Распоряжение Правительства Ивановской области от 17.08.2012 № 228-рп

     Действенными мерами,   которые    положительно   повлияли    на
обеспеченность врачами, стали  принятые в муниципалитетах  программы
по закреплению медицинских кадров.
53. Число медицинских сестер участковых и медицинских сестер  врачей
общей  практики   (физических  лиц)   в  муниципальных   учреждениях
здравоохранения в расчете на 10 тыс. чел. населения (чел.)
    
      В 2011  году в  Ивановской  области показатель  обеспеченности
средним медицинским персоналом составил 5,5 на 10000 населения.
     Самый низкий   уровень   обеспеченности   средним   медицинским
персоналом наблюдается в  Вичугском (3,5  на 10000 чел.  населения),
Южском (3,9 на 10000 населения), Пучежском (4,3 на 10000  населения)
муниципальных  районах.  Высокие  значения  показателя  отмечены   в
Верхнеландеховском (7,5 на 10000  чел. населения), Юрьевецком (7  на
10000 населения) муниципальных районах и городском округе Кинешма (7
на 10000 населения).
     Показатель обеспеченности  средним  медицинским  персоналом   в
Ивановской области остается стабильным, наблюдается тенденция к  его
повышению, однако кадровый дефицит среднего медицинского персонала в
учреждениях здравоохранения региона сохраняется.
     
     54. Число коек в  муниципальных учреждениях здравоохранения  на
10 тыс. чел. населения (ед.)
      Число коек   в   муниципальных   учреждениях   здравоохранения
планируется  ежегодно  при  формировании  ТПГГ  оказания   гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи с учетом порядков
оказания стационарной помощи по  профилям коек, наличия лицензии  на
виды помощи и кадрового потенциала.
     Высокий показатель обеспеченности  койками в городских  округах
связан  с   организацией  оказания   специализированной  помощи   по
межмуниципальным соглашениям и организацией первичных отделений  для
лечения  больных   с   сердечно-сосудистыми  и   цереброваскулярными
заболеваниями.
     Наибольший показатель  обеспеченности   койками  в  2011   году
оставался  в  городских  округах  Кинешма  (71,6  на  10  тыс.  чел.
населения), Шуя (76,2 на 10 тыс. чел. населения).
     Во всех муниципальных  районах  области обеспеченность  койками
ниже   среднего   показателя    по   области.   Низкие    показатели
обеспеченности  койками  в   Ивановском  (13,6)  и  Лухском   (27,0)
муниципальных районах, а также городском округе Кохма (15,3).

55. Среднегодовая  занятость   койки  в  муниципальных   учреждениях
здравоохранения (дней)
    
      Показатель занятости   койки   в   муниципальных   учреждениях
Ивановской области  имеет тенденцию  к росту и  зависит от  среднего
пребывания больного на койке, ее оборота (чем больше работает койка,
тем больше финансовых  средств поступает в  лечебно-профилактическое
учреждение).
     Увеличение занятости койки в муниципальных учреждениях  связано
с введением стандартов  лечения по различным нозологическим  формам,
что  предусматривает  увеличение  средней  длительности   пребывания
больного в стационаре.
     Наиболее высокие показатели в  городских округах Вичуга  (349,9
дня), Кинешма (336).  Низкий показатель  в городском округе  Тейково
(319,5 дня).
     Среди муниципальных районов высокие показатели в Лухском (365),
Заволжском (363), Гаврилово-Посадском  (358) муниципальных  районах,
низкие   в   Палехском   (215,7   дня),   Верхнеландеховском   (261)
муниципальных районах.
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     56. Средняя продолжительность  пребывания пациента  на койке  в
круглосуточном стационаре  муниципальных учреждений  здравоохранения
(дней)
    
      Средняя продолжительность  пребывания  пациента  на  койке  по
каждому профилю  коечного фонда утверждается  при формировании  ТПГГ
оказания   бесплатной   медицинской  помощи   гражданам   Российской
Федерации  на  территории  Ивановской  области  совместным  приказом
Департамента здравоохранения области и ТФОМС.
     В лечебно-профилактических  учреждениях  городских  округов   и
муниципальных районов данный показатель в течение последних трех лет
практически не меняется -10 - 12 дней.
     Продолжительность пребывания больного на  койке в целом по  ЛПУ
зависит от наличия профилей коек с утвержденным коротким пребыванием
(например,  койки для  беременных  и  рожениц -  8  дней) и  коек  с
утвержденным длительным пребыванием  (например, койки для больных  с
нарушением мозгового кровообращения - 21 день).
     В городских округах отмечается колебание показателя от 9,8  дня
в Вичуге до 11 дней в Кинешме.
     В муниципальных районах  показатель  колеблется от  10,6 дня  в
Пестяковском  до 14,4  дня  в  Вичугском, где,  кроме  традиционного
набора профилей  коек для района,  имеются койки  восстановительного
лечения с более длительным утвержденным средним пребыванием больного
(18 дней).
     Такая тенденция  сложилась  за счет  реструктуризации  коечного
фонда,  переноса   акцента  на  амбулаторно-поликлиническую   помощь
населению, роста профилактической ее составляющей.
     
     57. Доля расходов  на здравоохранение в  общем объеме  расходов
бюджета муниципального образования (процентов)

     Доля расходов  на  здравоохранение  в  общем  объеме   расходов
бюджета муниципального образования в 2011 году составила в целом  по
муниципальным образованиям 12,2%.
     В городских округах 13,0%  - наиболее высокий показатель  имеют
городские округа Кинешма (14,6%), Кохма (14,3%).
     В промышленно-сельскохозяйственных  районах средний  показатель
составляет 10,1%  - наиболее  высокий процент  имеется в  Заволжском
муниципальном районе (15,3%), наиболее низкий в  Гаврилово-Посадском
районе (7,4%).
     В сельскохозяйственно-промышленных  районах средний  показатель
11,6%  -  наиболее   высокий  показатель  имеется  в   Комсомольском
муниципальном  районе   (13,9%),  Юрьевецком  муниципальном   районе
(13,5%).
     В сельскохозяйственных   районах  средний   размер   показателя
составляет 13,1%;  наиболее высокий уровень  имеется в  Пестяковском
муниципальном районе (15,9%).
     
     58. Доля расходов  на увеличение стоимости  основных средств  в
общем  объеме   расходов  бюджета   муниципального  образования   на
здравоохранение (процентов)
     Расходы на увеличение стоимости основных средств в 2011 году  в
среднем  составили  6,4%  расходов  муниципального  образования   на
здравоохранение.
     Во всех  городских  округах  (за  исключением  округа  Тейково)
отмечена тенденция к снижению доли расходов на увеличение  стоимости
основных средств в общем объеме расходов муниципального образования.
     Значительный рост  расходов  на увеличение  стоимости  основных
средств произошел в Пестяковском (с 0,6% в 2010 году до 5,2% в  2011
году), Комсомольском  (с  1,3% в  2010  году до  3,4%  в 2011  году)
муниципальных  районах,  что  связано  с  реализацией  в  2011  году
Программы модернизации здравоохранения Ивановской области на 2011  -
2012 годы.
     
     59. Доля расходов на оплату труда и начислений на оплату  труда
в   текущих   расходах   бюджета   муниципального   образования   на
здравоохранение (процентов)
     Расходы на оплату труда составляют значительную часть  расходов
бюджетов муниципальных образований, направляемых на здравоохранение.
     В 2011 году был осуществлен рост фондов оплаты труда работников
муниципальных учреждений бюджетной сферы  с 01.06.2011 и  01.10.2011
на 6,5%.
     60. Доля  муниципальных   учреждений  здравоохранения,   здания
которых находятся  в  аварийном состоянии  или требуют  капитального
ремонта,  в  общем числе  муниципальных  учреждений  здравоохранения
(процентов)
     В целом      по      всем      муниципальным       образованиям
материально-технического состояние зданий учреждений здравоохранения
находится  в удовлетворительном  состоянии.  В  2011 году  в  рамках
реализации Программы модернизации здравоохранения Ивановской области
капитально  отремонтировано   22   объекта,  из   них  17   отдельно
обособленных зданий (поликлиник и поликлинических отделений).
     В среднем по области износ лечебных учреждений составляет  65%,
износ оборудования 67%.
     В городских   округах  Кинешма,   Кохма,   Тейково,  Шуя   100%
учреждений здравоохранения требуют капитального ремонта.
     В муниципальных   районах:   Гаврилово-Посадском,   Ивановском,
Кинешемском,  Комсомольском,  Родниковском,  Савинском,  Тейковском,
Шуйском, Южском, Юрьевецком 100% учреждений здравоохранения  требуют
капитального ремонта, в Вичугском-33,3%.
     
     61. Доля муниципальных медицинских учреждений  здравоохранения,
применяющих   стандарты  оказания   медицинской   помощи,  в   общем
количестве муниципальных учреждений здравоохранения (процентов)
     В городских    округах    и   муниципальных    районах    71,4%
лечебно-профилактических  учреждений применяют  медико-экономические
стандарты оказания медицинской помощи.
     
     62. Доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных  на
новую  (отраслевую)   систему  оплаты   труда,  ориентированную   на
результат,    в    общем   количестве    муниципальных    учреждений
здравоохранения (процентов)
     Из 49 муниципальных учреждений 100% переведены на новую систему
оплаты труда.
     
     63. Доля  муниципальных  медицинских  учреждений,  переведенных
преимущественно  на   одноканальное  финансирование  через   систему
обязательного   медицинского   страхования,   в   общем   количестве
муниципальных учреждений здравоохранения (процентов)
     В 2011    году    финансирование   учреждений    по    принципу
одноканального    финансирования   через    систему    обязательного
медицинского страхования не осуществлялось.

                     3. Дошкольное образование
     
     Система дошкольного образования в Ивановской области включает в
себя 449   образовательных    учреждений,   реализующих    программы
дошкольного  образования.  Среди них  369  муниципальных  дошкольных
образовательных  учреждений   (детских  садов),  5   образовательных
учреждений  для  детей  дошкольного и  младшего  школьного  возраста
(начальная школа - детский сад), 65 общеобразовательных  учреждений,
имеющих в своей  структуре дошкольные  группы, и 10  образовательных
учреждений иной формы собственности.
     В условиях  наиболее  эффективного  решения  проблемы  дефицита
дошкольных  мест  в  области ведется  активная  работа  по  развитию
вариативных и альтернативных  форм дошкольного образования. На  базе
детских садов, общеобразовательных школ, учреждений  дополнительного
образования функционируют  203  группы кратковременного  пребывания:
для детей с ограниченными возможностями здоровья, группы  подготовки
к  школе,  группы   выходного  дня,  адаптационные  группы,   группы
продленного дня. В городских округах Иваново, Шуя, Кинешма,  Шуйском
муниципальном районе открыто 6 центров игровой поддержки ребёнка.  В
городских округах Иваново, Тейково, Шуя, Родниковском  муниципальном
районе  функционируют   4   лекотеки  для   детей  с   ограниченными
возможностями здоровья. В детских садах работают 40 семейных клубов,
создано 34 консультативных пункта.
     В городском округе Иваново и Ивановском муниципальном районе  в
2011  году созданы  2  семейные  дошкольные  группы, одна  из  групп
организована на сельском подворье.
     С целью  удовлетворения   потребностей   населения  в   услугах
дошкольного   образования   в  Ивановской   области   осуществляется
строительство,  реконструкция,  капитальный  ремонт  детских  садов,
открываются дополнительные группы  в образовательных учреждениях.  В
2011 году  для дошкольников  введено дополнительно 940  мест, в  том
числе  в городах  Шуя  и Иваново,  после  реконструкции открылись  2
детских сада на 330 мест.
     Основной проблемой муниципальных систем дошкольного образования
является обеспечение  его  доступности,  очередность  в   дошкольные
образовательные учреждения.

64. Доля  детей  в  возрасте  3  -  7  лет,  получающих   дошкольную
образовательную  услугу   и  (или)   услугу  по   их  содержанию   в
муниципальных  дошкольных   образовательных  учреждениях,  в   общей
численности детей 3 - 7 лет (процентов)
     В период с 2008  по 2011 год на  3,7% увеличилось число  детей,
посещающих детские  сады.  Доля детей  в  возрасте от  3  до 7  лет,
получающих дошкольную образовательную  услугу и  (или) услугу по  их
содержанию в организациях различной организационно-правовой формы  и
формы  собственности, в  общей  численности детей  от  3 до  7  лет,
составляет  90,7%, что  значительно  выше среднероссийского  уровня.
Наиболее полно спрос на дошкольное образование в Ивановской  области
удовлетворен для  детей старшего дошкольного  возраста: охват  таких
детей разными формами  дошкольного образования в области  составляет
92,0%,  а в  общей  очереди,  нуждающихся в  местах  в ДОУ  детей  в
возрасте от 5 до 7 лет, только 0,4%.
     Лидерами в решении  проблемы  обеспеченности детей  3  - 7  лет
дошкольными  образовательными  услугами  являются  городские  округа
Иваново  (101,3%), Шуя  (96,5%),  Вичуга (92,8%),  Кинешма  (94,1%),
Кохма  (79,7%),   Тейково  (54,4%),  а   также  Вичугский   (77,6%),
Родниковский  (71,5%),   Приволжский  (84,7%),  Заволжский   (86,5%)
муниципальные  районы.  Вместе   с  тем,  данные  показатели   имеют
тенденцию к снижению в городском  округе Вичуга (с 93,1% до 92,8)  и
Ивановском муниципальном районе  (с 53,4  до 52,3%). Причиной  этого
является увеличение  доли  детей данного  возраста  и очередности  в
дошкольные учреждения.
     
