Постановление Правительства Ивановской области от 26.06.2015 № 311-п

* Приведены минимально допустимые значения.

Пояснения к целевым индикаторам (показателям) приведены в приложении к подпрограмме.

4.    Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы разработаны на основе:

- Лесного плана Ивановской области;

- соглашения о взаимодействии между Правительством Ивановской области и Федеральным агентством лесного хозяйства от 19.03.2014 № 9-с;

- соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования от 29.07.2014 № НК-21/82согл.

Мероприятия по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов на лесных участках, не переданных в аренду, выполняются за счет субвенций из федерального бюджета и средств областного бюджета, на арендованных участках лесного фонда области объемы, указанные в проектах освоения лесов, реализуются за счет собственных средств арендаторов лесных участков.

Мероприятия подпрограммы, финансируемые за счет средств бюджетов,  могут осуществляться посредством:

- заключения государственных контрактов с исполнителями работ;

- выделения субсидий учреждениям на реализацию государственных заданий.

Мероприятия подпрограммы распределены по следующим направлениям:

1.                Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.

2.                Выполнение государственной работы «Осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов».

3.                Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования для  ОГБУ «Центр по охране лесов Ивановской области».

4.                Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования.

5.                Выполнение работ по актуализации границ зеленых зон и лесопарковых зон на территории Ивановской области с учетом генеральной схемы газоснабжения и газификации региона.

По направлениям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего раздела, мероприятия осуществляются посредством:

в части охраны и защиты лесов:

а) Строительства лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

б) Реконструкции  и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

в) Устройства противопожарных минерализованных полос;

г) Обновления противопожарных минерализованных полос;

д) Проведения профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

е) Установки и эксплуатации шлагбаумов;

ж) Проведения мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (организация патрулирования лесов);

з) Тушения лесных пожаров;

и) Проведения противопожарной пропаганды (изготовление и распространение листовок, агитационных витрин и плакатов, аншлагов; публикации в средствах массовой информации; размещение рекламы противопожарного назначения; проведение бесед, публикаций, лекций);

к) Осуществления профилактических мер в целях предотвращения лесных пожаров (установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, благоустройство мест отдыха).

л) Организации работы школьных лесничеств на территории Ивановской области;

м) Проведения ежегодного областного слета школьных лесничеств.

н) Проведения лесопатологического обследования;

о) Локализации и ликвидации очагов вредных организмов, в том числе наземные профилактические биотехнические мероприятия;

п) Проведения сплошных санитарных рубок;

р) Проведения выборочных санитарных рубок;

с) Очистки лесных насаждений от захламленности.

Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах л) и м) не требует выделения бюджетных ассигнований (осуществляются в рамках текущего финансирования деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству).

в части воспроизводства и использования лесов:

а) Создания лесных культур;

б) Естественного лесовосстановления;

в) Комбинированного лесовосстановления;

г) Проведения агротехнического ухода за лесными культурами;

д) Дополнения лесных культур;

е) Обработки почвы под лесные культуры;

ж) Выращивания и приобретения стандартного посадочного материала для лесовосстановления с учетом затрат на заготовку семян;

з) Проведения осветления и прочистки;

и) Прореживания;

к) Осуществления проходной рубки;

л) Организации и проведения ежегодного Всероссийского дня посадки леса;

м) Проведения отводов и таксации лесосек при проведении сплошных рубок;

н) Проведения отводов и таксации лесосек при проведении сплошных санитарных рубок;

о) Проведения отводов и таксации лесосек при проведении выборочных рубок;

п) Проведения отводов и таксации лесосек при проведении выборочных санитарных рубок

р) Проведения отводов и таксации лесосек при проведении мероприятий по уходу за лесами.

Выполнение мероприятия, указанного в пункте л), не требует выделения бюджетных ассигнований (осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству).

Отвод и таксация лесосек при проведении разных видов рубок относятся к лесному проектированию и являются одним из основных видов работ при организации использования лесов.

