Закон Калужской области от 10.12.2012 № 362-ОЗ

референдумах и которое  зарегистрировано  в  порядке,  предусмотренном
федеральным  законом,  на  уровне  Калужской  области  или  на  уровне
Российской Федерации не позднее чем за шесть месяцев до дня  обращения
инициативной группы  в  Избирательную  комиссию  Калужской  области  с
ходатайством о регистрации, его регионального отделения, при  этом  на
съезде,  конференции  (общем   собрании)   политической   партии,   ее
регионального  отделения,  на  съезде  (конференции,  собрании)  иного
общественного объединения, его  регионального  отделения  определяется
персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
     5. Решение о  создании  иной  группы  участников  голосования  по
отзыву участниками голосования  принимается  на  собрании,  в  котором
должно принимать участие не менее 100 участников голосования, при этом
на собрании определяется персональный состав  иной  группы  участников
голосования по отзыву.
     6. На  указанных  в  пунктах  4  и  5  настоящей  статьи   съезде
политической  партии,  конференции  (общем   собрании)   регионального
отделения политической партии, съезде  (конференции,  собрании)  иного
общественного  объединения,  его  регионального  отделения,   собрании
участников   голосования   должны   быть   назначены    уполномоченные
представители  по   финансовым   вопросам   иной   группы   участников
голосования по  отзыву,  а  также  лица,  уполномоченные  представлять
указанную группу по иным вопросам.
     7. Для регистрации иной группы участников голосования по  отзыву,
созданной   политической   партией,   ее   региональным    отделением,
уполномоченный представитель иной  группы  участников  голосования  по
отзыву  представляет  в  Избирательную  комиссию   Калужской   области
протокол  (выписку   из   протокола)   съезда   политической   партии,
конференции (общего  собрания)  регионального  отделения  политической
партии,   съезда   (конференции,   собрания)    иного    общественного
объединения, его регионального отделения,  включающий  (включающую)  в
себя решение о создании иной группы участников голосования по  отзыву,
в котором должна быть указана цель ее создания, решения  о  назначении
из числа членов иной группы  участников  голосования  по  отзыву  лиц,
уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования
по отзыву, - уполномоченных представителей инициативной группы, в  том
числе по финансовым вопросам  и  о  наделении  одного  или  нескольких
уполномоченных  представителей  инициативной  группы  правом  выдавать
доверенности от имени группы.
     8. Для регистрации иной группы участников голосования по  отзыву,
созданной участниками  голосования,  ее  уполномоченный  представитель
представляет  в  Избирательную  комиссию  Калужской  области  протокол
собрания участников голосования, включающий в себя решение о  создании
иной группы участников голосования по отзыву, в  котором  должна  быть
указана цель ее создания,  а  также  протокол  регистрации  участников
указанного собрания, решения о назначении из числа членов иной  группы
участников голосования по отзыву лиц,  уполномоченных  действовать  от
имени иной группы участников голосования по отзыву,  -  уполномоченных
представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам
и о наделении  одного  или  нескольких  уполномоченных  представителей
инициативной группы правом выдавать доверенности от имени группы.
     9. Для регистрации иной группы участников голосования  по  отзыву
ее уполномоченный представитель вместе  с  документами,  указанными  в
пункте 7 или 8 настоящей статьи, также  представляет  в  Избирательную
комиссию Калужской области:
     1) ходатайство о регистрации иной группы  участников  голосования
по  отзыву,  подписанное  всеми   членами   иной   группы   участников
голосования  по  отзыву.  В   ходатайстве   иной   группы   участников
голосования  по  отзыву  также  должны  быть  указаны  фамилия,   имя,
отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата  выдачи  паспорта
или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   с   указанием
наименования или кода  выдавшего  его  органа,  а  также  адрес  места
жительства каждого члена иной группы участников голосования по  отзыву
и лиц,  уполномоченных  действовать  от  ее  имени,  -  уполномоченных
представителей иной группы участников голосования  по  отзыву,  в  том
числе по финансовым вопросам. Подписи членов  иной  группы  участников
голосования по отзыву должны быть нотариально удостоверены;
     2) нотариально  удостоверенные   доверенности,   оформленные   на
уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам  иной  группы
участников голосования по отзыву, и заявления указанных лиц о согласии
быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.
     10. Избирательная комиссия Калужской области не позднее чем через
пять дней со дня поступления ходатайства  о  регистрации  иной  группы
участников голосования  по  отзыву  и  иных  документов,  указанных  в
пунктах 7-9 настоящей статьи, принимает  решение  о  регистрации  иной
группы участников голосования по отзыву,  а  также  о  регистрации  ее
уполномоченных   представителей   и    выдает    ей    регистрационное
свидетельство либо принимает решение  об  отказе  в  регистрации  иной
группы  участников  голосования  по   отзыву.   О   принятом   решении
Избирательной комиссии Калужской области уведомляется отзываемое лицо.
     11. Положения  настоящего   Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной группы после ее регистрации, ее членов  и  уполномоченных
представителей,  распространяются  также  на  иные  группы  участников
голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей.

