Постановление Правительства Ивановской области от 24.12.2014 № 575-п

Приложение 5

к государственной программе

Ивановской области

«Обеспечение безопасности граждан

и профилактика правонарушений

в Ивановской области»

Подпрограмма «Противодействие коррупции»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Противодействие коррупции
Тип подпрограммы	Аналитическая
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Ответственный исполнитель	Департамент внутренней политики Ивановской области
Исполнители подпрограммы	Правительство Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; Департамент управления имуществом Ивановской области; Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства Ивановской области; Департамент образования Ивановской области; Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент спорта и туризма Ивановской области; комитет Ивановской области по транспорту; комитет Ивановской области по лесному хозяйству; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; комитет Ивановской области по природопользованию; комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения; комитет Ивановской области ЗАГС; Региональная служба по тарифам Ивановской области; Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция); служба государственного строительного надзора Ивановской области; служба ветеринарии Ивановской области; служба по охране объектов животного мира Ивановской области; служба государственного финансового контроля Ивановской области; управление по информатизации Ивановской области; управление молодежной политики Ивановской области; представительство Правительства Ивановской области в городе Москве
Цель (цели) подпрограммы	Профилактика и противодействие коррупционным проявлениям в исполнительных органах государственной власти и государственных учреждениях Ивановской области
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования исполнителей	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 100,0 тыс. руб., 2015 год – 300,0 тыс. руб., 2016 год – 300,0 тыс. руб., 2017 год - 300,0 тыс. руб. - областной бюджет: 2014 год – 100,0 тыс. руб., 2015 год – 300,0 тыс. руб., 2016 год – 300,0 тыс. руб., 2017 год – 300,0 тыс. руб. Департамент внутренней политики Ивановской области: областной бюджет: 2014 год – 100,0 тыс. руб., 2015 год – 300,0 тыс. руб., 2016 год – 300,0 тыс. руб., 2017 год - 300,0 тыс. руб., иных исполнителей финансирование не предусмотрено.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий по профилактике коррупции на территории Ивановской области по следующим направлениям:

1) мониторинг общественного мнения об уровне коррупции и эффективности антикоррупционной деятельности в Ивановской области;

2) сбор и анализ информации из различных источников о коррупционных проявлениях в органах государственной власти и местного самоуправления Ивановской области;

3) проведение антикоррупционной экспертизы утвержденных правовых актов, а также проектов правовых актов органов государственной власти Ивановской области и исполнительных органов государственной власти Ивановской области;

4) оказание организационной и методической поддержки органам местного самоуправления Ивановской области по разработке и применению мер противодействия коррупции.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма обеспечивает системный подход к организации профилактики и противодействия коррупционным проявлениям в исполнительных органах государственной власти и государственных учреждениях Ивановской области.

Реализация подпрограммы позволит:

- регулярно получать объективную оценку уровня коррупционных проявлений в исполнительных органах государственной власти и государственных учреждениях Ивановской области;

- оперативно выявлять и реагировать на возникающие коррупциогенные риски и коррупционные проявления.

Подпрограмма будет способствовать формированию неприятия к коррупционным действиям у лиц, занятых в исполнительных органах государственной власти Ивановской области и государственных учреждениях Ивановской области.

Подпрограмма будет способствовать развертыванию системы мер по противодействию коррупции на уровне местного самоуправления Ивановской области.

Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях)

реализации подпрограммы

№	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения показателей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017
1.	Процент обращений граждан и юридических лиц в Правительство Ивановской области, по которым проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 03.11.2009 № 110-уг «О предоставлении государственными гражданскими служащими Ивановской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» гражданскими служащими, (за год)	процентов	100	100	100	100	100	100
2.	Процент государственных закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которых проведена проверка представленных заказчиками уведомлений о заключении контрактов на предмет законности и наличия коррупционных проявлений	процентов	0	0	100	100	100	100
3.	Процент проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ивановской области, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза (за год)	процентов	100	100	100	100	100	100

Пояснения к таблице:

а) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1 определяются по следующей формуле:

И2 = ОГП : ОГ x 100%, где:

И2 - процент обращений граждан и юридических лиц в Правительство Ивановской области, содержащих сообщения о фактах коррупции со стороны гражданских служащих, по которых проведена проверка (за год) (процентов);

ОГП - количество обращений граждан и юридических лиц в Правительство Ивановской области, содержащих сообщения о фактах коррупции со стороны гражданских служащих, по результатам которых проведена проверка в отчетном году;

ОГ - количество обращений граждан и юридических лиц в Правительство Ивановской области, содержащих сообщения о фактах коррупции со стороны гражданских служащих в отчетном году.

