Постановление Правительства Ивановской области от 25.12.2015 № 597-п

Приложение 2

к государственной программе

Ивановской области

«Долгосрочная сбалансированность

и устойчивость бюджетной системы

Ивановской области»

Подпрограмма «Управление государственным долгом Ивановской области»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Управление государственным долгом Ивановской области
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент финансов Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент финансов Ивановской области
Задачи подпрограммы	- привлечение государственных заимствований и погашение долговых обязательств при условии сохранения их объема в пределах установленного законом объема государственного долга; - обеспечение исполнения долговых обязательств в полном объеме; - обеспечение минимальной стоимости обслуживания государственного долга; - формирование эффективной структуры долговых обязательств
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 654521000,00 руб., 2015 год – 1376930715,87 руб., 2016 год – 1853495578,45 руб., 2017 год – 2237475765,21 руб., 2018 год – 2237475765,21 руб. - областной бюджет: 2014 год – 654521000,00 руб., 2015 год – 1376930715,87 руб., 2016 год – 1853495578,45  руб., 2017 год – 2237475765,21 руб., 2018 год – 2237475765,21 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- выполнение Ивановской областью принятых на себя обязательств; - поддержание объема государственного долга Ивановской области в пределах, предусмотренных бюджетным законодательством; - сохранение расходов на обслуживание государственного долга в объемах, не превышающих предельных значений, установленных бюджетным законодательством.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает основное мероприятие «Управление государственным долгом».

В рамках реализации основного мероприятия предполагается осуществлять следующие мероприятия:

1. Осуществление финансово-долгового прогнозирования.

Реализация мероприятия предусматривает разработку документов о показателях долговой нагрузки и объемах расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2018 годы.

2. Осуществление финансово-долгового планирования.

Реализация мероприятия предусматривает разработку проектов программ государственных заимствований и программ государственных гарантий, принятие решений о размерах предполагаемых государственных заимствований в целях финансирования дефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств, видах государственных заимствований и структуре государственного долга.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2018 годы.

3. Планирование долговых обязательств.

Реализация мероприятия предусматривает расчет расходов областного бюджета на погашение и обслуживание долговых обязательств, расчет объема и определение видов вновь принимаемых долговых обязательств, расчет расходов на погашение и обслуживание вновь принимаемых долговых обязательств, расчет бюджетных ассигнований на возможное исполнение долговых обязательств, выплаты по которым имеют условный график их обслуживания и погашения.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2018 годы.

4. Осуществление единой политики формирования структуры государственных заимствований.

Реализация мероприятия предусматривает осуществление полномочий в сфере государственных заимствований в соответствии с общим порядком и принципами осуществления государственных заимствований субъектов Российской Федерации, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ивановской области от 03.07.2014 № 55-ОЗ «О государственном долге», законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2018 годы.

5. Изменение размера и структуры государственного долга.

Реализация мероприятия предусматривает совершение финансово-долговых операций, направленных на получение и погашение кредитов кредитных организаций, бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, операции по государственным гарантиям Ивановской области.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2018 годы.

6. Обслуживание государственного долга.

Реализация мероприятия предусматривает совершение финансово-долговых операций, направленных на оплату расходов за пользование заемными средствами.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2018 годы.

7. Финансовый учет и контроль состояния государственного долга.

Реализация мероприятия предусматривает действия финансового органа, направленные на:

- учет долговых обязательств, формирование отчетности о долговых обязательствах;

- своевременность осуществления действий, связанных с финансово-долговым прогнозированием, финансово-долговым планированием, совершением финансово-долговых операций.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2018 годы.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

Целевые индикаторы (показатели), характеризующие отдельные ожидаемые результаты реализации подпрограммы, в том числе по годам реализации, представлены в нижеследующей таблице:

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	Основное мероприятие «Управление государственным долгом»:
1.1	Мероприятие «Обслуживание государственного долга»:
1.1.1	отношение объема расходов на обслуживание государственного долга к объему расходов областного бюджета (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) (показатель №1)	%	1,97	4,5	6,5	8,0	8,6
1.1.2	объем просроченных обязательств Ивановской области по обслуживанию государственного долга (показатель №2)	руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) № 1 определяются на основе данных бюджетной отчетности об исполнении бюджета Ивановской области, в соответствии с правилами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) № 2 определяются по данным ведомственного учета Департамента финансов Ивановской области.

Фактические значения целевых индикаторов (показателей) могут отклониться от плановых в случае пересмотра предельных объемов дефицита областного бюджета на 2014 - 2016 годы.

4.                Ресурсное обеспечение подпрограммы

(рублей)

№ п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/Источник ресурсного обеспечения Исполнитель	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	Подпрограмма «Управление государственным долгом Ивановской области», всего:	654521000,00	1376930715,87	1853495578,45	2237475765,21	2237475765,21
	бюджетные ассигнования:	654521000,00	1376930715,87	1853495578,45	2237475765,21	2237475765,21
	- областной бюджет	654521000,00	1376930715,87	1853495578,45	2237475765,21	2237475765,21
1	Основное мероприятие «Управление государственным долгом»:			1853495578,45	2237475765,21	2237475765,21
	бюджетные ассигнования:			1853495578,45	2237475765,21	2237475765,21
	- областной бюджет			1853495578,45	2237475765,21	2237475765,21
1.1	Мероприятие «Обслуживание государственного долга»:	654521000,00	1376930715,87	1853495578,45	2237475765,21	2237475765,21
	бюджетные ассигнования:	654521000,00	1376930715,87	1853495578,45	2237475765,21	2237475765,21
	- областной бюджет	654521000,00	1376930715,87	1853495578,45	2237475765,21	2237475765,21

