Постановление Правительства Ивановской области от 24.12.2014 № 575-п

3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации Программы

3.1. Цели Программы

Реализация Программы направлена на достижение следующих целей:

- повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения в Ивановской области;

- снижение уровня преступности и повышение результативности профилактики правонарушений;

- создание в Ивановской области эффективной системы мер противодействия коррупции на областном и муниципальном уровнях;

- сокращение числа лиц, погибших в результате ДТП.

Таблица 4. Сведения о целевых индикаторах (показателях)

реализации Программы

№	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единицы измерения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2012	2013 (оценка)	2014	2015	2016	2017
11.	Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения в Ивановской области
11.1.	Среднее время прибытия спасательной группы для проведения аварийно-спасательных, эвакуационных, поисково-спасательных работ на место происшествия	минут	75	70	70	70	70	70
1.2.	Среднее время ожидания прибытия подразделений противопожарной службы с момента ее вызова	минут	7,83	7,2	6,3	6,3	6,3	6,3
1.3.	Среднее время локализации пожара	минут	7,6	7,2	7,0	6,8	6,5	6,4
1.4.	Среднее время ликвидации пожара (открытого горения)	минут	12,1	20,6	18,5	18,5	18,5	18,5
1.5.	Число должностных лиц и специалистов, прошедших обучение и/или подготовку способам защиты при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в соответствии с планом комплектования слушателями учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области	человек	2057	1358	1800	1850	1800	1900
1.6.	Доля неработающего населения, обеспеченного средствами индивидуальной защиты	процентов	67,2	45,5	55,2	55,8	56,4	57
1.7.	Доля охвата населения Ивановской области системой оповещения об угрозе нападения противника	процентов	70,0	70,0	71,7	73,2	79,3	83,8
1.8.	Доля охвата зон комплексной системы экстренного оповещения населения	процентов	0	67	100	100	100	100
1.9.	Доля охвата населения Ивановской области системой-112	процентов	0	0	0	7	54	100
2.	Снижение уровня преступности и повышение результативности профилактики правонарушений
2.1.	Количество преступлений в расчете на 100 тысяч жителей Ивановской области (коэффициент криминальной активности населения)	преступлений на сто тысяч жителей региона	1513,2	1462,3	1330,6	1316,4	1298,6	1298,6.
2.2.	Количество преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством, в расчете на 100 тысяч населения	преступлений на сто тысяч жителей региона	415,64	367,93	354,57	350,39	348,73	348,73
2.3.	Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет включительно	человек на тысячу человек	10,81	9,35	8,98	8,40	7,92	7,92.
2.4.	Удельный вес лиц, ранее совершавших преступления, от общего числа участников преступлений	процентов	51,1	52,4	52,1	51,8	51,5	51,5
3.	Создание в Ивановской области эффективной системы мер противодействия коррупции на областном и муниципальном уровне
3.1.	Процент обращений граждан и юридических лиц в Правительство Ивановской области, содержащих сообщения о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих, по которых проведена проверка достоверности представленных сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера (за год)	процентов	100	100	100	100	100	100
3.2.	Процент проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ивановской области, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза (за год)	процентов	100	100	100	100	100	100
4.	Сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
4.1.	Количество лиц, погибших в результате ДТП	человек	187	153	182	179	177	163
4.2.	Количество детей, погибших в результате ДТП	человек	9	4	9	8	8	8
4.3.	Социальный риск	количество лиц, погибших в результате ДТП, на сто тысяч населения	17,7	15,1	14,8	14,5	12,5	11,5
4.4.	Транспортный риск	количество лиц, погибших в результате ДТП, на десять тысяч транспортных средств	6,0	4,7	6,0	5,8	5,6	5,2

Пояснения к таблице:

а) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.1 - 1.5 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого комитетом Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения;

б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.6 определяются следующим образом:

И1.6 = НО : Н x 100%, где:

И1.6 - доля неработающего населения, обеспеченного средствами индивидуальной защиты (процентов);

НО - численность незанятого населения Ивановской области, обеспеченного средствами индивидуальной защиты (человек);

Н - численность незанятого населения Ивановской области на конец года, подлежащего обеспечению средствами индивидуальной защиты (человек).

Значения НО, Н определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Комитетом Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения;

в) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.7 определяются следующим образом:

И1.7 = ЧА : ЧМ x 100%, где:

И1.7 - доля охвата населения Ивановской области системой оповещения об угрозе нападения противника (процентов);

ЧА - численность населения Ивановской области, проживающего в населенных пунктах Ивановской области, на территории которых развернута система оповещения об угрозе нападения (человек);

ЧМ - общая численность населения Ивановской области на конец года (человек).