Значения ОГР, ОГ определяются по данным ведомственной статистики управления государственной службы и кадров Правительства Ивановской области;

б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2 определяются по следующей формуле:

И4=КМ/К*100%, где

И4 – процент государственных закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которых проведена проверка представленных заказчиками уведомлений о заключении контрактов на предмет законности и наличия коррупционных проявлений (процентов);

КМ – количество уведомлений заказчиков о заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиками, исполнителями) по результатам которых была проведена их проверка на предмет законности и коррупционных проявлений;

К – общее количество государственных закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при осуществлении которых заказчики уведомили контрольный орган в сфере закупок о такой закупке.

Значения КМ, К в 2012-2014 годах определены по данным ведомственной статистики Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.

Значения КМ, К, начиная с 2015 года, определяются по данным ведомственной статистики Административного Департамента Ивановской области.

в) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 3 определяются по следующей формуле:

И5 = АЭ : А x 100%, где:

И5 - процент проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ивановской области, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза (за год) (процентов);

АЭ - количество проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных в отчетном году исполнительными органами государственной власти Ивановской области, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза;

А - общее количество проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных в отчетном году исполнительными органами государственной власти Ивановской области.

Значения АЭ, А определяются по данным ведомственной статистики главного правового управления Правительства Ивановской области.

4. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. По направлению «Мониторинг общественного мнения об уровне коррупции и эффективности антикоррупционной деятельности в Ивановской области»:

Проведение социологических исследований среди различных социальных слоев населения в целях оценки уровня коррупции в Ивановской области и эффективности принимаемых антикоррупционных мер (исполнитель мероприятия - Департаментом внутренней политики Ивановской области).

Мероприятие предполагает приобретение услуг (работ) специализированной организации по проведению исследования. Социологические исследования организуются в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 23.11.2010 № 412-п «Об организации проведения социологических исследований».

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

2. По направлению «Сбор и анализ информации из различных источников о коррупционных проявлениях в органах государственной власти и местного самоуправления Ивановской области»:

2.1. Мониторинг представления гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера.

Мероприятия данной группы реализуют следующие исполнители:

- Правительство Ивановской области;

- Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области;

- Департамент здравоохранения Ивановской области;

- Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области;

- Департамент образования Ивановской области;

- Департамент внутренней политики Ивановской области;

- Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;

- Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;

- Департамент управления имуществом Ивановской области;

- Департамент финансов Ивановской области;

- Департамент экономического развития и торговли Ивановской области;

- Департамент энергетики и тарифов Ивановской области;

- Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция);

- Служба государственного строительного надзора Ивановской области;

- Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области;

- Департамент культуры и туризма Ивановской области;

- Департамент социальной защиты населения Ивановской области;

- Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области;

- Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области;

- Департамент развития информационного общества Ивановской области;

- Административный Департамент Ивановской области;

- Комитет Ивановской области по лесному хозяйству;

- Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

- Представительство Правительства Ивановской области в городе Москве;

- Комитет Ивановской области ЗАГС;

- Служба ветеринарии Ивановской области;

- Служба государственного финансового контроля Ивановской области.

Срок реализации мероприятий - с 2014 по 2017 годы.

Расходы на реализацию мероприятия 1 представлены в таблице 2 «Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы».

Таблица 2. Ресурсное обеспечение реализации

мероприятий подпрограммы

тыс. руб.