Отвод и таксация лесосек на лесных участках, не переданных в аренду, выполняются Центром за счет средств федерального бюджета на финансовое обеспечение государственного задания на выполнение работы «Осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов», на арендованных участках лесного фонда области - за счет собственных средств арендаторов лесных участков и лесопользователей.

Выполнение работ по актуализации границ зеленых зон и лесопарковых зон на территории Ивановской области с учетом генеральной схемы газоснабжения и газификации региона выполняется комитетом Ивановской области по лесному хозяйству в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период комитету Ивановской области по лесному хозяйству.

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы, руб.

№ п/п	Наименование мероприятия / Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма, всего:				323 461 368,43	207 026 600,00	212 674 900,00	209 075 100,00	0	0	0
бюджетные ассигнования				56 145 168,43	42 863 200,00	67 633 500,00	70 606 500,00	0	0	0
- областной бюджет				1713900,00	2 839 900,00	3 084 800,00	3 084 800,00	0	0	0
- федеральный бюджет				54 431 268,43	39 969 300,00	64 548 700,00	67 521 700,00	0	0	0
внебюджетное финансирование				267 316 200,00	164 163 400,00	145 041 400,00	138 468 600,00	0	0	0
- арендаторы				254 607 000,00	164 163 400,00	145 041 400,00	138 468 600,00	0	0	0
- иные источники				12 709 200,00	0	0	0	0	0	0
1.	Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству		318 422 500,00	204 132 700,00	209 590 100,00	205 990 300,00	0	0	0
бюджетные ассигнования				51 106 300,00	39 969 300,00	64 548 700,00	67 521 700,00	0	0	0
- областной бюджет				0	0	0	0	0	0	0
- федеральный бюджет				51 106 300,00	39 969 300,00	64 548 700,00	67 521 700,00	0	0	0
внебюджетное финансирование				267 316 200,00	164 163 400,00	145 041 400,00	138 468 600,00	0	0	0
- арендаторы				254 607 000,00	164 163 400,00	145 041 400,00	138 468 600,00	0	0	0
- иные источники				12 709 200,00	0	0	0	0	0	0
2.	Выполнение государственной работы «Осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов		Комитет Ивановской области по лесному хозяйству	1 538 900,00	1 086 800,00	3 084 800,00	3 084 800,00	0	0	0
бюджетные ассигнования				1 538 900,00	1 086 800,00	3 084 800,00	3 084 800,00	0	0	0
- областной бюджет				1 538 900,00	1 086 800,00	3 084 800,00	3 084 800,00	0	0	0
- федеральный бюджет				0	0	0	0	0	0	0
3.	Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования для ОГБУ «Центр по охране лесов Ивановской области»	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству		175 000,00	0	0	0	0	0	0
бюджетные ассигнования				175 000,00	0	0	0	0	0	0
- областной бюджет				175 000,00	0	0	0	0	0	0
- федеральный бюджет				0				0	0	0
4.	Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования		Комитет Ивановской области по лесному хозяйству	3 324 968,43	0	0	0	0	0	0
бюджетные ассигнования				3 324 968,43	0	0	0	0	0	0
- областной бюджет				0	0	0	0	0	0	0
- федеральный бюджет				3 324 968,43	0	0	0	0	0	0
5.	Выполнение работ по актуализации границ зеленых зон и лесопарковых зон на территории Ивановской области с учетом генеральной схемы газоснабжения и газификации региона		Комитет Ивановской области по лесному хозяйству	0	1 807 100,00	0	0	0	0	0
бюджетные ассигнования				0	1 807 100,00	0	0	0	0	0
- областной бюджет				0	1 807 100,00	0	0	0	0	0
- федеральный бюджет				0	0	0	0	0	0	0

Приложение к подпрограмме

Пояснения к расчетам и источникам информации

по целевым индикаторам (показателям)подпрограммы

1.                Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве пожаров:

Рассчитывается по формуле:         Dнасел = Qнасел / Qпожар * 100,          где:

Dнасел – доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве пожаров;

Qнасел – число лесных пожаров, возникших по вине граждан;

Qпожар – общее число лесных пожаров.

