Расширенный поиск
Закон Калужской области от 01.10.2007 № 348-ОЗРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Калужской области (2008 - 2011 годы)" (В редакции Закона Калужской области от 01.07.2008 г. N 450-ОЗ) Принят Законодательным Собранием 20 сентября 2007 года Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Калужской области (2008 - 2011 годы)" (прилагается). Статья 2. Финансирование мероприятий указанной программы за счет средств областного бюджета уточняется законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов г. Калуга 01 октября 2007 г. N 348-ОЗ Приложение к Закону Калужской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Калужской области (2008 - 2011 годы)" от 01 октября 2007 N 348-ОЗ Областная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Калужской области (2008 - 2011 годы)" (В редакции Закона Калужской области от 01.07.2008 г. N 450-ОЗ) |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 1. Наименование | "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями | | | в Калужской области (2008 - 2011 годы)" | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 2. Заказчик | Министерство здравоохранения и социального развития | | областной | Калужской области | | целевой | | | программы | | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 3. Разработчики | Министерство здравоохранения и социального развития | | | Калужской области, ГУЗ "Калужская областная больница", ГУЗ | | | "Калужский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД | | | и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Калужская областная | | | туберкулезная больница", ГУЗ "Калужский областной | | | кожно-венерологический диспансер", ГУЗ "Калужская областная | | | психиатрическая больница", ГУЗ "Наркологический диспансер | | | Калужской области", ГУЗ "Калужская областная станция | | | переливания крови" | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 4. Дата | Распоряжение Губернатора Калужской области от 19.04.2007 | | принятия | N 45-р | | решения о | | | разработке | | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 5. Цель | Снижение заболеваемости, инвалидности и смертности | | программы | населения, связанной с заболеваниями социального характера, | | | увеличение продолжительности и улучшение качества жизни | | | больных, страдающих этими заболеваниями. | | Задачи | Совершенствование методов раннего выявления, диагностики, | | программы | лечения, медицинской реабилитации заболеваний социального | | | характера; | | | - повышение профессиональной квалификации медицинских | | | работников; | | | - совершенствование профилактической и пропагандистской | | | работы, направленной на формирование у населения мотивации к | | | здоровому образу жизни; | | | - обеспечение населения области средствами специфической | | | профилактики инфекционных заболеваний | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 6. Целевые | Доля осложнений при сахарном диабете; | | индикаторы и | - средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом | | показатели | I типа (мужчины, женщины); | | | - средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом | | | II типа (мужчины, женщины); | | | - снижение инвалидизации больных сахарным диабетом; | | | - заболеваемость туберкулезом в Калужской области на 100 | | | тыс. человек; | | | - доля случаев прекращения бактериовыделения в общем числе | | | случаев бактериовыделения среди населения; | | | - смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения; | | | - число вновь зарегистрированных в течение года случаев | | | заражения ВИЧ-инфекцией; | | | - доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в | | | программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией | | | новорожденных; | | | - заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения; | | | - заболеваемость детей сифилисом на 100 тыс. детского | | | населения; | | | - заболеваемость гонореей в целом на 100 тыс. населения; | | | - заболеваемость детей гонореей на 100 тыс. детского | | | населения; | | | - заболеваемость ИППП 2-го поколения (хламидиоз, трихомоноз, | | | остроконечные кондиломы, генитальный герпес) на 100 тыс. | | | населения; | | | - % активного выявления больных сифилисом в ЛПУ; | | | - % санированных беременных женщин и рожениц с | | | положительными серологическими реакциями на сифилис; | | | - доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания | | | психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов; | | | - доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической | | | помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов; | | | - средняя продолжительность лечения больного в | | | психиатрическом стационаре; | | | - доля повторных в течение года госпитализаций в | | | психиатрический стационар; | | | - охват профилактическими прививками детей; | | | - заболеваемость дифтерией на 100 тыс. населения; | | | - заболеваемость полиомиелитом на 100 тыс. населения; | | | - заболеваемость корью на 100 тыс. населения; | | | - заболеваемость алкогольными психозами; | | | - удельный вес больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии | | | свыше 1 года; | | | - удельный вес больных наркоманией и токсикоманией, | | | находящихся в ремиссии свыше 1 года; | | | - увеличение объема заготовки консервированной крови для | | | выпуска компонентов крови; | | | - увеличение выпуска: | | | - тромбоконцентрата; | | | - свежезамороженной плазмы; | | | - увеличение объема карантинизации плазмы | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 7. Сроки и | 2008 - 2011 годы | | этапы | | | реализации | | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 8. Перечень | - "Сахарный диабет"; | | подпрограмм и | - "Туберкулез"; | | основных | - "ВИЧ-инфекция"; | | мероприятий | - "Инфекции, передаваемые половым путем"; | | | - "Вирусные гепатиты"; | | | - "Психические расстройства"; | | | - "Вакцинопрофилактика"; | | | - "Совершенствование наркологической помощи"; | | | - "Служба крови" | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 9. Объемы и | (тыс. руб.) | | источники |—————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|———————————| | финансирования | | Областной | Местный | Федеральный | Внебюджетные | Итого | | | | бюджет | бюджет | бюджет <*> | источники | | | | | | <***> | | (КОФОМС) | | | | | | | | <**> | | | |—————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|———————————| | | Всего | 429038,82 | | 487057,2 | 4278,0 | 920374,02 | | |—————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|———————————| | | В том числе по годам: | | | |—————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|———————————| | | 2008 г. | 149042,43 | | 158774,8 | 1069,5 | 308886,73 | | |—————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|———————————| | | 2009 г. | 93472,93 | | 109023,8 | 1069,5 | 203566,23 | | |—————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|———————————| | | 2010 г. | 93139,23 | | 109406,8 | 1069,5 | 203615,53 | | |—————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|———————————| | | 2011 г. | 93384,23 | | 109851,8 | 1069,5 | 204305,53 | | |—————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|———————————| | | <*> Объемы финансовых средств федерального бюджета, | | | выделяемых Калужской области на реализацию программы, | | | ежегодно уточняются после принятия федерального закона о | | | федеральном бюджете на очередной финансовый период. | | | <**> Финансирование мероприятий за счет средств Калужского | | | областного фонда обязательного медицинского страхования | | | (КОФОМС) осуществляется как текущее финансирование | | | лечебно-профилактических учреждений в соответствии с Законом | | | Калужской области "О программе государственных гарантий | | | оказания жителям Калужской области бесплатной медицинской | | | помощи" на очередной финансовый период. | | | <***> Финансирование мероприятий программы за счет | | | муниципальных бюджетов осуществляется на основании | | | соглашений о намерениях. Объемы финансирования уточняются | | | ежегодно после принятия решений о бюджетах представительными | | | органами местного самоуправления Калужской области. | | | Объем финансирования программных мероприятий за счет | | | областного бюджета уточняется законом об областном бюджете | | | на соответствующий финансовый период. | | | Объемы и источники финансирования по подпрограммам отражены | | | отдельно по каждой подпрограмме (приложение N 11) | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 10. Ожидаемые | Улучшение качества и увеличение продолжительности жизни | | результаты | больных; | | | - сохранение трудового потенциала; | | | - формирование основ здорового образа жизни; | | | - снижение социальной и психологической напряженности в | | | обществе вследствие угрозы распространения заболеваний, | | | представляющих опасность для окружающих. | | | Более подробная оценка ожидаемых результатов реализации | | | программы представлена в разрезе отдельных подпрограмм | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 11. Система | Контроль за реализацией программы осуществляет министерство | | организации | здравоохранения и социального развития Калужской области в | | контроля | соответствии с действующим положением о порядке разработки, | | | рассмотрения и реализации областных целевых программ, | | | утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от | | | 02.02.2005 N 33 | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом Областная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2008 - 2011 годы)" (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", распоряжением Губернатора Калужской области от 19.04.2007 N 45-р "О разработке областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2008 - 2011 годы)", постановлением Губернатора Калужской области от 02.02.2005 N 33 "Об утверждении Положения о порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ" (в редакции постановлений Губернатора области от 06.05.2005 N 179, 04.08.2007 N 285). Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, в том числе низким уровнем санитарно-гигиенической культуры, высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности. В рамках реализации областной целевой программы "Предупреждение и борьба с инфекционными заболеваниями и заболеваниями социального характера в Калужской области (2004 - 2006 годы)" с участием средств областного и федерального бюджетов на мероприятия по улучшению санитарно-эпидемиологической ситуации в Калужской области проведен целый комплекс работ, направленных на дальнейшее развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений области, обеспечение населения области средствами специфической профилактики инфекционных заболеваний. В том числе завершается строительство таких значимых объектов, как областной противотуберкулезный диспансер в г. Калуге, областная инфекционная больница. Планируется строительство областной туберкулезной больницы в пос. Грабцево. По многим показателям болезней "социального неблагополучия" ситуация в Калужской области остается относительно стабильной, что свидетельствует о большой проведенной практической работе. Сравнительный анализ показателей уровня заболеваемости в Калужской области с показателями по Российской Федерации и Центральному федеральному округу |———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————| | Наименование показателя | Калужская область | Российская | Центральный | | | | Федерация | федеральный | | | | | округ | | |—————————————————|————————|————————————|—————————————| | | Справочно | 2006 | 2006 год | 2006 год | | |————————|————————| год | | | | | 2004 | 2005 | | | | | | год | год | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Доля осложнений при сахарном | 32,8 | 31,6 | 30,0 | 35,0 | 34,6 | | диабете (%) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Инвалидизация больных сахарным | 36,4 | 36,0 | 35,9 | 35,6 | 36,2 | | диабетом (%) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Заболеваемость туберкулезом | 64,4 | 64,3 | 61,4 | 67,9 | 47,2 | | (число случаев на 100 тыс. | | | | | | | населения) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Заболеваемость туберкулезом детей | 12,2 | 19,9 | 14,0 | 16,1 | 11,8 | | (число случаев на 100 тыс. | | | | | | | населения) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Смертность от туберкулеза (число | 26,4 | 25,6 | 25,0 | 24,8 | 21,7 | | случаев на 100 тыс. населения) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Заболеваемость ВИЧ-инфекцией | 14,1 | 15,56 | 10,6 | 22,0 | н/д | | (число случаев на 100 тыс. | | | | | | | населения) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Заболеваемость ВИЧ-инфекцией | 9,5 | 9,0 | 12,5 | 15,0 | н/д | | детей, рожденных от | | | | | | | ВИЧ-инфицированных матерей (%) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Заболеваемость нейросифилисом | 0,5 | 1,1 | 1,2 | 0,4 | 0,3 | | (число случаев на 100 тыс. | | | | | | | населения) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Заболеваемость поздними формами | 1,47 | 4,26 | 4,9 | 1,28 | 0,85 | | сифилиса (число случаев на 100 | | | | | | | тыс. населения) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Заболеваемость острым вирусным | 11,18 | 13,90 | 8,85 | 6,99 | 7,0 | | гепатитом В (число случаев на 100 | | | | | | | тыс. населения) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Заболеваемость острым вирусным | 3,69 | 4,47 | 7,10 | 4,09 | 5,2 | | гепатитом С (число случаев на 100 | | | | | | | тыс. населения) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Болезненность психическими | 30,6 | 29,8 | 31,1 | 26,8 | 26,2 | | расстройствами и расстройствами | | | | | | | поведения (на 1 тыс. населения) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Заболеваемость психическими | 2,7 | 2,8 | 2,8 | 3,9 | 3,9 | | расстройствами и расстройствами | | | | | | | поведения (на 1 тыс. населения) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Заболеваемость краснухой (число | 102,2 | 52,97 | 29,26 | 92,62 | 90,71 | | случаев на 100 тыс. населения) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Заболеваемость корью (число | 0 | 0 | 0,19 | 0,71 | 0,68 | | случаев на 100 тыс. населения) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Заболеваемость эпидемическим | 3,21 | 1,94 | 1,56 | 1,64 | 1,57 | | паротитом (число случаев на 100 | | | | | | | тыс. населения) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Заболеваемость полиомиелитом | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | (число случаев на 100 тыс. | | | | | | | населения) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Заболеваемость гриппом детей до | 1046,3 | 2248,8 | 650,0 | 347,9 | 542,8 | | 14 лет (число случаев на 100 тыс. | | | | | | | населения) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Распространенность | 1515,1 | 1545,0 | 1560,6 | 1650,0 | 1768,1 | | (болезненность) алкоголизмом | | | | | | | (число случаев на 100 тыс. | | | | | | | населения) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| | Распространенность | 119,5 | 105,3 | 108,9 | 93,6 | 96,6 | | (болезненность) алкогольными | | | | | | | психозами (число случаев на 100 | | | | | | | тыс. населения) | | | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————————|—————————————| В то же время в Российской Федерации остается неблагоприятное эпидемиологическое положение, связанное с ростом числа заболеваний социального характера: сахарного диабета, туберкулеза, инфекционных, венерических заболеваний, что требует комплексного подхода к решению вопросов совершенствования методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения, медицинской реабилитации заболеваний на основе передовых технологий. Программой предусмотрена большая профилактическая и пропагандистская работа, направленная на формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни, раннее выявление заболеваний, предупреждение серьезных осложнений. С учетом современных подходов к диагностике и лечению заболеваний социального характера необходимы дооснащение современным медицинским оборудованием и модернизация материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений. Более полное содержание проблем и необходимость их решения программным методом представлена в отдельных подпрограммах данной Программы. II. Основные цели и задачи областной целевой программы Основной целью программы является снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных. Данная цель достижима при решении следующих задач: - совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения, медицинской реабилитации при социально значимых заболеваниях; - повышение профессиональной квалификации медицинских работников; - совершенствование профилактической и пропагандистской работы, направленной на формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни; - обеспечение населения области средствами специфической профилактики инфекционных заболеваний. Достижение поставленной программой цели будет оцениваться по следующему сводному индикатору: - снижение смертности населения Калужской области (по состоянию на 01.01.2012) от заболеваний социального характера на 5% к уровню 2006 года. Достижение указанного сводного индикатора будет возможно при решении задач по отдельным подпрограммам, входящим в указанную Программу, в том числе: - "Сахарный диабет"; - "Туберкулез"; - "ВИЧ-инфекция"; - "Инфекции, передаваемые половым путем"; - "Вирусные гепатиты"; - "Психические расстройства"; - "Вакцинопрофилактика"; - "Совершенствование наркологической помощи"; - "Служба крови". Динамика прогнозируемых целевых индикаторов и показателей областной целевой программы по годам представлена отдельно по каждой подпрограмме (приложение N 10). III. Сроки и этапы реализации областной целевой программы Программа реализуется в 2008 - 2011 годах одноэтапно. IV. Система основных мероприятий областной целевой программы Программа предусматривает реализацию мероприятий по следующим основным направлениям: - организация работы по профилактике при заболеваниях социального характера и повышению уровня готовности системы здравоохранения к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - повышение качества диагностики и лечения при заболеваниях социального характера; - укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений области. Программные мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и задач программы, реализуются в рамках отдельных подпрограмм, в том числе: - "Сахарный диабет"; - "Туберкулез"; - "ВИЧ-инфекция"; - "Инфекции, передаваемые половым путем"; - "Вирусные гепатиты"; - "Психические расстройства"; - "Вакцинопрофилактика"; - "Совершенствование наркологической помощи"; - "Служба крови". Перечень основных мероприятий подпрограмм представлен в приложениях N 1-9 к программе. V. Ресурсное обеспечение областной целевой программы Мероприятия программы реализуются за счет областного бюджета, внебюджетных источников в рамках бюджета Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования (далее - КОФОМС), а также с привлечением средств федерального бюджета, в том числе при реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". Объем финансирования программы на 2008 - 2011 годы составляет 920374,02 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 429038,82 тыс. рублей, федерального бюджета - 487057,2 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников (бюджет КОФОМС) - 4278,0 тыс. рублей. |—————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————| | | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | | |————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | | Областной | Федеральный | Местные | Внебюджетные | Итого | | | бюджет | бюджет <*> | бюджеты | источники | | | | | | <**> | (КОФОМС) | | | | | | | <***> | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | Всего | 429038,82 | 487057,2 | | 4278,0 | 920374,02 | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | В том числе по годам: | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | 2008 г. | 149042,43 | 158774,8 | | 1069,5 | 308886,73 | | | | | | | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | 2009 г. | 93472,93 | 109023,8 | | 1069,5 | 203566,23 | | | | | | | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | 2010 г. | 93139,23 | 109406,8 | | 1069,5 | 203615,53 | | | | | | | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | 2011 г. | 93384,23 | 109851,8 | | 1069,5 | 204305,53 | | | | | | | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | Из них капитальные вложения: | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | Всего | 254956,0 | 220000,0 | | | 474956,0 | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | 2008 г. | 104956,0 | 70000,0 | | | 174956,0 | | | | | | | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | 2009 г. | 50000,0 | 50000,0 | | | 100000,0 | | | | | | | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | 2010 г. | 50000,0 | 50000,0 | | | 100000,0 | | | | | | | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | 2011 г. | 50000,0 | 50000,0 | | | 100000,0 | | | | | | | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| -------------------------------- <*> Объемы финансовых средств федерального бюджета, выделяемых Калужской области на реализацию программы, ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый период. <**> Финансирование мероприятий программы за счет муниципальных бюджетов осуществляется на основании соглашений о намерениях. Объемы финансирования уточняются ежегодно после принятия решений о бюджетах представительными органами местного самоуправления Калужской области. Объемы и источники финансирования по подпрограммам отражены отдельно по каждой подпрограмме. <***> Финансирование мероприятий за счет средств Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования (КОФОМС) осуществляется как текущее финансирование лечебно-профилактических учреждений в соответствии с Законом Калужской области "О программе государственных гарантий оказания жителям Калужской области бесплатной медицинской помощи" на очередной финансовый период. Объем финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета уточняется законом об областном бюджете на соответствующий финансовый период. При реализации программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных: - с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий; - с отсутствием или недостаточным выделением средств из федерального бюджета на проведение строительства, реконструкции объектов, что потребует увеличения ассигнований из областного бюджета для обеспечения ввода объектов в нормативные сроки; - с более высоким ростом цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия; - с уточнением затрат на проведение строительства, реконструкции объектов при разработке, уточнении проектно-сметной документации, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия; - рисков низкого качества оказания медицинских услуг, связанных с недостаточным уровнем квалификации врачебного персонала, которые минимизируются за счет повышения профессиональной квалификации медицинских работников. VI. Механизм реализации областной целевой программы Заказчиком программы является министерство здравоохранения и социального развития Калужской области. Ответственным за исполнение мероприятий по строительству объектов здравоохранения областной собственности - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области. Взаимодействие заказчика программы с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию осуществляется на основе соглашения о реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". Взаимодействие заказчика программы с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области осуществляется на основе соглашения о реализации областной целевой программы. Заказчик программы осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию программы, а также заключение государственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Заказчик программы ежегодно формирует бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета и в установленном порядке представляет ее в министерство финансов области и министерство экономического развития области. Реализация программы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости социально значимыми заболеваниями, совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения и реабилитации. VII. Организация управления областной целевой программой и контроль за ходом ее выполнения Заказчик программы: - осуществляет текущее управление реализацией программы; - составляет детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий программы; - обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы; - организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации программы и подпрограмм, а также мониторинг осуществления программных мероприятий; - организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий программы и подпрограмм; - осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию программы и подпрограмм, а также заключение государственных контрактов (договоров); - ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство экономического развития Калужской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) программы, эффективности использования средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий программы. VIII. Оценка социально-экономической эффективности областной целевой программы Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий программы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях. Социальная эффективность реализации мероприятий программы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения социально значимых заболеваний. Данный эффект будет достигнут как за счет повышения квалификации врачебного персонала, так и за счет значительного укрепления материальной базы лечебно-профилактических учреждений Калужской области, в том числе после ввода в эксплуатацию областной инфекционной больницы и туберкулезной больницы в г. Калуге. Ожидаемые результаты эффективности реализации программы приводятся на основе сравнения с данными за 2006 год и отражены отдельно по каждой подпрограмме. Подпрограмма "Сахарный диабет" Паспорт подпрограммы "Сахарный диабет" |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 1. Наименование | "Сахарный диабет" | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 2. Заказчик | Министерство здравоохранения и социального развития | | подпрограммы | Калужской области | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 3. Разработчик | Министерство здравоохранения и социального развития | | | Калужской области, ГУЗ "Калужская областная больница" | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 4. Дата | Распоряжение Губернатора Калужской области от 19.04.2007 | | принятия | N 45-р | | решения о | | | разработке | | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 5. Цели и | Снижение уровня заболеваемости сахарным диабетом (далее - | | задачи | СД): | | | - совершенствование диабетологической службы в области; | | | - совершенствование мер профилактики ранних и поздних | | | осложнений СД; | | | - снижение инвалидизации больных СД; | | | - увеличение средней продолжительности жизни больных СД. | | | Для достижения данных целей необходимо решение следующих | | | задач: | | | - совершенствование методов профилактики СД, в том числе | | | реализация обучающих программ для больных СД по вопросам | | | профилактики и лечения СД; | | | - совершенствование автоматизированного учета лиц, | | | страдающих СД; | | | - внедрение высококвалифицированного лечения больных СД | | | современными лекарственными препаратами, предупреждение его | | | поздних осложнений; | | | - исключение смертности от СД в детском возрасте; | | | - совершенствование системы бесперебойного гарантированного | | | обеспечения больных СД лекарствами и средствами | | | самоконтроля | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 6. Целевые | Доля осложнений при СД; | | индикаторы и | - средняя продолжительность жизни больных СД I типа | | показатели | (мужчины, женщины); | | | - средняя продолжительность жизни больных СД II типа | | | (мужчины, женщины) | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 7. Сроки и | 2008 - 2011 годы | | этапы | | | реализации | | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 8. Перечень | Совершенствование оказания специализированной медицинской | | основных | помощи при СД. | | мероприятий | Обеспечение функционирования государственного регистра лиц, | | | больных СД, и дальнейшее его развитие. | | | Обеспечение взрослых больных СД лекарствами, средствами для | | | введения инсулинов и средствами самоконтроля | |—————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————| | 9. Объемы и | Год | Объемы и источники финансирования, тыс. руб. | | источники | |————————————|——————————————|——————————|———————————————|——————————| | финансирования | | Областной | Федеральный | Местные | Внебюджетные | Всего | | | | бюджет | бюджет <*> | бюджеты | источники | | | | | | | <**> | (КО ФОМС) | | | | | | | | <***> | | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|——————————| | | 2008 г. | 12158,43 | 9940,8 | | 1069,5 | 23168,73 | | | | | | | | | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|——————————| | | 2009 г. | 12010,93 | 9940,8 | | 1069,5 | 23021,23 | | | | | | | | | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|——————————| | | 2010 г. | 12109,23 | 9940,8 | | 1069,5 | 23119,53 | | | | | | | | | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|——————————| | | 2011 г. | 12109,23 | 9940,8 | | 1069,5 | 23119,53 | | | | | | | | | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|——————————| | | Итого | 48387,82 | 39763,2 | | 4278,0 | 92429,02 | |—————————————————|—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|——————————| | | <*> Объемы финансовых средств федерального бюджета, | | | выделяемых Калужской области на реализацию программы, | | | ежегодно уточняются после принятия федерального закона о | | | федеральном бюджете на очередной финансовый период. | | | <**> Финансирование мероприятий программы за счет | | | муниципальных бюджетов осуществляется на основании | | | соглашений о намерениях. Объемы финансирования уточняются | | | ежегодно после