Значения ЧА определяются по данным управленческого учета, осуществляемого комитетом Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения.

Значения ЧМ определяются по данным официального статистического наблюдения;

г) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.8 определяются следующим образом:

И1.8 = ЗО : З x 100%, где:

И1.8 - доля охвата зон комплексной системы экстренного оповещения населения (процентов);

ЗО - количество зон экстренного оповещения на территории Ивановской области, в которых создана система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (единиц);

З - количество зон экстренного оповещения на территории Ивановской области (единиц).

Значения ЗО, З определяются по данным управленческого учета, осуществляемого комитетом Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения;

д) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.9 определяются следующим образом:

И1.9 = СП : С x 100%, где:

И1.9 - доля охвата населения Ивановской области системой-112 (процентов);

СП - численность населения Ивановской области, проживающего в муниципальных районах и городских округах Ивановской области, на территории которых введена система-112 (человек);

С - общая численность населения Ивановской области на конец года (человек).

Значения СП определяются по данным управленческого учета, осуществляемого комитетом Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения.

Значения С определяются по данным официального статистического наблюдения;

е) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2.1 определяются по следующей формуле:

И2.1 = П : Ч x 100000, где:

И2.1 - количество преступлений в расчете на 100 тысяч жителей Ивановской области (коэффициент криминальной активности населения);

П - количество преступлений, совершенных за год на территории Ивановской области;

Ч - численность населения Ивановской области.

Значения П определяются по данным ведомственной статистики Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (далее - УМВД России по Ивановской области).

Значения Ч определяются по официальным данным Росстата;

ж) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2.2 определяются по следующей формуле:

И2.2 = П : Ч x 100000, где:

И2.2 - количество преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством, в расчете на 100 тысяч населения;

П - количество преступлений, совершенных в общественных местах за год на территории Ивановской области, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством;

Ч - численность населения Ивановской области.

Значения П определяются по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области.

Значения Ч определяются по официальным данным Росстата;

з) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2.3 определяются по следующей формуле:

И2.3 = Н : Ч x 1000, где:

И2.3 - количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет включительно;

Н - количество несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет включительно, совершивших преступления за год на территории Ивановской области;

Ч - численность населения Ивановской области в возрасте 14 - 17 лет включительно.

Значения Н определяются по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области.

Значения Ч определяются по официальным данным Росстата;

и) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2.4 определяются по следующей формуле:

И2.4 = Р : Ч x 100, где:

И2.4 - удельный вес лиц, ранее совершавших преступления, от общего числа участников преступлений (процентов);

Р - число лиц, ранее совершавших преступления, ставших участниками преступлений на территории Ивановской области в течение года;

Ч - число лиц, совершивших преступления на территории Ивановской области в течение года.

Значения Р, Ч определяются по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области;

к) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 3.1 определяются по следующей формуле:

И3.2 = ОГП : ОГ x 100%, где:

И3.2 - процент обращений граждан и юридических лиц в Правительство Ивановской области, содержащих сообщения о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих, по которых проведена проверка (за год) (процентов);

ОГП - количество обращений граждан и юридических лиц в Правительство Ивановской области, содержащих сообщения о фактах коррупции со стороны гражданских служащих, по результатам которых проведена служебная проверка в отчетном году;

ОГ - количество обращений граждан и юридических лиц в Правительство Ивановской области, содержащих сообщения о фактах коррупции со стороны гражданских служащих в отчетном году.

Значения ОГР, ОГ определяются по данным ведомственной статистики управления государственной службы и кадров Правительства Ивановской области;

л) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 3.2 определяются по следующей формуле:

И3.3 = АЭ : А x 100%, где:

И3.3 - процент проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ивановской области, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза (за год) (процентов);

АЭ - количество проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных в отчетном году исполнительными органами государственной власти Ивановской области, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза;

А - общее количество проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных в отчетном году исполнительными органами государственной власти Ивановской области.

Значения АЭ, А определяются по данным ведомственной статистики главного правового управления Правительства Ивановской области;

м) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 4.1 и 4.2 определяются по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области;

н) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 4.3 определяются следующим образом:

И4.3 = П : Ч x 100000, где:

И4.3 - социальный риск;

П - количество лиц, погибших в результате ДТП;

Ч - численность населения Ивановской области.

