95. Кроме того, в 2006 году зарегистрирован случай смерти человека от бешенства в Малоярославецком районе. Возникновение эпизоотии "птичьего гриппа" увеличивает опасность появления новых разновидностей вируса гриппа, которые будут патогенны для человека, поэтому вакцинация против гриппа приобретает первостепенное значение. За счет средств федерального бюджета осуществляется вакцинопрофилактика в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, утвержденным приказом Минздрава России от 27.06.2001 N 229 "О Национальном календаре профилактических прививок и календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям". Аккумулирование денежных средств подпрограммы позволит расходовать их в соответствии с конкретной эпидемической обстановкой, складывающейся в определенный момент на территории области. II. Основные цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является обеспечение реализации прав граждан на охрану здоровья и эпидемиологическое благополучие на основе бесплатной иммунизации, снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: - совершенствование методов проведения лабораторного контроля за состоянием коллективного иммунитета населения к дифтерии, кори, полиомиелиту, столбняку; - совершенствование методов профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики; - совершенствование системы приобретения, хранения, транспортировки вакцин и иммунобиологических препаратов; - совершенствование методов информирования населения о мерах предупреждения распространения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в том числе создание видеоклипов, буклетов, календарей. Достижение поставленных целей планируется отслеживать по основным показателям в сравнении с базовыми значениями 2006 года. |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| | | Единица | Базовое | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | | | измерения | значение | год | год | год | год | | | | (2006 | | | | | | | | год) | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| | Охват | % | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | | профилактическими | | | | | | | | прививками детей | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| | Заболеваемость | число | 0,39 | 0,20 | 0,18 | 0,16 | 0,16 | | дифтерией на 100 тыс. | случаев | | | | | | | населения | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| | Заболеваемость | число | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | полиомиелитом на 100 | случаев | | | | | | | тыс. населения | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| | Заболеваемость корью | число | 1,2 | 1,0 | 1,0 | 0,9 | 0,8 | | на 100 тыс. населения | случаев | | | | | | |—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| III. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2008 - 2011 годах одноэтапно. IV. Система основных мероприятий подпрограммы В рамках мероприятий подпрограммы предусматривается реализация следующих мероприятий: - приобретение, хранение, транспортировка вакцин и иммунобиологических препаратов; - приобретение препаратов для лечения гриппа, его осложнений и других инфекционных заболеваний; - информирование населения о мерах предупреждения распространения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в том числе создание видеоклипов, буклетов, календарей; - проведение лабораторного контроля за состоянием коллективного иммунитета населения к дифтерии, кори, полиомиелиту, столбняку. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 7 к программе. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Мероприятия подпрограммы реализуются за счет областного бюджета, а также с привлечением средств федерального бюджета, в том числе при реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". Общий объем затрат на реализацию подпрограммы - 182464 тыс. рублей. В финансировании мероприятий подпрограммы будут участвовать средства федерального и областного бюджетов. Наиболее высокий объем финансирования в 2008 году связан с реализацией приоритетного национального проекта "Здоровье" по направлению "Дополнительная иммунизация населения в рамках Национального календаря профилактических прививок". |—————————|——————————————————————————————————————————————————————| | | Объемы и источники финансирования, тыс. руб. | | |——————————————————|————————————————————————|——————————| | | Областной бюджет | Федеральный бюджет <*> | Итого | |—————————|——————————————————|————————————————————————|——————————| | Всего | 47680,0 | 134784,0 | 182464,0 | |—————————|——————————————————|————————————————————————|——————————| | В том числе по годам: | |—————————|——————————————————|————————————————————————|——————————| | 2008 г. | 11920,0 | 54996,0 | 66916,0 | | | | | | |—————————|——————————————————|————————————————————————|——————————| | 2009 г. | 11920,0 | 26596,0 | 38516,0 | | | | | | |—————————|——————————————————|————————————————————————|——————————| | 2010 г. | 11920,0 | 26596,0 | 38516,0 | | | | | | |—————————|——————————————————|————————————————————————|——————————| | 