Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 27.02.2003 № 101

 

               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         от 27.02.2003 N 101
                              г.Иваново

О результатах проверки исполнения Федерального закона "О ветеранах" в
     части исполнения финансирования лекарственного обеспечения в
  г.Иванове и Юрьевецком районе на последнюю отчетную дату 2002 года


      Рассмотрев    справку   по   результатам   проверки   исполнения
Федерального  закона  "О  ветеранах" в части исполнения финансирования
лекарственного   обеспечения   в  г.Иванове  и  Юрьевецком  районе  на
последнюю     отчетную    дату    2002    года,    решение    коллегии
контрольно-счетной   палаты   от   13.02.2003   N  1/2  (прилагается),
Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:
      1.  Утвердить результаты проверки исполнения Федерального закона
"О   ветеранах"   в  части  исполнения  финансирования  лекарственного
обеспечения  в  г.Иванове  и  Юрьевецком  районе на последнюю отчетную
дату    2002   года   и   согласиться   с   выводами   подготовленными
контрольно-счетной палатой Ивановской области.
      2.   В   порядке   информации  направить  данную  справку  Главе
Администрации  Ивановской  области  и  главному финансовому управлению
области.
      3.    Администрации    Ивановской    области    представить    в
Законодательное   Собрание  Ивановской  области  анализ  использования
муниципальными  образованиями средств областного бюджета, направленных
на финансирование Федерального закона "О ветеранах" за 2002 год.
      4.  Комитету  по  труду  и  социальной политике Законодательного
Собрания  Ивановской области подготовить законодательную инициативу по
внесению   изменений   в  Федеральный  закон  "О  ветеранах"  в  части
установления порядка выплаты денежных компенсаций ветеранам.
      5.    Опубликовать    настоящее    постановление   в   "Собрании
законодательства  Ивановской  области",  в  сборнике  Законодательного
Собрания  Ивановской  области  "Законы  Ивановской области и документы
Законодательного Собрания".


      Председатель
      Законодательного Собрания          П.Коньков


----------------------------------------------------------------------
                                            Приложение к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                Ивановской области от 27.02.2003 N 101

             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                  КОЛЛЕГИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

                            Р Е Ш Е Н И Е

                         от 13.02.2003 N 1/2
                              г.Иваново

О результатах проверки исполнения Федерального закона "О ветеранах" в
     части исполнения финансирования лекарственного обеспечения в
  г.Иванове и Юрьевецком районе на последнюю отчетную дату 2002 года