     65. Доля детей  в возрасте  3  - 7  лет, получающих  дошкольную
образовательную  услугу   и  (или)   услугу  по   их  содержанию   в
негосударственных   (немуниципальных)   дошкольных   образовательных
учреждениях, в общей численности детей 3 - 7 лет (процентов)
     В целом по  области величина  показателя незначительна.  Четыре
образовательных   учреждения    реализуют   программу    дошкольного
образования в  городском округе  Иваново, 2 частных  детских сада  в
Лежневском и  Шуйском муниципальных  районах и 4  детских сада  иной
формы собственности в городском округе Тейково.
     Во всех  указанных  муниципальных образованиях  за  исключением
Лежневского муниципального района величина показателя по сравнению с
2010  годом  увеличилась  незначительно  (на  0,1  -  0,3%).  Данная
ситуация связана, в первую очередь, с высокой стоимостью  содержания
ребенка в негосударственном (немуниципальном) дошкольном учреждении.
     Активное развитие негосударственных дошкольных  образовательных
учреждений  возможно только  при  оказании  поддержки из  местных  и
региональных бюджетов,  а также  использовании средств  материнского
капитала на дошкольное образование детей.
     
     66. Доля детей  в возрасте  3  - 7  лет, получающих  дошкольную
образовательную  услугу   и  (или)   услугу  по   их  содержанию   в
негосударственных   (немуниципальных)   дошкольных   образовательных
учреждениях   за    счет   средств    бюджета   городского    округа
(муниципального  района), в  общей  численности  детей  3 -  7  лет,
получающих  дошкольную образовательную  услугу  по их  содержанию  в
негосударственных   (немуниципальных)   дошкольных   образовательных
учреждениях (процентов)
     По сравнению с 2010 годом  показатель вырос на 1,5% и  составил
37,1%.
     Тенденция роста   связана,   в  первую   очередь,   с   высокой
очередностью  в  муниципальные дошкольные  учреждения,  при  которой
родители    вынуждены     принимать    условия     негосударственных
образовательных  учреждений,   а  также  возможностью   использовать
средства материнского капитала.
     
     67. Доля детей в  возрасте 1  - 6 лет,  состоящих на учете  для
определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в
общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов)
    
      Основной проблемой     муниципальных    систем     дошкольного
образования    является    обеспечение    доступности    дошкольного
образования.
     В Ивановской области в 2011 году в очереди на получение места в
дошкольном образовательном учреждении  стояло 6040  детей (19,6%  от
общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет).
     За счёт строительства детских садов и использования  внутренних
резервов  системы  образования наблюдается  незначительное  снижение
очередности  в  городских  округах  Иваново  и  Шуя,   Родниковском,
Фурмановском и  Ивановском  муниципальных районах  за счёт  открытия
дополнительных  помещений  в  действующих  детских  садах,  а  также
развития  вариативных  форм  и  альтернативных  моделей  дошкольного
образования.
     Снижение доли  детей  1  -  6  лет,  состоящих  на  очереди   в
дошкольные учреждения,  прослеживается во всех  сельскохозяйственных
районах области, что связано с миграцией сельской молодёжи в город.
     Показатель вырос  в   городском   округе  Кохма,   а  также   в
Гаврилово-Посадском, Заволжском, Приволжском муниципальных районах.
     
     68. Коэффициент    посещаемости    муниципальных     дошкольных
образовательных учреждений (ед.)
    
      Коэффициент посещаемости       муниципальных        дошкольных
образовательных  учреждений сохраняется  на  уровне 2010  года,  что
свидетельствует  о  высокой  востребованности  населения  в  услугах
дошкольного образования.
     69. Удовлетворенность    населения    качеством     дошкольного
образования (процентов от числа опрошенных)
    
      Величина показателя   свидетельствует   о   его   значительном
повышении в  городских  округах Иваново,  Кинешма,  Кохма, Шуя,  что
обусловлено учреждением  в 2011 году  гранта Губернатора  Ивановской
области  в  размере  1  млн.  руб.  на  развитие  вариативных   форм
дошкольного  образования,  а  также  победой  Ивановской  области  в
конкурсе региональных программ  для участия в ФЦПРО  на 2011 -  2015
годы по направлению  «Модернизация муниципальных систем  дошкольного
образования».  Это   позволило   региональной  системе   дошкольного
образования  активно развивать  вариативные  формы и  альтернативные
модели дошкольного образования.
     Значительно снижен   показатель   в   Юрьевецком   и    Лухском
муниципальных районах, что связано с большой удаленностью населенных
пунктов друг от друга в составе одного муниципального образования  и
отсутствием возможности подвоза детей в дошкольные учреждения.
     Наиболее низкий  процент удовлетворенности  населения  услугами
дошкольного  образования  в   Лухском  (30,2%),  Южском  (30,5%)   и
Юрьевецком (30,8%) районах, среди городов - в Кохме (34,9%).
     Неудовлетворенность населения   данной   услугой   связана    с
имеющейся  очередностью  в  дошкольные  образовательные  учреждения,
проблемами  в   организации  питания,   высокой  стоимостью   услуги
дошкольного образования.

70. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания
которых находятся  в аварийном  состоянии  или требуют  капитального
ремонта,  в  общем числе  муниципальных  дошкольных  образовательных
учреждений (процентов)
     В 2011  году в  муниципальную  собственность городского  округа
Кохма из  областной собственности передано  здание бывшего  детского
сада, расположенное по адресу: пер. Ивановский, д. 1. Здание требует
капитального ремонта с внутренней перепланировкой помещения.
     В остальных муниципальных  образованиях отсутствуют  дошкольные
образовательные  учреждения, здания  которых  находятся в  аварийном
состоянии или требуют капитального ремонта.
     
     71. Доля лиц  с  высшим профессиональным  образованием в  общей
численности  педагогических   работников  муниципальных   дошкольных
образовательных учреждений (процентов)
    
      В 2011 году в  дошкольных образовательных учреждениях  области
работало 4850 педагогов, из них 560 в сельской местности. В целом по
области  растет численность  педагогических  кадров, имеющих  высшее
профессиональное образование (от 45,0% в  2010 году до 46,5% в  2011
году). Отмечено снижение показателя в Пучежском (с 27,3% до  25,5%),
Лухском  (с  25,0%  до  20,0%),  Пестяковском  (с  48,1%  до  44,0%)
муниципальных  районах,  что объясняется  старением  педагогического
состава: 75% -  педагоги, имеющие  стаж работы свыше  15 лет, 17%  -
пенсионеры и лишь 8% - молодые педагоги со стажем до 5 лет.
     
     72. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной
платы работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений
к среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников
крупных и   средних   предприятий   и   некоммерческих   организаций
городского округа (муниципального района) (процентов)
     Среднемесячная номинальная    начисленная   заработная    плата
работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений  ниже
среднемесячной номинальной  начисленной заработной платы  работников
крупных и средних предприятий  и некоммерческих организаций во  всех
муниципалитетах, что  свидетельствует о низком  уровне оплаты  труда
работников данной сферы.
     В процентном отношении к общему числу муниципальных образований
среднемесячная номинальная начисленная  заработная плата  работников
муниципальных дошкольных  образовательных учреждений  распределилась
следующим образом:
     до 6,0 тыс. руб. - в 19% муниципальных образований;
     от 6,0 до 7,0 тыс. руб. - в 74% муниципальных образований;
     свыше 7,0 тыс. руб. - в 7% муниципальных образований.
     Заработная плата     работников    муниципальных     дошкольных
образовательных  учреждений  в   два  раза  ниже  заработной   платы
работников   крупных   и  средних   предприятий   и   некоммерческих
организаций в городских округах Иваново, Шуя, а также в  Заволжском,
Ивановском,  Южском,   Комсомольском,   Приволжском,  Тейковском   и
Лежневском муниципальных районах.
     Значительное отставание заработной платы работников  дошкольных
образовательных  учреждений  от  заработной  платы  в  экономике  не
позволяет  привлечь  в  отрасль  молодые  и  высококвалифицированные
кадры, что  в  свою очередь  ограничивает возможность  представления
качественного образования.
     
     73. Доля  расходов на  дошкольное  образование в  общем  объеме
расходов бюджета муниципального образования (процентов)
     По сравнению  с   предыдущим  годом   в  2011   году  во   всех
муниципалитетах за исключением городского округа Вичуга  уменьшилась
доля бюджета муниципального образования на дошкольное образование  в
общем объеме  расходов  бюджета муниципального  образования. В  2011
году из  общего объема  расходов бюджета  на дошкольное  образование
исключены расходы от приносящей доход деятельности, что повлияло  на
снижение показателя.
     Стабильно низкие   значения   по   показателю   в    Вичугском,
Тейковском,  Ивановском   муниципальных  районах,  что   объясняется
наличием   дошкольных   групп   в   структуре    общеобразовательных
учреждений.
     
     74. Доля расходов  на увеличение стоимости  основных средств  в
общем  объеме   расходов  бюджета   муниципального  образования   на
дошкольное образование (процентов)
     Доля расходов на увеличение стоимости основных средств в  общем
объеме  расходов бюджета  муниципального  образования на  дошкольное
образование в среднем  по области в 2011  году составила 2,4%  (2010
год - 3,4%).
     Увеличение показателя  по  городским округам  Вичуга,  Иваново,
Кинешма,  Тейково,  а   также  Заволжскому,  Ивановскому,   Южскому,
Палехскому,    Пучежскому,   Тейковскому,    Шуйскому,    Ильинскому
муниципальным  районам  свидетельствует об  укреплении  материальной
базы,   модернизации   инфраструктуры   дошкольных   образовательных
учреждений.
     Высокие показатели в  Тейковском  муниципальном районе  (16,2%)
обусловлены открытием дополнительных  мест с целью решения  проблемы
общедоступности дошкольного образования.
     75. Расходы бюджета  муниципального  образования на  дошкольное
образование в  расчете  на 1  воспитанника муниципальных  дошкольных
образовательных учреждений (руб.)
    
      Расходы бюджета  муниципального   образования  на   дошкольное
образование в  расчете  на 1  воспитанника муниципальных  дошкольных
образовательных  учреждений  в  среднем  по  области  в  2011   году
составили  54517 руб.  (2010  год  -  52201 руб.).  Это  объясняется
увеличением стоимости питания в детских садах и затрат на содержание
одного воспитанника дошкольного учреждения.
     Во всех муниципальных  образованиях, за исключением  городского
округа  Шуя,   Приволжского,  Фурмановского,  Южского,   Палехского,
Савинского, Лухского, Пестяковского и Комсомольского районов, в 2011
году  значения  показателя   остались  на   уровне  2010  года   или
увеличились.

               4. Общее и дополнительное образование
     
     Система общего  образования  Ивановской  области  включает  271
муниципальную общеобразовательную школу,  в том числе 16  начальных,
65 основных, 190  средних. Численность обучающихся составляет  82489
чел.  Получение  образования   повышенного  уровня  обеспечивают   9
гимназий и 8  лицеев, в  них обучается 12975  чел. (15,7% от  общего
числа  обучающихся),  а  также  2  школы  с  углубленным   изучением
различных предметов с  численностью обучающихся  1271 чел. (1,5%  от
общего числа обучающихся).
     В 2011  году   деятельность  муниципальных   органов  в   сфере
образования  была   направлена  на  выполнение   комплекса  мер   по
модернизации  региональной  системы  общего  образования,  повышение
качества и доступности регионального образования, улучшение  условий
организации  образовательного  процесса,  эффективное  использование
всех имеющихся в региональной системе образования ресурсов.
     На мероприятия  по модернизации  системы  общего образования  в
2011 году предоставлены средства федерального бюджета в сумме  144,8
млн.  руб.  Средняя  величина  норматива  финансирования  на  одного
обучающегося в городской местности увеличилась с 16,217 тыс. руб. до
19,956  тыс.  руб.;  величина  норматива  финансирования  на  одного
обучающегося в  сельской местности -  с 27,269  тыс. руб. до  31,962
тыс. руб.
     В целях обеспечения равных возможностей получения качественного
образования для школьников, в том числе сельских и отдаленных  школ,
в 2011 году за  счет средств федерального бюджета для  муниципальных
школ  централизованно   приобретено:   оборудование  для   оснащения
автоматизированного рабочего  места учителя во  всех первых  классах
школ  (444  класса)  на  общую сумму  70,56  млн.  руб.;  540  новых
компьютеров, 963 ед.  учебно-лабораторного оборудования для  учебных
кабинетов и  11 ед. учебно-производственного  оборудования; 212  ед.
спортивного оборудования и 79 ед. медицинского оборудования; 450 ед.
современного технологического  оборудования  для школьных  столовых;
оборудование для организации дистанционного образования учащихся  на
сумму  1,056  млн.  руб.  и  лицензионное  программное   обеспечение
Майкрософт для всех школ региона на сумму 3,3 млн. руб.
     Вместе с тем, в 2011 году в Ивановской области не построено  ни
одного здания школы, серьезный капитальный ремонт проведен только  в
2 школах  (Есиплевская средняя  школа Заволжского  района и  средняя
школа № 6 г. Кохмы).
     С 1   сентября   2011    года   организовано   обучение    всех
первоклассников школ  региона по  новым федеральным  государственным
стандартам,    продолжилось    обучение    по    новым    стандартам
второклассников в 46  классах региональных и муниципальных  пилотных
площадок.
     В связи с миграцией населения в города прослеживается тенденция
уменьшения контингента учащихся  в  сельских школах  и увеличения  в
городских:  в  сельских школах  недостаточно  детей  соответствующих
возрастов для наполнения  школ. Имеет  место высокая степень  износа
зданий общеобразовательных учреждений: здания 84% школ построены  до
1990 года, в  том числе  14% - до  1940 года. Проектные  особенности
зданий   не   позволяют   внедрять   современные   архитектурные   и
дизайнерские решения в школьных зданиях.
     Дополнительное образование детей в Ивановской области  является
приоритетным   направлением   деятельности   муниципальных    систем
образования.  В  регионе  работает  58  учреждений   дополнительного
образования детей,  в том числе  36 центров,  10 спортивных школ,  6
домов и дворцов детского творчества, 5 школ эстетического  развития,
станция юных техников.
     В 3221 объединении учреждений дополнительного образования детей
системы образования Ивановской области занимается 66611  обучающихся
(в 2010 году  - 65842 обучающихся), что  составляет 78,4% от  общего
числа обучающихся (в 2010 году - 78,2%).
     Статус автономных имеют  7  учреждений: 5  центров в  городском
округе Иваново,  Фурмановском,  Родниковском, Шуйском  муниципальных
районах,   2   спортивные   школы  в   Заволжском   и   Фурмановском
муниципальных районах.
     Проблемы в   сфере   общего  и   дополнительного   образования,
выявленные по результатам мониторинга:
1. Снижение    уровня    удовлетворенности    населения    качеством
предоставления образовательных услуг.
2. Низкий удельный вес численности учителей со стажем работы менее 5
лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений.
3. Обеспечение качественного  образования в малокомплектных  школах,
расположенных  в   отдаленных   малонаселенных  районах   Ивановской
области.
     