            Глава VI. КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ
                  И ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ

     Статья 17. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и
проведение голосования по отзыву
     1. Подготовку и проведение  голосования  по  отзыву  осуществляют
следующие комиссии, перечисленные от вышестоящих к нижестоящим:
     1) Избирательная комиссия Калужской области;
     2) территориальные комиссии;
     3) участковые комиссии.
     2. Полномочия и  порядок  деятельности  комиссий  устанавливаются
Федеральным законом, Уставом  Калужской  области,  настоящим  Законом,
иными законами Калужской области.
     3. Решения вышестоящей комиссии, принятые  ею  в  пределах  своей
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     4. Комиссии обязаны в пределах  своей  компетенции  рассматривать
поступившие к ним в период кампании по отзыву обращения  о  нарушениях
закона в части, касающейся  подготовки  и  проведения  голосования  по
отзыву,  проводить  проверки  по  этим  обращениям  и  давать   лицам,
направившим обращения, письменные ответы в  пятидневный  срок,  но  не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по   обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за   днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в  указанных
обращениях,  требуют   дополнительной   проверки,   решения   по   ним
принимаются не позднее чем в  десятидневный  срок.  Если  в  обращении
содержатся  факты  нарушения  инициативной  группой,  иными   группами
участников голосования по отзыву закона в части, касающейся подготовки
и проведения голосования  по  отзыву,  то  инициативная  группа,  иная
группа участников голосования по отзыву  должны  быть  незамедлительно
оповещены   о   поступлении   такого   обращения.   Отзываемое   лицо,
инициативная группа, иная  группа  участников  голосования  по  отзыву
вправе давать объяснения по существу обращения.
     В  случае  нарушения   инициативной   группой,   иными   группами
участников голосования по отзыву Федерального закона  комиссия  вправе
вынести этой инициативной группе, иной группе  участников  голосования
по отзыву предупреждение, которое  доводится  до  сведения  участников
голосования через средства массовой информации либо иным способом.
     5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении
соответствующих проверок и пресечении нарушений  федеральных  законов,
настоящего  Закона  в  части,  регулирующей  подготовку  и  проведение
отзыва, в правоохранительные  органы,  органы  исполнительной  власти,
которые  в  соответствии  с  Федеральным   законом   обязаны   принять
установленные законом меры по пресечению этих нарушений в  пятидневный
срок, при  получении  представления  за  пять  и  менее  дней  до  дня
голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования,  а  при
получении представления в день, предшествующий дню голосования, в день
голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. При
этом  указанные  органы  незамедлительно  информируют  о   результатах
обратившуюся  комиссию.  Если  факты,  содержащиеся  в  представлении,
требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее
чем в десятидневный срок.
     6. Комиссии обеспечивают информирование участников голосования  о
сроках и порядке осуществления действий  по  отзыву,  об  инициативной
группе, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании
по отзыву.
     7. Решение   комиссии,   противоречащее   федеральным    законам,
настоящему Закону, иным законам  Калужской  области  либо  принятое  с
превышением  пределов  ее  компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией или судом. При  этом  вышестоящая  комиссия  вправе  принять
решение  по  существу  вопроса  или  направить  нижестоящей  комиссии,
решение  которой  отменено,  соответствующие  материалы  на  повторное
рассмотрение. Если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос,
решение  по  существу  данного  вопроса  вправе  принять   вышестоящая
комиссия.
     8. В соответствии с федеральным законодательством государственные
органы Калужской области и организации, органы местного самоуправления
муниципальных  образований  Калужской   области,   государственные   и
муниципальные учреждения, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны оказывать комиссиям  содействие  в  реализации  их
полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     9. Региональные  организации,  осуществляющие   теле-   и   (или)
радиовещание  (далее  -  организации  телерадиовещания),  и   редакции
региональных государственных периодических  печатных  изданий  обязаны
безвозмездно предоставлять комиссиям не позднее чем в пятидневный срок
со  дня  обращения  эфирное  время   для   информирования   участников
голосования в порядке, установленном федеральными законами,  настоящим
Законом,  и  печатную  площадь  для  опубликования  решений  комиссий,
размещения иной информации. При  этом  расходы  указанных  организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий,  связанные
с предоставлением комиссиям бесплатного эфирного времени и  бесплатной
печатной  площади,   относятся   на   результаты   деятельности   этих
организаций и редакций.
     10. В соответствии с Федеральным законом  государственные  органы
Калужской  области,  органы  местного   самоуправления   муниципальных
образований Калужской области, общественные  объединения,  организации
всех форм собственности, в  том  числе  организации  телерадиовещания,
редакции периодических печатных  изданий,  а  также  должностные  лица
указанных  органов  и  организаций  обязаны  предоставлять   комиссиям
необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения  комиссий
в пятидневный срок, на обращения, поступившие за пять и менее дней  до
дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования,  а
в день голосования или  в  день,  следующий  за  днем  голосования,  -
немедленно. Указанные сведения и материалы  предоставляются  комиссиям
безвозмездно.

     Статья 18. Порядок формирования территориальных комиссий
     Территориальные  комиссии   Калужской   области,   осуществляющие
подготовку  и  проведение  голосования   по   отзыву   формируются   в
соответствии со статьей 26 Федерального закона.

     Статья 19. Порядок формирования участковых комиссий
     Участковые  комиссии,  осуществляющие  подготовку  и   проведение
голосования  по  отзыву  формируются  в  соответствии  со  статьей  27
Федерального закона.