№		Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016	2017
Подпрограмма, всего				100,0	300,0	300,0	300,0
бюджетные ассигнования				100,0	300,0	300,0	300,0
- областной бюджет				100,0	300,0	300,0	300,0
1.	Проведение социологических исследований среди различных социальных слоев населения в целях оценки уровня коррупции в Ивановской области и эффективности принимаемых антикоррупционных мер		Департамент внутренней политики Ивановской области	100,0	300,0	300,0	300,0
2.		Мониторинг представления гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера	Правительство Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области; Департамент образования Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; Департамент управления имуществом Ивановской области; Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция); Служба государственного строительного надзора Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области; Департамент культуры и туризма Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области; Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области; Департамент развития информационного общества Ивановской области; Административный Департамент Ивановской области; Комитет Ивановской области по лесному хозяйству; Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; Представительство Правительства Ивановской области в городе Москве; Комитет Ивановской области ЗАГС; Служба ветеринарии Ивановской области; Служба государственного финансового контроля Ивановской области.	0,00	0,00	0,00	0,00

5. Мероприятия, реализуемые в рамках других государственных

программ Ивановской области, способствующие достижению

целей подпрограммы

Достижению целей настоящей подпрограммы будет способствовать реализация мероприятий по противодействию коррупции в рамках государственной программы Ивановской области «Совершенствование институтов государственного управления местного самоуправления Ивановской области». Перечень указанных мероприятий приведен в следующей таблице.

Таблица 3. Перечень мероприятий государственных программ

Ивановской области, способствующих достижению

целей подпрограммы

Наименование государственной программы	Наименование подпрограммы, в которую входит мероприятие	Мероприятие	Исполнитель мероприятия	Срок реализации мероприятия
Совершенствование институтов государственного управления и местного самоуправления Ивановской области	Развитие государственной гражданской службы Ивановской области	1.1. Разработка и публикация методических рекомендаций по вопросам кадровой работы на государственной гражданской службе Ивановской области, по вопросам противодействия коррупции	Правительство Ивановской области	2014 - 2016
		3.1. Создание и обеспечение функционирования Кадрового портала Ивановской области, приобретение (разработка), внедрение и текущее сопровождение программных продуктов, интегрированных с Кадровым порталом Ивановской области, в том числе, программного продукта по заполнению форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ивановской области и членов их семей, а также форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан Российской Федерации, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области, и членов их семей.	Правительство Ивановской области	2014 - 2016

Приложение 6

к государственной программе

Ивановской области

«Обеспечение безопасности граждан

и профилактика правонарушений

в Ивановской области»

Подпрограмма «Пожарная безопасность»

1.    Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Пожарная безопасность
Тип подпрограммы	Аналитическая
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Ответственный исполнитель	Комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения
Исполнители подпрограммы	Комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения; Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	Поддержание готовности противопожарной службы Ивановской области
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования исполнителей	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 119466,2 тыс. руб., 2015 год – 122930,0 тыс. руб., 2016 год – 122930,0 тыс. руб., 2017 год – 122930,0 тыс. руб., - областной бюджет: 2014 год – 119466,2 тыс. руб., 2015 год – 122930,0 тыс. руб., 2016 год – 122930,0 тыс. руб., 2017 год – 122930,0* тыс. руб., комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения: 2014 год – 118488,0 тыс. руб., 2015 год – 121855,1 тыс. руб., 2016 год – 121855,1 тыс. руб., 2017 год – 121855,1 тыс. руб. Департамент социальной защиты населения Ивановской области: 2014 год – 978,2 тыс. руб., 2015 год – 1074,9 тыс. руб., 2016 год – 1074,9 тыс. руб., 2017 год – 1074,9 тыс. руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация настоящей подпрограммы осуществляется по следующим основным направлениям:

- тушение пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

- дополнительное пенсионное обеспечение работников противопожарной службы Ивановской области.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация настоящей подпрограммы (далее - Подпрограмма) обеспечит поддержание готовности сил и средств противопожарной службы Ивановской области.

Это позволит эффективно решать задачи по тушению пожаров на территории Ивановской области (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

Подпрограмма также позволит в полном объеме и в установленные сроки осуществлять исполнение обязательств Ивановской области по дополнительному пенсионному обеспечению работников противопожарной службы Ивановской области.