принятия решений о бюджетах | | | представительными органами местного самоуправления | | | Калужской области. | | | <***> Финансирование мероприятий за счет средств Калужского | | | областного фонда обязательного медицинского страхования | | | осуществляется как текущее финансирование | | | лечебно-профилактических учреждений в соответствии с | | | Законом Калужской области "О программе государственных | | | гарантий оказания жителям Калужской области бесплатной | | | медицинской помощи" на очередной финансовый период. | | | Объем финансирования подпрограммных мероприятий за счет | | | областного бюджета уточняется законом об областном бюджете | | | на соответствующий финансовый период | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 10. Ожидаемые | Снижение доли осложнений при сахарном диабете на 3-5%; | | результаты | - увеличение средней продолжительности жизни больных | | | сахарным диабетом I типа: | | | мужчин - до 55,3 года; | | | женщин - до 59,1 года; | | | - увеличение средней продолжительности жизни больных | | | сахарным диабетом II типа: | | | мужчин - до 71,5 года; | | | женщин - до 73,5 года; | | | - снижение инвалидизации среди больных СД на 3-5% | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 11. Система | Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет | | организации | министерство здравоохранения и социального развития | | контроля за | Калужской области в соответствии с действующим положением о | | исполнением | порядке разработки, рассмотрения и реализации областных | | | целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора | | | Калужской области от 02.02.2005 N 33 | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом Сахарный диабет (далее - СД) - одно из наиболее распространенных заболеваний в промышленно развитых странах. По данным экспертов Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в мире более 200 млн. человек страдают СД, а к 2020 году ожидается 300 млн. больных. Среди населения нашей страны распространенность этого заболевания достигает 3,5%. Установлено, что больных со скрытой формой болезни в 2 раза больше, чем больных с явным СД. Отмечается некоторый рост заболеваемости и смертности от СД в области. Заболеваемость СД на 100 тыс. населения Калужской области составила: в 2004 году - 171,5, в 2005 - 213,4, в 2006 - 185,9. (Справочно: в 2006 году в Российской Федерации - 168,0, в Центральном федеральном округе - 178,7.) Смертность от СД на 100 тыс. населения Калужской области составила: в 2004 году - 7,0, в 2005 году - 7,1, в 2006 году - 7,3. (Справочно: в 2006 году в РФ - 7,5, в ЦФО - 7,3.) На 1 января 2007 года в области зарегистрирован 16251 больной СД, из них больных, получающих инсулин, - 3105 человек. 126 детей и 74 подростка страдают инсулинозависимым СД. Все дети имеют статус инвалида с детства. Ежегодно выявляются новые случаи СД у детей и подростков, в среднем 22-26 случаев в год. СД опасен своими осложнениями. У 70% больных имеются сердечно-сосудистые заболевания, у 35% отмечается поражение органов зрения, у 25% - развитие синдрома диабетической стопы. Грозные сосудистые осложнения в 2 раза сокращают продолжительность жизни больных СД I типа, приводят к ранней инвалидизации и смертности. Сохраняется высокий уровень инвалидности среди больных СД. Инвалидизация больных СД составила: в 2004 году - 36,4%, 2005 - 36%, 2006 - 35,9%. (Справочно: в 2006 году в Российской Федерации - 35,6%.) Стоимость лечения больных СД очень высока. По данным научного эндокринологического центра РАМН, эффективное лечение одного больного СД стоит около 2 тысяч долларов в год, хотя мировой стандарт предусматривает сумму в 3 раза большую. В Калужской области только на закупку инсулинов для одного больного тратится более 10 тыс. рублей в год. На сегодняшний день существует ряд проблем, касающихся медицинского обеспечения больных СД: - больные СД не в полной мере обеспечены сахароснижающими препаратами, современными средствами самоконтроля; - в лечебно-профилактических учреждениях (далее - ЛПУ) не определяется гликозилированный гемоглобин; - обеспечение средствами самоконтроля (индикаторными полосками) больных СД составляет менее 30%; - страдает система обучения больных СД вследствие недостатка школ по обучению больных СД и оснащенности школ расходными материалами. Решение этих проблем предполагается за счет реализации мероприятий настоящей подпрограммы. II. Основные цели и задачи подпрограммы Основными целями подпрограммы являются: - снижение уровня заболеваемости сахарным диабетом; - совершенствование диабетологической службы в области; - совершенствование мер профилактики ранних и поздних осложнений СД; - снижение инвалидизации больных СД; - увеличение средней продолжительности жизни больных СД. Для достижения указанных целей подлежат решению следующие задачи: - совершенствование методов профилактики СД, в том числе реализация обучающих программ для больных СД по вопросам профилактики и лечения СД; - совершенствование автоматизированного учета лиц, страдающих СД; - внедрение высококвалифицированного лечения больных СД современными лекарственными препаратами, предупреждение его поздних осложнений; - исключение смертности от СД в детском возрасте; - совершенствование системы бесперебойного гарантированного обеспечения больных СД лекарствами и средствами самоконтроля. Достижение поставленных целей планируется отслеживать по основным показателям в сравнении с базовыми значениями 2006 года. |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | | Единица | Базовое | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | | | измерения | значение | год | год | год | год | | | | (2006 | | | | | | | | год) | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | Доля осложнений при | % | 30 | 29 | 28 | 27 | 26 | | сахарном диабете | | | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | Средняя продолжительность | | | | | | | | жизни больных сахарным | | | | | | | | диабетом I типа: | | | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | мужчин | лет | 52,4 | 53,5 | 54,0 | 54,6 | 55,3 | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | женщин | лет | 56,2 | 57,3 | 57,8 | 58,4 | 59,1 | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | Средняя продолжительность | | | | | | | | жизни больных сахарным | | | | | | | | диабетом II типа: | | | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | мужчин | лет | 68,7 | 69,7 | 70,4 | 71,3 | 71,5 | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | женщин | лет | 71,1 | 72,1 | 72,6 | 73,1 | 73,5 | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| III. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2008 - 2011 годах одноэтапно. IV. Система основных мероприятий В настоящее время в области работают 2 эндокринологических отделения: на базе ГУЗ "Калужская областная больница" и МУЗ "Городская больница N 2" г. Калуги, где оказывается специализированная помощь больным СД. Кроме того, выделены эндокринологические специализированные койки в Людиновском, Боровском районах, ЦМСЧ N 8 г. Обнинска, ГУЗ "Областная детская больница" и МУЗ "Городская детская больница". Работают 8 школ для обучения больных СД. Организация помощи больным СД требует совершенствования. В 16 районах области нет врачей-эндокринологов, необходимо совершенствование организации помощи больным, имеющим сосудистые осложнения. Поэтому с целью улучшения качества помощи больным СД в подпрограмму включены: - совершенствование оказания специализированной медицинской помощи при сахарном диабете: - расширение сети эндокринологических кабинетов, открытие кабинета диабетической стопы на базе МУЗ "Больница скорой медицинской помощи" в г. Калуге, организация данных кабинетов на базе МУЗ "Центральная районная больница Дзержинского района" в г. Кондрове и на базе МУЗ "Центральная районная больница Сухиничского района" в г. Сухиничи; - расширение сети школ для больных СД для подробного информирования их о болезни, о принципах лечения, режиме питания, выборе профессии, обучении навыкам введения лекарственных препаратов, самоконтроля уровня сахара крови. В подпрограмме предусмотрена организация школ для больных СД на базе МУЗ "Центральная районная больница Дзержинского района" и МУЗ "Центральная районная больница Тарусского района", запланировано их оснащение, а также обеспечение расходными материалами уже работающих школ СД, подготовка медицинского персонала для работы в этих школах. Автоматизированный учет больных СД организован на базе медицинского информационно-аналитического центра министерства здравоохранения и социального развития области. Автоматизированный учет больных СД в области необходим для получения оперативной информации о фактической заболеваемости СД, причинах инвалидности и смертности больных. Этот учет позволит контролировать состояние лечебной помощи, эффективность профилактических мер, уровень обеспечения больных инсулином и другими медикаментами, что приведет к значительному улучшению качества специализированной помощи больным СД, с учетом динамики заболеваемости и структуры осложнений. Программными мероприятиями предусмотрено приобретение вычислительной техники, расходных материалов, методических рекомендаций. Успех лечения больных СД и профилактика его поздних осложнений зависят от правильного подбора лекарственных препаратов. Необходимо использование высокоочищенных инсулинов, эффективных таблетированных лекарственных средств. Для правильного подбора дозы лекарственного препарата необходим контроль уровня сахара в крови, что достигается использованием средств самоконтроля: индивидуальных глюкометров со специальными индикаторными полосками и визуальных индикаторных полосок. В подпрограмме предусмотрено постепенное обеспечение глюкометрами участковых больниц в районах области, а также всех отделений скорой помощи для быстрого определения уровня гликемии и качественного оказания помощи больным. Запланировано обеспечение больных СД одноразовыми инсулиновыми шприцами, части больных (детей, подростков, беременных женщин, больных, имеющих тяжелые сосудистые осложнения) шприцами-ручками, которые позволяют точно дозировать дозы инсулина. Для предупреждения инвалидности, смертности больных СД необходимо кроме достижения компенсации уровня гликемии своевременное лечение сосудистых осложнений СД со стороны глаз, сердца, почек, нижних конечностей. Запланировано медикаментозное обеспечение больных и проведение лазеркоагуляции больным с ретинопатиями. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 1 к программе. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Мероприятия подпрограммы реализуются за счет областного бюджета, внебюджетных источников в рамках бюджета Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования (далее - КОФОМС), а также с привлечением средств федерального бюджета, в том числе при реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". |—————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————| | Год | Объемы и источники финансирования, тыс. руб. | | |————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | | Областной | Федеральный | Местные | Внебюджетные | Всего, | | | бюджет | бюджет <*> | бюджеты | источники | тыс. руб. | | | | | <**> | (КОФОМС) | | | | | | | <***> | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | 2008 г. | 12158,43 | 9940,8 | | 1069,5 | 23168,73 | | | | | | | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | 2009 г. | 12010,93 | 9940,8 | | 1069,5 | 23021,23 | | | | | | | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | 2010 г. | 12109,23 | 9940,8 | | 1069,5 | 23119,53 | | | | | | | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | 2011 г. | 12109,23 | 9940,8 | | 1069,5 | 23119,53 | | | | | | | | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| | Итого | 48387,82 | 39763,2 | | 4278,0 | 92429,02 | |—————————|————————————|——————————————|——————————|———————————————|———————————| -------------------------------- <*> Объемы финансовых средств федерального бюджета, выделяемых Калужской области на реализацию программы, ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый период. <**> Финансирование мероприятий программы за счет муниципальных бюджетов осуществляется на основании соглашений о намерениях. Объемы финансирования уточняются ежегодно после принятия решений о бюджетах представительными органами местного самоуправления Калужской области. <***> Финансирование мероприятий за счет средств Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования осуществляется как текущее финансирование лечебно-профилактических учреждений в соответствии с Законом Калужской области "О программе государственных гарантий оказания жителям Калужской области бесплатной медицинской помощи" на очередной финансовый период. Объем финансирования подпрограммных мероприятий за счет областного бюджета уточняется законом об областном бюджете на соответствующий финансовый период. VI. Механизм реализации подпрограммы Государственным заказчиком подпрограммы является министерство здравоохранения и социального развития Калужской области. Взаимодействие заказчика подпрограммы с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию осуществляется на основе соглашения о реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". Заказчик подпрограммы осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию подпрограммы, а также заключение государственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". VII. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Реализация подпрограммы позволит создать единую систему профилактических и лечебных мероприятий, позволяющую достигнуть на начало 2012 года в сравнении с 2006 годом следующих показателей: - уменьшение числа поздних осложнений СД на 3%-5%; - снижение инвалидизации больных СД на 3%-5%; - исключение смертности от СД в детском возрасте; - увеличение числа детей с клинико-лабораторной компенсацией на 5%; - увеличение средней продолжительности жизни больных СД на 1-2 года. Таким образом, эффективность подпрограммы имеет медико-социальный и экономический характер, выраженный в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь, улучшения здоровья населения. Подпрограмма "Туберкулез" Паспорт подпрограммы "Туберкулез" |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 1. Наименование | "Туберкулез" | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 2. Заказчик | Министерство здравоохранения и социального | | подпрограммы | развития Калужской области | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 3. Разработчики | Министерство здравоохранения и социального | | | развития Калужской области, ГУЗ "Калужская | | | областная туберкулезная больница" | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 4. Дата принятия | Распоряжение Губернатора Калужской области от | | решения о | 19.04.2007 N 45-р | | разработке | | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 5. Цель и задачи | Снижение уровня заболеваемости туберкулезом, | | | снижение уровня смертности от туберкулеза. | | | Для достижения поставленной цели | | | предусматривается решение следующих задач: | | | - совершенствование методов профилактики | | | туберкулеза; | | | - совершенствование мер инфекционного контроля | | | туберкулеза; | | | - совершенствование методов диагностики, | | | лечения и комплексных программ | | | медико-социальной реабилитации; | | | - строительство туберкулезного стационара с | | | оснащением его современным медицинским и | | | технологическим оборудованием | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 6. Целевые | Заболеваемость туберкулезом в Калужской области | | индикаторы и | на 100 тыс. человек; | | показатели | - доля случаев прекращения бактериовыделения в | | | общем числе случаев бактериовыделения среди | | | населения; | | | - смертность от туберкулеза на 100 тыс. | | | населения | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 7. Сроки | 2008 - 2011 годы | | реализации | | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 8. Перечень | Обеспечение лечебно-профилактических учреждений | | основных | здравоохранения противотуберкулезными | | мероприятий | препаратами; | | | - внедрение современных методов диагностики, | | | лечения и реабилитации больных туберкулезом; | | | - строительство туберкулезной больницы | |———————————————————|—————————|————————————————————————————————————————| | 9. Объемы и | Год | Объемы и источники финансирования, | | источники | | тыс. руб. | | финансирования | |—————————————|———————————————|——————————| | | | Областной | Федеральный | Всего | | | | бюджет | бюджет <*> | | | |—————————|—————————————|———————————————|——————————| | | 2008 г. | 18250,0 | 15000,0 | 33250,0 | | | | | | | | |—————————|—————————————|———————————————|——————————| | | 2009 г. | 56250,0 | 65000,0 | 121250,0 | | | | | | | | |—————————|—————————————|———————————————|——————————| | | 2010 г. | 56250,0 | 65000,0 | 121250,0 | | | | | | | | |—————————|—————————————|———————————————|——————————| | | 2011 г. | 56250,0 | 65000,0 | 121250,0 | | | | | | | | |—————————|—————————————|———————————————|——————————| | | ИТОГО | 187000,0 | 210000,0 | 39700,0 | |———————————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————| | | <*> Объемы финансовых средств федерального | | | бюджета, выделяемых Калужской области на | | | реализацию программы, ежегодно уточняются после | | | принятия федерального закона о федеральном | | | бюджете на очередной финансовый период. | | | Объем финансирования подпрограммных мероприятий | | | за счет областного бюджета уточняется законом | | | об областном бюджете на соответствующий | | | финансовый период | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 10. Ожидаемые | Снижение уровня заболеваемости туберкулезом до | | результаты | 62,0 случаев на 100 тыс. человек; | | | - увеличение доли случаев бактериовыделения до | | | 46,5 процента; | | | - снижение уровня смертности от туберкулеза до | | | 22,0 случая на 100 тыс. населения | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 11. Система | Контроль за реализацией подпрограммы | | организации | осуществляет министерство здравоохранения и | | контроля за | социального развития Калужской области в | | исполнением | соответствии с действующим положением о порядке | | | разработки, рассмотрения и реализации областных | | | целевых программ, утвержденным постановлением | | | Губернатора Калужской области от 02.02.2005 N 33 | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в Калужской области и по Российской Федерации продолжает оставаться важной медико-социальной проблемой. За 2006 год наметилась тенденция к снижению общей заболеваемости туберкулезом в области по сравнению с 2005 годом на 4,4% и составила 61,4 на 100 тыс. населения, по Российской Федерации - 67,9, по Центральному федеральному округу - 47,2. Эпидемиологическая ситуация считается благополучной, когда заболеваемость туберкулезом не превышает 30 на 100 тыс. населения. Заболеваемость туберкулезом детей снизилась на 24% и составила 14 на 100 тыс. детского населения, по Российской Федерации - 16,1, по Центральному федеральному округу - 11,8. Смертность от туберкулеза снизилась и составила 25,0 на 100 тыс. населения, по Российской Федерации - 24,8, по Центральному федеральному округу - 21,7. Среди впервые выявленных больных более половины с открытыми формами туберкулеза. Ситуация усложняется еще тем, что растет заболеваемость и смертность среди социально уязвимых по туберкулезу групп населения (безработные, не имеющие постоянного места жительства, наркоманы, ВИЧ-ифицированные). Учтенная заболеваемость туберкулезом не отражает истинного положения дел, так как профилактическими осмотрами на туберкулез охватывается не более 50% населения, 20% населения, или каждый пятый житель, не проходит осмотра на туберкулез более 2-х лет. При этом туберкулезный стационар в г. Калуге размещен в ветхих одноэтажных деревянных зданиях, построенных в XIX веке, и не соответствует санитарным нормам по набору помещений, площадей на одного больного. У больных, страдающих туберкулезом, решающим фактором социально-экономического характера является снижение уровня и качества жизни, поэтому борьба с туберкулезом определена как приоритетная государственная