      Рассмотрев    справку   по   результатам   проверки   исполнения
Федерального  закона  "О  ветеранах" в части исполнения финансирования
лекарственного   обеспечения   в  г.Иванове  и  Юрьевецком  районе  на
последнюю  отчетную  дату  2002  года,  на  основании статьи 15 Закона
Ивановской  области  "О контрольно-счетной палате" от 20.11.97 N 31-ОЗ
(в   действующей   редакции)   и   в   соответствии   с  Положением  о
контрольно-счетной       палате,      утвержденным      постановлением
Законодательного   Собрания  Ивановской  области  от  22.01.98  N  27,
коллегия контрольно-счетной палаты решила:
      1.   Утвердить   справку   по  результатам  проверки  исполнения
Федерального  закона  "О  ветеранах" в части исполнения финансирования
лекарственного   обеспечения   в  г.Иванове  и  Юрьевецком  районе  на
последнюю  отчетную  дату 2002 года, подготовленную контрольно-счетной
палатой Ивановской области. Считать данную проверку законченной.
      2. Отметить, что:
      -  согласно  решению  Ивановской  городской Думы   от 24.09.2002 
N 147 на лекарственное обеспечение ветеранов в бюджете города  Иванова 
в 2000 году предусмотрены  средства  в сумме 3150,0 тыс.руб., или 2,3%
общего   объема   средств,   предназначенных   на   реализацию  ФЗ  "О
ветеранах",  на  бесплатное  зубопротезирование  2000,0  тыс.руб., или
1,5%;  согласно  решению  Юрьевецкого  районного  Совета  депутатов от
28.03.02  N  74  на  лекарственное  обеспечение  ветеранов  в  бюджете
Юрьевецкого  района  в  2002 году предусмотрены средства в сумме 960,0
тыс.руб.,   или   25,8%  общего  объема  средств,  предназначенных  на
реализацию  ФЗ  "О  ветеранах", на бесплатное зубопротезирование 127,0
тыс.руб., или 3,4%;
      -  по состоянию на 01.10.2002 в г.Иванове состоит на учете 95007
ветеранов,  плановое  льготное обеспечение медикаментами на 2002 год в
расчете  на  одного  ветерана предусмотрено в объеме 33 руб. 15 коп. в
год,  бесплатное  зубопротезирование в объеме 21 руб. 05 коп. в год; в
Юрьевецком  районе  состоит на учёте 4910 ветеранов, плановое льготное
обеспечение  медикаментами  на  2002  год в расчете на одного ветерана
предусмотрено   в   объеме   195   руб.  52  коп.  в  год,  бесплатное
зубопротезирование в объеме 25 руб. 86 коп. в год;
      -  за  9  месяцев  2002  года  из  областного  бюджета поступили
средства  на реализацию ФЗ "О ветеранах": администрации города Иванова
в  сумме  104352,7  тыс.руб.,  или 75,9% годовых бюджетных назначений;
администрации  Юрьевецкого  района  в сумме 3570,8 тыс.руб., или 66,1%
годовых бюджетных назначений;
      -  финансирование  из  областного бюджета расходов на реализацию
ФЗ  "О  ветеранах"  за 9 месяцев 2002 года производилось неравномерно:
администрации  города  Иванова  поступали средства от 4,9% общей суммы
средств  в  августе  до  15,7%  -  в апреле; администрации Юрьевецкого
района - от 5,8% в феврале, до 28,6% - в августе;
      -  за 9 месяцев 2002 года на льготное обеспечение лекарственными
препаратами   ветеранов  лечебно-профилактическим  учреждениям  города
Иванова   финансово-казначейским   управлением  города  были  выделены
бюджетные  средства  в  общей сумме 2620,0 тыс.руб., или 83,2% годовых
бюджетных  назначений,  в  том числе 1-й горбольнице - 367,5 тыс.руб.,
2-й  горбольнице - 514,0 тыс.руб., 3-й горбольнице 504,9 тыс.руб., 4-й
горбольнице  297,5  тыс.руб.,  5-й  горбольнице  210,5  тыс.руб.,  7-й
горбольнице  271,5  тыс.руб.,  5-й  поликлинике  276,2  тыс.руб., 10-й
поликлинике  137,4  тыс.руб.,  поликлинике отделения Северной железной
дороги   40,5   тыс.руб.;   на  бесплатное  зубопротезирование  1450,0
тыс.руб.,  или  72,5%,  в  том числе 1-й стоматологической поликлинике
452,0  тыс.руб.,  2-й  стоматологической  поликлинике  998,0 тыс.руб.;
администрацией    Юрьевецкого    района   перечислено   муниципальному
районному   производственному   предприятию   (МРПП)   "Фармация"   на
лекарственное   обеспечение   ветеранов   800,9  тыс.руб.,  или  83,4%
утвержденных  годовых  бюджетных назначений, ЦРБ Юрьевецкого района на
бесплатное   зубопротезирование  113,5  тыс.руб.,  или  89,4%  годовых
бюджетных назначений;
      -  согласно  отчетам  по  состоянию  на  01.10.2002  года льготы
ветеранам  предоставлены на сумму: по г.Иванову в части лекарственного
обеспечения  2444,0  тыс.руб.,  или  77,5% годовых назначений, в части
бесплатного   зубопротезирования   1824,4   тыс.руб.,  или  91,2%;  по
Юрьевецкому  району в части лекарственного обеспечения 421,7 тыс.руб.,
или  43,9%  годовых назначений, в части бесплатного зубопротезирования
92,8 тыс.руб., или 73,1% годовых бюджетных назначений;
      -  по  отчетам  за  9  месяцев  2002  года администрацией города
Иванова  льготы  по  лекарственному  обеспечению  предоставлены  28621
ветерану  (30,1%  общего  количества  ветеранов), льготы на бесплатное
зубопротезирование     предоставлены     1269     ветеранам    (1,3%);
администрацией    Юрьевецкого    района   льготы   по   лекарственному
обеспечению   предоставлены   2967   ветеранам   (60,4%),   льготы  на
бесплатное зубопротезирование 159 ветеранам (3,2%);
      -  установлена  различная  степень  обеспеченности  льготами  по
лекарственным  средствам  и  зубопротезированию  в  городе  Иванове  и
Юрьевецком  районе:  по  расчету  контрольно-счетной  палаты на одного
ветерана   предоставлены   льготы   на  лекарственное  обеспечение  по
г.Иванову  в  объеме  85 руб.40 коп., по Юрьевецкому району 142 руб.10
коп.,  или  в  1,7  раза  больше;  на бесплатное зубопротезирование по
городу  Иванову  1437 руб.70 коп., по Юрьевецкому району - 583 руб. 65
коп., или в 2,46 раза меньше;
      -  договора  на  возмещение  расходов,  связанных  с реализацией
льгот  на  лекарственное  обеспечение  в  соответствии  с  Федеральным
законом  "О ветеранах" в городе Иванове и Юрьевецком районе, заключены
в  соответствии  с  постановлением Администрации Ивановской области от
25.07.2002   N   77-па   "Об   утверждении  порядка  предоставления  и
расходования  в  2002  году  средств,  выделяемых  на реализацию ФЗ "О
ветеранах";
      -  сравнительный  анализ  розничных цен на медикаменты и средних
розничных    цен,    по   данным   Ивановского   областного   комитета
госстатистики,  в  разрезе  наименований  показал:  по  муниципальному
районному   производственному   предприятию   "Фармация"  Фрунзенского
района  города  Иванова  отклонение от средних розничных цен в сторону
завышения  от 0 руб.71 коп. до 4руб. 02 коп., в сторону занижения от 0
руб.04  коп.  до  0 руб.36 коп.; по МРПП "Фармация" Юрьевецкого района
отклонения  в  сторону  завышения  на  0  руб.14коп.  0руб.15  коп., в
сторону занижения от 0руб.06 коп. до 3 руб.25 коп.;
      -  при  закупке  медикаментов аптечными учреждениями г.Иванова и
Юрьевецкого  района  в  нарушение статей 71,72 БК РФ и статей 57,58 БК
Ивановской   области   государственные   контракты  не  заключались  и
конкурсы по их размещению не проводились.
      3.   В  порядке  информации  направить  справку  по  результатам
проверки   исполнения   Федерального  закона  "О  ветеранах"  в  части
исполнения  финансирования  лекарственного  обеспечения  в г.Иванове и
Юрьевецком   районе   на  последнюю  отчетную  дату  2002  года  Главе
Администрации  Ивановской  области  и  главному финансовому управлению
Ивановской  области,  в  соответствии  с  заключенными  соглашениями в
надзорные, правоохранительные и контрольные органы.
      4.  Рекомендовать  Законодательному  Собранию Ивановской области
принять постановление по данному вопросу.