Источники информации: «Информация о лесных пожарах», пункт 24.1 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №671-р; форма статистического наблюдения «Сведения о лесных пожарах» № 5-ЛХ, утвержденная приказом Росстата от 29.07.2011 №336.

2.                Доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров:

Рассчитывается по формуле:         Dкрупн = Qкрупн / Qпож * 100, где:

Dкрупн – доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров;

Qкрупн – количество лесных пожаров, отнесенных к категории крупных;

Qпож – общее количество лесных пожаров.

Источники информации: «Информация о лесных пожарах», пункт 24.1 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №671-р; форма 7-ОИП, утвержденная приказом Рослесхоза от 27.06.2011 №245.

3. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров:

Рассчитывается по формуле: Dл =Qл/Q пож x 100, где:

D л – доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров;

Qкрупн – количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров ;

Qпож – общее количество лесных пожаров.

4. Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними.

Рассчитывается по формуле: Dликв = Sликв / Sвред x 100, где:

Dликв - отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними;

Sликв - площадь ликвидированных очагов вредных организмов;

Sвред - площадь очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними.

Источник информации: "Информация об охране и защите лесов", пункт 24.2 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р.

5. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины.

Рассчитывается по формуле: Dвр = Vвр / Vобщ x 100, где:

Dвр - доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины;

Vвр - объем заготовки древесины выборочными рубками;

Vобщ - общий объем заготовки древесины.

Источник информации: "Информация об использовании лесов", пункт 24.3 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р.

6. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов.

Рассчитывается по формуле: Dив = Sив / Sвыб x 100, где:

Dив - отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов;

Sив - площадь искусственного лесовосстановления;

Sвыб - площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов.

Источник информации: «Информация о воспроизводстве лесов», пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р.

Пояснения: При расчете данного показателя были использованы объемы искусственного лесовосстановления Лесного плана Ивановской области, утвержденного Губернатором 24.05.2012. Поэтому показатель "Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов" составляет 58,8% на 2014 - 2016 годы.

7. Противопожарное обустройство лесов.

7.1.   Работы по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров:

Источники информации: документированная информация, внесенная в государственный лесной реестр (форма 8-ДЛР); форма 1-субвенции, утвержденная Приказом Рослесхоза от 16.04.2012 №141.

7.2.   Работы по реконструкции и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров:

Источники информации: документированная информация, внесенная в государственный лесной реестр (форма 8-ДЛР); форма 1-субвенции, утвержденная Приказом Рослесхоза от 16.04.2012 №141.

7.3.   Работы по устройству противопожарных минерализованных полос:

Источники информации: документированная информация, внесенная в государственный лесной реестр (форма 8-ДЛР); форма 1-субвенции, утвержденная Приказом Рослесхоза от 16.04.2012 №141.

7.4. Работы по обновлению противопожарных минерализованных полос:

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 №141.

8. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (организация патрулирования лесов):

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 №141.

9. Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними:

Рассчитывается по формуле:         Dликв = Sликв /          Sвред * 100, где:

Dликв – отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними;

Sликв – площадь ликвидированных очагов вредных организмов;

Sвред – площадь очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними.

Источник информации: «Информация об охране и защите лесов», пункт 24.2 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №671-р.

10. Площадь лесов, на которых проведены лесопатологические обследования:

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 №141.

11. Площадь лесов, на которых проведены сплошные санитарные рубки:

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 №141.

12. Площадь лесов, на которых проведены выборочные санитарные рубки:

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 №141.

13. Площадь лесных насаждений, очищенных от захламленности:

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 №141.