Приложение 3

к государственной программе

Ивановской области

«Долгосрочная сбалансированность

и устойчивость бюджетной системы

Ивановской области»

Подпрограмма «Обеспечение финансирования

непредвиденных расходов областного бюджета»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Обеспечение финансирования непредвиденных расходов областного бюджета
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент финансов Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент финансов Ивановской области
Задачи подпрограммы	Недопущение случаев нарушения установленных сроков выделения средств из резервного фонда Правительства Ивановской области
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 100000000,00 руб., 2015 год - 100000000,00 руб., 2016 год - 100000000,00 руб., 2017 год - 100000000,00 руб., 2018 год - 100000000,00 руб. - областной бюджет: 2014 год - 100000000,00 руб., 2015 год - 100000000,00 руб., 2016 год - 100000000,00 руб., 2017 год - 100000000,00 руб.; 2018 год - 100000000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обеспечение оперативного финансирования непредвиденных расходов областного бюджета, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает выполнение основного мероприятия «Управление резервными средствами областного бюджета».

В рамках реализации основного мероприятия осуществляется мероприятие «Резервный фонд Правительства Ивановской области».

Резервный фонд формируется как одно из средств обеспечения краткосрочной сбалансированности бюджета. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Под непредвиденными расходами понимаются расходы, не предусмотренные в бюджете на соответствующий финансовый год и не имеющие регулярного характера.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2018 годы.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

Целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы представлены в нижеследующей таблице:

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	Основное мероприятие «Управление резервными средствами областного бюджета»
1.1	Мероприятие «Резервный фонд Правительства Ивановской области»: число случаев нарушения установленных сроков выделения средств из резервного фонда Правительства Ивановской области	раз	0	0	0	0	0

Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) определяются по данным ведомственного учета Департамента финансов Ивановской области.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Данные о ресурсном обеспечении мероприятий подпрограммы отражены в нижеследующей таблице:

(рублей)

№ п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/Источник ресурсного обеспечения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	Подпрограмма «Обеспечение финансирования непредвиденных расходов областного бюджета», всего:	100000000,00	100000000,00	100000000,00	100000000,00	100000000,00
	бюджетные ассигнования	100000000,00	100000000,00	100000000,00	100000000,00	100000000,00
	- областной бюджет	100000000,00	100000000,00	100000000,00	100000000,00	100000000,00
1	Основное мероприятие «Управление резервными средствами областного бюджета»:			100000000,00	100000000,00	100000000,00
	бюджетные ассигнования			100000000,00	100000000,00	100000000,00
	- областной бюджет			100000000,00	100000000,00	100000000,00
1.1	Мероприятие «Резервный фонд Правительства Ивановской области»	100000000,00	100000000,00	100000000,00	100000000,00	100000000,00
	бюджетные ассигнования	100000000,00	100000000,00	100000000,00	100000000,00	100000000,00
	- областной бюджет	100000000,00	100000000,00	100000000,00	100000000,00	100000000,00

Приложение 4

к государственной программе

Ивановской области

«Долгосрочная сбалансированность

и устойчивость бюджетной системы

Ивановской области»

Подпрограмма «Обеспечение сбалансированности бюджетов

муниципальных образований»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент финансов Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент финансов Ивановской области
Задачи подпрограммы	- установление нормативов отчислений в местные бюджеты от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет; - предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований; - своевременное предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 4247403700,00 руб., 2015 год - 4155142000,00 руб., 2016 год - 4262294500,00 руб., 2017 год - 4162930900,00 руб., 2018 год – 3954784355,00 руб. - областной бюджет: 2014 год - 4247403700,00 руб., 2015 год - 4155142000,00 руб., 2016 год - 4262294500,00 руб., 2017 год - 4162930900,00 руб., 2018 год – 3954784355,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- эффективное выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ивановской области; - краткосрочная сбалансированность бюджетов муниципальных образований.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предполагается осуществить следующие основные мероприятия:

1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ивановской области, которое включает в себя следующие мероприятия:

- предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- предоставление дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Выполнение основного мероприятия предполагает планирование, распределение и предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ивановской области.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2018 годы.

2. Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований.

В рамках реализации основного мероприятия осуществляется мероприятие «Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам».

Бюджетные кредиты предоставляются местным бюджетам в целях:

- частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований;

- покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований.

Выполнение основного мероприятия осуществляется за счет источников финансирования дефицита областного бюджета, на условиях установленных законом о бюджете на соответствующий финансовый год.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2018 годы.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

Целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы представлены в нижеследующей таблице:

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Основное мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ивановской области»:
1.1	Мероприятие «Предоставление дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности»:
1.1.1	эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов (показатель № 1)	раз	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
1.2	Мероприятие «Предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности»:
1.2.1	эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности поселений	раз	1,2	1,2
1.2.2	эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений (показатель № 2)	раз			1,2	1,2	1,2
2.	Основное мероприятие «Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований»:
2.1	Мероприятие «Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам»
2.1.2	объем предоставленных местным бюджетам бюджетных кредитов (показатель № 3): - в целях покрытия временных кассовых разрывов; - в целях частичного покрытия дефицитов бюджетов	млн. руб. млн.руб.	15,5 0,0	100,0 80,0	70,0 0,0	70,0 0,0	70,0 0,0

Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) № 1 «Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов» и № 2 «Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений» определяются как соотношение среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее и 5 наименее обеспеченных муниципальных образований после выравнивания.

Фактические значения целевых показателей, характеризующих предоставление бюджетных кредитов, могут отклониться от плановых в зависимости от реальной потребности муниципальных образований.