     76. Доля  лиц,  сдавших   единый  государственный  экзамен   по
русскому  языку  и  математике,  в  общей  численности  выпускников,
участвовавших в едином государственном экзамене по данным  предметам
(процентов)
     
     Общий анализ результатов  единого  государственного экзамена  в
Ивановской  области показывает,  что  в школах  региона  уменьшилось
число выпускников, получивших по итогам экзаменов количество  баллов
ниже минимума, установленного Федеральной службой по надзору в сфере
образования и науки.
     В 2011  году  в  14  муниципальных  образованиях  отсутствовали
неудовлетворительные результаты  по русскому языку  и математике,  в
2010 году - в 13.
     Доля лиц,  сдавших   ЕГЭ  по  русскому   языку  и   математике,
составляет 100% в городских округах Кохма и Тейково.
     В группе     промышленно-сельскохозяйственных     районов     в
Гаврилово-Посадском, Ивановском,  Кинешемском, Южском и  Приволжском
муниципальных  районах величина  показателя  равна 100%.  Ухудшились
результаты  в  Вичугском, Заволжском  и  Родниковском  муниципальных
районах.
     Доля лиц,  сдавших   ЕГЭ  по  русскому   языку  и   математике,
составляет      100%      практически      во      всех      районах
сельскохозяйственно-промышленной   группы,   кроме   Комсомольского,
Савинского и Юрьевецкого муниципальных районов.
     В группе  сельскохозяйственных   районов  значение   показателя
составило  100%  в  Верхнеландеховском  и  Ильинском   муниципальных
районах.
     
     77. Доля    выпускников    муниципальных    общеобразовательных
учреждений,  сдавших  единый  государственный  экзамен  по  русскому
языку, в  численности выпускников муниципальных  общеобразовательных
учреждений,  участвовавших  в  едином  государственном  экзамене  по
данному предмету (процентов)
     Экзамен по русскому  языку  в форме  ЕГЭ является  обязательным
экзаменом для всех выпускников средней школы. Результаты выпускников
Ивановской области по русскому  языку в 2011 году лучше  результатов
по Российской  Федерации: меньше обучающихся,  получивших по  итогам
экзаменов   количество   баллов   ниже   минимума,    установленного
Федеральной службой  по надзору  в сфере образования  и науки,  выше
средний балл.
     Доля выпускников муниципальных общеобразовательных  учреждений,
сдавших единый государственный экзамен по русскому языку  составляет
100% в городских округах Кохма, Тейково, Шуя; во всех  муниципальных
образованиях    промышленно-сельскохозяйственной    группы,    кроме
Фурмановского         района        (99,5%);         во         всех
сельскохозяйственно-промышленных   районах,   кроме   Комсомольского
района (98,1%); во всех муниципалитетах группы  сельскохозяйственных
районов области.
     По сравнению с 2010 годом снижены показатели только в городских
округах Иваново и Вичуга.
     Улучшены значения показателя в Гаврилово-Посадском, Заволжском,
Ивановском, Кинешемском,  Родниковском,  Комсомольском,   Пучежском,
Савинском и Пестяковском муниципальных районах.
     
     78. Доля    выпускников    муниципальных    общеобразовательных
учреждений, сдавших единый государственный экзамен по математике,  в
численности     выпускников    муниципальных     общеобразовательных
учреждений,  участвовавших  в  едином  государственном  экзамене  по
данному предмету (процентов)
     Экзамен по  математике  в   форме  ЕГЭ  является   обязательным
экзаменом для всех выпускников средней школы. Результаты выпускников
Ивановской области  по математике в  2011 году  немного ниже, чем  в
2010     году.     Это    связано     с     изменением     структуры
контрольно-измерительных  материалов  и  отменой  части  заданий   с
выбором ответа.
     Только в 14 муниципальных  образованиях из 27 доля  выпускников
муниципальных   общеобразовательных   учреждений,   сдавших   единый
государственный экзамен по математике, составляет 100%: в  городских
округах Кохма,  Тейково;  в группе  промышленно-сельскохозяйственных
районов   -  в   Гаврилово-Посадском,   Ивановском,  Кинешемском   и
Приволжском   районах;  во   всех   сельскохозяйственно-промышленных
районах, кроме Комсомольского,  Савинского и Юрьевецкого районов;  в
группе  сельскохозяйственных  районов   -  в  Верхнеландеховском   и
Ильинском районах.
     Снизили показатели по сравнению  с 2010 годом городские  округа
Вичуга, Иваново и Шуя, а также Вичугский, Заволжский,  Родниковский,
Юрьевецкий, Лухский и Пестяковский муниципальные районы.
     Улучшены значения  показателя  по  сравнению  с  2010  годом  в
городском   округе    Кинешма,   Гаврилово-Посадском,    Ивановском,
Кинешемском,  Комсомольском,   Палехском,   Пучежском  и   Савинском
муниципальных районах.
     
     79. Доля    выпускников    муниципальных    общеобразовательных
учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в
общей  численности  выпускников  муниципальных   общеобразовательных
учреждений (процентов)
     В 2011 году  доля выпускников  11 (12)  классов, не  получивших
аттестат  о среднем  общем  образовании,  составила 1,1%,  что  выше
показателя за 2010 год на 0,5% (2010 год - 0,6%).
     Все выпускники  получили  документы о  среднем  (полном)  общем
образовании  в   учреждениях  13   муниципальных  образований,   что
соответствует  значению показателя  в  2010 году  (городские  округа
Кохма  и  Тейково,  Гаврилово-Посадский,  Кинешемский,  Приволжский,
Южский,  Лежневский,  Палехский,  Пучежский,  Тейковский,   Шуйский,
Верхнеландеховский и Ильинский муниципальные районы).
     Самые высокие   (неудовлетворительные)   показатели   по   доле
выпускников,  не  получивших  аттестаты  о  среднем  (полном)  общем
образовании,  среди  городских  округов  в  Шуе  (2,3%),  в   группе
промышленно-сельскохозяйственных районов в Заволжском  муниципальном
районе (2,2%), в  группе сельскохозяйственно-промышленных районов  в
Комсомольском (7,3%)  и  Савинском (3,2%)  муниципальных районах,  в
группе  сельскохозяйственных  районов в  Пестяковском  муниципальном
районе (5,6%).

80. Удовлетворенность   населения   качеством   общего   образования
(процентов от числа опрошенных)
    
      По данным  социологического  опроса,  в  2011  году   качество
оказания  услуги общего  среднего  образования население  Ивановской
области в целом оценивает положительно - 49,9%, что выше  показателя
удовлетворенности за 2010 год  - 40,7%. Среди пользователей  услугой
общего среднего образования доля удовлетворенных качеством  оказания
данной услуги составила 68,0%, что также выше показателя 2010 года -
67,5%.
     Наиболее высокие  значения  показателя в  Вичугском  (68,8%)  и
Ивановском муниципальных районах  (65,9%), городском округе  Кинешма
(65,9%). Наименьший  показатель - в  Пучежском (32,3%),  Приволжском
(36,1%) и Южском (38,9%) муниципальных районах.
     Снижение показателя   отмечено    в   Заволжском,    Ильинском,
Лежневском, Пестяковском, Пучежском, Савинском, Южском и  Юрьевецком
муниципальных районах.
     По данным  исследования  основные  причины  неудовлетворенности
населения связаны с возросшими затратами на образование. Так,  среди
причин негативного  оценивания населением  качества оказания  услуги
общего  среднего  образования лидирует  высокая  стоимость  школьных
товаров и  принадлежностей, учебников, одежды  и канцтоваров.  Среди
негативных  причин также  указывается  наличие высоких  нагрузок  на
учащихся,  ухудшение   здоровья  учащихся,   включая  нарушения   их
психо-эмоционального фона, проблемы с организацией питания в  школах
и его доступной стоимостью.
     Среди городских округов лучший показатель в Кинешме - 65,9%,  и
Иваново - 59,7%, самые низкие - в городских округах Кохма - 47,2%  и
Шуя - 48,4%.
     В группе  промышленно-сельскохозяйственных  районов  показатель
удовлетворенности  выше в  Вичугском  (68,8%) и  Ивановском  (65,9%)
муниципальных  районах,   наименьший  процент  удовлетворенности   в
Приволжском (36,1%) и Южском (38,9) муниципальных районах.
     В сельскохозяйственно-промышленных  районах  наиболее   высокие
показатели  в  Шуйском  (61,7%) и  Савинском  (55,9%)  муниципальных
районах. Наименьший - 32,3% в Пучежском муниципальном районе.
     Среди сельскохозяйственных   районов   высокий   показатель   в
Пестяковском  (50,9%)  и  Верхнеландеховском  (50,5%)  муниципальных
районах,  наименьший показатель  в  Лухском муниципальном  районе  -
43,7%.
     
     81. Удовлетворенность   населения   качеством   дополнительного
образования (процентов от числа опрошенных)
    
      По данным социологического опроса,  в 2011  году в среднем  по
области  произошло  повышение  уровня  удовлетворенности   населения
качеством дополнительного  образования с  39,9% до  43,9% от  общего
числа   опрошенного   населения.  Тенденция   повышения   показателя
наблюдается в городских округах Иваново с 31,7% до 59,9%, Кинешма  с
60,4% до 71,9%, Кохма с 27,8% до 33,3%, а также Вичугском - с  44,6%
до 60,6%,  Гаврилово-Посадском - с  40,8% до  54,7%, Ивановском -  с
32,4% до 57,4%, Палехском - с  42,2% до 57,1%, Тейковском - с  35,6%
до 43,2%, Шуйском - с  36,2% до 47,6%, Верхнеландеховском - с  31,4%
до 36,9% муниципальных районах.
     Среди городских округов наиболее высокий показатель в Кинешме -
71,9%. Это  самый  высокий   показатель  среди  всех   муниципальных
образований области. Самый низкий показатель среди городских округов
в Кохме -  33,3%. Средний  показатель по группе  городов - 53,6%  (в
2010 году - 39,9%).
     В группе  промышленно-сельскохозяйственных  районов  показатель
удовлетворенности выше  в  Вичугском муниципальном  районе -  60,6%,
наименьший процент удовлетворенности в Заволжском - 25,5% и Южском -
25,8%  муниципальных  районах.  Средний  показатель  в  этой  группе
муниципалитетов - 42,3% (в 2010 году - 39,96%).
     В сельскохозяйственно-промышленных районах средний показатель -
43% (в 2010 году  - 39,4%). Лучший  результат достигнут в  Палехском
муниципальном районе - 57,1%. Наименьший процент удовлетворенности в
Лежневском муниципальном районе - 25,8%.
     Среди сельскохозяйственных  районов  наибольший  показатель   в
Лухском  муниципальном   районе  -   37,4%.  Наименьший   показатель
удовлетворенности качеством дополнительного образования в  Ильинском
муниципальном районе - 32,1%.
     
     82. Доля муниципальных  общеобразовательных учреждений,  здания
которых находятся  в  аварийном состоянии  или требуют  капитального
ремонта,  в   общем  количестве  муниципальных   общеобразовательных
учреждений (процентов)
     В 2011   году  в   Ивановской   области  отсутствовали   школы,
находящиеся  в   аварийном  состоянии.   Шесть  муниципальных   школ
требовали  капитального   ремонта  кровли,   систем  канализации   и
отопления, замены  оконных блоков,  полов, систем  электроснабжения.
Доля этих учреждений сократилась по  сравнению с 2010 годом с  10,4%
до 2,2%.
     Среди городских  округов требовали  ремонта  по одной  школе  в
городских округах Кинешма и Кохма.
     В группе промышленно-сельскохозяйственных районов - две школы в
Заволжском муниципальном                районе.                Среди
сельскохозяйственно-промышленных  районов  -  школы  Юрьевецкого   и
Савинского муниципальных районов.
     В 2011 году  плановый  капитальный ремонт  не  проводился ни  в
одной  школе  области.  Внеплановые   работы  по  ремонту  крыши   и
перекрытий проведены в Есиплевской средней школе Заволжского района.
Остались проблемы в эксплуатации 2 этажа Савинской основной школы  №
6,  средней   школы   №  6   городского   округа  Кохма.   Требуется
реконструкция средней школы № 1 г. Юрьевца.