     Статья 20. Назначение членов  комиссии  с  правом  совещательного
голоса
     1. Инициативная группа, каждая иная группа участников голосования
по отзыву вправе после официального опубликования решения о назначении
голосования по отзыву назначить  в  Избирательную  комиссию  Калужской
области, в каждую территориальную  и  каждую  участковую  комиссии  по
одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Членам  комиссий
с правом совещательного голоса  соответствующими  комиссиями  выдаются
удостоверения,  форма  которых  утверждается  Избирательной  комиссией
Калужской   области.    (В    редакции    Закона   Калужской   области
от 28.02.2017 № 164-ОЗ)
     2. В соответствии с Федеральным законом членами комиссий с правом
совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пункте
211  статьи  29  Федерального  закона.  (В  редакции  Закона Калужской
области от 28.02.2017 № 164-ОЗ)
     3. Срок полномочий члена комиссии с правом совещательного  голоса
начинается со  дня  получения  соответствующей  комиссией  письменного
уведомления от инициативной группы, иной группы участников голосования
по отзыву о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса и
письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В
уведомлении  указываются  фамилия,  имя  и  отчество,  дата  и   место
рождения,  гражданство,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование  или   код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
адрес места жительства  гражданина,  назначенного  членом  комиссии  с
правом совещательного голоса.
     4. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут
быть прекращены в любое время назначившей  его  инициативной  группой,
иной группой участников голосования по отзыву и переданы другому лицу.
Полномочия членов комиссий с правом совещательного голоса прекращаются
после дня официального опубликования результатов голосования по отзыву
либо со дня прекращения процедур по реализации  инициативы  проведения
голосования по отзыву, а если в вышестоящую комиссию поступили  жалобы
(заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии, в результате
которых был нарушен порядок голосования либо порядок подсчета  голосов
участников голосования, или если по  данным  фактам  ведется  судебное
разбирательство, - со дня принятия вышестоящей комиссией решения  либо
со  дня  вступления  в  законную  силу  судебного  решения  по  жалобе
(заявлению).

     Статья 21. Организация деятельности комиссий
     1. Организация    деятельности    комиссий    осуществляется    в
соответствии со статьей 28 Федерального закона.
     2. Со  дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении голосования по отзыву  до  дня  официального  опубликования
результатов  голосования  по   отзыву   региональные   государственные
организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют  Избирательной
комиссии  Калужской  области  не  менее  10  минут  эфирного   времени
еженедельно   на   каждом   из   своих   каналов    для    разъяснения
законодательства   об   отзыве    Губернатора    Калужской    области,
информирования участников голосования о сроках и порядке осуществления
процедуры отзыва, о ходе кампании по отзыву, а также  для  ответов  на
вопросы участников голосования.
     3. Редакции региональных государственных  периодических  печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании  по
отзыву безвозмездно  предоставляют  Избирательной  комиссии  Калужской
области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади,
а  территориальным  комиссиям  -   не   менее   одной   двухсотой   от
еженедельного объема печатной площади. Комиссии  используют  указанную
печатную  площадь   для   разъяснения   законодательства   об   отзыве
Губернатора Калужской области, информирования участников голосования о
сроках и порядке осуществления процедуры по отзыву, о ходе кампании по
отзыву, а также для ответов на вопросы участников голосования.

     Статья 22. Статус членов комиссий
     Статус членов комиссий как с правом решающего,  так  и  с  правом
совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона.

     Статья 23. Полномочия Избирательной  комиссии  Калужской  области
при подготовке и проведении голосования по отзыву
     1. Избирательная комиссия Калужской области:
     1) организует подготовку  и  проведение  голосования  по  отзыву,
руководит деятельностью нижестоящих комиссий;
     2) осуществляет  на  территории  Калужской  области  контроль  за
соблюдением прав граждан Российской Федерации на участие в голосовании
по отзыву;
     3) принимает правовые  акты  по  вопросам  применения  настоящего
Закона;
     4) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     5) обеспечивает  единообразное  использование  ГАС  "Выборы",  ее
отдельных  технических  средств,  в  том  числе  технических   средств
подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
     6) осуществляет  регистрацию  инициативной  группы,  иных   групп
участников голосования, выдает регистрационные свидетельства, а  также
сообщает об этом в средства массовой информации;
     7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти  Калужской
области и органов местного  самоуправления  муниципальных  образований
Калужской области по вопросам, связанным с подготовкой  и  проведением
голосования по отзыву;
     8) устанавливает единую нумерацию участков голосования по отзыву;
     9) устанавливает  форму  бюллетеня  для  голосования  по  отзыву,
списка участников голосования и  других  документов,  необходимых  для
обеспечения голосования по отзыву;
     10) утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву;
     11) обеспечивает  изготовление  бюллетеней  для  голосования   по
отзыву и передачу их в территориальные комиссии;
     12) обеспечивает изготовление и передачу в  нижестоящие  комиссии
открепительных удостоверений, других документов;
     13) утверждает образцы печатей комиссий;
     14) устанавливает  порядок  доставки   в   комиссии   документов,
связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву,  а  также
утверждает по согласованию с органом исполнительной  власти  Калужской
области,  осуществляющим  нормативно-правовое  регулирование  в  сфере
архивного дела, порядок хранения, передачи в архив  и  уничтожения  по
истечении сроков хранения указанных документов;
     15) осуществляет  на  территории  Калужской   области   меры   по
организации финансирования  подготовки  и  проведения  голосования  по
отзыву;
     16) распределяет средства, выделенные из  областного  бюджета  на
финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по  отзыву,
на деятельность комиссий и  осуществление  их  полномочий,  внедрение,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение  организаторов
голосования по отзыву  и  участников  голосования,  подготовку  членов
комиссий,  издание  необходимой   печатной   продукции,   осуществляет
контроль за целевым использованием указанных средств;
     17) осуществляет  на  территории  Калужской   области   меры   по
организации единого порядка распределения эфирного времени и  печатной
площади  между  инициативной  группой,   иными   группами   участников
голосования;
     18) организует закупку технологического оборудования (кабины  для
голосования,  ящики  для   голосования)   для   участковых   комиссий;
осуществляет на территории Калужской области контроль  за  соблюдением
нормативов  технологического  оборудования  для  участковых  комиссий;
(В редакции Закона Калужской области от 28.02.2017 № 164-ОЗ)
     19) рассматривает  вопросы  материально-технического  обеспечения
голосования по отзыву;
     20) обеспечивает информирование участников голосования о  порядке
осуществления  действий  при  проведении  голосования  по  отзыву,  об
инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву,  о
ходе кампании по отзыву;
     21) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает  по  указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     22) устанавливает  и  контролирует   соблюдение   на   территории
Калужской области единого  порядка  подсчета  голосов  и  установления
итогов голосования;
     23) определяет результаты голосования по  отзыву  и  осуществляет
официальное опубликование результатов голосования по отзыву;
     24) осуществляет  контроль  за  поступлением  средств   в   фонды
голосования по  отзыву  инициативной  группы,  иных  групп  участников
голосования по отзыву и их расходованием;
     25) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Калужской области.