задача, которая требует комплексного подхода к ее решению. II. Основные цели и задачи подпрограммы Целями подпрограммы являются снижение уровня заболеваемости туберкулезом и снижение уровня смертности от туберкулеза. Задачами подпрограммы являются: - совершенствование методов профилактики туберкулеза, в том числе разработка информационных программ для населения, образовательных программ для больных туберкулезом и контактирующих с ними лиц; - совершенствование мер инфекционного контроля туберкулеза; - совершенствование методов диагностики, лечения и комплексных программ медико-социальной реабилитации; - строительство туберкулезного стационара, оснащение его современным медицинским и технологическим оборудованием. Достижение поставленных целей планируется отслеживать по основным показателям в сравнении с базовыми значениями 2006 года. |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | | Единица | Базовое | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | | | измерения | значение | год | год | год | год | | | | (2006 | | | | | | | | год) | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | Заболеваемость | число | 64,3 | 63,5 | 63,0 | 62,5 | 62,0 | | туберкулезом на 100 тыс. | случаев | | | | | | | человек (по территории) | | | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | Доля случаев прекращения | % | 44,7 | 45,0 | 45,5 | 46,0 | 46,5 | | бактериовыделения в общем | | | | | | | | числе случаев | | | | | | | | бактериовыделения среди | | | | | | | | населения | | | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| | Смертность от туберкулеза | число | 25,0 | 24,5 | 24,0 | 23,5 | 22,0 | | на 100 тыс. населения (по | случаев | | | | | | | территории) | | | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————| III. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2008 - 2011 годах одноэтапно. IV. Система основных мероприятий подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости туберкулезом, совершенствование методов его профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения и реабилитации. В рамках подпрограммы предусматриваются мероприятия по: - обеспечению лечебно-профилактических учреждений системы здравоохранения противотуберкулезными препаратами; - созданию и обеспечению функционирования системы государственного мониторинга лечения и лекарственной устойчивости возбудителя туберкулеза, основанной на персональном учете больных; - совершенствованию лабораторий диагностики туберкулеза; - внедрению современных методов диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом в учреждениях системы здравоохранения; - предоставлению систематической организационно-методической и консультационной помощи (включая мониторинг эффективности реализации мероприятий подпрограммы) районам области; - строительству областной туберкулезной больницы в г. Калуге. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к программе. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Мероприятия подпрограммы реализуются за счет областного бюджета, а также с привлечением средств федерального бюджета, в том числе при реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". Из общего объема затрат на реализацию подпрограммы - 397000 тыс. рублей, на строительство областной туберкулезной больницы в г. Калуге планируется направить около 312000 тыс. руб., включая затраты на разработку проектно-сметной документации. Финансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета на развитие специализированных медицинских объектов планируется при условии софинансирования из областного бюджета не менее 50% от сметной стоимости работ. |—————————|———————————————————————————————————————————————————| | | Объемы и источники финансирования, тыс. руб. | | | | | |——————————————————|—————————————————————|——————————| | | Областной бюджет | Федеральный бюджет | Итого | | | | <*> | | |—————————|——————————————————|—————————————————————|——————————| | Всего | 187000,0 | 210000,0 | 397000,0 | |—————————|——————————————————|—————————————————————|——————————| | В том числе по годам: | |—————————|——————————————————|—————————————————————|——————————| | 2008 г. | 18250,0 | 15000,0 | 33250,0 | | | | | | |—————————|——————————————————|—————————————————————|——————————| | 2009 г. | 56250,0 | 65000,0 | 121250,0 | | | | | | |—————————|——————————————————|—————————————————————|——————————| | 2010 г. | 56250,0 | 65000,0 | 121250,0 | | | | | | |—————————|——————————————————|—————————————————————|——————————| | 2011 г. | 56250,0 | 65000,0 | 121250,0 | | | | | | |—————————|——————————————————|—————————————————————|——————————| -------------------------------- <*> Объемы финансовых средств федерального бюджета, выделяемых Калужской области на реализацию программы, ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый период. Объем финансирования подпрограммных мероприятий за счет областного бюджета уточняется законом об областном бюджете на соответствующий финансовый период. VI. Механизм реализации подпрограммы Заказчиком подпрограммы является министерство здравоохранения и социального развития Калужской области, исполнителем мероприятий по строительству областной туберкулезной больницы - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области. Взаимодействие заказчика подпрограммы с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию осуществляется на основе соглашения о реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". Взаимодействие заказчика подпрограммы с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области осуществляется на основе соглашения о реализации областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2008 - 2011 годы)". Заказчик осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию подпрограммы, а также заключение государственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Финансирование мероприятий подпрограммы, указанных в пунктах 1.1., 1.2., 1.4 раздела 1 приложения N 1 "Система основных мероприятий подпрограммы "Сахарный диабет" к Программе, осуществляется путем предоставления из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Правительством Калужской области. (Дополнен - Закон Калужской области от 01.07.2008 г. N 450-ОЗ) VII. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения Заказчик подпрограммы: - осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы; - составляет детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий подпрограммы; - обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы; - организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы, а также мониторинг осуществления подпрограммных мероприятий; - организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий подпрограммы; - осуществляет управление деятельностью исполнителей мероприятий подпрограммы в рамках выполнения подпрограммных мероприятий; - ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство экономического развития Калужской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, эффективности использования средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы. VIII. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы На начало 2012 года в сравнении с 2006 годом планируется достижение следующих показателей: - снижение уровня заболеваемости туберкулезом в области до 62,0 случая на 100 тыс. населения; - увеличение доли случаев бактериовыделения до 46,5 процента; - снижение уровня смертности от туберкулеза до 22 случаев на 100 тыс. населения. Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в улучшении качества жизни и увеличении ее продолжительности, сохранении трудового потенциала больных, формировании здорового образа жизни населения, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения туберкулеза. Таким образом, эффективность подпрограммы имеет медико-социальный и экономический характер, выраженный в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь, улучшения здоровья населения. Подпрограмма "ВИЧ-инфекция" Паспорт подпрограммы "ВИЧ-инфекция" |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 1. Наименование | "ВИЧ-инфекция" | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 2. Заказчик | Министерство здравоохранения и социального | | подпрограммы | развития Калужской области | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 3. Разработчик | Министерство здравоохранения и социального | | | развития Калужской области, ГУЗ "Калужский | | | областной центр по профилактике и борьбе со СПИД | | | и инфекционными заболеваниями" | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 4. Дата | Распоряжение Губернатора Калужской области от | | принятия | 19.04.2007 N 45-р | | решения о | | | разработке | | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 5. Цели и | Снижение числа вновь зарегистрированных случаев | | задачи | инфицирования ВИЧ-инфекцией; | | | - дальнейшее внедрение методов профилактики | | | заражения новорожденных ВИЧ-инфекцией; | | | - обеспечение доступности антиретровирусных | | | препаратов; | | | - снижение уровня смертности больных | | | ВИЧ-инфекцией | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 6. Целевые | Число вновь зарегистрированных в течение года | | индикаторы и | случаев заражения ВИЧ-инфекцией; | | показатели | - доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, | | | включенных в программу профилактики заражения | | | новорожденных ВИЧ-инфекцией | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 7. Сроки и | 2008 - 2011 годы | | этапы | | | реализации | | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 8. Перечень | Совершенствование методов профилактики, | | основных | диагностики и лечения заболевания, вызываемого | | мероприятий | вирусом иммунодефицита человека; | | | - совершенствование мер по снижению риска | | | передачи ВИЧ-инфекции при использовании | | | донорской крови и ее препаратов; | | | - совершенствование методов снижения риска | | | передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку путем | | | организации и проведения специфической | | | профилактики; | | | - совершенствование методов проведения | | | широкомасштабной информационно-просветительной | | | работы среди групп повышенного риска по | | | инфицированию ВИЧ (потребителей инъекционных | | | наркотиков) и среди населения области в целом; | | | - развитие материально-технической базы лечебных | | | учреждений, в том числе создание | | | централизованной бактериологической лаборатории; | | | - развитие материально-технической базы | | | учреждений здравоохранения | |—————————————————|—————————|——————————————————————————————————————————| | 9. Объемы и | Год | Объемы и источники финансирования в | | источники | | тыс. руб. | | финансирования | |————————————|————————————————|————————————| | | | Областной | Федеральный | Всего | | | | бюджет | бюджет <*> | | | |—————————|————————————|————————————————|————————————| | | 2008 г. | 97456,0 | 71490,0 | 168946,0 | | |—————————|————————————|————————————————|————————————| | | 2009 г. | 5300,0 | 1720,0 | 7020,0 | | |—————————|————————————|————————————————|————————————| | | 2010 г. | 6200,0 | 2060,0 | 8260,0 | | |—————————|————————————|————————————————|————————————| | | 2011 г. | 6500,0 | 2300,0 | 8800,0 | | |—————————|————————————|————————————————|————————————| | | Итого | 115456,0 | 77570,0 | 193026,0 | | |—————————|————————————|————————————————|————————————| | | <*> Объемы финансовых средств федерального | | | бюджета, выделяемых Калужской области на | | | реализацию программы, ежегодно уточняются после | | | принятия федерального закона о федеральном | | | бюджете на очередной финансовый период. | | | Объем финансирования подпрограммных мероприятий | | | за счет областного бюджета уточняется законом об | | | областном бюджете на соответствующий финансовый | | | период | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 10. Ожидаемые | Снижение числа вновь зарегистрированных случаев | | результаты | инфицирования ВИЧ-инфекцией до 128 случаев в | | | год. | | | Увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных | | | женщин, включенных в программу профилактики | | | заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 99% | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 11. Система | Контроль за реализацией подпрограммы | | организации | осуществляет министерство здравоохранения и | | контроля за | социального развития Калужской области в | | исполнением | соответствии с действующим положением о порядке | | | разработки, рассмотрения и реализации областных | | | целевых программ, утвержденным постановлением | | | Губернатора Калужской области от 02.02.2005 N 33 | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции на территории Российской Федерации определено Правительством Российской Федерации как одно из направлений приоритетного национального проекта в области здравоохранения. Содержание данного направления подпрограммы также соответствует приоритетам социально-экономического развития Калужской области, определенным в постановлении Губернатора Калужской области от 19.12.2005 N 462 "Об активизации мероприятий, направленных на противодействие распространению ВИЧ-инфекции на территории Калужской области" и Законе Калужской области от 27.06.2005 N 85-ОЗ "О порядке обеспечения бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях". В России сохраняется нестабильная и чрезвычайно сложная обстановка по распространению ВИЧ/СПИДа. Эпидемия ВИЧ-инфекции достигла серьезных масштабов - 1% взрослого населения страны уже инфицирован ВИЧ. Калужская область относится к регионам со средним уровнем пораженности ВИЧ-инфекцией. Однако в связи с постоянным увеличением общего количества инфицированных пораженность ежегодно растет - в 2006 году этот показатель составлял 126,8 на 100 тыс. населения, в 2007 году - 131,2. (Справочно: в Российской Федерации - 228.) К неблагополучным территориям по числу зарегистрированных с ВИЧ-инфекцией относятся: г. Обнинск, Боровский, Жуковский и Малоярославецкий районы, в которых уровень пораженности значительно выше среднеобластного (от 174,8 до 343,8 на 100 тыс. населения). С 2001 года была отмечена стойкая тенденция стабилизации заболеваемости ВИЧ-инфекцией в области. В 2005 году она составила 15,56 на 100 тыс. населения, в 2006-10,6. (Справочно: по Российской Федерации - 22,0.) С начала 2007 года отмечено некоторое увеличение заболеваемости - до 4,4 на 100 тыс. населения (за аналогичный период 2006 года - 3,8). Увеличение заболеваемости происходит на фоне продолжающейся активизации полового пути передачи ВИЧ и широкого вовлечения в эпидемию ВИЧ социально адаптированных слоев населения в возрасте от 20-35 лет (66%). В 2006 году половым путем инфицировалось 70%, а в начале 2007 года данный показатель составил 71%. Вызывает тревогу и увеличение количества женщин, инфицированных ВИЧ. С начала 2007 года среди вновь выявленных ВИЧ-инфицированных женщины составили 59%. Большинство из этих женщин (90%) - репродуктивного возраста, что способствует постоянному увеличению количества детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей. Диагноз "ВИЧ-инфекция" установлен 15 детям, 2 из них уже умерли от СПИДа. Анализ освидетельствования на ВИЧ населения области в 2006 году показал увеличение выявляемости вируса иммунодефицита среди беременных - до 0,8 на 1000 обследований (в 2005 году - 0,6), среди потребителей инъекционных наркотиков - 9,1 на 1000 обследований (в 2005 году - 4,7). В связи с неблагоприятной наркоситуацией в северных районах области это может свидетельствовать об активном распространении ВИЧ-инфекции среди наркопотребителей, которые, в свою очередь, активно распространяют инфекцию среди половых партнеров. Серьезное опасение вызывает то, что ВИЧ-инфекция регулярно регистрируется среди доноров крови. С 1998 года по настоящее время в области ВИЧ-инфекция выявлена у 18 доноров. Ежегодно увеличивается число ВИЧ-инфицированных, нуждающихся в специфическом антиретровирусном лечении. В настоящее время получают антиретровирусную терапию 62 пациента, в том числе 4 ребенка. В течение только 2006 года в лечебные учреждения Калужской области было госпитализировано 199 ВИЧ-инфицированных, что свидетельствует о настоятельной потребности в организации медицинской помощи в условиях стационара. Учитывая остроту проблемы, борьба с ВИЧ-инфекцией является приоритетной государственной задачей и требует комплексного подхода к ее решению. II. Основные цели и задачи подпрограммы Целями подпрограммы "ВИЧ-инфекция" являются: - снижение числа вновь зарегистрированных случаев инфицирования ВИЧ; - дальнейшее внедрение методов профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных; - обеспечение доступности антиретровирусных препаратов; - снижение уровня смертности больных ВИЧ-инфекцией. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: - совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека; - совершенствование мер по снижению риска передачи ВИЧ-инфекции при использовании донорской крови и ее препаратов; - совершенствование методов снижения риска передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку путем организации и проведения специфической профилактики; - совершенствование методов проведения широкомасштабной информационно-просветительной работы среди групп повышенного риска по инфицированию ВИЧ (потребителей инъекционных наркотиков) и среди населения области в целом; - внедрение методов профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных; - обеспечение доступности антиретровирусных препаратов. Достижение поставленных целей планируется отслеживать по основным показателям в сравнении с базовыми значениями 2006 года. |————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| | | Единица | Базовое | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | | | измерения | значение | год | год | год | год | | | | (2006 | | | | | | | | год) | | | | | |————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| | Число вновь | человек | 140 | 136 | 132 | 128 | 120 | | зарегистрированных в | | | | | | | | течение года случаев | | | | | | | | заражения | | | | | | | | ВИЧ-инфекцией | | | | | | | |————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| | Доля | процентов | 95,0 | 95,0 | 96,0 | 98,0 | 99,0 | | ВИЧ-инфицированных | | | | | | | | беременных женщин, | | | | | | | | включенных в | | | | | | | | программу | | | | | | | | профилактики | | | | | | | | заражения | | | | | | | | ВИЧ-инфекцией | | | | | | | | новорожденных | | | | | | | |————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|————————|————————| III. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2008 - 2011 годах одноэтапно. IV. Система основных мероприятий подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, включающего в себя: - совершенствование методов профилактики ВИЧ-инфекции; - приобретение тест-систем повышенной чувствительности "антиген-антитело" для диагностики ВИЧ-инфекции на ранних этапах; - приобретение лабораторного оборудования и расходных материалов для диагностики ВИЧ-инфекции; - приобретение лекарственных препаратов для лечения ВИЧ-инфицированных и проведения специфической профилактики ВИЧ-инфекции; - совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции; - приобретение аппаратуры для проведения тренингов и массовых профилактических мероприятий среди населения; - подготовку и изготовление информационных материалов для населения (листовки, буклеты, видеоролики, видеоклипы); - перепрофилирование бывшего склада ГП "Фармация" под лабораторный корпус; - реконструкцию зданий военного городка в пос. Грабцево города Калуги под областную инфекционную больницу на 105 коек. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 3 к Программе. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Мероприятия подпрограммы реализуются за счет областного бюджета, а также с привлечением средств федерального бюджета, в том числе при реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". Из общего объема затрат по реализации подпрограммы 193026 тыс. рублей на строительство областной инфекционной больницы в г. Калуге и лабораторного корпуса областного бюро судебно-медицинской экспертизы в г. Калуге планируется направить 162956 тыс. рублей с учетом затрат на разработку проектно-сметной документации. Финансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета на развитие специализированных медицинских объектов планируется при условии софинансирования из областного бюджета не менее 50% от сметной стоимости работ. |—————————|——————————————————————————————————————| | | Объемы и источники | | | финансирования, тыс. руб. | | |————————————|——————————————|——————————| | | Областной | Федеральный | Итого | | | бюджет | бюджет <*> | | |—————————|————————————|——————————————|——————————| | Всего | 115456,0 | 77570,0 | 193026,0 | |—————————|————————————|——————————————|——————————| | В том числе по годам: | |—————————|————————————|——————————————|——————————| | 2008 г. | 97456,0 | 71490,0 | 168946,0 | |—————————|————————————|——————————————|——————————| | 2009 г. | 5300,0 | 1720,0 | 7020,0 | |—————————|————————————|——————————————|——————————| | 2010 г. | 6200,0 | 2060,0 | 8260,0 | |—————————|————————————|——————————————|——————————| | 2011 г. | 6500,0 | 2300,0 | 8800,0 | |—————————|————————————|——————————————|——————————| -------------------------------- <*> Объемы финансовых средств федерального бюджета, выделяемых Калужской области на реализацию программы, ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый период. Объем финансирования подпрограммных мероприятий за счет областного бюджета уточняется законом об областном бюджете на соответствующий финансовый период. VI. Механизм реализации подпрограммы Заказчиком подпрограммы является министерство здравоохранения и социального развития Калужской области, исполнителем мероприятий по строительству областной инфекционной больницы в г. Калуге и лабораторного корпуса областного бюро судебно-медицинской экспертизы в г. Калуге - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области. Взаимодействие заказчика подпрограммы с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию осуществляется на основе соглашения о реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". Взаимодействие заказчика подпрограммы с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области осуществляется на основе соглашения о реализации областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2008 - 2011 годы)". Заказчик осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию подпрограммы, а также заключение государственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". VII. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения Заказчик подпрограммы: - осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы; - составляет детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий подпрограммы; - обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы; - организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы, а также мониторинг осуществления подпрограммных мероприятий; - организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий подпрограммы; - ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство экономического развития Калужской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, эффективности использования средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы. VIII. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы На начало 2012 года в сравнении с 2006 годом планируется достижение следующих показателей: - снижение числа вновь зарегистрированных случаев заражения ВИЧ-инфекцией до 120 случаев в год; - увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 99%. Предполагаемый экономический эффект от снижения заболеваемости ВИЧ-инфекцией женщин репродуктивного возраста и повышения числа ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусные препараты, составит 7 млн. рублей на 1 предотвращенный случай заболевания. Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, повышении информированности и формировании здорового образа жизни населения, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения ВИЧ-инфекции. Таким образом, эффективность подпрограммы имеет медико-социальный и экономический характер, выраженный в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь, улучшения здоровья населения. Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем" Паспорт подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем" |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 1. Наименование | "Инфекции, передаваемые половым путем" | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 2. Заказчик | Министерство здравоохранения и социального | | подпрограммы | развития Калужской области | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 3. Разработчик | Министерство здравоохранения и социального | | | развития Калужской области, ГУЗ "Калужский | | | областной кожно-венерологический диспансер" | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 4. Дата | Распоряжение Губернатора Калужской области от | | принятия | 19.04.2007 N 45-р | | решения о | | | разработке | | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 5. Цели и | Снижение заболеваемости инфекциями, | | задачи | передаваемыми половым путем. | | | Для достижения поставленной цели | | | предусматривается решение следующих задач: | | | - совершенствование методов системы профилактики | | | инфекций, передаваемых половым путем, и заразных | | | кожных заболеваний с целью предупреждения их | | | дальнейшего распространения; | | | - внедрение современных методов диагностики, | | | лечения и реабилитации при инфекциях, | | | передаваемых половым путем; | | | - повышение качества дерматовенерологической | | | помощи пациентам с заболеваниями, передаваемыми | | | половым путем; | | | - совершенствование диагностики и лечения | | | заразных кожных заболеваний; | | | совершенствование системы мониторинга | | | устойчивости возбудителей инфекций, передаваемых | | | половым путем, к применяемым лекарственным | | | средствам; | | | - повышение уровня профессиональной подготовки | | | медицинских работников дерматовенерологической | | | службы; | | | - совершенствование качества лабораторной | | | диагностики возбудителей инфекций, передаваемых | | | половым путем; | | | - оснащение ГУЗ "Калужский областной | | | кожно-венерологический диспансер" современным | | | медицинским диагностическим оборудованием | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 6. Целевые | Заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения; | | индикаторы и | - заболеваемость детей сифилисом на 100 тыс. | | показатели | детского населения; | | | - заболеваемость гонореей на 100 тыс. населения; | | | - заболеваемость детей гонореей на 100 тыс. | | | детского населения; | | | - заболеваемость инфекциями, передаваемыми | | | половым путем, 2-го поколения (хламидиоз, | | | трихомоноз, остроконечные кондиломы, генитальный | | | герпес) на 100 тыс. населения | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 7. Сроки и | 2008 - 2011 годы | | этапы | | | реализации | | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 8. Перечень | Развитие единой информационно-аналитической | | основных | системы, профилактики, диагностики, лечения | | мероприятий | инфекций, передаваемых половым путем; | | | - совершенствование специализированной | | | медицинской помощи при инфекциях, передаваемых | | | половым путем, с внедрением современных методов | | | диагностики и лечения | |—————————————————|—————————|——————————————————————————————————————————| | 9. Объемы и | Год | Источники финансирования в тыс. руб. | | источники | |—————————————|————————————————|———————————| | финансирования | | Областной | Федеральный | Всего | | | | бюджет | бюджет <*> | | | |—————————|—————————————|————————————————|———————————| | | 2008 г. | 438,0 | 438,0 | 876,0 | | |—————————|—————————————|————————————————|———————————| | | 2009 г. | 447,0 | 447,0 | 894,0 | | |—————————|—————————————|————————————————|———————————| | | 2010 г. | 465,0 | 465,0 | 930,0 | | |—————————|—————————————|————————————————|———————————| | | 2011 г. | 465,0 | 465,0 | 930,0 | | |—————————|—————————————|————————————————|———————————| | | Итого | 1815,0 | 1815,0 | 3630,0 | |—————————————————|—————————|—————————————|————————————————|———————————| | | <*> Объемы финансовых средств федерального | | | бюджета, выделяемых Калужской области на | | | реализацию программы, ежегодно уточняются после | | | принятия федерального закона о федеральном | | | бюджете на очередной финансовый период. | | | Объем финансирования подпрограммных мероприятий | | | за счет областного бюджета уточняется законом об | | | областном бюджете на соответствующий финансовый | | | период | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 10. Ожидаемые | Снижение заболеваемости сифилисом до 50,0 | | результаты | случаев на 100 тыс. населения; | | | - снижение заболеваемости сифилисом детей до 7,0 | | | на 100 тыс. населения; | | | снижение заболеваемости гонореей до 29,0 на 100 | | | тыс. населения; | | | - снижение заболеваемости гонореей детей до 7,0 | | | на 100 тыс. детского населения; | | | - снижение заболеваемости инфекциями, | | | передаваемыми половым путем, второго поколения | | | до 170,0 тыс. населения; | | | - ликвидация врожденного сифилиса за счет | | | 100-процентной санации состоящих на учете | | | беременных женщин, больных сифилисом; | | | - повышение грамотности населения в отношении | | | профилактики инфекций, передаваемых половым | | | путем, и заразных кожных заболеваний за счет | | | совершенствования санитарно-просветительной | | | работы; | | | - укрепление материально-технической базы | | | дерматовенерологической службы, замена | | | устаревшего оборудования, оснащение современной | | | диагностической и лечебной аппаратурой | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 11. Система | Контроль за реализацией подпрограммы | | организации | осуществляет министерство здравоохранения и | | контроля за | социального развития Калужской области в | | исполнением | соответствии с действующим положением о порядке | | | разработки, рассмотрения и реализации областных | | | целевых программ, утвержденным постановлением | | | Губернатора Калужской области от 02.02.2005 N 33 | |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|