     83. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной
платы учителей   муниципальных  общеобразовательных   учреждений   к
среднемесячной номинальной  начисленной заработной плате  работников
крупных   и  средних   предприятий   и  некоммерческих   организаций
городского округа (муниципального района) (процентов)
    
      В 2011 году во всех муниципальных образованиях отмечается рост
среднемесячной номинальной  начисленной заработной  платы  указанной
категории работников. Правительством Ивановской области в 2011  году
были  выделены  дополнительные  средства  из  областного  бюджета  в
размере 143,2  млн. руб.  на повышение фонда  оплаты труда  учителей
общеобразовательных   школ   на  30%   путем   повышения   норматива
финансирования  общеобразовательных  школ.  Рост  заработной   платы
учителей  осуществлен  за  счет  увеличения  и  окладов,  и   выплат
стимулирующего характера.
     Среднемесячная номинальная    начисленная   заработная    плата
учителей   муниципальных    общеобразовательных   учреждений    ниже
среднемесячной номинальной  начисленной заработной платы  работников
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций только  в
6  муниципальных образованиях:  городской  округ Иваново,  городской
округ  Шуя,  Ивановский, Кинешемский,  Приволжский  и  Комсомольский
муниципальные районы.
     В 2011 году  среднемесячная номинальная начисленная  заработная
плата   учителей   муниципальных   общеобразовательных    учреждений
увеличилась по сравнению с 2010  годом на 19% и составила 13  584,27
руб.

     84. Доля  детей  первой  и   второй  групп  здоровья  в   общей
численности   обучающихся   в   муниципальных    общеобразовательных
учреждениях
    
      Несмотря на  проведение  комплекса мероприятий  по  укреплению
здоровья школьников  в  муниципальных школах,  улучшению условий  по
организации   питания   и  медицинского   обслуживания   школьников,
проведения   массовых   физкультурно-оздоровительных    мероприятий,
создания условий для занятий физкультурой и спортом, в 2011 году  на
1% (с 78,5% до 77,5%)  сократилась доля детей первой и второй  групп
здоровья   в   общей   численности   обучающихся   в   муниципальных
общеобразовательных учреждениях.
     Самые высокие  значения  по  данному  показателю  достигнуты  в
Пучежском  (95,2%),  Лухском (94,7%)  и  Верхнеландеховском  (94,6%)
муниципальных районах. Самые низкие показатели в Гаврилово-Посадском
муниципальном районе - 56,7%.
     Среди городских округов  лидирует  Кинешма (86,6%),  увеличение
показателя достигнуто в Кохме (с 78,9%  в 2010 году до 83,3% в  2011
году), в  Шуе  (с 81,0%  до 81,6%).  В  остальных городских  округах
наблюдается снижение показателя,  причем в  Вичуге значительное -  с
82,8% до 76,2% в 2011 году.
     В промышленно-сельскохозяйственной     группе     муниципальных
образований также отмечается снижение показателя, кроме Заволжского,
Кинешемского  и  Приволжского  муниципальных  районов.  Значительное
снижение показателя (с 86,7% до 56,7%) в Гаврилово-Посадском районе,
это самый низкий показатель в области.
     В группе сельскохозяйственно-промышленных районов положительная
динамика по  показателю достигнута  только  в Савинском,  Шуйском  и
Юрьевецком муниципальных районах. В Пучежском муниципальном  районе,
имеющем самый лучший показатель среди всех муниципалитетов  области,
также произошло снижение показателя с 95,7% до 95,2%.
     В группе сельскохозяйственных районов показатели выше  среднего
по  области.  Однако   во  всех  районах  отмечается   отрицательная
динамика,   за   исключением   Ильинского   муниципального    района
(увеличение с 82,7,9% до 83,3%).
     85. Численность     лиц,    обучающихся     в     муниципальных
общеобразовательных учреждениях  (среднегодовая), приходящихся на  1
работника муниципальных общеобразовательных учреждений (чел.)
    
      В 2011 году  по сравнению с  2010 годом  в среднем по  области
увеличилось с 7,5 чел.  до 7,8 чел. число обучающихся,  приходящихся
на 1 работника муниципальных общеобразовательных учреждений.
     За счет    оптимизации    штатных    расписаний,     сокращения
административных должностей,  в том  числе с переводом  ряда школ  в
статус  филиалов,  перевода  на аутсорсинг  функций  по  организации
питания, подвозу детей, обслуживания зданий, положительная  динамика
по   показателю  достигнута   практически   во  всех   муниципальных
образованиях,   кроме   городского   округа   Кинешма,   Вичугского,
Ивановского,   Савинского,   Юрьевецкого,  Ильинского   и   Лухского
муниципальных районов (незначительное снижение 0,1 - 0,3 ед.).
     По городским округам лучшие результаты в Кохме и Вичуге -  12,7
и 11,2 чел. соответственно.
     В группе   промышленно-сельскохозяйственных   районов    лучшие
показатели достигнуты  в Фурмановском  (9 чел.)  и Приволжском  (8,6
чел.) муниципальных  районах.  Самый низкий  показатель в  Вичугском
муниципальном районе - 2,6 чел.;  он уменьшился по сравнению с  2010
годом (2,8 чел.).
     В сельскохозяйственно-промышленных  районах  данный  показатель
ниже  областного.   Лучшее  значение  в   Лежневском  и   Юрьевецком
муниципальных районах - 6,1 чел. Минимальное значение - в Тейковском
муниципальном районе - 3 чел.
     Во всех районах сельскохозяйственной группы ситуация однородна,
показатель значительно   ниже   областного  и   не   превышает   4,7
(Верхнеландеховский муниципальный район). Наиболее низкий показатель
в Ильинском муниципальном районе - 3,9 чел.
     
     86. Численность     лиц,    обучающихся     в     муниципальных
общеобразовательных учреждениях  (среднегодовая), приходящихся на  1
учителя муниципальных общеобразовательных учреждений (чел.)
    
      В 2011  году  численность  учащихся,  приходящихся  на  одного
учителя, в среднем по области  увеличилась с 14,6 до 15,1 чел.,  что
соответствует нормативу, установленному  по Российской Федерации,  -
15.   Улучшение   показателя   обусловлено   работой   по   снижению
неэффективных    расходов,   оптимизацией    штатного    расписания,
уменьшением  количества   классов-комплектов  и  сокращением   числа
совместителей.
     Лучший показатель в  области в  городском округе  Кохма -  19,8
чел.,  минимальное  значение показателя  в  Ильинском  муниципальном
районе - 7,1 чел.
     Высокие показатели  отмечаются во  всех  городских округах:  от
минимального в Тейкове - 16,7  чел. до максимального в Кохме -  19,8
чел. Положительная  динамика  по показателю  достигнута в  городских
округах Вичуга, Иваново и Шуя.
     Среди районов  промышленно-сельскохозяйственной  группы  лучшие
результаты в  Фурмановском  (17,3 чел.)  и  Приволжском (16,4  чел.)
муниципальных  районах.  Во всех  районах  отмечается  положительная
динамика  показателя.   Наиболее  низкие  показатели   в  группе   в
Гаврилово-Посадском и Вичугском муниципальных районах - по 10,6 чел.
     В группе   сельскохозяйственно-промышленных   районов   высокие
показатели  в  Лежневском  муниципальном   районе  -  13,2  чел.   и
Юрьевецком районе - 12,7 чел. Положительная динамика по сравнению  с
2010  годом отмечается  во  всех  районах группы,  кроме  Савинского
(снижение показателя с 9,3 до  9,0 чел.). Самый низкий показатель  в
Тейковском муниципальном  районе -  8,4  чел., несмотря  на рост  по
сравнению с 2010 годом (8,1 чел.).
     Во всех   сельскохозяйственных    районах,   кроме    Лухского,
наблюдается   положительная   динамика,   но   показатели   остаются
значительно  ниже   среднего   по  области.   Лучшие  результаты   в
Верхнеландеховском муниципальном  районе  - 11,8  чел. Самый  низкий
результат по группе и в целом по области - в Ильинском муниципальном
районе - 7,1 чел.

     87. Соотношение     численности     учителей      муниципальных
общеобразовательных учреждений (среднегодовая) и численности прочего
персонала     (среднегодовая)      (административно-управленческого,
учебно-вспомогательного,    младшего    обслуживающего    персонала,
педагогических  работников,  не  осуществляющих  учебного  процесса)
(процентов)
     В 2011 году муниципальные образования области незначительно, но
улучшили показатель по сравнению с 2010 годом с 51,3% до 51,4%.
     Лучшее значение  показателя   достигнуто  в  городском   округе
Тейково - 64,6%, что выше уровня 2010 года. Самые низкие  показатели
в Вичугском (24,9%) и Ивановском (29,6%) муниципальных районах,  при
этом допущено значительное снижение  показателя по сравнению с  2010
годом (33,4% и 39,8% соответственно).
     В городских округах  минимальное соотношение в  Кинешме -  59%.
Положительная динамика  по показателю достигнута  во всех  городских
округах, кроме Иванова (снижение с 61,3% до 60,3%) и Шуи (снижение с
63% до 60,1%).  Значительно улучшены показатели в  Вичуге: с 56%  до
63,1%.
     Среди промышленно-сельскохозяйственных      районов      лучшие
результаты  в  Приволжском  -  52,4%,  Гаврилово-Посадском  (56,8%),
Фурмановском и Кинешемском (по 54,1%) муниципальных районах. Во всех
районах  отмечается  отрицательная  динамика  показателя.   Наиболее
низкие  показатели   в  Вичугском  (24,9%)   и  Ивановском   (29,6%)
муниципальных районах.
     В группе  сельскохозяйственно-промышленных  районов  показатели
ниже  среднего по  области  и хуже,  чем  во всех  группах  районов.
Увеличение значения  показателя отмечается  только в  Комсомольском,
Лежневском,  Пучежском  и Савинском  муниципальных  районах.  Лучшее
значение показателя  достигнуто в Савинском  муниципальном районе  -
55,9%, что выше по сравнению с 2010 годом - 54,6%.
     В Тейковском муниципальном  районе самый  низкий показатель  по
группе - 35,4%, произошло снижение показателя (2010 год - 41,9%).
     В сельскохозяйственных    районах    положительная     динамика
отмечается только в Верхнеландеховском муниципальном районе: с 37,3%
до 40,3%. В Ильинском муниципальном районе лучший результат в группе
- 54,7%,  при этом значение  показателя уменьшилось  с 59,4% в  2010
году.
     
     88. Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений,
имеющих стаж педагогической  работы до  5 лет,  в общей  численности
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений
    
      В 2011 году значение показателя в среднем по области составило
7,7%, что выше показателя 2010 года на 1,2% (6,5%). В сентябре  2011
года приступили  к работе  в системе общего  образования 83  молодых
специалиста, что на 25% больше, чем  в 2010 году. В отчетном году  в
программу   регионального  конкурса   профессионального   мастерства
«Педагог года» включена номинация «Молодой педагог».
     С целью объединения  молодых специалистов,  работающих в  сфере
образования, повышения  их профессионального  уровня, развития  форм
профессионального   общения   работает   Совет   молодых   педагогов
Ивановской  области. В  институте  развития образования  реализуются
адресные   программы    повышения    квалификации,   стажировки    и
мастер-классы для молодых педагогов.
     В 17 муниципальных образованиях реализуются программы поддержки
молодых педагогов. Предоставление благоустроенного жилья для молодых
педагогических кадров  осуществляется в  городских  округах Кохма  и
Вичуга,  в  Пучежском,  Приволжском  и  Родниковском   муниципальных
районах, предоставление мест в общежитии - в Палехском муниципальном
районе.
     Вместе с  тем,   по  результатам  всероссийского   электронного
мониторинга  в 2011  году  по  этому показателю  Ивановская  область
занимает 76 место среди 83 субъектов России.
     Наибольшее число молодых учителей в городских округах Шуя (15%)
и Иваново (11%), в Лежневском  (8%) и Ивановском (8%)  муниципальных
районах.
     Положительная динамика  по   показателю   достигнута  во   всех
муниципальных образованиях, кроме городского  округа Кохма (с 9%  до
6%), Тейковского (с 8% до 5%), Шуйского (с 8% до 3%) и Южского (с 7%
до 5%) муниципальных районов.
     Среди городских  округов  при  положительной  динамике   лучшие
результаты в Шуе - увеличение с 11% до 15%, и в Иванове - увеличение
с  9% до  11%.  Наименьший  процент  молодых педагогов  в  городских
округах Кохма и Вичуга - по 6%.
     В промышленно-сельскохозяйственных районах лучшие результаты  в
Ивановском  муниципальном   районе   (8%).  Значительное   улучшение
показателя отмечается в Заволжском муниципальном районе: с 1% в 2010
году до 6% в 2011 году. Снижение показателя произошло в Южском (с 7%
до 5%) и  Родниковском (6%)  муниципальных районах. Наиболее  низкий
показатель в Приволжском муниципальном районе - 3%.
     В группе   сельскохозяйственно-промышленных   районов    лучший
показатель  в Лежневском  муниципальном  районе -  8%.  Значительное
улучшение показателя в Комсомольском  муниципальном районе: с 1%  до
6%.  Положительная динамика  наблюдается  в Пучежском  муниципальном
районе. В Палехском (5%), Юрьевецком (2%) и Савинском (самый  низкий
показатель  -  1%)  муниципальных  районах  значение  показателя  не
изменилась.
     В Тейковском   и   Шуйском   муниципальных   районах   допущено
значительное снижение показателя с 8% до 5% и до 3% соответственно.
     В группе сельскохозяйственных районов стабильно высоким остался
показатель в   Верхнеландеховском   муниципальном   районе   -   7%,
положительная динамика  отмечается в  Пестяковском  (с 2%  до 5%)  и
Лухском (с 0 до 2%) муниципальных районах. В Ильинском муниципальном
районе показатель остался таким же низким, как и в 2010 году - 1%.
     