     Статья 24. Полномочия территориальной комиссии при  подготовке  и
проведении голосования по отзыву
     1. Территориальная комиссия:
     1) осуществляет  на  соответствующей   территории   контроль   за
подготовкой и проведением голосования по отзыву, информирует население
о месте нахождения и номерах телефонов  территориальной  и  участковых
комиссий;
     2) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;
     3) координирует работу  участковых  комиссий  на  соответствующей
территории, рассматривает жалобы (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  этих  комиссий  и  принимает  по  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
     4) составляет отдельно по каждому участку голосования по  отзыву,
находящемуся  на   соответствующей   территории,   списки   участников
голосования, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3  статьи
28 настоящего Закона;
     5) заслушивает   сообщения   органов   местного    самоуправления
муниципальных образований Калужской области по вопросам,  связанным  с
подготовкой и проведением отзыва;
     6) распределяет средства, выделенные ей  Избирательной  комиссией
Калужской области на финансовое обеспечение  подготовки  и  проведения
отзыва,  в  том  числе  между  участковыми  комиссиями,   осуществляет
контроль за целевым использованием этих средств;
     7) обеспечивает на соответствующей территории  использование  ГАС
"Выборы"  в  соответствии   с   порядком,   утвержденным   Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
     8) организует  доставку  в  участковые  комиссии  бюллетеней  для
голосования по отзыву и иных документов,  связанных  с  подготовкой  и
проведением голосования по отзыву;
     9) выдает участникам голосования открепительные удостоверения;
     10) оказывает  методическую,  организационно-техническую  и  иную
помощь участковым комиссиям  в  организации  голосования  на  участках
голосования по отзыву;
     11) обеспечивает    соблюдение    нормативов     технологического
оборудования (кабины  для  голосования,  ящики  для  голосования)  для
участковых комиссий;
     12) контролирует и  обеспечивает  соблюдение  на  соответствующей
территории единого порядка подсчета голосов участников  голосования  и
установления итогов голосования по отзыву;
     13) устанавливает итоги голосования по отзыву на  соответствующей
территории, сообщает их представителям средств массовой  информации  и
передает протокол  об  итогах  голосования  в  Избирательную  комиссию
Калужской области;
     14) обеспечивает передачу документов, связанных с  подготовкой  и
проведением отзыва, в Избирательную  комиссию  Калужской  области  или
архивное учреждение  Калужской  области  в  соответствии  с  порядком,
утвержденным Избирательной комиссией Калужской области, или уничтожает
указанные документы по истечении сроков их хранения;
     15) информирует  участников  голосования  о  сроках   и   порядке
осуществления действий по отзыву, о ходе кампании по отзыву;
     16) осуществляет контроль за соблюдением  порядка  информирования
участников голосования, проведения  агитации  по  вопросам  отзыва  на
соответствующей территории;
     17) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом, настоящим Законом, иными законами Калужской области.

     Статья  25.  Полномочия  участковой  комиссии  при  подготовке  и
проведении голосования по отзыву
     Участковая комиссия:
     1) информирует население об адресе и номере  телефона  участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и   месте
голосования по отзыву;
     2) уточняет, а в случаях, предусмотренных  пунктом  3  статьи  28
настоящего   Закона,   составляет   и   уточняет   список   участников
голосования, проводит ознакомление участников голосования  со  списком
участников  голосования,  рассматривает   заявления   об   ошибках   и
неточностях  в  списке  участников  голосования  и  решает  вопросы  о
внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков  для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает   информирование   участников   голосования    об
инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву  на
основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
     5) контролирует соблюдение на территории участка  голосования  по
отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва;
     6) выдает участникам голосования открепительные удостоверения;
     7) организует на участке голосования по отзыву голосование в день
голосования;
     8) проводит подсчет голосов участников голосования, устанавливает
итоги голосования  по  отзыву  на  участке  голосования  по  отзыву  и
передает протокол об итогах голосования по  отзыву  в  территориальную
комиссию;
     9) рассматривает в пределах своих полномочий  жалобы  (заявления)
на нарушения настоящего Закона и  принимает  по  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения по существу;
     10) обеспечивает    хранение    и    передачу    в    вышестоящую
территориальную  комиссию  документов,  связанных  с   подготовкой   и
проведением  отзыва,   в   соответствии   с   порядком,   утвержденным
Избирательной комиссией Калужской области;
     11) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом, с настоящим Законом, иными законами Калужской области.