14. Площадь земель лесного фонда, на которых проведены отвод и таксация лесосек при проведении сплошных рубок:

Источники информации: форма 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений», утвержденная приказом Рослесхоза от 27.06.2011 № 245; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

15.    Площадь земель лесного фонда, на которых проведены отвод и таксация лесосек при проведении выборочных рубок:

Источники информации: форма 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений», утвержденная приказом Рослесхоза от 27.06.2011 № 245; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

16.    Площадь земель лесного фонда, на которых проведены отвод и таксация лесосек при проведении мероприятий по уходу за лесами:

Источники информации: форма 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений», утвержденная приказом Рослесхоза от 27.06.2011 № 245; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

17. Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда:

Рассчитывается по формуле:         Dлк = Sлк / Sвос * 100,        где:

Dлк – доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда;

Sлк – площадь восстановления лесных культур (площадь искусственного лесовосстановления);

Sвос – общая площадь лесовосстановления.

Источник информации: «Информация о воспроизводстве лесов», пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №671-р.

18. Площадь созданных лесных культур:

Источники информации: «Информация о воспроизводстве лесов», пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №671-р; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 №141.

19. Площадь естественного лесовосстановления:

Источники информации: «Информация о воспроизводстве лесов», пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №671-р; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 №141.

20. Площадь земель лесного фонда, на которых проведен агротехнический уход за лесными культурами (в переводе на однократный):

Источники информации: «Информация о воспроизводстве лесов», пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

Приложение 2

к Программе

Подпрограмма

«Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства»

1.    Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства
Тип подпрограммы	Аналитическая
Срок реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Ответственный исполнитель и исполнители подпрограммы	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Цель (цели) подпрограммы	Обеспечение организаций лесного сектора Ивановской области квалифицированными рабочими кадрами и специалистами
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год –  9 429 500,00 руб., 2015 год – 6 840 931,95 руб., 2016 год – 9 989 519,13 руб., 2017 год – 10 039 519,13 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год –  9 429 500,00 руб., 2015 год – 6 600 931,95 руб., 2016 год – 9 589 519,13 руб., 2017 год – 9 589 519,13 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - федеральный бюджет: 2014 год – 0,00 руб., 2015 год – 240 000,00 руб., 2016 год – 400 000,00 руб., 2017 год – 450 000,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб. Комитет Ивановской области по лесному хозяйству Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год –  9 429 500,00 руб., 2015 год – 6 840 931,95 руб., 2016 год – 9 989 519,13 руб., 2017 год – 10 039 519,13 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год –  9 429 500,00 руб., 2015 год – 6 600 931,95 руб., 2016 год – 9 589 519,13 руб., 2017 год – 9 589 519,13 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - федеральный бюджет: 2014 год – 0,00 руб., 2015 год – 240 000,00 руб., 2016 год – 400 000,00 руб., 2017 год – 450 000,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.

2.    Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает:

- оказание государственной услуги «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства»;

- осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в области лесного хозяйства.

Программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, по которым оказывается государственная услуга, определяются ответственным исполнителем подпрограммы.

Обучение проходят работники областных государственных учреждений Ивановской области, осуществляющих свою деятельность в сфере лесного хозяйства.

Оказание государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации осуществляется автономным государственным образовательным учреждением профессионального образования«Учебный центр профессиональной квалификации «Тейковская лесотехническая школа» Ивановской области в рамках государственного задания.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации за счет средств субвенции федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений осуществляется  на базе профильных образовательных организаций в сфере лесного хозяйства. Обучение проходят государственные гражданские служащие комитета Ивановской области по лесному хозяйству, а также специалисты подведомственных комитету областных государственных учреждений Ивановской области.

3.    Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы призвана обеспечить в 2014-2020 годах требуемый объем подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров Ивановской области в сфере лесного хозяйства.

В соответствии с намеченными показателями ежегодно около 260 работников учреждений лесного хозяйства смогут пройти подготовку, переподготовку и повышение квалификации на бесплатной основе. Таким образом, полностью удовлетворив потребность учреждений лесного хозяйства в подготовке, переподготовке кадров и повышении их квалификации.

Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в нижеследующей таблице.