     89. Средняя    наполняемость     классов    в     муниципальных
общеобразовательных учреждениях (среднегодовая) (чел.)
     В 2011 году продолжен процесс развития сети общеобразовательных
учреждений: в  связи  с  сокращением  контингента  учащихся  закрыты
Новская  и  Утесская  начальные  школы  Приволжского  муниципального
района;   реорганизована   Дуниловская  начальная   школа   Шуйского
муниципального района  путем присоединения  к Перемиловской  средней
школе; Тайманихинская  и Малышевская  начальные школы  Родниковского
муниципального района реорганизованы в детские сады.
     Достигнута положительная  динамика   наполняемости  классов   в
общеобразовательных учреждениях  области: в  сельской местности  она
увеличилась незначительно с 11,8 чел. в 2010 году до 12 чел. в  2011
году,  в  городских  школах  -  с  25,2  чел.  до  25,3  чел.,   что
соответствует нормативу (25 чел.).
     Абсолютное выполнение  данного  показателя отмечается  во  всех
городских округах, кроме Кинешмы - 24,9 чел.
     Среди промышленно-сельскохозяйственных  районов  показатели  по
наполняемости  классов  городских   школ  выполнены  в   Заволжском,
Кинешемском,  Родниковском,  Фурмановском  и  Южском   муниципальных
районах. В Вичугском муниципальном районе показатель снизился с 22,3
до 21,7 чел., что является самым низким в группе значением.
     Лучшие показатели наполняемости  в сельских школах  Ивановского
(17,2 чел.) и Фурмановского (13,6 чел.) муниципальных районов.
     Положительная динамика в этой группе муниципальных  образований
достигнута во всех  районах, кроме Приволжского  (снижение с 9,6  до
8,4  чел.). В  этом  районе  самый низкий  показатель  наполняемости
классов сельских школ.
     В группе сельскохозяйственно-промышленных районов показатели по
наполняемости классов городских школ выполнены только в  Лежневском,
Пучежском и Савинском муниципальных районах. Положительная  динамика
показателя отмечается только в Шуйском муниципальном районе: с  18,6
чел. до 19,7 чел., однако это самый низкий показатель  наполняемости
классов в  данной группе муниципалитетов  и один  из самых низких  в
области.
     Лучшие показатели наполняемости в сельских школах в этой группе
районов достигнуты в Лежневском (12,6 чел.), Шуйском (12,4 чел.),  и
Тейковском (12,3 чел.)  муниципальных районах,  хотя в Лежневском  и
Тейковском  муниципальных  районах   этот  показатель  снизился   по
сравнению с 2010 годом.
     Низкие показатели   наполняемости  и   отрицательная   динамика
сохраняются в  сельских  школах Палехского  муниципального района  -
снижение с 10,2 чел. до 9,7 чел.
     Среди сельскохозяйственных  районов  в  Лухском   муниципальном
районе наполняемость в поселковой (городской) школе составляет  29,3
чел.  Самая  низкая  наполняемость  учащихся  в  сельских  школах  в
Пестяковском  (6,6  чел.)  и  в  Лухском  (6,8  чел.)  муниципальных
районах.
     Снижение показателей   в   ряде   муниципалитетов   обусловлены
следующими факторами:
     продолжается тенденция   уменьшения  контингента   учащихся   в
сельских дневных общеобразовательных школах и увеличения в городских
школах;
     сохранена сеть малокомплектных школ, в  2011 году в области  80
сельских малокомплектных  школ  (58% от  общего количества  сельских
школ области), в  них обучается 3050 чел.,  что составляет 28,3%  от
общего количества учащихся сельских школ области;
     школы, расположенные  в  поселках  городского  типа  и  рабочих
поселках,  относятся  к  категории  городских  школ,  а   фактически
являются  сельскими.  Как   правило,  это  базовые  школы   сельских
муниципальных образований, к ним осуществляется подвоз школьников из
близлежащих сельских населённых пунктов.
     
     90. Средняя стоимость содержания одного класса в  муниципальных
общеобразовательных учреждениях (руб.)
     В 2011  году  средняя  стоимость  содержания  одного  класса  в
общеобразовательных учреждениях Ивановской области составила 237 429
руб.  (2010 год  -  222  539  руб.). Увеличение  обусловлено  ростом
материальных затрат, а также ростом тарифов на коммунальные услуги.
     Значительно выше среднего по  области показатель в  Тейковском,
Ивановском  и  Вичугском   муниципальных  районах,  что  связано   с
включением  в  состав  расходов на  общее  образование  расходов  на
подразделения  (группы)  дошкольного образования,  организованные  в
общеобразовательных учреждениях.
     
     91. Доля расходов на общее образование в общем объеме  расходов
бюджета муниципального образования (процентов)
    
      Расходы на общее образование в  2011 году увеличились во  всех
муниципальных образованиях, за исключением городского округа  Кохма,
Южского, Пучежского, Ильинского и Лухского муниципальных районов.
     Рост расходов  бюджетов  муниципальных  образований  обусловлен
увеличением фонда оплаты  труда учителей на  30% и прочих  категорий
работников на 13%,  реализацией проекта модернизации системы  общего
образования    (осуществлены    закупки    компьютерной     техники,
учебно-лабораторного оборудования, транспортные средства).
     Стабильно высокие значения  по данному  показателю в  Вичугском
(50,3%) и Тейковском (49,6%) муниципальных районах, что  объясняется
наличием  в   структуре   общеобразовательных  учреждений   большого
количества подразделений (групп) дошкольного образования.
     
     92. Доля расходов  на увеличение стоимости  основных средств  в
общем объеме  расходов бюджета муниципального  образования на  общее
образование (процентов)
     Величина показателя в среднем по области в 2011 году  составила
5,4% (2010 год -  2,3%). Положительная динамика наблюдается по  всем
муниципальным образованиям, за исключением Тейковского, Пучежского и
Верхнеландеховского муниципальных  районов,  что свидетельствует  об
укреплении    материальной   базы,    модернизации    инфраструктуры
общеобразовательных учреждений.
     
     93. Доля расходов на оплату труда и начислений на оплату  труда
в  текущих  расходах  бюджета муниципального  образования  на  общее
образование (процентов)
     Расходы на оплату труда  составляют значительную часть  текущих
расходов бюджетов муниципальных образований в сфере образования.
     В 2011  году  показатель   увеличился  во  всех   муниципальных
образованиях,    за     исключением    Заволжского,     Ивановского,
Комсомольского, Лежневского и Юрьевецкого муниципальных районов.
     Среди муниципальных образований доля расходов на оплату труда и
начислений на оплату труда в текущих расходах бюджета муниципального
образования на общее образование распределилась следующим образом:
     до 60% - в 4 муниципальных образованиях;
     от 60% до 70% - в 10 муниципальных образованиях;
     свыше 70% - в 13 муниципальных образованиях.
     
     
     94. Расходы  бюджета   муниципального   образования  на   общее
образование   в   расчете   на  1   обучающегося   в   муниципальных
общеобразовательных учреждениях (руб.)
    
      Величина показателя в среднем по области в 2011 году составила
41 178 руб. (2010 год - 36 533 руб.).
     В 2011 году  отмечается рост  расходов на  общее образование  в
расчете на  1 обучающегося  по всем  муниципальным образованиям,  за
исключением городского округа Кохма и Южского муниципального района,
что обусловлено увеличением расходов на общее образование в связи  с
увеличением  фонда  оплаты  труда  работников,  реализацией  проекта
модернизации системы общего образования.
     В муниципальных районах расходы  на 1 обучающегося  значительно
выше,   чем   в   городских  округах,   что   связано   с   наличием
малокомплектных сельских школ с низким количеством обучающихся.
     Большие расходы бюджета муниципального образования в расчете на
1 обучающегося в Тейковском  и Вичугском муниципальных районах,  что
связано с включением в состав расходов на общее образование в данных
муниципалитетах  расходов  на  подразделения  (группы)   дошкольного
образования, организованные в общеобразовательных учреждениях.
     
     95. Доля детей  в возрасте  5 -  18 лет,  получающих услуги  по
дополнительному     образованию     в     организациях     различной
организационно-правовой  формы  и   формы  собственности,  в   общей
численности данной возрастной группы (процентов)
     В 2011  году  в  3221  объединении  учреждений  дополнительного
образования детей системы образования Ивановской области  занималось
66611 обучающихся (в 2010  году - 65842 обучающихся), что  составило
78,4% от общего числа обучающихся (в 2010 году- 78,2%, в 2009 году -
78%, в  2008  году -  76,2%,  в 2007  году-  67,5%). В  объединениях
технического  и  спортивно-технического творчества  занималось  3316
учащихся  (5% от  числа  обучающихся в  учреждениях  дополнительного
образования  детей),  в  спортивных  -  15916  учащихся  (23,9%),  в
эколого-биологических  и  туристско-краеведческих  -  3961  учащийся
(6%).
     Наиболее высокий показатель количества обучающихся остается  за
объединениями  художественно-эстетического  творчества,  в   которых
занимается 27869 учащихся (41,8%).
     Учащиеся образовательных    учреждений    Ивановской    области
занимаются в организациях различной организационно-правовой формы  и
формы собственности. В 2011 году процент охвата детей в возрасте 5 -
18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, увеличился
с 60,9% до 64,4%.
     В городских округах средний процент охвата детей дополнительным
образованием составляет  95,9%  (в  2010  году  -  84,8%).  Наиболее
высокий процент регистрируется в Вичуге (163,6%), Тейкове  (100,1%),
Иванове (94,9%). В городском округе Шуя - 46,2%.
     В группе  промышленно-сельскохозяйственных  районов  в  среднем
процент охвата детей  дополнительным образованием составляет 60%  (в
2010 году - 60,1%).  Лучшие результаты в Южском (111,7%),  Вичугском
(83,6%),  Кинешемском (73,5%)  муниципальных  районах. В  Ивановском
муниципальном районе показатель  не превышает 20,3%  (в 2010 году  -
35,4%).
     В группе сельскохозяйственно-промышленных районов, где  средний
процент  детей, получающих  услуги  по дополнительному  образованию,
составляет  62,8%  (в  2010  году  -  56,7%),  лучшие  показатели  в
Тейковском (90,9%) и Палехском (90,6%) муниципальных районах. Меньше
всего   показатель   в   Шуйском   (46,2%),   Юрьевецком    (49,0%),
Комсомольском (49,4%) муниципальных районах.
     Процент охвата    детей    дополнительным    образованием     в
сельскохозяйственных районах ниже  среднего по области и  составляет
30% (в 2010 году - 35,7%), за исключением Ильинского  муниципального
района   -    58,8%.   Низкие   показатели    в   Лухском    (9,7%),
Верхнеландеховском (17,8%) муниципальных районах.

     96. Доля расходов на дополнительное образование в общем  объеме
расходов бюджета муниципального образования (процентов)
     Доля расходов  на  дополнительное образование  в  общем  объеме
расходов бюджета муниципального образования распределилась следующим
образом:
     - до 3% -  в одиннадцати муниципальных образованиях  (городской
округ Шуя, Гаврилово-Посадский, Ивановский, Родниковский, Савинский,
Тейковский, Шуйский и все сельскохозяйственные районы);
     - от  3  до  5%  -  в  двенадцати  муниципальных   образованиях
(городские   округа   Иваново,   Тейково;   Вичугский,   Заволжский,
Кинешемский,   Приволжский,   Фурмановский,   Южский,    Лежневский,
Палехский, Пучежский и Юрьевецкий муниципальные районы);
     - свыше 5% - в четырех муниципальных районах (городские  округа
Вичуга, Кинешма, Кохма и Комсомольский муниципальный район).

97. Доля расходов на увеличение  стоимости основных средств в  общем
объеме расходов бюджета муниципального образования на дополнительное
образование (процентов)
     По сравнению с 2010 годом, в 2011 году во всех муниципалитетах,
за исключением  Кинешемского   и  Шуйского  муниципальных   районов,
уменьшилась доля расходов на увеличение стоимости основных средств в
общем  объеме   расходов  бюджета   муниципального  образования   на
дополнительное образование. В  2011 году  из общего объема  расходов
бюджета исключены расходы от платных услуг и иной, приносящей  доход
деятельности, что повлияло на снижение показателя.
     
     
     98. Доля    муниципальных    общеобразовательных    учреждений,
переведенных  на  нормативное  подушевое  финансирование,  в   общем
количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)
     Доля муниципальных образований, общеобразовательные  учреждения
которых получают бюджетные средства на основе принципов нормативного
подушевого финансирования, от общего числа муниципальных образований
в субъекте Российской Федерации с 2009 года составляет 100%.
     
     99. Доля    муниципальных    общеобразовательных    учреждений,
переведенных   на   новую   (отраслевую)   систему   оплаты   труда,
ориентированную  на  результат,  в  общем  количестве  муниципальных
общеобразовательных учреждений (процентов)
     В Ивановской   области   в  2009   году   осуществлен   переход
общеобразовательных  учреждений  на  новую  систему  оплаты   труда,
ориентированную на результат.