     Статья 26. Гласность в деятельности комиссий
     1. На всех  заседаниях  любой  комиссии,  а  также  при  подсчёте
голосов участников голосования  и  при  осуществлении  соответствующей
участковой, территориальной комиссией работы  со  списками  участников
голосования, с бюллетенями для голосования по отзыву,  открепительными
удостоверениями,  протоколами  об  итогах   голосования   и   сводными
таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники
их аппаратов,  члены  или  уполномоченные  представители  инициативной
группы  голосования  по  отзыву.   Для   присутствия   на   заседаниях
соответствующей   комиссии   и   при   осуществлении   ею   работы   с
перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение. Соответствующая комиссия обязана обеспечить  оповещение  и
возможность  свободного  доступа  указанных  лиц  на  заседания  и   в
помещения, в которых ведется подсчет голосов участников голосования  и
осуществляется работа с перечисленными документами. (В редакции Закона
Калужской области от 28.02.2017 № 164-ОЗ)

     1.1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы  с

перечисленными документами вправе присутствовать представители средств

массовой   информации,   за   исключением   случая,   предусмотренного

пунктом 1.2 настоящей статьи. (В редакции Закона Калужской области  от

28.02.2017 № 164-ОЗ)

     1.2. На  заседаниях  комиссии   при   установлении   ею    итогов
голосования, определении результатов голосования по  отзыву,  а  также
при подсчете  голосов  участников  голосования  вправе  присутствовать
представители средств  массовой  информации,  работающие  в  редакциях
средств массовой информации на основании заключенного не менее чем  за
два месяца до дня официального опубликования  (публикации)  решения  о
назначении   голосования   по   отзыву   трудового   или   возмездного
гражданско-правового  договора,  аккредитованные  в   соответствии   с
пунктом 16.2 настоящей статьи. (В редакции Закона Калужской области от
28.02.2017 № 164-ОЗ)
     2.   Соответствующая   комиссия    обеспечивает    информирование
непосредственно вышестоящей комиссии, инициативной группы  голосования
по отзыву о времени  проведения  заседаний  комиссии  и  осуществления
работы с перечисленными  в  пункте  1  настоящей  статьи  документами.
(В редакции Закона Калужской области от 28.02.2017 № 164-ОЗ)
     3. На любом заседании Избирательной комиссии Калужской области  в
период кампании по отзыву вправе присутствовать  отзываемое  лицо  или
его   представитель.   Избирательная   комиссия   Калужской    области
обеспечивает информирование отзываемого лица или его  представителя  о
времени проведения своих заседаний.
     4. Нормативные акты  Избирательной  комиссии  Калужской  области,
касающиеся подготовки и проведения голосования по  отзыву,  официально
опубликовываются   (публикуются)   в   региональных    государственных
периодических печатных изданиях в течение трех  дней  после  принятия.
Другие ее решения, а  также  решения  иных  комиссий,  непосредственно
связанные  с  подготовкой  и  проведением   голосования   по   отзыву,
публикуются в указанных периодических печатных изданиях либо доводятся
до всеобщего сведения иным путем.
     5. На заседаниях  комиссий  при  рассмотрении  жалоб  (заявлений)
вправе  присутствовать   заявители,   представители   заинтересованных
сторон, которые могут давать объяснения и представлять  доказательства
по существу  рассматриваемого  вопроса.  На  заседаниях  комиссий  при
рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать  отзываемое
лицо или его представитель.
     6. Комиссии доводят до  сведения  граждан  информацию  об  итогах
регистрации инициативной группы, иных групп участников голосования  по
отзыву, итоги голосования и результаты голосования по отзыву.
     7. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования
по отзыву и до получения сообщения о  принятии  вышестоящей  комиссией
протокола об  итогах  голосования,  а  также  при  повторном  подсчете
голосов участников  голосования  на  участках  голосования  по  отзыву
вправе присутствовать лица, указанные в  пунктах  1  и  1.2  настоящей
статьи, а также наблюдатели. (В редакции Закона Калужской  области  от
28.02.2017 № 164-ОЗ)
     8.  Наблюдатели  вправе  присутствовать  в  иных  комиссиях   при
установлении   ими   итогов   голосования,   определении   результатов
голосования по отзыву, составлении протоколов об итогах голосования, о
результатах голосования по отзыву,  а  также  при  повторном  подсчете
голосов участников голосования. (В редакции Закона  Калужской  области
от 28.02.2017 № 164-ОЗ)
     9. В соответствии с  федеральным  законодательством  всем  членам
комиссии, иным  лицам,  указанным  в  пункте  1  настоящей  статьи,  и
наблюдателям должен  быть  обеспечен  доступ  в  помещение  участковой
комиссии, сформированной на участке  голосования  по  отзыву,  который
образован в больнице, санатории, доме  отдыха,  месте  содержания  под
стражей подозреваемых и  обвиняемых  или  в  другом  месте  временного
пребывания, а также в помещение для  голосования  на  этом  участке  и
помещение,   в   котором   проводится   подсчет   голосов   участников
голосования.