2011 г. | 11920,0 | 26596,0 | 38516,0 | | | | | | |—————————|——————————————————|————————————————————————|——————————| -------------------------------- <*> Объемы финансовых средств федерального бюджета, выделяемых Калужской области на реализацию подпрограммы, ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый период. Объем финансирования подпрограммных мероприятий за счет областного бюджета уточняется законом об областном бюджете на соответствующий финансовый период. VI. Механизм реализации подпрограммы Заказчиком подпрограммы является министерство здравоохранения и социального развития Калужской области. Взаимодействие заказчика подпрограммы с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию осуществляется на основе соглашения о реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)" в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок. Заказчик осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию подпрограммы, а также заключение государственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". VII. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения Заказчик подпрограммы: - осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы; - составляет детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий подпрограммы; - обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы; - организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы, а также мониторинг осуществления подпрограммных мероприятий; - организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий подпрограммы; - ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство экономического развития Калужской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, эффективности использования средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы. VIII. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Целенаправленная работа по иммунизации населения в рамках настоящей подпрограммы позволит сдерживать инфекционную заболеваемость на среднем многолетнем уровне и даже добиться ее снижения. Кроме того, реализация мероприятий подпрограммы позволит предупредить возникновение чрезвычайных ситуаций местного и регионального характера, связанных с массовым распространением инфекционных заболеваний. Проведение массовой вакцинации детей и взрослых позволит поддерживать на низком уровне заболеваемость гриппом, вирусным гепатитом "В", дифтерией, коклюшем, эпидемическим паротитом, туляремией, туберкулезом у детей, краснухой, решить проблемы с врожденной краснухой, заболеваемостью столбняком, бешенством, снизить заболеваемость ими до регистрации единичных случаев, ликвидировать заболеваемость корью, полиомиелитом. Таким образом, эффективность подпрограммы имеет медико-социальный и экономический характер, выраженный в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь, улучшения здоровья населения. Подпрограмма "Совершенствование наркологической помощи" Паспорт подпрограммы "Совершенствование наркологической помощи" |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 1. Наименование | "Совершенствование наркологической помощи" | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 2. Заказчик | Министерство здравоохранения и социального | | подпрограммы | развития Калужской области | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 3. Разработчик | Министерство здравоохранения и социального | | | развития Калужской области, ГУЗ | | | "Наркологический диспансер Калужской области" | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 4. Дата принятия | Распоряжение Губернатора Калужской области от | | решения о | 19.04.2007 N 45-р | | разработке | | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 5. Цель и задачи | Снижение немедицинского потребления | | | наркотических средств и психотропных веществ, | | | сокращение распространения наркомании и | | | алкоголизма, снижение заболеваемости, | | | смертности, преступлений, правонарушений и | | | других негативных социальных последствий, | | | обусловленных наркологическими заболеваниями. | | | Для достижения поставленной цели | | | предусматривается решение следующих задач: | | | - совершенствование системы выявления, лечения | | | и реабилитации наркологических больных; | | | - формирование общественного мнения, | | | направленного на резко негативное отношение к | | | потреблению наркотиков и алкоголя; | | | - создание системы мониторинга распространения | | | наркологических заболеваний | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 6. Целевые | - Заболеваемость алкогольными психозами; | | индикаторы и | - удельный вес больных алкоголизмом, | | показатели | находящихся в ремиссии свыше 1 года; | | | - удельный вес больных наркоманией и | | | токсикоманией, находящихся в ремиссии свыше 1 | | | года | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 7. Сроки и этапы | 2008 - 2011 годы | | реализации | | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 8. Перечень | Укрепление материально-технической базы | | основных | специализированных учреждений области | | мероприятий | (приобретение медицинского оборудования, | | | оборудования для клинико-диагностической и | | | химико-токсикологической лабораторий); | | | - обеспечение специализированных учреждений | | | области средствами экспресс-диагностики | | | наркотического и алкогольного опьянения; | | | - приобретение современных дорогостоящих | | | лекарственных средств для лечения наркотической | | | и алкогольной зависимости | |———————————————————|—————————|————————————————————————————————————————| | 9. Объемы и | Год | Объемы и источники финансирования, | | источники | | тыс. руб. | | финансирования | |———————————————————————|————————————————| | | | Областной бюджет | Всего | | |—————————|———————————————————————|————————————————| | | 2008 г. | 480,0 | 480,0 | | |—————————|———————————————————————|————————————————| | | 2009 г. | 560,0 | 560,0 | | |—————————|———————————————————————|————————————————| | | 2010 г. | 710,0 | 710,0 | | |—————————|———————————————————————|————————————————| | | 2011 г. | 710,0 | 710,0 | | |—————————|———————————————————————|————————————————| | | Итого | 2460,0 | 2460,0 | | |—————————|———————————————————————|————————————————| | | Объем финансирования подпрограммных мероприятий | | | за счет областного бюджета уточняется законом | | | об областном бюджете на соответствующий | | | финансовый период | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 10. Ожидаемые | Снижение заболеваемости алкогольными психозами | | результаты | на 2,1%; | | | - увеличение удельного веса больных | | | алкоголизмом, находящихся в ремиссии свыше 1 | | | года, с 15,6% до 16,6%; | | | - увеличение удельного веса больных наркоманией | | | и токсикоманией, находящихся в ремиссии свыше 1 | | | года, с 31,5% до 32,4% | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 11. Система | Контроль за реализацией подпрограммы | | организации | осуществляет министерство здравоохранения и | | контроля за | социального развития Калужской области в | | исполнением | соответствии с действующим положением о порядке | | | разработки, рассмотрения и реализации областных | | | целевых программ, утвержденным постановлением | | | Губернатора Калужской области от 02.02.2005 | | | N 33 | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом Несмотря на снижение за последние три года показателей заболеваемости наркоманией, алкогольными психозами, хроническим алкоголизмом среди населения Калужской области, общее число лиц, страдающих наркологическими заболеваниями, остается высоким - более 18,4 тыс. человек. Сложившаяся ситуация представляет реальную угрозу здоровью населения, экономике и правопорядку в регионе. Только за 2006 год по области было вновь зарегистрировано 2489 больных с наркологическими расстройствами, или 245,4 на 100 тысяч населения (по Российской Федерации - 292,3). Из них 730 больных (71,9 на 100 тысяч населения) зарегистрировано в связи с развитием у них алкогольных психозов. За последние три года заболеваемость алкогольными психозами в Калужской области уменьшилась с 78,2 до 71,9 на 100 тысяч населения, однако продолжает превышать в 1,6 раза аналогичный показатель по Российской Федерации - 46,4 на 100 тысяч населения. В прошедшем году диагноз "наркомания" был поставлен 64 больным, т.е. первичная заболеваемость наркоманией в 2006 году составила 6,3 на 100 тысяч населения (в 2005 году - 5,0). Всего на 01.01.2007 в ГУЗ "Наркологический диспансер Калужской области" зарегистрировано 1212 больных наркоманией, или 119,4 на 100 тысяч населения. (Справочно: по Российской Федерации - 241,3). По сравнению с 2005 годом распространенность наркомании снизилась на 0,5%. На фоне снижения показателя распространенности наркомании отмечаются стабильно высокие цифры распространенности алкоголизма и злоупотребления алкоголем. В 2006 году показатель распространенности алкогольных психозов увеличился на 3,4% и составил 108,9 на 100 тысяч населения. (Справочно: по Российской Федерации - 88,0.) Показатель распространенности алкоголизма сохранился на уровне 2005 года и составил 1560,6 на 100 тысяч населения (справочно: по Российской Федерации - 1650,0). По официальным данным судебно-медицинской экспертизы, в 2006 году в Калужской области от токсического действия этанола умерло 409 человек и 6 - от передозировки наркотиков. За 2006 год более 5,3 тыс. человек прошли стационарное лечение по поводу наркологических заболеваний. В общей сложности больными в стационарах было проведено 75366 койко-дней. Все эти данные свидетельствуют о необходимости проведения комплекса мер по предупреждению распространения алкоголизма и наркомании, оказанию наркологической помощи населению Калужской области. I. Основные цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является создание условий для снижения немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, сокращение распространения наркомании и алкоголизма, снижение заболеваемости, смертности, преступлений, правонарушений и других негативных социальных последствий, обусловленных наркологическими заболеваниями. Подпрограмма