Объем финансового обеспечения Подпрограммы достаточен для поддержания сложившегося уровня готовности сил и средств противопожарной службы Ивановской области, но недостаточен для его укрепления.

Существенные позитивные изменения целевых показателей Подпрограммы будут обеспечены преимущественно за счет реализации подпрограмм «Совершенствование уровня гражданской защиты и обеспечение пожарной безопасности» и «Развитие системы-112».

Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях)

реализации Подпрограммы

№	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единицы измерения	Значения показателей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017
1. Тушение пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей)
1.1.	Количество выполненных выездов на тушение пожаров	раз	5920	6007	6300	6300	6300	6300
1.2.	Среднее время ожидания прибытия бригады противопожарной службы с момента ее вызова	минут	7,83	7,2	6,3	6,3	6,3	6,3
1.3.	Среднее время локализации пожара	минут	7,6	7,2	7,0	6,8	6,5	6,4
1.4.	Среднее время ликвидации пожара (открытого горения)	минут	12,1	20,6	18,5	18,5	18,5	18,5
1.5.	Доля пожарных, аттестованных на проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ	процентов	79,9	87,7	88,3	91,2	94,8	97,1
1.6.	Число жалоб, поданных на работу противопожарной службы, признанных в установленном порядке обоснованными	жалоб	0	0	0	0	0	0
2. Дополнительное пенсионное обеспечение работников противопожарной службы Ивановской области
2.1.	Число работников противопожарной службы Ивановской области, получающих дополнительное пенсионное обеспечение за счет средств областного бюджета (на конец года)	человек	10	11	11	11	11	11

Пояснения к таблице:

а) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.1 – 1.4, 1.6 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого комитетом Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения;

б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.5 определяются следующим образом:

И1.5 = ЧА : ЧП x 100%, где:

И1.5 – доля пожарных, аттестованных на проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ (процентов);

ЧА – численность пожарных государственной противопожарной службы Ивановской области, аттестованных на проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ (человек);

ЧП – общая численность пожарных государственной противопожарной службы Ивановской области (человек).

Значения ЧА, ЧП определяются по данным управленческого учета, осуществляемого комитетом Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения;

в) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2.1 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом социальной защиты населения Ивановской области.

4. Мероприятия Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1.                Выполнение государственной работы «Организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей)» (исполнитель мероприятия – комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения).

Выполнение государственной работы включает тушение пожара и проведение связанных с ним аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Реализация мероприятия предусматривает предоставление бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности областного государственного казенного учреждения «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области», в части исполнения соответствующей государственной работы.

Срок реализации мероприятия – с 2014 по 2017 годы.

2.                Предоставление государственной услуги «Организация предоставления трудовой пенсии по старости работникам противопожарной службы Ивановской области» (исполнитель мероприятия – Департамент социальной защиты населения Ивановской области).

Пенсии назначаются работникам противопожарной службы Ивановской области, работающим (работавшим) на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей противопожарной службы, утвержденным постановлением Администрации Ивановской области от 29.09.2005 № 155-па, по достижении возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

Назначение и выплата указанных пенсий осуществляется в соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 07.09.2010 № 117-уг «Об утверждении порядка назначения и выплаты трудовой пенсии по старости работникам противопожарной службы Ивановской области».

Мероприятие включает расходы на непосредственную выплату пенсий, а также оплату услуг ФГУП «Почта России» и кредитных организаций по осуществлению доставки (перечисления) пенсий получателям.

Срок реализации мероприятий – с 2014 по 2017 годы.

Таблица 2. Ресурсное обеспечение реализации

мероприятий Подпрограммы

тыс. руб.

№	Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016	2017
Подпрограмма, всего			119466,2	122930,0	122930,0	122930,0
бюджетные ассигнования			119466,2	122930,0	122930,0	122930,0
1.	Выполнение государственной работы «Организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей)»	Комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения	118488,0	121855,1	121855,1	121855,1
2.	Предоставление государственной услуги «Организацияпредоставления трудовой пенсии по старости работникам противопожарной службы Ивановской области»	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	978,2	1074,9	1074,9	1074,9