Значение П определяется по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области.

Значение Ч определяется по официальным данным Росстата;

о) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 4.4 определяются следующим образом:

И4.4 = П : А x 10000, где:

И4.4 - транспортный риск;

П - количество лиц, погибших в результате ДТП;

А - количество транспортных средств.

Значения П и А определяется по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области.

3.2. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов.

Повысится уровень готовности противопожарной и аварийно-спасательной служб Ивановской области. Это будет выражаться в повышении оперативности реагирования на поступающие сообщения о чрезвычайных ситуациях и пожарах, а также в повышении результативности предпринимаемых мер по их предотвращению и ликвидации.

К 2017 году среднее время прибытия спасательной группы для проведения аварийно-спасательных, эвакуационных, поисково-спасательных работ на место происшествия сократится на 5 минут по сравнению с 2013 годом и будет составлять 70 минут. Среднее время ожидания прибытия подразделений противопожарной службы с момента ее вызова – 6,3 минут.

К концу 2017 года на всей территории Ивановской области будет развернута Система-112, к которой будут подключены все экстренные оперативные службы реагирования, действующие на территории Ивановской области.

На большей части (83 процента) территории Ивановской области будет действовать система оповещения населения.

Возрастет уровень подготовленности населения Ивановской области к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций. Обеспеченности населения области средствами индивидуальной защиты повысится с 45,5 процента в 2013 году до 57,0 процента в 2017 году.

За период реализации Программы в Ивановской области будет достигнуто существенное снижение уровня преступности. Количество преступлений, в расчете на 100 тысяч жителей Ивановской области (коэффициент криминальной активности населения), сократится на 11 процентов, с 1462,3 в 2013 году до 1298,6 в 2016 году.

Количество преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством, в расчете на 100 тысяч населения, уменьшится на 5,2 процента, с 367,93 в 2013 году до 348,73 в 2016 году.

Реализация Программы обеспечит внедрение системного подхода к организации противодействия коррупции в органах государственной власти Ивановской области и местного самоуправления. В частности, будет развернута многоступенчатая система мониторинга уровня коррупции в целом и конкретных коррупционных проявлений. Данная система будет активно использовать информацию из всех доступных источников, в том числе от населения, средств массовой информации.

Заложенная в Программе система мер противодействия коррупции будет способствовать предупреждению преступлений коррупционной направленности, а также повышению оперативности и результативности мер по пресечению коррупционных проявлений.

К 2017 году число лиц, ежегодно погибающих в результате ДТП, снизится до 163 человек. При этом число детей, ежегодно погибающих в результате ДТП, составит 8 человек.

Показатели социального и транспортного риска ДТП сократятся до 15,8 и 5,2 соответственно.

3.3. Обоснование выделения подпрограмм

Программа предусматривает реализацию четырех аналитических подпрограмм и трех специальных подпрограмм, направленных на достижение ее целей. Оценка, в какой части реализация каждой из подпрограмм способствует достижению целей Программы, приведена в следующей таблице.

Таблица 5. Оценка вклада подпрограмм

в достижение целей Программы

№	Наименование подпрограммы	Оценка вклада подпрограммы в достижение целей Программы
		Цель 1: повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения в Ивановской области	Цель 2: снижение уровня преступности и повышение результативности профилактики правонарушений	Цель 3: создание в Ивановской области эффективной системы мер противодействия коррупции на областном и муниципальном уровне	Цель 4: сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
Аналитические подпрограммы
1.	Подпрограмма «Гражданская защита населения»	Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций; сокращение числа жертв среди населения, снижение материальных потерь вследствие чрезвычайных ситуаций	-	-	-
2.	Подпрограмма «Пожарная безопасность»	Снижение рисков возникновения пожаров; сокращение числа жертв среди населения, снижение материальных потерь вследствие пожаров	-	-	-
3.	Подпрограмма «Профилактика правонарушений, борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан»	-	Сокращение уровня преступности и числа правонарушений, в том числе числа тяжких преступлений, преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, рецидивных преступлений	-	-
4.	Подпрограмма «Противодействие коррупции»	-	Предотвращение преступлений коррупционного характера	Реализация на постоянной основе системы мероприятий по противодействию коррупции в Ивановской области	-
Специальные подпрограммы
1.	Подпрограмма «Совершенствование уровня гражданской защиты и обеспечение пожарной безопасности»	Повышение уровня готовности противопожарной службы и службы спасения Ивановской области; повышение уровня подготовленности населения Ивановской области способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; развитие системы оповещения населения	-	-	-
2.	Подпрограмма «Развитие системы-112»	Повышение оперативности и эффективности экстренных оперативных служб реагирования, действующих на территории Ивановской области	-	-	-
3.	Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Ивановской области на 2014 - 2017 годы»	-	-	-	Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; сокращение аварийности на участках концентрации ДТП инженерными методами; предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП

4. Ресурсное обеспечение Программы

Таблица 6. Ресурсное обеспечение реализации Программы

тыс. руб.