направлена на решение следующих задач: - совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации наркологических больных; - формирование общественного мнения, направленного на резко негативное отношение к потреблению наркотиков и алкоголя; - создание системы мониторинга распространения наркологических заболеваний. Достижение поставленных целей планируется отслеживать по основным показателям в сравнении с базовыми значениями 2006 года. |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | | Единица | Базовое | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | | | измерения | значение | год | год | год | год | | | | (2006 | | | | | | | | год) | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | Заболеваемость | на 100 | 71,9 | 71,9 | 70,9 | 70,4 | 69,9 | | алкогольными психозами | тыс. | | | | | | | | населения | | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | Удельный вес больных | % | 15,6 | 15,8 | 16,0 | 16,3 | 16,6 | | алкоголизмом, находящихся | | | | | | | | в ремиссии свыше 1 года | | | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | Удельный вес больных | % | 31,5 | 31,7 | 31,8 | 32,0 | 32,4 | | наркоманией и | | | | | | | | токсикоманией, | | | | | | | | находящихся в ремиссии | | | | | | | | свыше 1 года | | | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| III. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2008 - 2011 годах одноэтапно. IV. Система основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий: - укрепление материально-технической базы специализированных учреждений области (приобретение медицинского оборудования, оборудования для клинико-диагностической и химико-токсикологической лабораторий); - обеспечение специализированных учреждений области средствами экспресс-диагностики наркотического и алкогольного опьянения; - приобретение современных дорогостоящих лекарственных средств для лечения наркотической и алкогольной зависимости. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 8 к Программе. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общие затраты на реализацию мероприятий подпрограммы составляют 2460,0 тыс. рублей. |—————————|——————————————————————————————————————————————| | | Объемы и источники финансирования, тыс. руб. | | |———————————————————————————|——————————————————| | | Областной бюджет | Всего | |—————————|———————————————————————————|——————————————————| | Итого | 2460,0 | 2460,0 | |—————————|———————————————————————————|——————————————————| | В том числе по годам: | |—————————|———————————————————————————|——————————————————| | 2008 г. | 480,0 | 480,0 | | | | | |—————————|———————————————————————————|——————————————————| | 2009 г. | 560,0 | 560,0 | | | | | |—————————|———————————————————————————|——————————————————| | 2010 г. | 710,0 | 710,0 | | | | | |—————————|———————————————————————————|——————————————————| | 2011 г. | 710,0 | 710,0 | | | | | |—————————|———————————————————————————|——————————————————| Объем финансирования подпрограммных мероприятий за счет областного бюджета уточняется законом об областном бюджете на соответствующий финансовый период. VI. Механизм реализации подпрограммы Заказчиком подпрограммы является министерство здравоохранения и социального развития Калужской области. Заказчик осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию подпрограммы, а также заключение государственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". VII. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения Заказчик подпрограммы: - осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы; - составляет детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий подпрограммы; - обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы; - организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы, а также мониторинг осуществления подпрограммных мероприятий; - организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий подпрограммы; - ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство экономического развития Калужской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, эффективности использования средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы. VIII. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы На начало 2012 года в сравнении с 2006 годом планируется достижение следующих показателей: - снижение заболеваемости алкогольными психозами на 2,1%; - увеличение удельного веса больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии свыше 1 года, с 15,6% до 16,6%; - увеличение удельного веса больных наркоманией и токсикоманией, находящихся в ремиссии свыше 1 года, с 31,5% до 32,4%. Таким образом, эффективность подпрограммы имеет медико-социальный и экономический характер, выраженный в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь, улучшения здоровья населения. Подпрограмма "Служба крови" Паспорт подпрограммы "Служба крови" |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 1. Наименование | "Служба крови" | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 2. Заказчик | Министерство здравоохранения