     10.   Наблюдателей   вправе   назначить   инициативная    группа,
общественное объединение, созданное  и  зарегистрированное  на  уровне
Калужской области или на  уровне  Российской  Федерации.  Инициативная
группа, общественное объединение вправе назначить в каждую комиссию не
более двух наблюдателей, которые имеют право  поочередно  осуществлять
наблюдение в помещении для голосования. Одно и тоже  лицо  может  быть
назначено наблюдателем только в одну комиссию. Перечень  лиц,  которые
не могут быть назначены наблюдателями, установлен пунктом 4 статьи  30
Федерального  закона.  (В  редакции  Закона   Калужской   области   от
28.02.2017 № 164-ОЗ)
     11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в  письменной  форме,  выданном  инициативной  группой,   общественным
объединением, интересы  которых  представляет  данный  наблюдатель.  В
направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его
места жительства, номер участка голосования  по  отзыву,  наименование
комиссии, куда наблюдатель направляется, а также же делается запись об
отсутствии  ограничений,   предусмотренных   пунктом   4   статьи   30
Федерального закона. Указание  каких-либо  дополнительных  сведений  о
наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой и
проставление  печати  не  требуются.  Направление  действительно   при
предъявлении паспорта или документа, заменяющего  паспорт  гражданина.
(В редакции Закона Калужской области от 28.02.2017 № 164-ОЗ)
     11.1. Инициативная группа, общественное объединение,  назначившие
наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня  до  дня
голосования   представляют   список   назначенных    наблюдателей    в
соответствующую территориальную комиссию. В данном списке  указываются
фамилия,  имя  и  отчество  каждого  наблюдателя,  адрес   его   места
жительства, номер участка голосования по отзыву, наименование комиссии
куда наблюдатель направляется. (Дополнен - Закон Калужской области  от
28.02.2017 № 164-ОЗ)
     12. Направление, указанное в пункте 11 настоящей  статьи,  должно
быть представлено наблюдателем в комиссию в  которую  он  назначен,  в
день, предшествующий дню  голосования,  либо  непосредственно  в  день
голосования. В участковую комиссию направление может быть представлено
только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом  11.1
настоящей    статьи.    (В    редакции    Закона   Калужской   области
от 28.02.2017 № 164-ОЗ)
     13. Установление иных,  кроме  указанных  в  Федеральном  законе,
ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении комиссии,
помещении для  голосования,  наблюдения  за  проведением  голосования,
подсчетом голосов участников голосования, составлением  протоколов  об
итогах голосования по отзыву, а также  касающихся  выдачи  копий  этих
протоколов, не допускается. (В редакции Закона  Калужской  области  от
28.02.2017 № 164-ОЗ)
     14. Наблюдатель вправе:
     1) знакомиться со списками  участников  голосования,  с  реестром
выдачи   открепительных   удостоверений,   находящимися   в   комиссии
открепительными  удостоверениями,  реестром  заявлений  (обращений)  о
голосовании вне помещения для голосования;
     2) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
участка голосования по отзыву в любое  время  в  период,  указанный  в
пункте 7 настоящей статьи, а также осуществлять фото- и видеосъемку  в
помещениях для  голосования  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  19
настоящей статьи;
     3) наблюдать за выдачей  бюллетеней  для  голосования  по  отзыву
участникам голосования;
     4) присутствовать  при  голосовании  участников  голосования  вне
помещения для голосования;
     5) наблюдать за подсчетом числа участников голосования, внесенных
в списки участников голосования, бюллетеней для голосования по отзыву,
выданных участникам голосования, погашенных бюллетеней для голосования
по отзыву; наблюдать за подсчетом голосов  участников  голосования  на
участке  голосования  по  отзыву   на   расстоянии   и   в   условиях,
обеспечивающих  ему  обозримость   содержащихся   в   бюллетенях   для
голосования  по  отзыву  отметок  участников  голосования;   визуально
знакомиться с  любым  заполненным  или  незаполненным  бюллетенем  для
голосования по отзыву при  подсчете  голосов  участников  голосования;
наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования  и
иных документов в период, указанный в пункте 7 настоящей статьи;
     6) обращаться  с  предложениями   и   замечаниями   по   вопросам
организации голосования к председателю соответствующей комиссии,  а  в
случае его отсутствия к лицу, его замещающему;
     7) знакомиться  с  протоколом  комиссии,  в   которую   направлен
наблюдатель, и протоколами  непосредственно  нижестоящих  комиссий  об
итогах  голосования,  о   результатах   голосования   по   отзыву,   с
документами,  прилагаемыми  к  протоколам  об  итогах  голосования,  о
результатах  голосования  по  отзыву,  получать   от   соответствующей
комиссии заверенные копии указанных протоколов;
     8) обжаловать  решения  и  действия  (бездействие)  комиссии,   в
которую он направлен, в непосредственно  вышестоящую  комиссию  или  в
суд;
     9) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов   участников