      Председатель
      контрольно-счетной палаты          Т.Огурцова


----------------------------------------------------------------------
                                         Приложение к решению коллегии
                                             контрольно-счетной палаты
                                Ивановской области от 13.02.2003 N 1/2

                Предложения контрольно-счетной палаты
        по результатам проверки исполнения Федерального закона
           "О ветеранах" в части исполнения финансирования
      лекарственного обеспечения в г.Иванове и Юрьевецком районе
                 на последнюю отчетную дату 2002 года

          Главному финансовому управлению Ивановской области

      Не   допускать   неравномерного   финансирования  из  областного
бюджета  расходов  на  исполнение  Федерального закона "О ветеранах" в
течение финансового года.

                     Администрации города Иванова

      Рекомендовать администрации города Иванова:
      -   обеспечивать   льготными   лекарственными   средствами  всех
ветеранов,  имеющих  право  на  данную  льготу  в соответствии с ФЗ "О
ветеранах";
      -    планировать    предоставление   льгот   по   лекарственному
обеспечению   и  зубопротезированию  в  бюджете  города  на  очередной
финансовый   год  в  размере  не  менее  30%  средств,  выделенных  на
реализацию ФЗ "О ветеранах";
      -  рассмотреть  возможность установления единых розничных цен на
жизненно  важные  лекарственные  средства в муниципальных предприятиях
"Фармация";
      -  проводить  конкурсы  по размещению государственного заказа на
поставку лекарственных средств.

                   Администрации Юрьевецкого района

      Рекомендовать администрации Юрьевецкого района:
      -  разработать  и  принять  меры по увеличению охвата ветеранов,
обеспечиваемых льготными лекарственными средствами в районе;
      -  производить  финансирование  МРПП "Фармация" в соответствии с
Порядком   предоставления   и   расходования   в  2002  году  средств,
выделяемых   на   реализацию   Федерального   закона   "О  ветеранах",
утвержденным  постановлением Главы Администрации Ивановской области от
25.07.2002 N 77-па;
      -  проводить  конкурсы  по размещению государственного заказа на
поставку лекарственных средств.


      Председатель контрольно-
      счетнойпалаты          Т.Огурцова