и социального | | подпрограммы | развития Калужской области | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 3. Разработчик | Министерство здравоохранения и социального | | | развития Калужской области, ГУЗ "Калужская | | | областная станция переливания крови" | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 4. Дата принятия | Распоряжение Губернатора Калужской области от | | решения о | 19.04.2007 N 45-р | | разработке | | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 5. Цели и задачи | Совершенствование функционирования службы | | | крови. | | | Для достижения поставленной цели | | | предусматривается решение следующих задач: | | | - обеспечение лечебно-профилактических | | | учреждений кровью, ее компонентами в | | | достаточном количестве, повышение их качества | | | на основе современных технологий; | | | - предупреждение передачи вирусных инфекций при | | | гемотрансфузиях; | | | - улучшение материально-технического состояния | | | службы крови | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 6. Целевые | Объем заготовки консервированной крови для | | индикаторы и | выпуска компонентов крови: | | показатели | - выпуск; | | | - тромбоконцентрата; | | | - свежезамороженной плазмы; | | | - объем карантинизации плазмы | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 7. Сроки и этапы | 2008 - 2011 годы | | реализации | | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 8. Перечень | Укрепление материально-технической базы ГУЗ | | основных | "Калужская областная станция переливания | | мероприятий | крови"; | | | - подготовка медперсонала станции переливания | | | крови к современным технологиям получения | | | гемокомпонентов крови; | | | - подготовка врачей и средних медицинских | | | работников лечебно-профилактических учреждений | | | по обеспечению безопасности гемотрансфузионной | | | терапии, рациональному использованию | | | компонентов крови; | | | - тематические выступления в СМИ, направленные | | | на освещение вопросов донорства; | | | - оформление документов и выдача удостоверений | | | и знаков "Почетный донор России" | |———————————————————|—————————|————————————————————————————————————————| | 9. Объемы и | Год | Источники финансирования в тыс. руб. | | источники | |———————————————————————|————————————————| | финансирования | | Областной бюджет | Всего | | |—————————|———————————————————————|————————————————| | | 2008 г. | 1560,0 | 1560,0 | | |—————————|———————————————————————|————————————————| | | 2009 г. | 1285,0 | 1285,0 | | |—————————|———————————————————————|————————————————| | | 2010 г. | 360,0 | 360,0 | | |—————————|———————————————————————|————————————————| | | 2011 г. | 360,0 | 360,0 | | |—————————|———————————————————————|————————————————| | | Итого | 3565,0 | 3565,0 | | |—————————|———————————————————————|————————————————| | | Объем финансирования подпрограммных мероприятий | | | за счет областного бюджета уточняется законом | | | об областном бюджете на соответствующий | | | финансовый период. | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 10. Ожидаемые | Обеспечение лечебно-профилактических учреждений | | результаты | компонентами крови в достаточном количестве | | | более высокого качества. | | | Снижение смертности и первичного выхода на | | | инвалидность населения при несчастных случаях, | | | острых и хронических заболеваниях, в том числе | | | при катастрофах и других чрезвычайных ситуациях | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 11. Система | Контроль за реализацией подпрограммы | | организации | осуществляет министерство здравоохранения и | | контроля за | социального развития Калужской области в | | исполнением | соответствии с действующим положением о порядке | | | разработки, рассмотрения и реализации областных | | | целевых программ, утвержденным постановлением | | | Губернатора Калужской области от 02.02.2005 | | | N 33 | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом Служба переливания крови во главе с ГУЗ "Калужская областная станция переливания крови" (ГУЗ КОСПК) выполняет функции обеспечения лечебно-профилактических учреждений компонентами и препаратами донорской крови. Эффективность лечения больных напрямую зависит от качества гемотрансфузионных средств и полноты обеспеченности ими лечебно-профилактических учреждений. Особое значение приобретает инфекционная безопасность выпускаемых компонентов крови с ростом заболеваемости населения ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами и другими заболеваниями. Это требует надежного тестирования донорской крови. В целях повышения инфекционной безопасности свежезамороженной плазмы организована ее карантинизация. Но карантинизируется в настоящее время около 60% плазмы. Для обеспечения 100-процентного объема карантинизации плазмы требуется дополнительное оборудование. Существующее оборудование морально и физически устарело; не в полной мере обеспечиваются заявки лечебно-профилактических учреждений. Решение этой задачи напрямую зависит от материально-технического состояния службы крови и в конечном счете повлияет на снижение смертности и первичный выход на инвалидность населения при несчастных случаях, острых и хронических заболеваниях, в том числе при катастрофах и других чрезвычайных ситуациях. Предусматривается оснащение ГУЗ КОСПК низкотемпературными холодильниками, быстрозамораживателем, рефрижераторной центрифугой, лабораторным оборудованием для диагностики вирусных инфекций. II. Основные цели и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является совершенствование функционирования службы крови. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: - обеспечение лечебно-профилактических учреждений кровью, ее компонентами в достаточном количестве, повышение их качества на основе современных технологий, предупреждение передачи вирусных инфекций при гемотрансфузиях. Решение этих задач напрямую зависит от улучшения материально-технического состояния службы крови. Достижение поставленных целей планируется отслеживать по основным показателям в сравнении с базовыми значениями 2006 года. |——————————————————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————| | | Единица | Базовое | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | | | измерения | значение | год | год | год | год | | | | (2006 год) | | | | | |——————————————————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————| | Объем заготовки | литров | 8400 | 8500 | 8600 | 8700 | 8800 | | консервированной крови | | | | | | | | для выпуска компонентов | | | | | | | | крови | | | | | | | |——————————————————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————| | Выпуск: | | | | | | | |——————————————————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————| | - тромбоконцентрата | доз | 1600 | 1650 | 1700 | 1750 | 1800 | |——————————————————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————| | - свежезамороженной | литров | 2500 | 2600 | 2700 | 2800 | 2900 | | плазмы | | | | | | | |——————————————————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————| | Объем карантинизации | литров | 1400 | 1500 | 1600 | 1700 | 1800 | | плазмы | | | | | | | |——————————————————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————| III. Сроки и этапы реализации областной целевой Программа реализуется в 2008 - 2011 годах одноэтапно. IV. Система основных мероприятий В рамках реализации подпрограммы предусмотрены: - укрепление материально-технической базы ГУЗ "Калужская областная станция переливания крови"; - подготовка медперсонала станции переливания крови по современным технологиям получения гемокомпонентов крови; - подготовка врачей и средних медицинских работников лечебно-профилактических учреждений по обеспечению безопасности гемотрансфузионной терапии, рациональному использованию компонентов крови; - тематические выступления в СМИ, направленные на освещение вопросов донорства; - оформление документов и выдача удостоверений и знаков "Почетный донор России". Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 9 к программе. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий по реализации подпрограммы предусматривается из областного бюджета. Общие затраты на реализацию мероприятий подпрограммы составят 3565,0 тыс. рублей. |—————————|——————————————————————————————————————————————| | | Объемы и источники финансирования, тыс. руб. | | |———————————————————————————|——————————————————| | | Областной бюджет | Всего | |—————————|———————————————————————————|——————————————————| | Итого | 3565,0 | 3565,0 | |—————————|———————————————————————————|——————————————————| | В том числе по годам: | |—————————|———————————————————————————|——————————————————| | 2008 г. | 1560,0 | 1560,0 | | | | | |—————————|———————————————————————————|——————————————————| | 2009 г. | 1285,0 | 1285,0 | | | | | |—————————|———————————————————————————|——————————————————| | 2010 г. | 360,0 | 360,0 | | | | | |—————————|———————————————————————————|——————————————————| | 2011 г. | 360,0 | 360,0 | | | | | |—————————|———————————————————————————|——————————————————| Объем финансирования подпрограммных мероприятий за счет областного бюджета уточняется законом об областном бюджете на соответствующий финансовый период. VI. Механизм реализации подпрограммы Заказчиком подпрограммы является министерство здравоохранения и социального развития Калужской области. Заказчик осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию подпрограммы, а также заключение государственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". VII. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения Заказчик подпрограммы: - осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы; - составляет детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий подпрограммы; - обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы; - организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы, а также мониторинг осуществления подпрограммных мероприятий; - организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий подпрограммы; - ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство экономического развития Калужской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, эффективности использования средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы. VIII. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Реализация данной подпрограммы позволит снизить смертность и первичный выход на инвалидность населения при несчастных случаях, острых и хронических заболеваниях, в том числе при катастрофах и других чрезвычайных ситуациях, позволит увеличить объем заготовки консервированной крови для выпуска компонентов крови, увеличить выпуск тромбоконцентрата, свежезамороженной плазмы, увеличить объем карантинизации плазмы. Таким образом, эффективность подпрограммы имеет медико-социальный и экономический характер, выраженный в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь, улучшения здоровья населения. Приложение N 1 к Программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2008 - 2011 годы)" Система основных мероприятий подпрограммы "Сахарный диабет" (В редакции Закона Калужской области от 01.07.2008 г. N 450-ОЗ) |—————|—————————————————————————————|—————————————|————————————————|——————————|———————————————————————————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Сроки | Источники | Сумма | В том числе по годам | | п/п | | реализации | финансирования | расходов |——————————|——————————|——————————|——————————| | | | | | (тыс. | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | | | | | | руб.) | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————————|————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 1. Основные мероприятия подпрограммы "Сахарный диабет" по направлениям деятельности | |—————|—————————————————————————————|—————————————|————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 1 | Совершенствование оказания | 2008 - 2011 | всего | 1359,7 | 401,4 | 253,9 | 352,2 | 352,2 | | | специализированной | | | | | | | | | | медицинской помощи при | | | | | | | | | | сахарном диабете (СД) | |————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | | | | областной | 1359,7 | 401,4 | 253,9 | 352,2 | 352,2 | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————————|————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 1.1 | Организация оказания | 2008 | всего | 173,0 | 173,0 | | | | | | медицинской помощи, | | | | | | | | | | предусмотренной настоящей | | | | | | | | | | подпрограммой, для жителей | |————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | | Калужской области, | | областной | 173,0 | 173,0 | | | | | | страдающих сахарным | | бюджет | | | | | | | | диабетом: оснащение | | | | | | | | | | кабинета диабетической | |————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | | стопы | | местный бюджет | <**> | <**> | | | | | | необходимым оборудованием и | | (по | | | | | | | | расходными материалами для | | согласованию) | | | | | | | | оказания специализированной | | <**> | | | | | | | | медицинской помощи | | | | | | | | (В редакции Закона Калужской области от 01.07.2008 г. N 450-ОЗ) |—————|—————————————————————————————|—————————————|————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 1.2 | Организация оказания | 2010 - 2011 | всего | 23,6 | | | 11,8 | 11,8 | | | медицинской помощи, | |————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | | предусмотренной настоящей | | областной | 23,6 | | | 11,8 | 11,8 | | | подпрограммой, для жителей | | бюджет | | | | | | | | Калужской области, | |————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | | страдающих сахарным | | местный бюджет | | | | <**> | <**> | | | диабетом: организация и | | (по | | | | | | | | оснащение | | согласованию) | | | | | | | | эндокринологических | | <**> | | | | | | | | кабинетов (В редакции Закона Калужской области от 01.07.2008 г. N 450-ОЗ) |—————|—————————————————————————————|—————————————|————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 1.3 | Подготовка | 2008 - 2011 | всего | 160,5 | 21,0 | 46,5 | 46,5 | 46,5 | | | высококвалифицированных | |————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | | кадров, врачей и | | областной | 160,5 | 21,0 | 46,5 | 46,5 | 46,5 | | | медицинских сестер для | | бюджет | | | | | | | | работы в школах с больными | | | | | | | | | | сахарным диабетом | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————————|————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 1.4 | Организация оказания | 2010 - 2011 | всего | 173,0 | | | 86,5 | 86,5 | | | медицинской помощи, | | | | | | | | | | предусмотренной настоящей | |————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | | подпрограммой, для жителей | | областной | 173,0 | | | 86,5 | 86,5 | | | Калужской области, | | бюджет | | | | | | | | страдающих сахарным | |————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | | диабетом: организация и | | местный бюджет | | | | <**> | <**> | | | оснащение школы | | (по | | | | | | | | самоконтроля СД | | согласованию) | | | | | | | | | | <**> | | | | | | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|