                   5. Физическая культура и спорт
     
     С 2011  года  в  Ивановской  области  реализуется  долгосрочная
целевая программа Ивановской области «Развитие физической культуры и
спорта  в Ивановской  области  на 2011  -  2015 годы»,  утвержденная
постановлением  Правительства  Ивановской области  от  20.08.2010  №
299-п  (далее  -  ДЦП  «Развитие  физической  культуры  и  спорта  в
Ивановской  области  на 2011  -  2015  годы»),  в рамках  которой  в
отчетном году:
     начато строительство плавательного бассейна в городском  округе
Шуя;
     уложено футбольное поле с  искусственным покрытием на  стадионе
«Ногинец» в городском округе Вичуга;
     построены две   многофункциональные   спортивные   площадки   в
Юрьевецком и Пестяковском муниципальных районах стоимостью 3,4  млн.
руб.;
     разработана проектная (сметная)  документация на  строительство
двух   физкультурно-оздоровительных   комплексов   с    плавательным
бассейном  и  универсальным  спортивным  залом  в  городском  округе
Тейково  и Родниковском  муниципальном  районе; проектная  (сметная)
документация  на   строительство  зала  для   футбола  на   стадионе
«Локомотив»,  Дворца игровых  видов  спорта, реконструкцию  стадиона
«Спартак»  в  городском   округе  Иваново,  а  также   строительство
регионального центра спортивной подготовки олимпийских видов  спорта
в Заволжском муниципальном районе.
     В 2011  году Ивановская  область  вошла в  Федеральную  целевую
программу  «Развитие  физической  культуры  и  спорта  в  Российской
Федерации  на  2006   -  2015  годы»,  утвержденную   постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7, что  позволило
софинансировать  строительство  плавательного бассейна  в  городском
округе Шуя  (из федерального  бюджета  выделено 50,0  млн. руб.),  а
также  оборудование  искусственного  футбольного  поля  на  стадионе
«Ногинец» городского округа Вичуга (из федерального бюджета выделено
8,5 млн. руб.).
     В 2011 году на  территории региона проведено 220  физкультурных
мероприятий, в том числе 25 Всероссийских спортивных и физкультурных
мероприятий, а  также спортивных соревнований  на кубок  Губернатора
Ивановской области  - 5.  В мероприятиях приняли  участие 24,5  тыс.
чел.
     Реализация государственной политики в сфере физической культуры
и спорта   направлена    на   увеличение   численности    населения,
систематически  занимающегося   физической   культурой  и   спортом,
увеличение   показателя    обеспеченности   населения    спортивными
сооружениями.
     В целом  по  Ивановской  области  одной  из  проблем   является
обеспеченность плавательными бассейнами. Обеспеченность населения по
показателю кв.м зеркала воды на  10000 населения в целом по  области
составляет 5,8%, в  среднем по  России данный показатель  составляет
7,2%. На территории 17 муниципальных образований Ивановской  области
плавательных бассейнов нет.
     
     100. Доля  населения, систематически  занимающегося  физической
культурой и спортом (процентов)
    
      Показатель численности населения, систематически занимающегося
физической культурой и спортом, имеет тенденцию к увеличению с 12,5%
в 2010  году  до  13,6%  в  2011  году.  Средняя  величина   данного
показателя по России составляет 20,6%.
     Лучшие значения  показателя среди  городских  округов в  Вичуге
(20,4%),  в  группе  промышленно-сельскохозяйственных  районов  -  в
Гаврилово-Посадском           (15,8%),           в            группе
сельскохозяйственно-промышленных районов - в Палехском (17,3%), и  в
группе сельскохозяйственных районов  - в Верхнеландеховском  (14,3%)
муниципальных   районах,  самый   низкий   показатель  в   Ильинском
муниципальном районе (7,5%).
     101. Доля  расходов   бюджета  муниципального  образования   на
физическую  культуру  и  спорт  в  общем  объеме  расходов   бюджета
муниципального образования (процентов)
     Расходы консолидированного   бюджета  Ивановской   области   по
разделу «физическая культура и спорт» в 2011 году составили 295486,4
тыс. руб., в том числе бюджеты муниципальных образований -  172681,6
тыс. руб.
     Наибольшее увеличение показателя  произошло в группе  городских
округов     в      Шуе     (0,9%     -      9,1%),     в      группе
промышленно-сельскохозяйственных  районов  - в  Вичугском  (0,05%  -
0,2%) муниципальном  районе,  в целом  в  данной группе  наблюдается
уменьшение  показателя.  В  группе  сельскохозяйственно-промышленных
районов увеличение показателя  отмечено в  Юрьевецком (0,1% -  1,3%)
муниципальном районе, в группе сельскохозяйственных районов динамики
по  увеличению показателя  не  отмечено.  Рост показателя  связан  с
реализацией  на территории  Ивановской  области Федеральной  целевой
программы  «Развитие  физической  культуры  и  спорта  в  Российской
Федерации  на  2006   -  2015  годы»,  утвержденной   постановлением
Правительства Российской Федерации  от 11.01.2006 №  7, а также  ДЦП
«Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области на  2011
- 2015 годы».
     Снижение показателей отмечено в Заволжском муниципальном районе
(14,3% - 0,18%), что связано с завершением строительства  спортивных
объектов в рамках Федеральной целевой программы «Развитие физической
культуры и  спорта  в Российской  Федерации на  2006  - 2015  годы»,
утвержденной постановлением  Правительства  Российской Федерации  от
11.01.2006 № 7, на территории муниципалитета.
     
     102. Уровень фактической  обеспеченности  спортивными залами  в
городском округе (муниципальном  районе) от нормативной  потребности
(процентов)0(1)
_________________________
     (1) Анализ   показателя   проведен  по   данным   ведомственной
статистики.

     Показатель уменьшился с  32,24% в  2010 году до  29,19% в  2011
году (средний показатель по Российской Федерации 59,3%).
     Лучшие значения  показателя  среди  городских  округов  в   Шуе
(46,4%),  в  группе  промышленно-сельскохозяйственных  районов  -  в
Вичугском (84,8%), в группе сельскохозяйственно-промышленных районов
- в Пучежском  (62,1%) и в группе  сельскохозяйственных районов -  в
Лухском  (30,28%),  самый  низкий  показатель  в  Верхнеландеховском
районе (7,1%).
     
     103. Уровень    фактической    обеспеченности     плавательными
бассейнами в городском округе (муниципальном районе) от  нормативной
потребности (процентов)
     Показатель обеспеченности плавательными бассейнами в области не
изменился и  в  среднем  составил  4,9%  (обеспеченность   населения
плавательными бассейнами по России составляет 8,3%).
     Плавательные бассейны  имеются  в  городских  округах  Иваново,
Вичуга,  Кинешма;   Гаврилово-Посадском,  Ивановском,   Кинешемском,
Приволжском,   Комсомольском,  Тейковском,   Шуйском   муниципальных
районах.
     104. Уровень     фактической    обеспеченности     плоскостными
спортивными сооружениями в  городском округе (муниципальном  районе)
от нормативной потребности (процентов)
    
      В 2011 году показатель  в Ивановской области составляет  37,4%
(средний показатель обеспеченности плоскостными спортсооружениями по
России - 25,9, норматив - 19,5).
     Лучшие значения показателя  среди городских  округов в  Кинешме
(45,7%),  в  группе  промышленно-сельскохозяйственных  районов  -  в
Гаврилово-Посадском           (148,8%),           в           группе
сельскохозяйственно-промышленных районов -  в Палехском (286,8%),  в
группе сельскохозяйственных районов - в Пестяковском (165,1%).
     
       6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
     
     В 2011 году в Ивановской  области продолжалась работа в  рамках
взаимодействия  с  государственной  корпорацией  -  Фонд  содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
     В Ивановской   области   разработана   региональная    адресная
программа  «Переселение  граждан  из аварийного  жилищного  фонда  с
учетом необходимости  развития малоэтажного жилищного  строительства
на территории Ивановской области  на 2011 - 2012 год»,  утвержденная
постановлением Правительства Ивановской области от 28.02.2012 № 61-п
(далее - программа о переселении граждан из ававрийного жилья).
     Общий объем  средств  на  реализацию  программы  о  переселении
граждан из ававрийного жилья составил 312,5 млн. руб., в том числе:
     средства Фонда - 217,7 млн. руб.;
     средства бюджета Ивановской области - 50,9 млн. руб.;
     средства местного бюджета - 43,9 млн. руб.
     В программе   о  переселении   граждан   из  аварийного   жилья
участвовали  городской   округ  Кохма;  Приволжское,   Родниковское,
Комсомольское,    Ильинское,   Петровское    городские    поселения;
Куликовское, Богданихское,  Новоталицкое, Озерновское,  Коляновское,
Богородское, Новогоркинское сельские поселения.
     Проблемы, выявленные в ходе мониторинга сферы:
1. Отсутствие  со стороны  муниципальных  заказчиков четкой  системы
краткосрочного и долгосрочного планирования проведения  строительных
работ.
2. Несоответствие  в  ряде случаев  запрашиваемых  плановых  объемов
финансирования  фактическим   годовым  потребностям   финансирования
объектов.
3. Несоответствие   исходной   первичной  информации   об   объектах
фактическим данным по проектной документации.
4. Невыполнение подрядными организациями условий контрактов.
     
     105. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1
жителя (кв. м)
    
      В 2011 году в среднем по области показатель составил 26,2  кв.
м на  одного жителя  (в 2010  году -  25,9 кв.  м). В  анализируемом
периоде  отмечено  незначительное  увеличение  общей  площади  жилых
помещений, приходящейся в  среднем на  одного жителя, на  территории
почти всех муниципальных  образований, кроме Лухского и  Ивановского
муниципальных  районов.  В  Лухском  муниципальном  районе  отмечено
снижение значения показателя из-за увеличения численности населения,
по данным Всероссийской переписи населения.

 
106. Общая площадь  жилых  помещений, приходящаяся  в  среднем на  1
жителя, введенная в действие за год (кв. м)
     

     В среднем по области данный показатель имеет значение около 0,1
кв. м. Лучшее значение показателя среди городских округов в  Иванове
и  Кохме  (0,36 кв.  м  и  0,41  кв. м  соответственно),  наименьшее
значение   в   городском   округе    Вичуга   (0,04   кв.   м),    в
промышленно-сельскохозяйственных районах лидером является Ивановский
муниципальный район (0,52 кв.  м), наименьшее значение показателя  -
0,2 кв.  м -  в Вичугском  и Фурмановском  муниципальных районах.  В
группе сельскохозяйственно-промышленных районов наибольшее  значение
показателя  в  Лежневском  муниципальном   районе  -  0,31  кв.   м,
минимальный показатель  - 0,01  кв. м -  в Юрьевецком  муниципальном
районе. В группе сельскохозяйственных районов наибольший  показатель
в Ильинском муниципальном районе (0,09 кв. м), наименьший показатель
(0,2 кв. м) - в Верхнеландеховском и Лухском муниципальных районах.
     
     107. Число жилых  квартир в  расчете на 1  тыс. чел.  населения
(ед.)
    
      В 2010  году   в  среднем  по   Ивановской  области   значение
показателя находилось  на уровне  492  ед., в  2011 году  показатель
вырос до значения 577,2 ед.
     Среди городских округов  наибольшее значение данный  показатель
имел в городском округе Вичуга (534,31), а наименьшее - в  городском
округе Кохма  (411,78).  В промышленно-сельскохозяйственных  районах
наибольшее значение  у Заволжского  муниципального района  (708,21),
наименьшее        у        Ивановского        (431,9).         Среди
сельскохозяйственно-промышленных   районов   наибольшего    значения
показатель достиг в Тейковском районе (733,01), тогда как наименьшее
значение сложилось  в Шуйском  (546,82). Среди  сельскохозяйственных
районов Ильинский имеет наибольшее число квартир в расчете на 1 тыс.
чел. населения (690,4), менее  всего в Лухском муниципальном  районе
(542,77).
     
     108. Число жилых квартир  в расчете на  1 тыс. чел.  населения,
введенных в действие за год (ед.)
     В 2011 году в среднем по области показатель составил 0,8 ед.
     Самый высокий показатель в городских округах Иваново и Кохма  -
4,26 и  4,93 ед.  соответственно,  самый низкий  в городском  округе
Вичуга -  0,19 квартиры.  В группе  промышленно-сельскохозяйственных
районов  наибольшее  значение  в  Ивановском  муниципальном   районе
(2,89),    наименьшее     в    Вичугском     (0,15).    В     группе
сельскохозяйственно-промышленных   районов   наибольшего    значения
показатель  достиг   в  Лежневском   муниципальном  районе   (1,36),
наименьшее  - в  Юрьевецком  (0,06). В  группе  сельскохозяйственных
районов наибольшее  значение  показателя в  Ильинском (0,83),  менее
всего в Верхнеландеховском (0,19) муниципальных районах.
     
     109. Общая  площадь  жилых  помещений,  строительство   которых
предусмотрено   в   соответствии   с   выданными   разрешениями   на
строительство жилых зданий (кв. метров)
     В 2011  году  показатель   по  большинству  городских   округов
претерпел незначительные изменения по сравнению с предыдущим годом.
     Показатель значительно увеличился в городском округе Кинешма (в
4,7 раза), а  также  в Ивановском  (на 28%)  и  Лежневском (на  50%)
муниципальных районах,  что  говорит об  эффективной работе  органов
местного самоуправления в области жилищного строительства.
     В городских  округах   Кохма  и   Тейково  произошло   снижение
показателя на 43,9%  и 65,4%, однако в  прогнозном периоде в  данных
округах наблюдается положительная динамика.
     