голосования в соответствующих комиссиях.
     15. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать участникам голосования бюллетени для  голосования  по
отзыву;
     2) расписываться за участника голосования, в  том  числе  по  его
просьбе, в получении бюллетеней для голосования по отзыву;
     3) заполнять  за  участника  голосования,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетени для голосования по отзыву;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать  действия,  препятствующие   работе   комиссии   для
голосования по отзыву;
     7) вести   агитацию   по   вопросам   отзыва   среди   участников
голосования;
     8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     16. Представители  средств   массовой   информации,   принимающие
участие в информационном освещении  подготовки  и  проведения  отзыва,
вправе:
     1) (Исключен - Закон Калужской области от 28.02.2017 № 164-ОЗ)
     2) знакомиться   с   протоколом  участковой  комиссии  об  итогах
голосования,  а  также  с  протоколами   иных   комиссий   об   итогах
голосования,  о  результатах  голосования  по  отзыву,  в  том   числе
составляемыми повторно;
     3) получать  от  соответствующей  комиссии  копии   указанных   в
подпункте 2 настоящего пункта протоколов; (В редакции Закона Калужской
области от 28.02.2017 № 164-ОЗ)
     4) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать   их
проведение;      (В      редакции     Закона     Калужской     области
от 28.02.2017 № 164-ОЗ)
     16.1. Представители  средств  массовой  информации,  указанные  в
пункте  1.2  настоящей  статьи  вправе  находиться  в  помещении   для
голосования  в  день  голосования,  а  также   производить   фото-   и
видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя
председателя  или  секретаря  соответствующей  комиссии.  (В  редакции
Закона Калужской области от 28.02.2017 № 164-ОЗ)
     16.2. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах  1.2,  7,
16.1  настоящей  статьи  представители  средств  массовой   информации
аккредитуются в установленном  законодательством  порядке.  Заявки  на
аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы
редакциями средств массовой информации в комиссию не  позднее  чем  за
три  дня  до  дня  голосования.  (В  редакции Закона Калужской области
от 28.02.2017 № 164-ОЗ)
     16.3. Аккредитованный в соответствии  с  пунктом  16.2  настоящей
статьи представитель средства массовой информации считается извещенным
о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об
опубликовании  (обнародовании) соответствующей информации. (В редакции
Закона Калужской области от 28.02.2017 № 164-ОЗ)
     17.  Копии  протоколов  и  иных  документов  комиссии  заверяются
председателем  комиссии,  либо  его  заместителем,   либо   секретарем
комиссии. При этом лицо,  заверяющее  копию  документа,  на  указанной
копии  делает  запись  "Верно"  или  "Копия   верна",   расписывается,
указывает свою фамилию и инициалы, дату  и  время  заверения  копии  и
проставляет  печать  соответствующей  комиссии.  (В  редакции   Закона
Калужской области от 28.02.2017 № 164-ОЗ)
     18. Члены комиссий с правом совещательного  голоса,  наблюдатели,
представители  средств   массовой   информации,   присутствующие   при
голосовании и подсчете голосов  участников  голосования  в  участковых
комиссиях, вправе носить  нагрудные  знаки,  не  содержащие  признаков
агитации  по  вопросам  отзыва,  с  указанием  своего  статуса,  своих
фамилии,  имени  и   отчества.   На   нагрудном   знаке   наблюдателя,
назначенного общественным объединением, также указывается наименование
указанного общественного объединения. Формы  нагрудных  знаков  членов
комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей  устанавливаются
Избирательной комиссией Калужской области.
     19. Фото-  и  (или)  видеосъемка  в  помещении  для   голосования
проводится  с  предварительным  уведомлением  об  этом   председателя,
заместителя  председателя  или  секретаря  комиссии.  Фото-  и   (или)
видеосъемка в помещении для голосования ведется таким  образом,  чтобы
не нарушалась тайна голосования и отсутствовала  возможность  контроля
за волеизъявлением участника голосования, а также контроля за участием
гражданина Российской Федерации в голосовании по  отзыву.  Изображение
участника голосования не должно занимать большую часть кадра (экрана).
     Запрещается  вести  фото-   и   (или)   видеосъемку   в   местах,
предназначенных для заполнения бюллетеней для голосования  по  отзыву,
фото- и (или) видеосъемку заполненных бюллетеней  для  голосования  по
отзыву до начала подсчета голосов.
     Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования  проводится
с соблюдением положений статьи 152.1 Гражданского  кодекса  Российской
Федерации.
     Фото- и (или)  видеосъемка  работы  членов  комиссии  со  списком
участников голосования  должна  осуществляться  таким  образом,  чтобы
сохранялась конфиденциальность  персональных  данных,  которые  в  нем
содержатся.
     Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для
голосования  с  места,  определенного  председателем   соответствующей
комиссии в соответствии с пунктом 12 статьи 50 настоящего Закона.