№	Наименование подпрограммы/источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016	2017
Программа, всего			251016,7	257619,6	252369,7	375669,7*
бюджетные ассигнования			251016,7	257619,6	252369,7	375669,7*
- областной бюджет			251016,7	257619,6	252369,7	375669,7*
		Правительство Ивановской области	2719,1	3324,9	3081,4	3681,4*
		Комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения	223790,4	229373,8	225667,4	344967,4*
		Департамент здравоохранения Ивановской области	564,7	592,9	592,9	592,9
		Департамент социальной защиты населения Ивановской области	978,2	1074,9	1074,9	1074,9
		Департамент внутренней политики Ивановской области	280,0	300,0	300,0	3700*
		Департамент образования Ивановской области	19460,1	19728,9	19728,9	19728,9
		Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области	424,2	424,2	424,2	424,2
		Служба ветеринарии Ивановской области	2800,0	2800,0	1500,0	1500,0
1.	Аналитические подпрограммы
1.1	Подпрограмма «Гражданская защита населения»		90412,6	92373,8	91530,3	91530,3
	бюджетные ассигнования		90412,6	92373,8	91530,3	91530,3
	- областной бюджет		90412,6	92373,8	91530,3	91530,3
		Правительство Ивановской области	2719,1	3324,9	3081,4	3081,4
		Комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения	87128,8	88456,0	87856,0	87856,0
		Департамент здравоохранения Ивановской области	564,7	592,9	592,9	592,9
1.2	Подпрограмма «Пожарная безопасность»		119466,2	122930,0	122930,0	122930,0
	бюджетные ассигнования		119466,2	122930,0	122930,0	122930,0
	- областной бюджет		119466,2	122930,0	122930,0	122930,0
		Комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения	118488,0	121855,1	121855,1	121855,1
		Департамент социальной щиты населения Ивановской области	978,2	1074,9	1074,9	1074,9
1.3	Подпрограмма «Профилактика правонарушений, борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан»		22864,3	22953,1	21653,1*	25653,1*
	бюджетные ассигнования		22864,3	22953,1	21653,1	25653,1
	- областной бюджет		22864,3	22953,1	21653,1	25653,1**
		Правительство Ивановской области	0,0	0,0	0,0	600,0
		Департамент внутренней политики Ивановской области	180,0	0	0,0	3400,0
		Департамент образования Ивановской области	19460,1	19728,9	19728,9	19728,9
		Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области	424,2	424,2	424,2	424,2
		Служба ветеринарии Ивановской области	2800,0	2800,0	1500,0	1500,0
1.4	Подпрограмма «Противодействие коррупции»		100,0	300,0	300,0	300,0
	бюджетные ассигнования		100,0	300,0	300,0	300,0
	- областной бюджет		100,0	300,0	300,0	300,0
		Департамент внутренней политики Ивановской области	100,0	300,0	300,0	300,0
2.	Специальные подпрограммы
2.1.	Подпрограмма «Совершенствование уровня гражданской защиты и обеспечение пожарной безопасности»		16173,6	19062,7	15956,3	15956,3
	бюджетные ассигнования		16173,6	19062,7	15956,3	15956,3
	- областной бюджет		16173,6	19062,7	15956,3	15956,3
		Комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения	16173,6	19062,7	15956,3	15956,3
2.2.	Подпрограмма «Развитие системы-112»		2000,0	0,0	0,0*	119300,0*
	бюджетные ассигнования		2000,0	0,0	0,0*	119300,0*
	- областной бюджет		2000,0	0,0	0,0*	119300,0*
		Комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения	2000,0	0,0	0,0*	119300,0*
2.3.	Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Ивановской области на 2014 - 2017 годы»		0,0	0,0	0,0	0,0
	Дорожный фонд Ивановской области		0,0	0,0	0,0	0,0
	Бюджетные ассигнования		0,0	0,0	0,0	0,0
	- областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0