     
     110. Число жилых квартир, строительство которых предусмотрено в
соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых  зданий
(ед.)
     В 2011 году показатели  по большинству муниципальных районов  и
городских округов уменьшились  по сравнению  с предыдущим годом,  за
исключением городских  округов Кинешма,  Иваново (рост  на 1,3%),  а
также Ивановского (на 47%),  Лежневского (на 71,5%) и  Фурмановского
(на 30,7%) муниципальных районов.
     Наиболее резкие  темпы  снижения  показателей  по  сравнению  с
предыдущим годом наблюдаются  в городских  округах Кохма (-  45,9%),
Тейково (- 86%), а также в Приволжском муниципальном районе (- 50%).
     
     111. Год утверждения или внесения последних изменений:
     в генеральный план  городского  округа (схему  территориального
планирования муниципального района);
     в правила  землепользования   и  застройки  городского   округа
(административного центра муниципального района);
     в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры
     Федеральным законом от 20.03.2011 № 41-ФЗ «О внесении изменений
в Градостроительный   кодекс   Российской  Федерации   и   отдельные
законодательные   акты  Российской   Федерации   в  части   вопросов
территориального  планирования»  сроки,  в  течение  которых  органы
местного самоуправления  городских округов  и муниципальных  районов
вправе  осуществлять  свои  полномочия  в  сфере   градостроительной
деятельности    без   утвержденных    документов    территориального
планирования   и   градостроительного   зонирования,   продлены   до
31.12.2012.
     В настоящее время генеральные планы и правила  землепользования
и застройки утверждены в 5 из 6 городских округов: Вичуга,  Иваново,
Кохма,  Кинешма,   Тейково.   Схемы  территориального   планирования
утверждены в  18  из 21  муниципального района:  Верхнеландеховском,
Вичугском, Гаврилово-Посадском,  Заволжском, Ивановском,  Ильинском,
Кинешемском,  Комсомольском, Палехском,  Пестяковском,  Приволжском,
Пучежском,   Родниковском,  Савинском,   Тейковском,   Фурмановском,
Шуйском,  Юрьевецком.  Органы  местного  самоуправления   городского
округа Шуя,  Лежневского, Лухского и  Южского муниципальных  районов
Ивановской  области  планируют утвердить  необходимые  документы  до
конца 2012 года.
     Одним из   факторов,   влияющих  на   отсутствие   утвержденных
документов   территориального  планирования   и   градостроительного
зонирования  в   муниципальных   образованиях  Ивановской   области,
является  отсутствие денежных  средств,  необходимых для  разработки
рассматриваемых документов.
     
                 7. Жилищно-коммунальное хозяйство
     
     В 2011 году  жилищно-коммунальный  комплекс Ивановской  области
включал   380   предприятий   и   организаций   различных   отраслей
жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в сферах:
     управления многоквартирными домами - 106 ед.;
     водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - 87 ед.;
     электроснабжения - 10 ед.;
     теплоснабжения - 79 ед.;
     газоснабжения - 2 ед.;
     утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - 15 ед.;
     многоотраслевые организации - 81 ед.
     Отраслевыми хозяйствующими   субъектами  в   отчетном   периоде
оказано услуг и выполнено работ на сумму 11,5 млрд. руб., что больше
по сравнению с прошлым годом на 9,5%.
     Сохраняется тенденция  прихода  в  сферу  управления   жилищным
фондом и объектами  коммунальной инфраструктуры вновь созданных  или
преобразованных    вследствие    акционирования    и    приватизации
муниципальных унитарных предприятий организаций, а также  увеличения
доли  частной  собственности  в  акционерном  капитале   управляющих
организаций.
     В 2011  году продолжен  процесс  внедрения современных  методов
управления   многоквартирными   домами.   Прослеживается   тенденция
повышения  доли  участия  частного  капитала  в  уставном   капитале
хозяйствующих субъектов  в  сфере управления,  содержания и  ремонта
многоквартирных домов. Так,  доля многоквартирных домов, где  выбран
способ  управления  товарищество  собственников  жилья  и   жилищный
кооператив, составила  11,8% (в  2010 году  - 12,64%),  управляющими
организациями  -  55,72%  (в  2010   году  -  51,19%),  из  них   на
муниципальную форму собственности  приходится 0,92%  (в 2010 году  -
1,23%), частную - 54,73% (в 2010 году - 49,9%).
     Отчетный год   характеризуется   положительной   динамикой   по
привлечению   инвестиций    в    строительство   двенадцати    новых
блочно-модульных котельных.
     В ряде муниципальных образований  региона за счет  привлеченных
внебюджетных источников обеспечен уход от эксплуатации изношенных  и
нерентабельных  теплоисточников,  более  200  квартир  в  Вичугском,
Кинешемском,  Приволжском   и  Родниковском  муниципальных   районах
переведены с централизованного отопления на индивидуальное.
     Реализация этих  мероприятий  позволит  получить  экономический
эффект в сумме 29,5 млн.  руб., выраженный в сокращении расходов  по
субсидированию выведенных источников теплоснабжения из эксплуатации.
     По-прежнему актуальным остается  вопрос оптимизации работы  для
обеспечения  развития  системы теплоснабжения  области.  Отсутствует
системная  практика   принятия  территориальных  схем   комплексного
развития коммунальной  инфраструктуры, которые являются  необходимым
условием  для  замены   бюджетных  инвестиций  средствами   частного
бизнеса.   Несмотря   на   масштабную   установку   приборов   учёта
коммунальных ресурсов, основной проблемой для  жилищно-коммунального
сектора   может   стать  опережающее   внедрение   энергосберегающих
технологий у потребителей.
     В целях  внедрения  энергосберегающих  технологий  на  объектах
водоснабжения  в  2011  году  в  рамках  Региональной  программы  по
энергосбережению   20   муниципальным   образованиям   (Ивановскому,
Комсомольскому,     Родниковскому,     Кинешемскому,     Вичугскому,
Пестяковскому  и   Шуйскому  муниципальным  районам)   предоставлены
адресные  субсидии на  приобретение  частотных преобразователей  для
модернизации  электроприводов  насосного  оборудования  на  объектах
водоснабжения области.
     Продолжена активная   работа  муниципалитетов   по   реализации
адресной программы,  предусматривающей поэтапный  переход на  отпуск
коммунальных  ресурсов  потребителям в  соответствии  с  показаниями
коллективных (общедомовых) приборов учёта.
     Проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
1. Низкое   качество   содержания   и   ремонта   общего   имущества
собственников помещений в многоквартирных домах.
2. Отсутствие    полной   информации    о    финансово-хозяйственной
деятельности  управляющих  компаний по  управлению  многоквартирными
домами.
3. Отсутствие  или  слабый  контроль  за  реализацией  постановления
Правительства  Российской  Федерации   от  30.12.2009  №  1140   «Об
утверждении    стандартов   раскрытия    информации    организациями
коммунального  комплекса   и   субъектами  естественных   монополий,
осуществляющими  деятельность в  сфере  оказания услуг  по  передаче
тепловой энергии».
4. Отсутствие  программ  комплексного развития  систем  коммунальной
инфраструктуры муниципальных  образований и инвестиционных  программ
организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной
инфраструктуры.
5. Недостаточный учет объемов отпуска коммунальных ресурсов.
6. Высокий уровень потерь воды.
7. Отсутствие должного взаимодействия между администрацией района  и
администрациями городских и сельских поселений.
8. Рост  затрат и  тарифов  в результате  реорганизации  организаций
коммунального комплекса.
     
     112. Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами
(процентов от числа опрошенных)
    
      Показатель удовлетворенности   населения  качеством   оказания
услуг в сфере ЖКХ в среднем по Ивановской области составляет  35,1%,
что на 3,3% больше значения прошлого года.
     Наиболее высокий процент удовлетворенности населения  качеством
оказания услуг в  сфере жилищно-коммунального хозяйства в  городском
округе Кинешма - 46,4%.  Наиболее низкий в Заволжском  муниципальном
районе - 25,3%.


113. Доля  электрической  энергии, расчеты  за  потребление  которой
осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме
электрической энергии, потребляемой на территории городского округа,
муниципального района (процентов)
     Согласно Федеральному  закону  от   23.11.2009  №  261-ФЗ   «Об
энергосбережении  и  повышении  энергетической  эффективности  и   о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации»  расчёты  за  потребленные  коммунальные  ресурсы  должны
осуществляться на  основании данных об  их количественном  значении,
определенных при помощи приборов учета.
     Постановлением Правительства Ивановской области от 18.03.2009 №
75-п утверждена    адресная     программа    Ивановской     области,
предусматривающая  поэтапный переход  на  отпуск ресурсов  (тепловой
энергии,  горячей  и  холодной воды,  электрической  энергии,  газа)
потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых)
приборов учета  потребления таких ресурсов  на 2009  - 2012 годы,  в
рамках  которой  в  2011  году  установлено  более  700  общедомовых
приборов учета потребления электрической энергии.
     В 21   муниципальном   образовании   расчеты   за   потребление
электрической   энергии   полностью  осуществляются   на   основании
показаний  приборов учета.  В  остальных муниципальных  образованиях
величина показателя не менее 90%.
     
     114. Доля  тепловой  энергии, расчеты  за  потребление  которой
осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме
тепловой  энергии,  потребляемой на  территории  городского  округа,
муниципального района (процентов)
     В рамках     адресной     программы     Ивановской     области,
предусматривающей поэтапный переход на отпуск ресурсов, в том  числе
тепловой   энергии  потребителям   в   соответствии  с   показаниями
коллективных   (общедомовых)   приборов  учета   потребления   таких
ресурсов,  в 2011  году  было  установлено порядка  300  общедомовых
приборов учета потребления тепловой энергии.
     Значение показателя имеет  тенденцию к  росту, что  обусловлено
ведущейся  работой  по  установке  приборов  учета.  Самый   высокий
показатель в городском округе Кинешма - более 90%.
     
     115. Доля  горячей   воды,  расчеты   за  потребление   которой
осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме
горячей  воды,   потребляемой  на   территории  городского   округа,
муниципального района (процентов)
    
      В рамках     адресной    программы     Ивановской     области,
предусматривающей  поэтапный переход  на  отпуск ресурсов  (тепловой
энергии,  горячей  и  холодной воды,  электрической  энергии,  газа)
потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых)
приборов   учета    потребления    таких   ресурсов,    утвержденной
постановлением  Правительства  Ивановской области  от  18.03.2009  №
75-п, в 2011  году было установлено  более 100 общедомовых  приборов
учета потребления горячей воды.
     В 2011 году  показатель  имеет тенденцию  к  росту. Расчеты  за
потребление горячей  воды в Лухском  муниципальном районе  полностью
осуществляются  на основании  показаний  приборов учета.  Наибольший
рост в 2011 году в городском округе Вичуга - на 36%.
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     116. Доля  холодной  воды,   расчеты  за  потребление   которой
осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме
холодной  воды,  потребляемой   на  территории  городского   округа,
муниципального района (процентов)
     Во всех  муниципальных  образованиях области  показатель  имеет
положительную тенденцию роста, что связано с реализующейся  адресной
программой Ивановской  области, предусматривающей поэтапный  переход
на  отпуск ресурсов  (тепловой  энергии,  горячей и  холодной  воды,
электрической   энергии,  газа)   потребителям   в  соответствии   с
показаниями коллективных  (общедомовых) приборов учета  потребления,
утвержденно  й постановлением  Правительства  Ивановской области  от
18.03.2009 № 75-п,  таких ресурсов. В рамках  программы в 2011  году
установлено  более 500  общедомовых  приборов учета  холодной  воды.
Самый высокий показатель в городском округе Кохма - 86%.
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     117. Доля  природного  газа, расчеты  за  потребление  которого
осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме
природного  газа,  потребляемого на  территории  городского  округа,
муниципального района (процентов)
    
      В 2011 году  в Федеральный  закон от 23.11.2009  № 261-ФЗ  «Об
энергосбережении  и  повышении  энергетической  эффективности  и   о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации» внесены изменения  в части продления срока  обязательного
оснащения жилых домов,  помещений в многоквартирных домах  приборами
учета потребления природного газа до 01.01.2015.
     В 2011 году  показатель  имеет тенденцию  к  росту. Расчеты  за
потребление  природного  газа  в  Верхнеландеховском  и   Тейковском
муниципальных   районах   полностью  осуществляются   на   основании
показаний  приборов учета.  Наибольший  рост в  2011  году в  Южском
муниципальном районе - на 69%.
     
     118. Доля  населения,  проживающего  в  многоквартирных  домах,
признанных в установленном порядке аварийными (процентов)
     Переселение граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  является
одной из острых  социальных проблем.  Владельцы аварийного жилья  не
могут в полной  мере реализовать свои  права на управление  жилищным
фондом,  предусмотренные  действующим  законодательством,   получать
полный набор коммунальных услуг надлежащего качества. Аварийные дома
ухудшают  внешний  облик  городов и  поселков,  сдерживают  развитие
инфраструктуры,   что   снижает   инвестиционную   привлекательность
территории  Ивановской   области.  Поэтому   в  Ивановской   области
разработана программа о переселении граждан из аварийного жилья.
     Общий объем  средств  на  реализацию  программы  о  переселении
граждан из аварийного жилья составил 312,458 млн. руб., в том числе:
     средства Фонда - 217,656 млн. руб.;
     средства бюджета Ивановской области - 50,948 млн. руб.;
     средства местного бюджета - 43,854 млн. руб.
     В рамках  реализации   программы  о   переселении  граждан   из
аварийного жилья в 13 муниципальных образованиях Ивановской  области
будут закуплены жилые помещения  у застройщиков для переселения  648
чел. и ликвидации 11576,04 кв.м аварийного жилищного фонда.
     Наибольшее значение показатель в  2011 году принял в  городском
округе Кохма, Ивановском и Приволжском муниципальных районах - 2,7%,
1,4% и 3,9%  соответственно. В остальных муниципальных  образованиях
доля населения, проживающего  в многоквартирных домах, признанных  в
установленном порядке аварийными, не превышает 1%.
     