        Глава VII. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ,
              СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ

     Статья 27. Образование участков голосования по отзыву
     1. Голосование   по   отзыву   Губернатора   Калужской    области
осуществляется  на  участках,  образованных  на  территории  Калужской
области в соответствии со статьей 19 Федерального закона.
     2. В  местах   временного   пребывания   участников   голосования
(больницах, санаториях,  домах  отдыха,  на  вокзалах,  в  аэропортах,
местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых  и  в  других
местах временного пребывания)  участки  голосования  по  отзыву  могут
образовываться территориальной комиссией на установленный ею  срок  не
позднее чем за 30 дней до дня голосования.

     Статья 28. Составление списков участников голосования
     1. Списки участников  голосования  составляются  соответствующими
комиссиями отдельно по каждому участку голосования по отзыву по форме,
установленной Избирательной комиссией Калужской области.
     2.  Списки  участников  голосования  составляются территориальной
комиссией  не  позднее  чем за 11 дней до дня голосования на основании
сведений  об  избирателях, представляемых главой местной администрации
муниципального  района,  городского округа, командиром воинской части,
руководителем  организации,  в  которой участники голосования временно
пребывают. (В       редакции       Закона       Калужской      области
от 30.09.2013 г. N 476-ОЗ)
     При   выявлении   территориальной   комиссией   (территориальными
комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации  в  списки
участников  голосования  на  разных  участках  голосования  по  отзыву
указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков участников
голосования  в  участковые  комиссии  проводит  (проводят)  работу  по
устранению ошибок или неточностей в списках.
     3. Список  участников  голосования  по  участку  голосования   по
отзыву,  образованному  в  местах  временного  пребывания   участников
голосования (больницах, санаториях, домах  отдыха,  местах  содержания
под стражей подозреваемых и обвиняемых и в  других  местах  временного
пребывания),  составляется  соответствующей  участковой  комиссией  не
позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об
участниках голосования, представляемых  руководителем  организации,  в
которой участник голосования временно пребывает.
     4. Сведения об участниках  голосования  собираются  и  уточняются
должностными лицами, указанными в  пунктах  2-3  настоящей  статьи,  и
представляются ими в территориальные комиссии сразу  после  назначения
дня голосования  по  отзыву,  а  если  список  участников  голосования
составляется участковой  комиссией,  -  в  соответствующие  участковые
комиссии сразу после их сформирования. Сбор, уточнение и представление
сведений  об  участниках   голосования   осуществляются   в   порядке,
установленном Избирательной комиссией Калужской области.
     5. Список участников голосования составляется в двух экземплярах.
Сведения об участниках голосования,  включаемых  в  список  участников
голосования, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке  (по
населенным пунктам, улицам, домам, квартирам).  В  списке  указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения участника голосования (в возрасте
18 лет -  дополнительно  день  и  месяц  рождения),  адрес  его  места
жительства. В списке участников голосования должны быть  предусмотрены
места для проставления участником голосования серии  и  номера  своего
паспорта или документа, заменяющего  паспорт  гражданина,  подписи  за
полученный им бюллетень для голосования по отзыву, для  подписи  члена
участковой комиссии, выдавшего бюллетень  для  голосования  по  отзыву
участнику голосования, а также для особых отметок и внесения суммарных
данных по каждому листу списка.
     6. При   составлении   списка   участников   голосования    может
использоваться  ГАС  "Выборы".  Первый  экземпляр  списка   участников
голосования изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр -  в
машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается  составление
списков участников голосования в рукописном виде.
     7.  Первый экземпляр списка участников голосования, составленного
в  соответствии  с  пунктом  2  настоящей статьи, передается по акту в
соответствующую  участковую  комиссию за 10 дней до дня голосования, а
второй  экземпляр  в  машиночитаемом  виде  хранится в территориальной
комиссии  и  используется  в  порядке,  устанавливаемом  Избирательной
комиссией    Калужской    области.   Список   участников   голосования
подписывается  председателем  и  секретарем территориальной комиссии с
указанием  даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной
комиссии. (В       редакции       Закона       Калужской       области
от 30.09.2013 г. N 476-ОЗ)
     8. Список  участников  голосования  по  участку  голосования   по
отзыву, образованному в соответствии с  пунктом  3  настоящей  статьи,
подписывается  председателем  и  секретарем  участковой   комиссии   и
заверяется печатью участковой комиссии.
     9. Участковая комиссия вправе разделить первый  экземпляр  списка
участников голосования на  отдельные  книги.  Каждая  такая  книга  не
позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита),  что  подтверждается  печатью  соответствующей   участковой
комиссии и подписью ее председателя.
     10. Участковая  комиссия  после   получения   списка   участников
голосования выверяет его и вносит  в  него  необходимые  изменения  на
основании личных  обращений  граждан  в  соответствии  со  статьей  30
настоящего  Закона,  соответствующих   документов   органов   местного
самоуправления   муниципальных    образований    Калужской    области,
должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния,  органов
регистрационного  учета  граждан   Российской   Федерации   по   месту
пребывания и по месту  жительства  в  пределах  Российской  Федерации,
сообщений вышестоящей комиссии о  включении  участника  голосования  в
список  участников  голосования  на  другом  участке.   Выверенный   и
уточненный   список   участников   голосования   не    позднее    дня,
предшествующего  дню  голосования,   подписывается   председателем   и
секретарем  участковой  комиссии  и  заверяется   печатью   участковой
комиссии.
     11. Лица,  представляющие  сведения  об  участниках  голосования,
несут ответственность за достоверность, полный  объем  соответствующих
сведений и своевременность их представления.

     Статья  29.  Порядок  включения  граждан  в   список   участников
голосования и исключения из него
     1. В  списки  участников  голосования  включаются  все   граждане
Российской Федерации, обладающие правом на участие  в  голосовании  по
отзыву в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
     2. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список участников голосования на  конкретном  участке  голосования  по
отзыву является факт нахождения его  места  жительства  на  территории
этого  участка   голосования   по   отзыву,   установленный   органами
регистрационного  учета  граждан   Российской   Федерации   по   месту