     119. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства
(процентов)
     В 2011 году отраслевыми хозяйствующими субъектами оказано услуг
и выполнено работ на сумму 11,5  млрд. руб., что больше уровня  2010
года на 9,5%.
     В целом      финансовый     результат      по      предприятиям
жилищно-коммунального    хозяйства    за    анализируемый     период
отрицательный - убыток составил  более 200,0 млн. руб. Убыточными  в
основном  были  многоотраслевые  предприятия,  из  которых  выведены
объекты  коммунального  комплекса,   а  жилищный  фонд  передан   на
обслуживание управляющим компаниям. К концу 2011 года 27 организаций
жилищно-коммунального  хозяйства  находились в  стадии  банкротства.
Проводимый  рядом хозяйствующих  субъектов  комплекс мероприятий  по
модернизации обслуживаемых объектов и повышению  энергоэффективности
предоставления  коммунальных   ресурсов,   в  том   числе  за   счет
привлечения    инвестиций,   обеспечивает    улучшение    финансовых
показателей по основным направлениям деятельности.
     
     120. Уровень   собираемости    платежей   за    предоставленные
жилищно-коммунальные услуги (процентов)
     В 2011  году  рост  показателя  связан  с  усилением   контроля
собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги
со стороны органов местного самоуправления.
     Значение показателя в  городских округах колеблется  от 85%  до
99%.  Наиболее низкий  уровень  отмечен в  Тейковском  муниципальном
районе, наиболее  высокий -  в городских  округах Иваново,  Тейково,
Шуя,  Верхнеландеховском,  Заволжском,  Ивановском,   Комсомольском,
Пучежском и Родниковском муниципальных районах.
     
     
     121(1) Доля  протяженности  освещенных частей  улиц,  проездов,
набережных  в  их  общей  протяженности  на  конец  отчетного   года
(процентов)
     Во многих   муниципальных   образованиях   Ивановской   области
освещение улиц,  проездов, набережных  развито недостаточно,  однако
при этом отмечаются определенные положительные тенденции.
     В группе  городских  округов  самый  высокий  показатель  имеет
городской округ Тейково (100%). Высокие значения показателя отмечены
в городских округах Вичуга  (88,9%), Шуя (87,5%), Иваново (80,7%)  и
Кинешма (77,7%). Самый  низкий показатель  в городском округе  Кохма
(47,2%).
     В группе промышленно-сельскохозяйственных районов самый высокий
показатель в  Фурмановском   муниципальном  районе  (92%).   Высокий
уровень показателя в Гаврилово-Посадском (78%), Вичугском (77,6%)  и
Родниковском   (76,8%)   муниципальных   районах.   Низкий   уровень
показателя в Ивановском муниципальном районе (20,68%).
     В группе сельскохозяйственно-промышленных районов самый высокий
показатель в Тейковском муниципальном районе (95%). Высокий  уровень
показателя в Палехском  (76,6%), Комсомольском (75,8%) и  Лежневском
(75%) муниципальных районах. Низкий уровень показателя (менее 30%) в
Савинском и Шуйском муниципальных районах.
     В группе сельскохозяйственных районов самый высокий  показатель
в Ильинском муниципальном районе (70,65%).
     
     121. Доля  расходов   бюджета  муниципального  образования   на
жилищно-коммунальное  хозяйство  в  общем  объеме  расходов  бюджета
муниципального образования (процентов)
     Наибольшие значения  показателя  отмечены в  городских  округах
Иваново и Кохма, а также в Гаврилово-Посадском муниципальном районе.
Менее 5% местных  бюджетных средств  в 2011 году  на сферу ЖКХ  было
выделено  в  Вичугском, Верхнеландеховском,  Заволжском,  Ильинском,
Кинешемском,   Комсомольском,   Лежневском,   Лухском,    Савинском,
Тейковском, Фурмановском, Южском и Юрьевецком муниципальных районах.
     
     122. Доля расходов на  увеличение стоимости основных средств  в
общем  объеме   расходов  бюджета   муниципального  образования   на
жилищно-коммунальное хозяйство (процентов)
     В 2011 году объем бюджетных инвестиций на увеличение  стоимости
основных средств  в сфере жилищно-коммунального  хозяйства возрос  в
городских  округах  Тейково,   Шуя,  в  Ивановском,   Комсомольском,
Приволжском, Пучежском,  Савинском и  Южском муниципальных  районах.
Увеличение  показателя произошло  в  основном за  счет  перечисления
средств  на  капитальные  вложения,  осуществляемые  из   областного
бюджета.
     123. Доля расходов бюджета  муниципального образования в  части
расходов  на компенсацию  разницы  между экономически  обоснованными
тарифами и тарифами,  установленными для  населения, в общем  объеме
расходов бюджета муниципального образования на  жилищно-коммунальное
хозяйство (процентов)
     В подавляющем большинстве муниципальных образований  Ивановской
области показатель равен нулю, однако в нескольких городских округах
и муниципальных районах такие расходы присутствуют: городские округа
Иваново  (0,77%),  Вичуга  (9,34%), Кохма  (1,93%),  Шуя  (1,19%)  и
Пестяковский муниципальный район  (2,99%). Стоит отметить, что  доля
вышеуказанных   расходов   в   общем   объеме   расходов    бюджетов
перечисленных муниципальных образований достаточно мала.
     
     124. Доля расходов бюджета  муниципального образования в  части
расходов  на  покрытие  убытков, возникших  в  связи  с  применением
регулируемых  цен на  жилищно-коммунальные  услуги, в  общем  объеме
расходов бюджета муниципального образования на  жилищно-коммунальное
хозяйство (процентов)
     Указанные расходы  присутствуют лишь  в  бюджетах Ильинского  и
Южского муниципальных районов (23,8% и 2,65% соответственно), однако
в первом случае это вызвано содержанием бань, а во втором - убытками
прошлых  лет  организаций  коммунального  комплекса,  по  возмещению
которых в 2012 году произойдет исполнение решения Арбитражного  суда
Ивановской области.
     
     125. Отношение  тарифов   по  водоснабжению  для   промышленных
потребителей к тарифам по водоснабжению для населения (ед.)
     Стопроцентное отношение  тарифов  на  коммунальные  услуги   по
водоснабжению для промышленных потребителей к тарифам для  населения
в 2011  году  достигнуто на  территории  городских округов  Иваново,
Кинешма, Тейково  и  Шуя, а  также  Гаврилово-Посадского, Южского  и
Савинского муниципальных районов.
     Позитивная динамика складывается  в городском  округе Кохма,  а
также в Вичугском, Заволжском, Ивановском, Кинешемском,  Лежневском,
Палехском,    Пучежском,     Тейковском,    Шуйском,     Юрьевецком,
Верхнеландеховском и Ильинском муниципальных районах.
     Максимальный разрыв между  тарифами для  прочих потребителей  и
тарифами  для   населения  продолжает   наблюдаться  в   Заволжском,
Ивановском, Приволжском, Тейковском,  Шуйском, Юрьевецком и  Лухском
муниципальных районах.
     
     126. Отношение  тарифов   по  водоотведению  для   промышленных
потребителей к тарифам по водоотведению для населения (ед.)
     Стопроцентное отношение  тарифов  на  коммунальные  услуги   по
водоснабжению для промышленных потребителей к тарифам для  населения
в 2011  году достигнуто  на территории городских  округов Иваново  и
Тейково, а также Фурмановского, Южского, Комсомольского,  Палехского
и Савинского муниципальных районов.
     Позитивная динамика складывается во  всех городских округах,  а
также в Вичугском, Заволжском, Ивановском, Кинешемском, Приволжском,
Лежневском, Пучежском, Тейковском,  Юрьевецком, Ильинском и  Лухском
муниципальных районах.
     Максимальный разрыв между  тарифами для  прочих потребителей  и
тарифами для населения продолжает наблюдаться в Гаврилово-Посадском,
Пучежском, Тейковском, Шуйском,  Юрьевецком и Лухском  муниципальных
районах.
     Диспропорция в тарифах  для прочих потребителей  и тарифах  для
населения вызвана ограничением роста  тарифов для населения с  целью
облегчения  бремени  платежей   и  значительным  ростом   финансовых
потребностей организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги
промышленным потребителям.
     
     127. Доля подписанных паспортов готовности жилищного фонда  (по
состоянию на 15 ноября отчетного года) (процентов)
     В 2011  году  всеми  муниципальными  образованиями  проводились
необходимые  мероприятия   по  подготовке   отопительных  систем   к
предстоящей  работе  в  осенне-зимний  период.  Процент  подписанных
паспортов готовности по состоянию на 15 ноября отчетного года - 100%
по городским округам и муниципальным районам.
     
     128. Доля  подписанных   паспортов  готовности  котельных   (по
состоянию на 15 ноября отчетного года) (процентов)
     Процент подписанных  паспортов готовности  по  состоянию на  15
ноября отчетного года  - 100% по  городским округам и  муниципальным
районам.
     
     129. Доля  многоквартирных   домов,   в  которых   собственники
помещений   выбрали   и   реализуют   непосредственное    управление
собственниками помещений в многоквартирном доме (процентов)
     В 2011 году  данный способ  управления многоквартирными  домами
остался по-прежнему менее популярным среди собственников помещений в
многоквартирных домах по сравнению с остальными возможными способами
управления. Особенно эта тенденция наблюдается в городских округах.
     Тем не  менее, непосредственный  способ  управления лидирует  в
Верхнеландеховском и Лухском  муниципальных районах, где доля  таких
многоквартирных домов превышает 90%.
     В 3 муниципалитетах (городские округа Иваново, Вичуга, Тейково)
доля многоквартирных  домов  с  непосредственной  формой  управления
составляет менее 1%.
     
     130. Доля  многоквартирных   домов,   в  которых   собственники
помещений  выбрали и  реализуют  способ управления  многоквартирными
домами посредством товарищества  собственников жилья либо  жилищного
кооператива   или    иного   специализированного    потребительского
кооператива (процентов)
     Во всех   муниципальных    образованиях   Ивановской    области
показатель  не  превышает  25%.  Однако  в  отчетном  году  в   ряде
муниципалитетов наблюдается  тенденция к  увеличению выбора  способа
управления многоквартирными домами товариществом собственников жилья
(городские  округа  Вичуга,   Иваново,  Кохма,  Шуя,   Фурмановский,
Вичугский,   Ивановский,    Комсомольский,   Лежневский,    Лухский,
Приволжский, Пучежский, Савинский, Тейковский муниципальные районы).
     
     131. Доля  многоквартирных   домов,   в  которых   собственники
помещений  выбрали и  реализуют  способ управления  многоквартирными
домами   посредством   управляющей   организации,   в   том    числе
муниципальной формы собственности в форме муниципальных  учреждений,
государственной   формы   собственности  в   форме   государственных
учреждений (процентов)
     В 2011  году  данный  способ  управления не  был  выбран  в  23
муниципальных  образованиях   области,  что  составляет   абсолютное
большинство.
     
     132. Доля  многоквартирных   домов,   в  которых   собственники
помещений  выбрали и  реализуют  способ управления  многоквартирными
домами   посредством    управляющей   организации   частной    формы
собственности (процентов)
     В четырех муниципальных районах значение показателя  составляет
менее 10% (Верхнеландеховский, Заволжский, Лухский и  Пестяковский),
однако  в  тринадцати  городских  округах  и  муниципальных  районах
показатель более  50%. Наибольшего значения  показатель достигает  в
Палехском муниципальном районе,  городских округах  Тейково и Шуя  -
100%, 88,74% и 87,8% соответственно.
     133. Доля  многоквартирных   домов,   в  которых   собственники
помещений  выбрали и  реализуют  способ управления  многоквартирными
домами посредством хозяйственных обществ с долей участия в  уставном
капитале субъекта  Российской  Федерации и  (или) городского  округа
(муниципального района) не более 25% (процентов)
     В городских округах Кинешма и Шуя, в Ивановском, Комсомольском,
Приволжском, Родниковском, Фурмановском  и Юрьевецком  муниципальных
районах значение показателя составляет более 50%.
     134. Доля организаций  коммунального комплекса,  осуществляющих
производство  товаров,  оказание  услуг  по  водо-,  тепло-,  газо-,
электроснабжению,  водоотведению,  очистке сточных  вод,  утилизации
(захоронению)  твердых  бытовых   отходов  и  использующих   объекты
коммунальной  инфраструктуры  на  праве  частной  собственности,  по
договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации
и  (или)  городского  округа  (муниципального  района)  в   уставном
капитале которых составляет не более 25%, в общем числе  организаций
коммунального  комплекса,   осуществляющих   свою  деятельность   на
территории городского округа (муниципального района) (процентов)
     В 2011 году в городских округах Вичуга, Кинешма, Кохма, Тейково
Шуя, Вичугском, Ивановском, Кинешемском, Комсомольском,  Лежневском,
Лухском,   Пучежском,    Родниковском,   Савинском,    Фурмановском,
Верхнеландеховском,   Палехском,    Шуйском,   Южском,    Юрьевецком
муниципальных районах значение показателя составляет от 67% и более.
Наиболее низкий показатель (67% и менее) в Ильинском, Пестяковском и
Тейковском муниципальных районах.